Kaupunginhallituksen kokoushuone

-2, KH 10.2.2014 14:00 Kokousaika Maanantai 10.2.2014 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 13.2.2014 hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä

-1, KH 10.2.2014 14:00 Kokousaika 10.2.2014 kello 14.00-15.27. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 18 25. Läsnä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vesa Jaakola ja Leena Vähäsöyrinki. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 12.2.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Vesa Jaakola Aika ja paikka 13.2.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Leena Vähäsöyrinki Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

18, KH 10.2.2014 14:00 Kaupunginhallituksen edustajan nimeäminen tekonurmikentän ohjausryhmään / Tekonurmikentän rakentamisen ohjausryhmä Tekninen lautakunta 30.1.2014 13 Valmistelija tekninen johtaja Liikuntapuiston suunnittelutoimikunta on kokoontunut 12.09.2013, jolloin toimikunnalle on esitelty tekonurmikentän suunnitelmat ja toteutusaikataulu. Toimikunta on kokouksessaan päättänyt, että suunnittelutoimikunta ei kokoonnu enää vaan tekonurmikentän rakentamista varten valitaan erillinen ohjausryhmä. Valtuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä päättänyt, että rakentaminen toteutetaan vuosien 2014 ja 2015 aikana. Ohjausryhmän tehtävänä on ohjata ja seurata hankkeen toteutusta. Ohjausryhmässä on kaupungin edustajien lisäksi syytä olla liikuntakeskuksen ja harrastajien edustus. Jalkapalloseura FC-92:n hallitus on kokouksessaan 22.1.2014 päättänyt esittää seuran edustajaksi ohjausryhmään Jukka Kukkolaa. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta nimeää edustajansa ohjausryhmään ja pyytää myös kaupungin hallitusta nimeämään edustajansa ohjausryhmään. Valitaan ohjausryhmään jalkapalloseura FC-92:n edustajaksi Jukka Kukkola ja liikuntakeskuksen edustajaksi Pekka Niemelä ja varalle Juha Aitto-oja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta valitsi keskuudestaan ohjausryhmään tekninen johtaja Jouni Hautalan, Janna Korkiakosken ja Aimo Kaikkosen. Kaupunginhallitus 10.2.2014 18 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajansa ohjausryhmään. Kaupunginhallitus nimesi kaupunginhallituksen edustajiksi Eija-Riitta Niinikosken esityksestä ohjausryhmään Jarmo Vuolteenahon (varajäsen Leena Vähäsöyrinki) ja Satu Pirneksen (varajäsen Vesa Jaakola). OTE: Nimetyt Tekninen lautakunta

19, KH 10.2.2014 14:00 Kaupunginhallituksen edustajan nimeäminen Pajatien jatkon rakentamisen ohjausryhmään/pajatien jatkon rakentaminen hankkeen ohjausryhmä Tekninen lautakunta 30.1.2014 12 Valmistelija tekninen johtaja Nivalan kaupunki on jättänyt Pohjois-Pohjanmaan liitolle EAKRrahoitushakemuksen Pajatien jatkon rakentamiseksi. Nivalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt hankkeen omarahoitusosuuden talousarvion hyväksymisen yhteydessä 19.12.2013. Maakuntahallitus on kokouksessaan 20.1.2014 tehnyt myönteisen päätöksen rahoitushakemuksesta. Pajatien jatkon rakentaminen hankkeen aloituspalaveri pidettiin Nivalassa 21.1.2014. Aloituspalaveriin osallistuivat hankkeen rahoittajan edustaja Aki Lappalainen, hankkeen projektipäällikkö Jouni Hautala sekä talousvastaava Sirpa Pääkkö. Hankkeelle on nimettävä ohjausryhmä, jonka tehtävänä on ohjata ja seurata hankkeen toteuttamista projektipäätöksen mukaisesti. Rahoitushakemuksessa ohjausryhmän kokoonpanoksi on esitetty Nivalan kaupungilta neljä jäsentä sekä ELY-keskuksesta yksi jäsen. Teknisen johtajan päätösesitys 1. Nimetään ohjausryhmän asiantuntijaksi rahoittajan edustaja Aki Lappalainen, projektipäällikkö Jouni Hautala ja talousvastaava Sirpa Pääkkö. 2. Tekninen lautakunta nimeää ohjausryhmään kaksi jäsentä sekä heille varajäsenet. 3. Pyydetään kaupunginhallitusta nimeämään ohjausryhmään kaksi jäsentä sekä heille varajäsenet. 4. Pyydetään ELY-keskusta nimeämään ohjausryhmään yksi jäsen sekä hänelle varajäsen. 5. Ohjausryhmä nimeää 1. kokouksessa puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta nimeää keskuudestaan ohjausryhmään Suvi Vainion ja Timo Perkkiön, varajäseniksi Janna Korkiakoski (Vainion varajäsen) ja Rauno Vihtari (Perkkiön varajäsen). Ely-keskuksesta nimetään ohjausryhmään Ari Kuotesaho. Kaupunginhallitus 10.2.2014 19 Kaupunginjohtajan esitys

19, KH 10.2.2014 14:00 Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajansa ja heidän varajäsenet ohjausryhmään. Kaupunginhallitus nimesi yksimielisesti ohjausryhmään kaupunginhallituksen edustajaksi Mikko Päivärinnan (varajäsen Jarmo Raudaskoski) ja Jani Ahlholmin (varajäsen Helena Kujala). OTE: Tekninen lautakunta Nimetyt

20, KH 10.2.2014 14:00 HALL: 173/2013 Lausuntopyyntö - pelastustoimen aluejako Oheismateriaalina: Lausuntopyyntö SM050:00/2013, muistio pelastustoimen aluejako. Sisäministeriö on lähettänyt kunnille lausuntopyynnön esityksestä pelastustoimen uudeksi aluejaoksi. Uusien pelastustoimen alueiden on tarkoitus aloittaa toimintansa vuoden 2016 alusta. Pelastustoimen aluejakouudistus on osa hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa. Pelastustoimen aluejako uudistetaan vähentämällä alueiden määrä nykyisestä 22:sta 11 alueeseen. Lähtökohtaisesti uudistuksessa noudatetaan vuoden 2014 alusta voimaan tulevaa poliisilaitosjakoa. Pelastuslain mukaan valtioneuvosto päättää maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Päätöksen aluejaon muuttamisesta valtioneuvosto tekee omasta tai pelastustoimen alueen kuntien kuntalain mukaisella enemmistöllä tekemästä aloitteesta. Pelastuslain mukaan aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa päätöstä tehtäessä on kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Kuntia pyydetään toimittamaan lausuntonsa 28.2.2014 mennessä osoitteeseen hare@intermin.fi ja taito.vainio@intermin.fi. Kaupunginjohtajan esitys Nivalan kaupunginhallitus päättää lausuntonaan todeta asiasta seuraavaa. Mikäli rakenneuudistus pelastuslaitosten osalta toteutetaan sisäministeriön lausuntopyynnössä esitetyllä tavalla, Nivalan kaupungilla ei ole huomautettavaa suunniteltuun aluejakoon. Jos ilmenee tarvetta arvioida Pohjois-Suomen pelastuslaitoksen etelärajaa uudella tavalla, on Keski-Pohjanmaan alueen kunnille annettava mahdollisuus liittyä Pohjois-Suomen pelastuslaitokseen. Mikäli suunniteltu Pohjois- Suomen pelastuslaitos ei ole toteutettavissa oleva, on harkittava Jokilaaksojen alueen ja Keski-Pohjanmaan alueen yhdistämistä. Lausuntopyynnössä ei pyydetä ottamaan kantaa muihin asioihin. Nivalan kaupunki haluaa kuitenkin tuoda esille seuraavia pelastustoimen rakenneuudistuksen valmistelun yhteydessä huomioitavia asioita: Mikäli rakenneuudistusta ei toteuteta, on pelastuslaitosten keskinäistä yhteistyötä kehitettävä ja syvennettävä entisestään vielä voimakkaammin pelastustoimen taloudellisuuden parantamiseksi. Lähtökohtana on tällöin oltava, että kunnallinen pelastustoimi säästää vuoteen 2016 mennessä valtakunnallisena säästötavoitteena vähintään esitetyn 7,5 milj. euroa. Lainsäädännössä ja valtion muussa ohjauksessa on erityisesti kiinnitettävä huomiota eri hallinnonaloilta kunnalliselle pelastus-

20, KH 10.2.2014 14:00 HALL: 173/2013 toimelle tuleviin velvoitteisiin ja niistä aiheutuviin kustannuksiin riippumatta siitä toteutuuko rakenneuudistus. Julkisuudessa esitetty aikataulu, jonka mukaan uudet pelastuslaitokset aloittaisivat jo vuoden 2016 alussa, on epärealistinen. Uudistus on syytä ajoittaa siten, että uudet pelastuslaitokset aloittavat 1.1.2017 tai viimeistään 1.1.2018. Tällä aikataululla uudistuksen käytännön toteutus on myös kytkettävissä pelastuslaitosten hallinnon kannalta tärkeisiin kuntavaaleihin 2016. Perustelu: Uusien pelastuslaitosten muodostaminen tulee aiheuttamaan merkittäviä rakenneuudistuksesta aiheutuvia lisäkustannuksia. Emme usko, että pelkästään nopeilla rakenteellisilla muutoksilla on mahdollista saavuttaa pelastustoimen vastuulle asetetut säästötavoitteet. Säästöjen toteuttaminen edellyttää hallinnollisten järjestelyjen lisäksi huolellista toiminnallista ja myös palvelutuotantoa koskettavaa suunnittelua, jotta säästöt kyetään toteuttamaan alueellisesti ja toiminnallisesti tasapuolisesti, ilman että pelastustoimen palvelutaso oleellisesti heikkenee, heti pelastustoimen rakenneuudistuksen alussa. Huolellinen valmistelu vaatii riittävästi aikaa. Kunnallisen pelastustoimen rakenneuudistuksen rinnalla ja sen tukemiseksi on tehtävä valtakunnallinen perusteellinen selvitys ja tarvittavat säädösmuutokset, joissa tarkastellaan kustannuksia säästävästä näkökulmasta pelastustoimelle eri hallinnonalojen lainsäädännöstä ja ohjeistuksesta tulevat velvoitteet ja palvelutasovaatimukset. Kunnollisen, aitoja säästövaikutuksia aikaansaavan uudistuksen huolellinen valmistelu vaatii riittävästi aikaa. Vuonna 2016 Suomessa järjestetään seuraavat kuntavaalit. Uuden pelastusaluejaon voimaantulo 1.1.2017 tai 1.1.2018 alkaen mahdollistaa sen, että uusilla pelastuslaitoksilla on ensimmäisestä toimintavuodestaan alkaen pidempiaikaista jatkuvuutta edustavat monijäseniset toimielimet päättämässä palvelutasopäätöksestä sekä rakenneuudistuksen edellyttämistä muista toiminnallisista ja alueellisista toimenpiteistä. Uudistus on ehdottomasti yhteensovitettava valmisteilla oleviin kunta- ja sote-rakenneuudistuksiin. Pelastustoimen rakenneuudistusta ei ole syytä aloittaa erillisenä näihin kahteen taloudellisesti huomattavasti merkittävämpiin uudistuksiin nähden. Perustelu: Pelastuslaitokset ovat kuntien yhteistoiminnassa hoitamaa palvelua. Pelastustoimi on kohtuullisen pieni hallintokunta joten sen rakenneuudistus on syytä toteuttaa vasta sen jälkeen, kun isommat kunta- ja sote- rakenneuudistukset on toteutettu. Pelastuslaitosten osuus ensihoitopalvelujen tuottamisessa on niin merkittävä, että kunta- ja sote-rakenneuudistuksen sekä pelastustoimen aluejaon synkronointi on erittäin tärkeää. Kunnissa on tällä hetkellä valmisteilla tai niitä ollaan velvoittamassa useisiin merkittäviin, osittain päällekkäisiin rakenteellisiin ja toiminnallisiin uudistuksiin. Niiden keskinäinen yhteensovittaminen

20, KH 10.2.2014 14:00 HALL: 173/2013 on toteutettavien uudistusten säästövaikutusten optimoinnin kannalta tärkeää. Uudistus on toteutettava siten, että pelastustoimen kokonaiskustannukset eivät nouse. Valtion on oltava mukana rakenneuudistuksen aiheuttamissa muutoskustannuksissa, joita väistämättä tulee kuntien vastattavaksi uusia rakenteita luotaessa. Uuden pelastusalueen ainoana toimivana kustannustenjakoperusteena pidetään /asukas -jakoa. Uudistuksessa on luotava hallintomalli, joka turvaa alueen kaikkien kuntien omistajaohjauksen toteutumisen uudessa pelastuslaitoksessa. Perustelu: Pelastusalueen kunnilla on oltava mahdollisuus omistajaohjauksellaan vaikuttaa alueen pelastustoimen palvelutasoon kunkin kunnan osalta. Palvelutason on kuitenkin myös oltava alueellisesti ja toiminnallisesti tasapuolinen ja laatuinen. Yhdistyvien pelastuslaitosten henkilöstön asema on turvattava ja henkilöstöä on kohdeltava tasapuolisesti pelastustoimen rakennemuutoksessa, esimerkiksi riippumatta kuntarakenteessa jo tapahtuneista tai mahdollisesti tapahtuvista muutoksista. Eräänä pelastustoimen järjestämisvaihtoehtona Nivalan kaupunki esittää pelastustoimen vastuun kokonaisvaltaista siirtämistä valtiolle. Kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa kaupunginjohtajan esitystä siten, että kohta eräänä pelastustoimen järjestämisvaihtoehtona Nivalan kaupunki esittää pelastustoimen vastuun kokonaisvaltaista siirtämistä valtiolle. -poistetaan. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: osoitteeseen hare@intermin.fi ja taito.vainio@intermin.fi.

21, KH 10.2.2014 14:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialista 19.12.2013 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 19.12.2013 ( :t 55-61). 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön. Yksimielisesti hyväksyttiin.

21, KH 10.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Asialista 191213

22, KH 10.2.2014 14:00 Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakotien yhtiökokous 26.2.2014 Oheismateriaali: Kokouskutsu liitteineen Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakotien yhtiökokous pidetään 26.2.2014 kello 08.00 alkaen yhtiön toimiston tiloissa. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on nimetty Esko Kangas, Satu Pirnes, Jukka Kukkola, Merja Pajukoski ja Pauli Ekdahl. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. Yhtiökokousedustajaksi nimettiin Jani Ahlholm, Esko Kangas, Satu Pirnes, Jukka Kukkola ja Pauli Ekdahl. Kaupunginhallitus evästi, että yhtiön hallituksen jäseniksi ohjeistetaan nimettäväksi nykyiset yhtiön hallituksen jäsenet. OTE: Nimetyt

23, KH 10.2.2014 14:00 HALL: 13/2014 Kiinteistö Oy Nivalan Myllykartanon yhtiökokous 25.2.2014 Oheismateriaali: Kokouskutsu liitteineen Kiinteistö Oy Nivalan Myllykartanon yhtiökokous pidetään tiistaina 25.2.2014 kello 10.00 alkaen Nivalan Osuuspankin kokoushuoneessa. Yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat ovat yhtiökokouksen asialistalla. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus nimeää yhtiökokousedustajan ja päättää ohjeistaa edustajaa. Yhtiökokousedustajiksi nimettiin Päivi Karikumpu ja varalle Juha Peltomaa. Kaupunginhallitus ohjeisti, että Jouni Hautalaa esitetään nimettäväksi yhtiön hallitukseen. OTE: Yhtiökokousedustajat

24, KH 10.2.2014 14:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous 31.1.2014 Kaupunginhallitus käy läpi yhtymähallituksen 31.1.2014 tekemät päätökset. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.

25, KH 10.2.2014 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/Pöytäkirjat -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 28.1.2014. Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 4: Muutos viranhaltijapäätökseen 34/13; Virka-työmatkahakemus ulkomaille - Anttila, Sarlin. -Kaupunginjohtaja nro 5: Virka-työmatkahakemus/koulutushakemus ulkomaille - hallintojohtaja. -Kaupunginjohtaja nro 6-8: Viranhaltijapäätökset - sivistysjohtaja, tekninen johtaja ja maaseutujohtaja -Kaupunginjohtaja nro 9: Virka-työmatkahakemus/koulutushakemus ulkomaille - Kiviniemi, Vierimaa -Sivistysjohtaja nro 17: Kassantarkastus/Nuorisotilan kassa. -Sivistysjohtaja nro 18: Varaston tarkastus/puvustamo ja lavasteet -Sivistysjohtaja nro 20: Kassantarkastus / Nuorten työpaja. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Häyrynen Heikki -Esitys kaupunginvaltuuston kokousten siirtämisestä pidettäväksi pääsääntöisesti perjantaisin iltakokouksina. Jokilaaksojen musiikkiopiston ky -Kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 5.12.2013. JEDU -Yhtymävaltuuston 10.2.2014 pidettävän kokouksen esityslista. Keskipiste Leader -Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne. Maanmittauslaitos -Pöytäkirjat toimitusnro 2006-185582 ja 2013-441037. MELA -Lomituspalvelujen valtionkorvausselvitys vuodelta 2014. Nordea Pankki Oyj -Tiedote yritys- ja kuntatodistuksiin liittyvistä muutoksista liikkeeseenlaskijalle. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Maakuntahallituksen pöytäkirja 20.1.2014. -Maakuntahallituksen pöytäkirjanote 20.1.2014 7; Pajatien jatkeen rakentaminen / EAKR. - 3.2.2014, Pajatien jatkeen rakentaminen / EAKR. SYKE

25, KH 10.2.2014 14:00 - jätteen tuomisesta Ruotsista hyödynnettäväksi Akkuser Oy:n Nivalan laitoksella. THL -Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisesta kokonaisarkkitehtuurista. -Kuljetuspalvelu ja vammaispalvelulain mukainen auton hankintatuki liikkumisen tukena valtakunnallinen kuntakysely. Työ- ja elinkeinoministeriö -Sosiaalisesti vastuulliset hankinnat opas. Suomen Yrittäjät -Kunnallisjohdon seminaari Seinäjoella 14. 15.5.2014. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin.

9998, KH 10.2.2014 14:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 20, 21, 24, 25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 18, 19, 22, 23 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 18, 19, 22, 23 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

9998, KH 10.2.2014 14:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

9998, KH 10.2.2014 14:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan