HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 7/2010 131 KOKOUSAIKA 19.4.2010 klo 14.00-15.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA Kaupungintalo Erkki Rytky, Heikki Halla-aho, Marjaana Laitila-Säily, Päivi Määttä, Martti Repo, Seija Ristimaa, Viljo Saukko, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa, puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj., poistui kokouksesta OLLEET klo 15.04 Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä klo 15.17-15.28 Maria Isosalo, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä (poissa klo 15.17-15.28) LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 67 76 PÖYTÄKIRJAN Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi TARKASTUSTAPA Päivi Määtän ja Heikki Halla-ahon. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Erkki Rytky Pöytäkirjanpitäjä Maria Isosalo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA Maanantai 19.4.2010 ALLEKIRJOITUKSET Jouko Luukkonen klo 15.17-15.28 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Päivi Määttä Haapavedellä 20.4.2010 Ilmoitustaulunhoitaja Heikki Halla-aho Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 19.4.2010 132 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 67 39 Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen uusiminen 133 68 40 Työsuojelun toimintaohjelma 134 69 41 Vastaus Jaakko Haukipuron oikaisuvaatimukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 43 /22.2.2010 135 70 42 Mieluskylän asuntolan myynti 136 71 43,44,45,45a Takkulahden ranta-asemakaavan muutos 138 72 46, 47 Lausunnon antaminen Oulun hallinto-oikeudelle kaupunginhallituksen 25.1.2010 8 päätöksestä tehdyn valituksen johdosta 141 73 Uimahallin peruskorjauksen suunnittelutyöryhmän nimeäminen 142 74 48, 48a Ydinkeskustan kehittäminen 143 75 Vakanssien täyttöluvat 145 76 Kirjelmät 147 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 19.4.2010 133 67 POHJOIS-POHJANMAAN LIITON PERUSSOPIMUKSEN UUSIMINEN (Valm. vs. hallintojohtaja) Aluehallintouudistus edellyttää maakunnan liittojen perussopimuksien muuttamista. Perussopimuksessa on määriteltävä maakunnan liittojen perussopimuksien mukainen yhteistoiminta-alue ja sen tehtävät sekä päätöksenteko. Lisäksi liitolle tulee uusia lakisääteisiä tehtäviä, jotka on syytä kirjata perussopimukseen. Uutta perussopimusta on valmisteltu virkatyönä Pohjois-Pohjanmaan liitossa. Esityslistan liitteenä nro 39/2010 on luonnos Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimukseksi. Perussopimusluonnosta on esitelty 4.12.2009 jäsenkuntien kuntajohtajille. Kuntajohtajista ja liiton virkamiehistä koostuva ryhmä valmisteli 22.1.2010 perussopimusluonnoksen viimeistellyn version maakuntahallituksen käsiteltäväksi, maakuntahallitus hyväksyi 15.2.2010 kokouksessaan perussopimusluonnoksen lähetettäväksi Pohjois-Pohjanmaan liiton jäsenkuntien kunnanvaltuustojen käsiteltäväksi. Kun riittävä määrä jäsenkuntia on allekirjoittanut perussopimuksen, voidaan sen voimaantulo vahvistaa. Kunnanvaltuustojen päätöksiä toivotaan viimeistään 30.6.2010. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää liitteen nro 39/2010 mukaisen sopimusluonnoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 134 68 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA (Valm. vs. hallintojohtaja) Työturvallisuuslain (738/2002) 9 :n nojalla työnantajalla on oltava turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi sekä työkyvyn ylläpitämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja suunnittelussa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Työsuojelupäällikkö on laatinut liitteenä nro 40/2010 olevan työsuojelun toimintaohjelman. Työsuojelun toimintaohjelma on hyväksytty yhteistyötoimikunnan kokouksessa 1.2.2010. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen nro 40/2010 mukaisen työsuojelun toimintaohjelman. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 135 69 VASTAUS JAAKKO HAUKIPURON OIKAISUVAATIMUKSEEN KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 43 /22.2.2010 Khall 29.3.2010 61 (Valm. tekninen johtaja) Jaakko Haukipuro on jättänyt 4.3.2010 päivätyn oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä 43/2010 (22.2.2010). Oikaisuvaatimuksessa pyydetään kumoamaan kyseinen päätös. Keskeisenä perusteena oikaisuvaatimuksessa on väitetty kiinteistövälittäjän antama lupaus suullisen tarjouksen pätevyydestä tasavertaisena kirjallisen tarjouksen kanssa. Oikaisuvaatimus liitteineen on liitteenä nro 36/2010. Yleisenä periaatteena tarjousten käsittelyssä kaupunginhallituksessa on se, että tarjousten on oltava kirjallisia. Sama periaate on ollut käytössä mm. koulukiinteistöjen myynnin yhteydessä, joissa kiinteistövälittäjänä toimi sama yritys. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 22.2.2010 käsitellyt asiaan liittyen vain yhden kirjallisen tarjouksen, joka vastasi kohteesta pyydettyä hintaa. Kaupunginjohtaja ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hylätä Jaakko Haukipuron oikaisuvaatimuksen, joka koskee kaupunginhallituksen päätöstä 22.2.2010 43. Käsittely: Kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 19.4.2010 (Valm. vs. hallintojohtaja) Liitteenä nro 41/2010 on Laaksojen OP-Kiinteistökeskuksen myyntineuvottelija Olli Kanniaisen selostus tapahtumista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hylätä Jaakko Haukipuron oikaisuvaatimuksen, joka koskee kaupunginhallituksen päätöstä 22.2.2010 43. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 136 70 MIELUSKYLÄN ASUNTOLAN MYYNTI (Valm. maankäyttöinsinööri) Op-Kiinteistökeskuksen Haapaveden toimisto on Haapaveden kaupungin toimeksiannosta markkinoinut Mieluskylän koulun asuinrakennuksen myyntiä. Asuntolarakennus on tiilirakenteinen ja se on valmistunut v. 1951. Rakennuksessa on kaksi asuinkerrosta, kellari ja ullakko ja siinä on yhteensä kuusi asuinhuoneistoa. Rakennuksen kokonaispinta-ala on 746 kerros-m 2 ja sen tilavuus on 2120 m 3. Rakennukseen ei ole sen käytön aikana tehty perusteellista peruskorjausta. Asuntolasta on T:mi Jouni Eilola jättänyt 25000 euron suuruisen ostotarjouksen. Kauppaneuvotteluissa on soviteltu mm. kauppaan sisällytettävän tontin rajaamisesta, lämmitysjärjestelyistä, liittymistä ja tieyhteydestä: tieyhteys tontille tulee Sysirantaan kuljettavasta maantieliittymästä, kauppaan ei sisälly sähkö- eikä vesiliittymää eikä koulurakennuksesta nyt johdettavaa lämpöä, jätevedet ostaja saa johtaa koulun pienpuhdistamoon kulloinkin voimassa olevaa jätevesimaksua vastaan, ostaja saa oikeuden asentaa Mielushovitilalle (peltoalue asuntolasta joelle päin) maalämpöputkiston asuntolan lämmönlähteeksi yhdessä erikseen sovittavaan paikkaan. Kaupunginvaltuusto on 23.3.2009 24 oikeuttanut kaupunginhallituksen päättämään rakennettujen kiinteistöjen kauppahinnasta. Kauppakirjan tekeminen sisältyy kiinteistövälittäjän toimeksiantoon. Liitteenä nro 42/2010 on kauppakirjaluonnos ja karttakuva kiinteistöstä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä T:mi Jouni Eilolalle Mieluskylän koulun asuntolarakennuksen ja sen tontiksi erotettavan noin 3340 m 2 :n suuruisen määräalan 25000 euron kauppahinnalla liitteenä nro 42/2010 olevassa kauppakirjaluonnoksessa esitetyillä ehdoilla. Käsittely: Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan tarkennukset päätösehdotukseen: Kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajalle oikeuden tarkentaa kauppakirjaa ja sen liitekarttaa erityisesti tien osalta koulun henkilökunnan ja ostajan kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 137 Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 138 71 TAKKULAHDEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Khall 9.6.2008 91 (Valm. maankäyttöinsinööri) Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :n mukaan maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle MRL:n 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laaditun asemakaavaehdotuksen käsittelyssä noudatetaan muutoin, mitä MRL:n 8 luvussa säädetään. Maanomistajan toimesta laadittu asemakaavaehdotus on kunnassa käsiteltävä ilman tarpeetonta viivytystä. Takkulahden ranta-kaavan (hyväksytty valtuustossa) maanomistajat Vesa Pantsar, Maire Paavola, Jarno Jussila, Raija Knuutila, Mikko Pekkala ja Janne Rytky ovat 27.5.2008 jättäneet Haapaveden kaupungille Takkulahden rantakaavan kortteleita 5, 6 ja 7 sekä näiden välisiä viheralueita ja korttelien 4, 5 ja 6 välistä M-aluetta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavamuutosalueen rajausta osoittavan otteen kaavakartasta. Kaavamuutostarve on syntynyt maanomistajien tavoitteesta muuttaa kaavassa lomaasuntojen korttelialueeksi osoitetut alueet korttelit 6 ja 7 erillispientalojen korttelialueeksi. Kummassakin korttelissa on ollut vakituista asutusta jo yli 20 vuotta. Muutoksella on tarkoitus muuttaa kaksi RA I korttelialuetta AO I kortteleiksi, joissa rakennusoikeus olisi 10 % (e = 0,1), nykyinen rakennusoikeus RA tonteilla on 80 kerros-m 2. Liitteenä nro 51/2008 on osallistumisja arviointisuunnitelma ja kartta kaavamuutosalueen rajaamisesta. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. maanomistajien esittämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi ja toteaa, että sillä ei ole huomauttamista kyseiseen kaavoitushankkeen aloittamiseen edellyttäen, että kaavamuutoksen jälkeenkin kaavoituksen kohteena olevissa kortteleissa jätevesihuolto hoidetaan kiinteistökohtaisesti sekä että kaavoituksesta huolehtivat maanomistajat maksavat kaupungille MRL:n ja MRA:n säädösten mukaan tarpeellisten kaavakäsittelyvaiheiden kuuluttamisesta aiheutuvat kustannukset. Hyväksyttiin. Khall 17.8.2009 175 (Valm. maankäyttöinsinööri) Takkulahden ranta-asemakaava-alueen maanomistajat ovat teettäneet arkkitehti Kimmo Heikkilällä SAFA, Ylivieskasta ranta-asemakaavan luonnoksen ja sen perusteella on käyty Haapaveden kaupungin koollekutsumana viranomaisneuvottelu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksessa 15.10.2008.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 139 Viranomaisneuvottelun jälkeen luonnosvaiheesta on työstetty ehdotusvaihe (suunnittelija ja maanomistajat), joka on esitelty ympäristökeskukselle ja sen esittämien näkemysten perusteella ehdotusta on edelleen tarkennettu. Hyväksymiskäsittelyyn ranta-asemakaavaehdotus on kaupungille jätetty 3.8.2009. Takkulahden ranta-asemakaavan muutosehdotuksessa esitetään muutettavaksi vanhaa ranta-kaavaa seuraavasti: - yksi AM-rakennuspaikka muutetaan AO-rakennuspaikaksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen takia, kaava-alueen vanhoille M- alueille. - esitetään kuusi uutta AO-rakennuspaikkaa, joista kolme sijoittuu Etelälahden maantien varteen ja neljä sijoittuu yksityisteiden varsille. Mikään näistä uusista AO-paikoista ei ole rantarakentamispaikkoja. - esitetään neljää nykyistä RA-rakennuspaikkaa muutettaviksi AOrakennuspaikoiksi (näistä yksi on jo poikkeamisluvalla rakennuttu AOna). - esitetään nykyisten RA-rakennuspaikkojen rakennusoikeutta lisättä väksi 80 m 2 :stä 120 m 2 :iin, jolloin 80 m 2 :n loma-asunnon lisäksi saisi rakentaa 20 m 2 :n saunan ja 20 m 2 :n varastorakennuksen. Ranta-asemakaavaehdotus ei lisää uusia rantarakentamisen paikkoja vaan lisää pelkästään niiden rakentamisoikeutta. Lähivirkistysalueiden määrä ja pinta-alat kaava-alueella säilyy myös aikaisemman suuruisina samoin venevalkamien määrä ja rantaan johtavien kulkuyhteyksien määrä säilyvät. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 33. :n 1. momentin mukaan rantaasemakaavaa laadittaessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä asemakaavasta MRA:n 5 ja 6 luvussa säädetään. Esityslistan liitteenä nro 71/2009 on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, liitteenä nro 72/2009 on viranomaisneuvottelumuistio 15.10.2008, liitteenä 73/2009 on kaavaselostus ja liitteenä 74/2009 on Takkulahden ranta-asemakaavaehdotus. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Takkulahden ranta-asemakaava-alueen maanomistajien esittämän ranta-asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 20.8. - 18.9.2009 väliseksi ajaksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan Liitolta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden ympäristöterveyslautakunnalta, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Jokilaaksojen pelastuslaitokselta. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 140 Khall 19.4.2010 (Valm. maankäyttöinsinööri) Takkulahden ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävänä 20.8. 18.9.2009. Nähtävänäpitoaikana kaavaehdotuksesta antoivat lausunnon Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskus, Tiehallinnon Oulun tiepiiri, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta, Jokilaaksojen pelastuslaitos ja Haapaveden ympäristöterveyslautakunta (ympäristöpalvelut Helmi). Lausuntojen perusteella pidettiin 29.1.2010 toinen viranomaisneuvottelu, jossa käytiin perusteellisesti läpi kaavaehdotuksen rakennetta ja sisältöä. Viranomaisneuvottelussa kävi ilmi, että nähtävänä pidettyä ehdotusta ei voi maankäyttö- ja rakennuslaissa olevien ranta-asemakaavaa koskevien säännösten nojalla sisältönsä takia hyväksyä. Neuvottelussa esille tulleiden seikkojen perusteella on kaavasuunnittelija työstänyt kaavaehdotusta edelleen ja maanomistajien kesken kaavaehdotuksen käsittelyssä osa maanomistajista päätyi siihen, että jättäytyvät kaavamuutoksesta pois. Tällä tavalla supistettuna kaavamuutosehdotus koskee nyt Takkulahden rantakaavan kortteleita 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 ja korttelin 10 tonttia 2. Korttelit 8, 9 ja korttelin 10 tontti 1 sekä näihin liittyvät M-alueet jäävät muutosehdotuksen ulkopuolelle. Kaavaehdotuksen tarkennukset ovat niin suuret, että ehdotus on asetettava julkisesti nähtävänä pidettäväksi 30 vuorokauden ajaksi ja siitä on pyydettävä viranomaislausunnot. aiemmin toimitettu nähtävänä pito täyttää luonnosvaiheen kuulemisen edellytykset. Edellä selostetulla tavalla tarkennettu ranta-asemakaavaehdotus on liitteenä nro 43/2010, kaavaselostus on liitteenä nro 44/2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 45/2010. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Takkulahden ranta-asemakaava-alueen maanomistajien esittämän ranta-asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtävänä pidettäväksi 27.4. - 27.5.2010. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan Ely-keskukselta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Haapaveden ympäristöterveyslautakunnalta. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan päätösehdotus ja liitteen nro 45a/2010 mukainen tarkennettu ranta-asemakaavaehdotus.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 141 72 LAUSUNNON ANTAMINEN OULUN HALLINTO-OIKEUDELLE KAUPUNGINHALLITUKSEN 25.1.2010 8 PÄÄTÖKSESTÄ TEHDYN VALITUKSEN JOHDOSTA (Valm. tekninen johtaja) Haapaveden kaupunginhallituksen 25.1.2010 8 päätöksestä on tehty Oulun hallinto-oikeudelle valitus. Tehty valitus on liitteenä nro 46/2010. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa Oulun hallinto-oikeudelle liitteenä nro 47/2010 olevan selitysluonnoksen mukaisen selityksen. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 142 73 UIMAHALLIN PERUSKORJAUKSEN SUUNNITTELUTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN (Valm. kaupunginjohtaja) Opetusministeriön liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa 2010 2013 on varattu Haapaveden uimahallin (Kiinteistö Oy Kuntotalo) peruskorjaukseen 540.000. Hankkeen alustava kustannusarvio on 2.161.000. Vuoden 2010 talousarviossa ja vuosien 2011 2012 taloussuunnitelmassa peruskorjaukseen (uima/liikuntahalli) on varattu tälle vuodelle 20.000 suunnittelurahoitusta, 100.000 vuodelle 2011 ja 4.500.000 vuodelle 2012. Hankkeen etenemiseksi on syytä nimetä suunnittelutyötyhmä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää uimahallin peruskorjauksen suunnittelutyöryhmän, jonka tehtävänä on valmistella hankkeen suunnitelmat kaupunginhallituksen ja valtuuston päätettäväksi 31.12.2010 mennessä. Työryhmään nimetään vapaa-aikatoiminnan ltk:n ja teknisen ltk:n puheenjohtajat, edustaja kaupunginhallituksesta, tekninen johtaja, sivistysjohtaja ja liikuntasihteeri. Työryhmän tulee suunnittelutyön aikana kuulla uimahallin käyttäjiä sekä tarvittaessa ao. taloyhtiön muita osakkaita. Lisäksi kaupunginjohtajalla ja talousjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus työryhmän kokouksissa. Käsittely: Heikki Halla-aho esitti, että kaupunginhallituksesta valitaan kaksi edustajaa, Halla-aho esitti Erkki Rytkyä ja Viljo Saukkoa. Muita ehdotuksia ei tullut. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Työryhmään valittiin kaupunginhallituksen edustajiksi Erkki Rytky (pj.) ja Viljo Saukko.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 143 74 YDINKESKUSTAN KEHITTÄMINEN Khall 7.12.2009 253 (Valm. kaupunginjohtaja) Vuoden 2010 talousarvion investointiosassa on varattu 150.000 ydinkeskustan kehittämiseen. Määrärahaa ei ole kohdennettu tarkemmin. Ydinkeskustan kehittämistä on pohdittu 2000-luvulla kahdessakin Pohjois- Pohjanmaan liiton vetämässä hankkeessa, joissa on ollut mukana myös Oulun yliopiston arkkitehtuurin osasto. Hankkeiden aikana on tehty myös Haapaveden keskustan osalta ideasuunnittelua. Nämä suunnitelmat tulee ottaa huomioon varatun määrärahan käytössä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus: 1. nimeää työryhmän valmistelemaan ydinkeskustan kehittämiseen varatun määrärahan käyttämistä; 2. nimeää työryhmään 2 jäsentä kaupunginhallituksesta, joista toisen puheenjohtajaksi, sekä teknisen johtajan ja elinkeinojohtajan; sekä 3. antaa työryhmälle tehtäväksi laatia ehdotus 31.3.2010 mennessä. Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään siten, että kaupunginhallitus nimeää työryhmään 2 sijasta 4 jäsentä kaupunginhallituksesta. Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys hyväksyttiin. Työryhmään nimettiin Erkki Rytky (pj.), Ritva Vatjus, Viljo Saukko ja Martti Repo. Khall 19.4.2010 Liitteenä nro 48/2010 on työryhmän raportti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee työryhmän raportin tiedoksi ja antaa teknisen osaston tehtäväksi toteuttaa raportissa esitetyt välittömät toimenpiteet vuoden 2010 talousarviossa varatun määrärahan puitteissa. Pitkän aikavälin toimenpiteistä päätetään kustakin myöhemmin erikseen. Käsittely: Heikki Halla-aho esitti Eskon Vinkin kannattamana, että yksityisille kiinteistönomistajille lähetettävään kirjelmään (liite nro 48a/2010 kohta 4) lisätään ilmoitus siitä, että kaupunki tarjoaa apua risukkojen raivaamisessa, mikäli siihen on työllisyysprojektin kautta mahdollisuus.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 144 Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että työryhmä antaa syyskuussa 2010 kaupunginhallitukselle raportin tehdyistä toimenpiteistä. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 145 75 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. vs. hallintojohtaja) 1. Työterveyshoitajan toimen TYÖPU2440202T sijaisuus Pulkkilan tk:ssa ajalle 15.5. - 31.12.2010. 2. Terveydenhoitajan toimen NEUPI2420112T sijaisuus Piippolan neuvolassa ajalle 14.6. - 31.12.2010. 3. Terveydenhoitajan toimen NEUHA2420101T sijaisuus Haapaveden neuvolaan ajalle 1.6. - 31.12.2010. 4. Luokanopettajan viransijaisuus ajalle 1.8.2010 31.7.2011 (Keskustan ala-asteet). 5. Luokanopettajan viransijaisuus ajalle 1.8.2010-31.7.2011 (Keskustan ala-asteet). 6. Luokanopettajan virka nro 137 toistaiseksi (Keskustan ala-asteet). 7. Luokanopettajan virka nro 121 toistaiseksi (Keskustan ala-asteet). 8. Erityisluokanopettajan virka nro 1001 (harjaantumisopetukseen), toistaiseksi. 9. Erityisopetukseen päätoiminen tuntiopettaja (luokkamuotoinen, yksilöllistetty opetus sijoituspaikkana Koivurinteen koulu), ajalle 1.8.2010-31.7.2011. 10. Erityisopetukseen päätoiminen tuntiopettaja (luokkamuotoinen, yksilöllistetty opetus sijoituspaikkana Koivurinteen koulu), ajalle 1.8.2010-31.7.2011. 11. Esiopetuksen päätoiminen tuntiopettaja ajalle 1.8.2010-31.7.2011 (Mieluskylän koulu). Kaupungin koululaitokseen palkattavien koulunkäyntiavustajien päätoimiset toimet. Koulunkäyntiavustajien sijoituspaikat määritellään lukuvuosittain tarpeen mukaan. 12. Päätoiminen koulunkäyntiavustajan toimi, toistaiseksi. 13. Päätoiminen koulunkäyntiavustajan toimi, toistaiseksi. 14. Päätoiminen koulunkäyntiavustajan toimi, toistaiseksi. 15. Päätoiminen koulunkäyntiavustajan toimi, toistaiseksi.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 146 16. Päätoiminen koulunkäyntiavustajan toimi, toistaiseksi. 17. Päätoiminen koulunkäyntiavustajan / uinninvalvojan toimi, toistaiseksi. Em. opettajien ja koulunkäyntiavustajien tehtäviin on kaupungin talousarviossa määrärahat. Lukuvuoden 2010-2011 osalta opetusryhmien määrissä ei tapahdu oleellisia muutoksia. Kaupungin strategiaryhmässä on 31.3.2010 linjattu, että kouluverkon osalta lukuvuoden 2010-2011 toiminta säilyy entisellään. Itäpuolen (Aittolan ja Vattukylän koulujen) opetuksen järjestelyistä lukuvuotta 2011-2012 ja siitä eteenpäin tehdään päätökset syksyllä 2010 laadittavan talousarvion yhteydessä. Kaupungin koululaitoksen opettajien lähivuosien eläköityminen mahdollistaa em. kahden viran täyttämisen toistaiseksi. Koulunkäyntiavustajia on tällä hetkellä Haapaveden koululaitoksessa 24, joista 13 on määräaikaisessa työsuhteessa (2 sijaisia). Näistä nyt kuuden toimen osalta anotaan vakinaistamista, koska koulunkäyntiavustajien tarve on kasvanut ja tehtävät ovat siten pysyväisluonteisia. Täyttölupa-anomukset ovat oheislukemistona. Esitetyt täyttöluvat ovat kaupunginvaltuuston hyväksymän henkilöstösuunnitelman mukaisia eikä niiden täyttäminen vaikeuta valmisteltavien toimenpiteiden toteuttamista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus myöntää em. vakansseille täyttöluvat. Hyväksyttiin. Merk. Antti Rantakangas poistui kokouksesta klo 15.04.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 147 76 KIRJELMÄT (Valm. vs. hallintojohtaja) 1. Suomen Musiikkioppilaitosten liitto r.y.: Anteeksipyyntö. Saapunut 31.3.2010. 2. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen 15.2.2010 kokouksen pöytäkirjan nähtävillä pitäminen. Saapunut 31.3.2010. 3. Kuntaliitto: Yleiskirje 7/80/2010; Merenkulun ympäristönsuojelulaki voimaan 1.1.2010. Saapunut 30.3.2010. 4. As Oy Haapaveden Lauttaranta: Kokouskutsu 15.4.2010 varsinaiseen yhtiökokoukseen. Saapunut 30.3.2010. 5. Jokilaaksojen pelastuslaitos: Vuoden 2009 tilinpäätösehdotus. Saapunut 30.3.2010. 6. Paakkilan kannatusyhdistys ry.: Selvitys vuoden 2009 apurahan käytöstä. Saapunut 29.3.2010. 7. Keskipiste-Leader ry.: Tiedoksi/ Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne. Saapunut 7.4.2010. 8. Sisäasiainministeriö: Yleiset suositukset yhdenvertaisuussuunnitelman sisällöiksi. Saapunut 7.4.2010. 9. Haapaveden seurakunta: Seurakunnan edustajan nimeäminen Myyrilän tulevaa käyttöä pohtivaan työryhmään. Saapunut 8.4.2010. 10. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Kutsu 19.4.2010 pidettävään valtuuston kokoukseen. Saapunut 8.4.2010. 11. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Hallituksen 15.3.2010 kokouksen pöytäkirja. Saapunut 8.4.2010. 12. Kuntaliitto: Kuntatalous 1/10. Saapunut 8.4.2010. 13. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen 15.3.2010 kokouksen pöytäkirjan nähtävillä pitäminen. Saapunut 14.4.2010. 14. Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän hallitus: Tiedoksi 4.3.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirja. Saapunut 14.4.2010. 15. Kuntien eläkevakuutus: Kuntien eläkevakuutuksen valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto. Saapunut 1.4.2010.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 148 16. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Tarkastuskertomus nro 10/2121 työsuojelutarkastuksesta, joka on pidetty18.3.2010. Saapunut 31.3.2010. 17. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Tarkastuskertomus nro 10/2122 työsuojelutarkastuksesta, joka on pidetty 18.3.2010. Saapunut 31.3.2010. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedoksi. Hyväksyttiin. Merk. Maria Isosalo poistui paikalta klo 15.17-15.28. Jouko Luukkonen toimi tämän ajan pöytäkirjanpitäjänä.
Kaupunginhallitus 19.4.2010 149 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 67, 71, 72, 74, 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 68, 69, 70, 73, 75 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 68, 69, 70, 73, 75 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 19.4.2010 150 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 69 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan