-2, KV 18.12.2014 9:00

-2, KV 18.12.2014 9:00 Kokousaika Torstaina 18.12.2014 klo 09.00 Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 8.00 - ) KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä tiistaina 23.12.2014 hallintojohtajan työhuoneessa ESKO KANGAS Esko Kangas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Nivalassa 11.12.2014 Soili Kukkola, ilmoitustaulunhoitaja

-1, KV 18.12.2014 9:00 Kokousaika 18.12.2014 kello 09.00-15.55. Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 8.00 - ) Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Läsnä 34 valtuutettua. Nimenhuutoluettelo lisätään pöytäkirjaan. Valtuutettu Jukka Kukkolan (KOK) ollessa estyneenä kokoukseen kutsuttiin 1. varavaltuutettu Henna-Maria Råman. Valtuutettu Suvi Vainion (KESK) ollessa estyneenä kokoukseen kutsuttiin 1. varavaltuutettu Aimo Kaikkonen. Valtuutettu Maarit Leppimaan (KESK) ollessa estyneenä kokoukseen kutsuttiin 2. varavaltuutetun Arja Mäen ja 3. varavaltuutetun Kaija Jämbäckin ollessa estyneinä 4. varavaltuutettu Veikko Sikala. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 11.12.2014. Läsnä 34 valtuutettua. Nimenhuutoluettelo merkitään pöytäkirjaan. Muut saapuvilla Kaupunginjohtaja Kari Valtanen, hallintojohtaja Päivi Karikumpu, kaupunginkamreeri Saara Mäenpää, tekninen johtaja Jouni Hautala, maaseutujoh- olleet taja Hannu Tölli, sivistysjohtaja Riitta Viitakangas sekä nuoriso ja kulttuuripäällikkö Johanna Junno, toimitusjohtajat Olli Jokinen, Pekka Niemelä, Johanna Laitala, Sirpa Pirttilä. Laillisuus ja Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 44 47. Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Häyrynen ja Jussi Palola. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Esko Kangas Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 22.12.2014 Allekirjoitukset Heikki Häyrynen Jussi Palola Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Aika ja paikka 23.12.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

-1, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: NIMENHUUTOLUETTELO 181214 NIVALAN KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUS 18.12.2014 klo 9.00-15.55 NIMENHUUTOLUETTELO Osallistuja LÄSNÄ 1 Ahlholm Jani 1 2 Ahokangas Markus 1 3 Alatalo Timo 1 4 Ainasoja Eeva-Leena 1 5 Erkkilä Eero 1 6 Erkkilä Irja 1 7 Hissa Untamo, poistui kokouksesta klo 14.10 1 8 Honkala Taimo 1 9 Häyrynen Heikki 1 10 Jaakola Vesa poissa 11 Junttila Heikki 1 12 Kangas Esko 1 13 Kesomaa Mika 1 14 Kivioja Jarmo 1 15 Korkiakoski Jukka 1 16 Kukkola Jukka Råman Henna-Maria 1 17 Leppimaa Maarit Sikala Veikko 1 18 Maijala Juha 1 19 Niinikoski Eija-Riitta 1 20 Nuorala Matti, poistui kokouksesta klo 15.15 1 21 Pajukoski Merja 1 22 Palola Jussi 1 23 Perkkiö Timo 1 24 Pihlajaniemi Jarmo 1 25 Pirnes Satu 1 26 Pyykkönen Kaarina 1 27 Päivärinta Mikko 1 28 Raudaskoski Eero, poistui kokouksesta klo 14.10 1 29 Raudaskoski Jarmo 1 30 Suni Hilkka 1 31 Uusitalo Tapio 1 32 Vainio Suvi Kaikkonen Aimo 1 33 Vihtari Rauno 1 34 Vuolteenaho Jarmo 1 35 Vähäsöyrinki Leena 1 Paikalla 34 Poissa 1 Ptk.tark /

44, KV 18.12.2014 9:00 Kaavoituskatsaus 2014 Tekninen lautakunta 9.10.2014 60 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko LIITE kaavoituskatsaus. MRL 7 :n mukaan kunnan tulee vuosittain laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Lautakunta hyväksyy kaavoituskatsauksen ja esittää vuoden 2014 kaavoituskatsauksen kaupungin hallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Maanmittausteknikko Juha Peltomaa selvitti lautakunnalle kaavoituskatsausta v. 2014. Kaupunginhallitus 30.10.2014 172 LIITE: kaavoituskatsaus Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää merkitä kaavoituskatsauksen tietoon saaduksi ja esittää vuoden 2014 kaavoituskatsauksen kaupungin valtuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville. Kaupunginhallitus merkitsi kaavoituskatsauksen tietoon saaduksi ja päätti esittää vuoden 2014 kaavoituskatsauksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kaupunginvaltuusto 18.12.2014 44 Liite: kaavoituskatsaus

44, KV 18.12.2014 9:00 Päätös Tekninen johtaja Jouni Hautala selvitti asiaa kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kaavoittaja Juha Peltomaa ELY keskus Oulu (maakäyttöyksikkö)

44, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 1 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Kaavoituskatsaus perustuu Maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 7 ), jonka mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. MAAKUNTAKAAVA Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaihekaavan kaavaehdotus on valmistunut ja se on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Kaavaehdotuksen pääteemoja on kaupan palveluverkko ja aluerakenne( taajamat), energiantuotanto (tuulivoima), luonnonympäristö (soiden käyttö) ja liikennejärjestelmä. Myös 2. vaihemaakuntakaavatyö on käynnistynyt. Siinä käsitellään kulttuuriympäristöä, maaseudun asutusrakennetta, virkistystä ja matkailua sekä seudullisia jätteenkäsittely- ja ampumarata-alueita. YLEISKAAVA 1. Nivalan osayleiskaavan on kaupunginvaltuusto hyväksynyt tammikuussa 2014. Yleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena. Valtuuston päätöksestä on valitettu ja päätös odottaa hallinto-oikeuden ratkaisua. Kaupunginhallitus on pannut yleiskaavan täytäntöön muilta, kuin valituksen alaisilta osilta maaliskuussa 2014. 2. Kukonahon tuulivoimapuiston osayleiskaava on kaupunginvaltuusto hyväksynyt tammikuussa 2014. Yleiskaava mahdollistaa 9 tuulivoimalan muodostaman tuulipuiston rakentaminen Kukonahoon Maliskylän ja Sarjankylän väliselle metsäalueelle. Tuulivoimapuiston kokonaisnimellisteho jää alle 30 MW. LAINVOIMAN SAANEET ASEMAKAAVAT 1. Korttelin 116-119 asemakaavan muutos (Halpa-Halli) Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaan muutoksen tammikuussa 2014. Muutoksella mahdollistetaan Halpa-Hallin laajentuminen. Rakentamista ei ole aloitettu. Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 3447 211 Fax (08) 440 264

44, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 2 VIREILLÄ OLEVAT ASEMAKAAVOITUSHANKKEET 2. Kortteli 116 (teollisuuskylässä) Tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää teollisuuskylän korttelissa 316 asemakaavan muutoksen, jolla olemassa olevaa asemakaavaa muutetaan paremmin olemassa olevien yritysten laajennustarpeita vastaavaksi. Samalla ohjeellista tonttijakoa tarkastetaan ja tarpeettomia kaavateitä poistetaan. Asemakaavan muutos on tulossa luonnosvaiheeseen. 3. Jyrkänrannan asemakaavan muutos Tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää Jyrkänrannan asemakaavan muutoksen, jossa nykyinen puisto- ja parkkialue muutetaan Liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi jossa muodostuu kaksi erillistä liikerakennuspaikkaa. Alue on yleiskaavassa osoitettu kaavamerkinnällä C-1, keskustatoimintojen alue. Tulevat kaavahankkeet 4. Meijerin alueen asemakaavan muutos Kiinteistönomistajan aloitteesta Meijerin voimassa olevaa asemakaavaa halutaan muuttaa siten, että nykyisten II - III kerroksisten kerrostalojen tilalle kaavoitettaisiin IVkerroksisia kerrostaloja. 5. Kytökangas - Odottaa käynnistymistä, kun saadaan maanhankinta suoritettua. käynnistymiseen vaikuttaa myös kaupungin omistama tonttireservi. Jatketaan aktiivista maanhankintaa. 6. Pirttiranta - Ei välitöntä muutospainetta. Odottaa käynnistymistä, kun saadaan maanhankinta suoritettua. Aikataulu seuraavalla vuosikymmenellä. Vireillä olevat tuulivoimapuistohankkeet 7. Puntarinkankaan (Hirsistönkankaan) tuulivoimapuiston yleiskaavan laatiminen on käynnistynyt teknisen lautakunnan päätöksellä kesäkuussa 2014. Vireilletulosta on kuulutettu, selvitysten tekeminen on käynnissä minkä jälkeen alkaa yleiskaavaluonnoksen laatiminen. Toimija pitää yleisötilaisuuden ennen luonnosvaihetta. Hanke toteutetaan mahdollisesti kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa rakennettaisiin suunnittelutarveratkaisulla kaksi voimalaa, joiden sähkönsiirto toteutettaisiin maakaapelina Nivalan sähköasemalle. Toisessa vaiheessa, kun tuulivoimayleiskaava on vahvistunut, rakennettaisiin seitsemän voimalaa, jotka liitettäisiin keskijännitetason maakaapelilla Uusnivalan sähköasemalle. Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 3447 211 Fax (08) 440 264

44, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 3 Asemakaava-alueella olevat kaupungin omistamat vapaat rakennuspaikat - omakotitalotontteja 19 kpl - rivitalotontteja 5 kpl - varattuja 2 kpl - Kerrostalotontteja 3 kpl - varattuna 1 kpl - T ja K tontteja 23 kpl - varattuja 3 kpl - AL tontteja 2 kpl - varattuja 0 kpl - Lisäksi Kydön alueella on kaavoitettuna ilman kunnallistekniikkaa, 22 kpl AO-tonttia. puolet kunnallistekniikasta rakennetaan syksyllä 2014 jolloin 10 uutta tonttia tulee rakennettavaksi keväällä 2015. Maanhankinta - Nivalan kaupunki pyrkii hankkimaan asemakaavoitettavaa raakamaat voimassa olevan poikkeuslain nojalla, jossa Luonnollisen henkilön tai kuolinpesän tekemä kiinteistön luovutus kunnalle on vuoden 2014 loppuun saakka verovapaata. Verovapaus koskee kiinteistön myyntiä ja vaihtoa. Luovutusvoittoa koskeva verovapaus on määräaikainen. YHTEYSTIEDOT Tekninen johtaja maanmittausteknikko Jouni Hautala Juha Peltomaa 040 344 7301 040 344 7285 jouni.hautala@nivala.fi juha.peltomaa@nivala.fi Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 3447 211 Fax (08) 440 264

44, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 4 Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 3447 211 Fax (08) 440 264

45, KV 18.12.2014 9:00 Työpajasäätiö säätiön säädekirjan ja sääntöjen hyväksyminen Työpajasäätiö säädepääoman varaaminen sekä omarahoitusosuus/työpajasäätiö Sivistyslautakunta 8.4.2014 37 Toimialajohtajan esitys Nivalan kaupunki selvittää ja valmistelee Työpaja säätiön perustamista. Tarkoituksena on keskittää mm. työpajatoiminta, hanketoiminta ja työllisyysprojektit samaan organisaatioon. Uudella toimintamallilla on tarkoitus uudistaa palveluja ja tehostaa moniammatillista toimintaa. Tavoitteena on myös oppilaitos ja yritysyhteistyön lisääminen. Tavoitteena on saada asia päätöksentekovaiheeseen vielä tämän kevään aikana. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä antavat tilannekatsauksen säätiön perustamistilanteesta lautakunnalle. Lautakunta antaa omat evästyksensä valmistelutyöhön ja merkitsee tilannekatsauksen tietoon saaduksi. Päätös Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä antoivat tilannekatsauksen säätiön perustamistilanteesta lautakunnalle. Lautakunta antoi evästyksensä valmistelutyöhön ja merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi. Hilkka Suni saapui klo 17.05 tämän asian käsittelyn alkaessa. Matti Nuorala poistui klo 18.00 tämän asian käsittelyn aikana. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä poistuivat klo 18.05. Sivistyslautakunta 27.5.2014 105 Toimialajohtajan esitys Neuvottelut ja valmistelut työpajasäätiön perustamiseksi ovat edenneet. Säätiön osakkaat päättävät mukaan tulosta 16.6.2014 mennessä. Osakkaat laativat sopimuksen, säännöt ja säädekirjan. Patentti- ja rekisterihallitukselta haetaan lupa säätiön perustamiseen ja luvan saannin jälkeen ilmoitetaan säätiö säätiörekisteriin ja aloitetaan hankevalmistelu. Säätiön toiminta käynnistyy vuoden 2015 alusta lukien. Syksyn 2014 aikaan valmistellaan käytännön toiminnan aloittamista. Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle Nivalan kaupungin työpajasäätiön perustamista ja tarvittavan säädepääoman (25.000 ) varaamista talousarvioon. Päätös Tuomas Sarjanoja antoi lautakunnalle tilannekatsauksen.

45, KV 18.12.2014 9:00 Lautakunta keskusteli asiasta ja keskustelun aikana toimialajohtaja teki seuraavan lisäyksen esitykseen: Tarvittavan säädepääoman lisäksi esitetään kaupunginhallitukselle, että hankevalmistelua varten varataan omarahoitusosuutta 15.000. Tuomas Sarjanoja poistui klo 17.20. Lautakunta päätti hyväksyä toimialajohtajan esityksen sekä siihen tehdyn lisäyksen. Lisäksi lautakunta päätti antaa seuraavan kannanoton: Lautakunta edellyttää, että säätiön valtuusto- ja hallituspaikkoja määriteltäessä otetaan huomioon kaupungin panostus ja edunvalvonta. Kaupunginhallitus 2.6.2014 109 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti kaupunginvaltuustolle Nivalan kaupungin työpajasäätiön perustamista ja tarvittavan säädepääoman (25.000 ) varaamista talousarvioon investointiosaan kustannuspaikalle 8202. Säädepääoma katetaan lainarahoituksella. Lisäksi hankkeen omarahoitusta varten varataan 15 000 euroa sivistyslautakunnan toimielimelle tehtäväalueelle 440 muu sivistystyö. Määräraha katetaan lainarahoituksella. Päätös Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginhallitukselle kello 16.00 alkaen. Hän poistui kokouksesta kello 16.55. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 18.6.2014 25 Päätös Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kaupunginkamreeri Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta 11.11.2014 158 Nivalan kaupunki, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, Nivalan seurakunta, Nivalan Yrittäjät ry, MTK Nivala ry, Nivala - Seura ry

45, KV 18.12.2014 9:00 ja Nivalan 4H yhdistys ry ovat päättäneet perustaa Nivalan Työpajasäätiön. Säätiön säännöt ja säädekirja on päivitetty vastamaan edellä mainittujen osakkaiden tekemiä päätöksiä. Säätiön perustamista varten on laadittu perustamissopimus. Säätiön rekisteröinti etenee seuraavasti: osakkaat hyväksyvät säätiön säännöt, säädekirjan ja perustamissopimuksen. Osakkaiden hyväksymillä säätiön säännöillä ja säädekirjalla haetaan Patentti- ja rekisterihallitukselta lupa säätiön perustamiseen. Kun lupa on saatu, säätiö rekisteröidään säätiörekisteriin. Liitteenä säätiön säädekirja, säännöt, pääomaosuudet -liite ja perustamisasiakirja. Toimialajohtajan ehdotus Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi Nivalan Työpajasäätiön säännöt, säädekirjan ja perustamissopimuksen ja pyytää kaupunginhallitusta nimeämään edustajat Nivalan Työpajansäätiön valtuustoon. Päätös Keskustelun jälkeen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Johanna Junno poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20. OTE: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 8.12.2014 192 Liitteet: Säätiön säädekirja, säännöt, pääomaosuudet -liite ja perustamisasiakirja. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Nivalan Työpajasäätiön säädekirjan, perustamissopimuksen sekä säännöt. Päätös Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Hän poistui kokouksesta kello 15.08. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 18.12.2014 45 Päätös Liitteet: Säätiön säädekirja, säännöt, pääomaosuudet -liite ja perustamisasiakirja.

45, KV 18.12.2014 9:00 Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kaupunginkamreeri Projektihenkilö Tuomas Sarjanoja Sivistyslautakunta

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: SÄÄDEKIRJA 27082014 SÄÄDEKIRJA Nivalan kaupunki, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, Nivalan seurakunta, Nivala Seura ry, Nivalan 4H yhdistys, MTK Nivala ry ja Nivalan Yrittäjät ry ovat päättäneet perustaa säätiön, jonka nimi on Nivalan Työpajasäätiö. Säätiön tarkoituksena on yleishyödyllisesti ja voittoa tavoittelemattomasti tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja sekä muuta alaan liittyvää toimintaa, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista ammatillista työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistämisaktiivisuutta ja elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään. Säätiön peruspääoma on kolmekymmentäyksituhattaneljäsataa (31.400) euroa liitteen mukaisin osuuksin. Säätiölle on hyväksytty tämän säädekirjan liitteenä olevat säännöt. Nivalassa päivänä kuuta 2014. Kari Valtanen kaupunginjohtaja Nivalan kaupunki Keijo Makkonen yhtymäjohtaja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Annikki Klemola talouspäällikkö Nivalan seurakunta Hanna Järviluoma toiminnanjohtaja Nivala Seura ry. Helena Raudaskoski hallituksen puheenjohtaja Nivalan 4H yhdistys ry. Mika Lähdemäki johtokunnan puheenjohtaja Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK-Nivala r.y. Henna Myllylä hallituksen puheenjohtaja Nivalan Yrittäjät ry. LIITEET: 1. Nivalan Työpajasäätiön säännöt 2. Säätiön peruspääomaosuudet osakkaittain

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: SÄÄDEKIRJA 27082014 Liite 2 Säätiön peruspääomaosuudet osakkaittain: Nivalan kaupunki Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Nivalan seurakunta Nivala Seura ry. Nivalan 4H yhdistys ry. Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK-Nivala r.y. Nivalan Yrittäjät ry. 25.000 eur 4.000 eur 500 eur 500 eur 500 eur 400 eur 500 eur

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt 1.3 2.10.2014 NIVALAN TYÖPAJA-SÄÄTIÖN SÄÄNNÖT 1 Nimi ja kotipaikka 2 Tarkoitus Säätiön nimi on Nivalan työpaja-säätiö ja sen kotipaikka on Nivala. Säätiön tarkoituksena on yleishyödyllisesti ja voittoa tavoittelemattomasti tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja sekä muuta alaan liittyvää toimintaa, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista ammatillista työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistämisaktiivisuutta ja elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään. 3 Tarkoituksen toteuttaminen Tarkoituksen toteuttamiseksi säätiö harjoittaa muussa kuin liiketaloudellisessa tarkoituksessa sosiaalihuollollista ja tuotannollista työtoimintaa sekä kuntoutus-, asumis-, koulutus- ja valmennuspalvelujen myyntiä julkisille ja yksityisille yhteisöille ja yksityishenkilöille. 4 Omaisuus ja sen hoito 5 Hallinto 6 Valtuusto Säätiön peruspääoma on kolmekymmentäyksituhattaneljäsataa (31.400) euroa. Peruspääoma on säilytettävä vähentämättömänä. Säätiöllä on oikeus vastaanottaa avustuksia ja lahjoituksia sekä muullakin laillisella tavalla kartuttaa omaisuuttaan. Säätiön varat, mikäli niitä ei ole käytetty säätiön tarkoituksiin, on sijoitettava varmalla ja tuloa tuottavalla tavalla. Säätiö on myös oikeutettu hankkimaan ja omistamaan kiinteistöjä ja osakkeita. Säätiön hallinnon muodostavat valtuusto ja hallitus. Säätiön valtuustoon kuuluu kolmetoista (13) jäsentä. Säätiön valtuuston tarkoituksena on valvoa ja ohjata säätiön toimintaa sekä käyttää päätösvaltaa näissä säännöissä erikseen mainituissa asioissa. Säätiön valtuustoon nimeää Sivu 1 / 5

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt 1.3 2.10.2014 - Nivalan kaupunki 5 edustajaa -Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU 3 edustajaa - Nivalan seurakunta 1 edustajaa - Nivala-Seura ry. 1 edustaja - Nivalan 4H-yhdistys ry. 1 edustaja - Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK Nivala r.y. 1 edustaja - Nivalan Yrittäjät ry. 1 edustaja Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valtuuston toimikausi on neljä (4) kalenterivuotta. Jos valtuuston jäsen eroaa kesken toimikauttaan, valitsee hänet nimennyt yhteisö uuden jäsenen hänen tilalleen toimikauden loppuun saakka. Mikäli valitsijayhteisö ei ole lokakuun 31. päivään mennessä valinnut jäseniään valtuustoon seuraavaksi toimikaudeksi, suorittaa näiden jäsenten valinnan säätiön valtuusto. 7 Valtuuston kokouskutsu Valtuuston kutsuu koolle sen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja vähintään neljätoista (14) päivää ennen kokousta lähetetyllä kirjeellä. Kokouskutsussa on mainittava kokouksessa käsiteltävät asiat. Muita kuin kokouskutsussa mainittuja asioita voi valtuusto käsitellä, jos vähintään 2/3 valtuuston läsnä olevista jäsenistä on tällaisen asian käsittelyn kannalla. 8 Valtuuston päätösvaltaisuus Valtuusto on päätösvaltainen kun paikalla on puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja enemmän kuin puolet valtuuston muista jäsenistä. Päätökset tehdään yksinkertaisella ääntenenemmistöllä, mikäli näistä säännöistä ei muuta johdu. Äänten mennessä tasan ratkaisee vaaleissa arpa, mutta muissa asioissa se mielipide, jota kokouksen puheenjohtaja on kannattanut. Valtuuston kokouksista pidetään pöytäkirjaa, johon merkitään läsnä olleet valtuuston jäsenet, tehdyt päätökset sekä tapahtuneet äänestykset. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja yksi kokouksessa valittu jäsen. 9 Valtuuston varsinaiset kokoukset Valtuusto pitää vuosittain kaksi varsinaista kokousta yhden keväällä ja yhden syksyllä. Valtuuston kevätkokous pidetään toukokuun loppuun mennessä. Kevätkokouksessa käsitellään seuraavat asiat: käsitellään vuosikertomus Sivu 2 / 5

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt 1.3 2.10.2014 käsitellään tilinpäätös käsitellään tilintarkastuskertomus päätetään tilinpäätöksen vahvistamisesta päätetään toimenpiteistä, joihin edellisen kalenterivuoden hallinto antaa aihetta käsitellään muut kokouskutsussa mainitut asiat Valtuuston syyskokous pidetään marraskuun loppuun mennessä. Syyskokouksessa käsitellään seuraavat asiat: valitaan hallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, hallituksen varsinaiset jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valitaan yksi tilintarkastaja, yksi varatilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö vahvistetaan seuraavan vuoden toimintasuunnitelma vahvistetaan seuraavan vuoden talousarvio määrätään kokouspalkkioiden suuruus käsitellään muut kokouskutsussa mainitut asiat Ylimääräinen valtuuston kokous pidetään milloin puheenjohtaja pitää sen tarpeellisena taikka säätiön hallitus tai vähintään kuusi (6) valtuuston jäsentä sitä kirjallisesti puheenjohtajalta pyytää. 10 Hallitus Säätiön asioita hoitaa ja sitä edustaa hallitus. Hallitukseen kuuluu kuusi (6) varsinaista jäsentä sekä kuusi (6) henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto valitsee hallituksen varsinaiset jäsenet sekä heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valtuuston toimikaudeksi (4 vuotta) kerrallaan. Hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan kutsusta. Kokouskutsu toimitetaan jäsenille kirjallisesti viisi päivää ennen kokousta, ellei hallitus keskenään yksimielisesti toisin päätä. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet hallituksen jäsenistä. Hallituksen päätökset tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan, ratkaisee puheenjohtajan ääni, mutta vaaleissa kuitenkin arpa. Sivu 3 / 5

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt 1.3 2.10.2014 Hallituksen kokouksista on laadittava pöytäkirja, johon merkitään tehdyt päätökset ja toimitetut äänestykset. Pöytäkirjan vahvistaa allekirjoituksellaan kokouksen puheenjohtaja ja vähintään yksi kokouksessa siihen valittu jäsen. 11 Hallituksen tehtävät 12 Toimitusjohtaja Hallituksen tehtävänä on huolehtia säätiön toiminnan asianmukaisesta järjestämisestä sekä siitä, että säätiön varat sijoitetaan varmalla ja tuloa tuottavalla tavalla. Tässä tarkoituksessa hallituksen tulee - kehittää ja suunnitella säätiön toimintaa ja taloutta sekä laatia säätiön toimintasuunnitelma ja talousarvio - laatia säätiön vuosikertomus ja tilinpäätös - huolehtia säätiön hallinnon ja henkilöstöasioiden asianmukaisesta hoidosta Hallitus voi antaa määräämänsä asiat asettamansa toimielimen tai ottamansa toimihenkilön hoitoon. Hallituksen tulee antaa toimielimelle tai toimihenkilölle asioiden hoitoa koskevat ohjeet ja valvoa niiden noudattamista. Toimitusjohtajan valitsee ja erottaa hallitus. Toimitusjohtaja johtaa säätiön hallintoa hallituksen ohjeiden mukaisesti. Toimitusjohtaja toimii säätiön asiamiehenä. 13 Nimen kirjoittajat Säätiön nimen kirjoittavat toimitusjohtaja yksin, hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja yhdessä tai toinen heistä yhdessä hallituksen jäsenen kanssa. 14 Tilikausi ja tilintarkastajat Säätiön tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätöksen on oltava valmis seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, jolloin tilikirjat sekä hallituksen toimintakertomus on viimeistään annettava tilintarkastajalle. Tilintarkastajan on suoritettava tehtävänsä ja annettava lausuntonsa saman vuoden huhtikuun loppuun mennessä. Säätiölle tulee valita yksi varsinainen tilintarkastaja ja yksi varatilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastajan ja tämän varahenkilön tai tilintarkastusyhteisön tulee olla tilintarkastuslain mukainen. Tilintarkastaja ja varatilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö valitaan neljäksi (4) vuodeksi kerrallaan. Sivu 4 / 5

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt 1.3 2.10.2014 15 Ilmoitukset säätiörekisteriin Oikeaksi todistetut jäljennökset tuloslaskelmasta ja taseesta liitteineen, taseerittelystä sekä toiminta- ja tilintarkastuskertomuksista on toimitettava patenttija rekisterihallitukselle kuuden kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Hallituksen jäsenen ja nimenkirjoittajien vaihtumisesta on viivytyksettä tehtävä ilmoitus patentti- ja rekisterihallitukseen. 16 Sääntöjen muuttaminen Näihin sääntöihin tehtävistä muutoksista päättää säätiön valtuusto. Päätös sääntöjen muuttamisesta on tehtävä, mikäli vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuuston jäsenistä sitä kannattaa. Sääntöjen muutosesityksestä on oltava erillinen maininta kokouskutsussa Sääntömuutokselle on saatava patentti- ja rekisterihallituksen lupa. 17 Säätiön lakkauttaminen Säätiön lakkauttamisesta päättää säätiön valtuusto. Päätös säätiön lakkauttamisesta on tehtävä, mikäli vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuuston jäsenistä sitä kannattaa. Lakkauttamiselle on saatava patentti- ja rekisterihallituksen lupa. Säätiön lopettaessa toimintansa jaetaan säätiön varat valtuuston määräämällä tavalla käytettäväksi sääntöjen 2 :ssä mainittuun tarkoitukseen. Sivu 5 / 5

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Säätiösopimus 27082014 PERUSTAMISSOPIMUS Me allekirjoittaneet olemme päättäneet perustaa säätiön ja hyväksyä seuraavan sisältöisen sopimuksen. 1. Säätiön nimi ja kotipaikka Säätiön nimi on Nivalan Työpajasäätiö ja sen kotipaikka on Nivala. 2. Säätiö toiminnan tarkoitus Säätiön tarkoituksena on yleishyödyllisesti ja voittoa tavoittelemattomasti tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja sekä muuta alaan liittyvää toimintaa, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista ammatillista työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistämisaktiivisuutta ja elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään.. 3. Säätiön osakkaat ja heiltä kerättävä säädepääoma, joka on yhteensä 31.400 euroa Nivalan kaupunki Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Nivalan seurakunta Nivala Seura ry. Nivalan 4H yhdistys ry. Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK Nivala.ry. Nivalan Yrittäjät ry. 25.000 eur 4.000 eur 500 eur 500 eur 500 eur 400 eur 500 eur 4. Säätiön toiminnan rahoitus Säätiön toiminta rahoitetaan säätiön tuottamien palveluiden ja tuotteiden myyntituloilla, erilaisilla ministeriöiden, EU rakennerahastojen, Ely keskuksen, työvoimahallinnon, Pohjois-Pohjanmaan liiton sekä muiden yhteistyökumppaneiden myöntämillä toiminta- ja kehittämisavustuksilla, sekä Nivalan kaupungin avustuksella. 5. Säätiön osakkaiden työnjako Säätiön sääntöjen mukaan osakkaat valitsevat säätiön valtuustoon 13 jäsentä neljän vuoden toimikausiksi. Säätiön toiminnan mahdollisista taloudellisista tappioista vastaa Nivalan kaupunki.

45, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Säätiösopimus 27082014 6. Säätiön säännöt ja säädekirja Kukin säätiön osakas on hyväksynyt Nivalan Työpajasäätiön säännöt ja säädekirjan. 7. Muut määräykset Osakkaat valtuuttavat Nivalan kaupungin hoitamaan säätiön perustamis ja rekisteröintitoimenpiteitä Muutoin toimitaan säätiötoiminnasta annetun lain säännösten mukaisesti. Tätä sopimusta on laadittu 7 samansanaista kappaletta, yksi kullekin säätiön osakkaalle. Nivalassa päivänä kuuta 2014. Kari Valtanen kaupunginjohtaja Nivalan kaupunki Keijo Makkonen yhtymäjohtaja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Annikki Klemola talouspäällikkö Nivalan seurakunta Hanna Järviluoma toiminnanjohtaja Nivala Seura ry. Helena Raudaskoski hallituksen puheenjohtaja Nivalan 4H yhdistys ry. Mika Lähdemäki johtokunnan puheenjohtaja Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK-Nivala r.y. Henna Myllylä hallituksen puheenjohtaja Nivalan Yrittäjät ry.

46, KV 18.12.2014 9:00 Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Kaupunginhallitus 1.9.2014 138 Valmistelijan ehdotus Valmistelija: kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Tuloslaskelmaraami toimialoittain sekä rahoituslaskelmakehys vuosille 2015 2018 Ohjeet v. 2015 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit sekä talousarvion käsittelyaikataulu Vuoden 2015 talousarvion ja 2016-2018 taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v. 2014 hyväksyttyä talousarviota. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 0 % korotuksella v. 2014 luvuista vuodelle 2015 ja vuosille 2016 2018 vuosittainen korotus on 1-2 % edellisvuodesta. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa ja valtionosuudet on arvioitu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Talousarvioon ja seuraavien vuosien taloussuunnittelun laadintaan liittyy nyt poikkeuksellisen paljon isoja asioita, jotka aiheuttavat haasteita rahoittaa kuntien palveluja ja kehittämistoimenpiteitä sekä ylipäänsä järjestää palveluja tulevaisuudessa. Tällaisia asioita ovat mm. valtioneuvoston maaliskuun 2014 kehysriihessä tapahtuneet linjaukset, joita on esitetty Peruspalveluohjelmassa 2015-2018. Lisäksi uusi valtionosuusjärjestelmä tulee voimaan 2015 ja valmistelussa oleva Sote-uudistus sekä muutoksia keskiasteen koulutukseen. Useiden edellä mainittujen asioiden taustalla vaikuttavat mm. julkisen talouden ja siten myös kuntatalouden sopeuttamistarpeet. Menojen kasvupainetta aiheuttaa lisäksi väestön ikääntyminen, kuntien vastuun lisääntyminen pitkäaikaistyöttömistä sekä taantumasta johtuva työttömyyden kasvu. Kuntatalouden kahden päätulolähteen, verotulojen ja valtionosuuksien kasvu on todennäköisesti alhainen tulevina vuosina ja saattaa joinakin vuosina reaalisesti jopa laskea. Valtionosuuksien arvioidaan pysyvän keskimäärin vuoden 2013 tasolla tällä suunnittelukaudella. Edellä mainituista tekijöistä johtuen Nivalan kaupungissa on perusteltua tarkastella entistä tarkemmin palvelujen tuottamista ja järjestämistä sekä tulevien vuosien verotustasoa. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2015 2018 toimialoittaiset tuloslaskelmaraamit, rahoituslaskelmakehyksen sekä laadintaohjeet. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

46, KV 18.12.2014 9:00 Päätös Tämä asia käsiteltiin :n 133 jälkeen. Asiaa kaupunginhallitukselle selvitti kaupunginkamreeri. Hän poistui kokouksesta 16.46. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 10.11.2014 179 Valmistelijan ehdotus Erillinen liite: Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016 2018. Hyvinvointikertomus luonnos. Valmistelija: kaupunginkamreeri Kuntalain taloutta koskevat säädökset sisältyvät lain 8. lukuun. Lain 65 :ssä säädetään talousarviosta ja suunnitelmasta seuraavasti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvä ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä valtuuston erikseen päättämässä muodossa. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kaupunginjohtajan esitystä vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2016 2018 suunnitelmaksi on valmisteltu lautakunnissa. Talousarvio 2015 ja suunnitelmavuosien 2016 2018 tuloslaskelman vuosikatteet ja tulokset ovat positiivisia kaikilta vuosilta. Tuloslaskelma näyttää vuodelta 2015 tulokseksi 225 204 euroa ja ylijäämäksi on tulossa 327 242 euroa. Talousarvio 2015 ja suunnitelmavuodet 2016 2018 täyttävät lain velvoitteen talouden tasapainoisuudesta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2018.

46, KV 18.12.2014 9:00 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää käydä talousarviosta 2015 ja toimintasuunnitelmasta evästyskeskustelun kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen osa-alueiden osalta. 24.11.2014 kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2018. Päätös Kaupunginhallitus kävi evästyskeskustelun yleisperustelujen, kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimielinten tavoitteiden ja taloussuunnitelman osalta. Jarmo Vuolteenaho poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen kello 15.32. Tämän jälkeen puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Vesa Jaakola. Kaupunginhallitus 24.11.2014 186 Erillinen liite: Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016 2018. Talousarviokäsittelyn yhteydessä kaupunginhallitus kuulee kokouksessa kaupungin tytäryhtiöiden toimitusjohtajia sekä toimialajohtajia edustamansa yhtiön ja toimialan osalta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2018. Päätös Kaupunginhallitus kuuli tytäryhtiöiden tilannekatsaukset talousarvion ja toimintasuunnitelman tiimoilta. Käyttötalous Maaseutujohtaja Hannu Tölli selvitti edustamansa toimialan talousarviota ja toimintasuunnitelmaa. Hän poistui kokouksesta kello 15.50. 440 Muu sivistystyö Eija-Riitta Niinikoski esitti, että lasten parlamentilla ja nuorisovaltuustolla on oikeus päättää 2000 euron määrärahan käytöstä oppilaskuntien esitysten perusteella. Määräraha sisältyy talousarvioon. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä hänen tekemän esityksen. Jarmo Pihlajaniemi poistui kokouksesta kello 16.55. Investoinnit 2015 2018

46, KV 18.12.2014 9:00 80 Kaupunginhallitus: Yksimielisesti lisättiin Työpajasäätiön säädepääoma 25 000 euroa. (Kaupunginvaltuusto on tehnyt asiasta päätöksen päätös 18.6.2014 168). Liikunta-alueet: Yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksestä lisättiin suunnitelmavuodelle 2016 pesäpallokentän ja sosiaalitilojen suunnittelumääräraha 50 000 euroa. Helena Kujala poistui kokouksesta kello 17.45. Jouni Hautala ja Riitta Viitakangas poistuivat kokouksesta kello 18.05. Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti esittää talousarvion vuodelle 2015 sekä toimintasuunnitelman vuosille 2016 2018 hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle. Saara Mäenpää poistui kokouksesta kello 18.45. Kaupunginvaltuusto 18.12.2014 46 Erillinen liite: Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016 2018. Päätös Kaupunginvaltuusto piti tauon kello 11.30 12.30 välisenä aikana. Käyttötalous Muu sivistystyö 440 Leena Vähäsöyrinki esitti, että kevään 2015 aikana valmistellaan Jokilaakson musiikkiopiston oppilaspaikkojen palauuttaminen viimeaikaista säästöä edeltävälle tasolle lukuvuoden 2015 2016 alusta. Timo Alatalo ym. kannattivat tehtyä esitystä. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi Leena Vähäsöyringin tekemän esityksen. Eero Raudaskoski ja Untamo Hissa poistuivat kokouksesta kello 14.10. Investointiosa Julkinen käyttöomaisuus Liikunta-alueet Hilkka Suni esitti liikunta-alueet/urheilupuiston tekonurmikentän parkkipaikan vuoden 2015 kuluiksi 102 000 euroa ja vuoden 2016 kuluiksi 23 000 euroa (asfaltoinnin siirto suunnitelmavuodelle 2016). Aloitteessa todetaan myös, että Kyösti Kallion monitoimikenttähankeen jäädessä toteutumatta (koska 10 000 euron rahoitusavustusta ei ole myönnetty), monitoimikenttä voidaan poistaa vuoden 2015 investointilistalta. Hän esitti myös, että vuodelle 2015 varataan pesäpallokentän ja sosiaalitilojen suunnitteluun vuodelle 2015 yhteensä 40 000 euroa sekä suunnitelmavuodelle 2016 yhteensä 27 000 euroa. Esitys merkitään kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteeksi. Heikki Junttila ym. kannattivat tehtyä esitystä. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi tehdyn esityksen.

46, KV 18.12.2014 9:00 Matti Nuorala poistui kokouksesta kello 15.15. Edellä mainituin tarkennuksin kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016 2018 toimintasuunnitelman. Eeva-Leena Ainasoja esitti ponnen koskien Nivalan kaupungin investointeja. Ponsi merkitään pöytäkirjan liitteeksi. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, kannattaako valtuusto pontta. Valtuutetut eivät kannattaneet esitettyä pontta, joten puheenjohtaja totesi, että valtuusto ei ole hyväksynyt esitettyä pontta. OTE: Lautakunnat Jaostot Nuoriso- ja kulttuuripäällikkö Johanna Junno Tekninen johtaja Jouni Hautala

46, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Liitteet 46

46, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Liitteet 46

47, KV 18.12.2014 9:00 Muut asiat Raimo Vihtari jätti kuntalais- ja valtuustoaloitteen koskien taajaman laajakaistayhteyksiä sekä koulunkäyntiavustajia. Aloitteet merkitään pöytäkirjaan. Eeva-Leena Ainasoja jätti valtuustoaloitteen koskien yhteisöllisyyden edistämistä. Hän esitti, että Nivalan kaupunki ottaa mahdollisuuksien mukaan investointeihin eri yhteisöt ja harrasteseurat, joille Nivalan kaupunki tekee investointeja. Nivalan kaupungin strategiassa kaupunki edistää yhteisöllisyyttä ja se tulee näkyä myös toiminnassa ja investointien suunnittelussa. Heikki Junttila käytti puheenvuoron, että talousarviokäsittelyssä esitetyt valtuuston ryhmäpuheenvuorot tulisi jatkossa taltioida. Kokouksen lopuksi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Esko Kangas kiitti valtuutettuja, toimielimiä sekä henkilöstöä kuluneesta vuodesta sekä toivotti rauhaisaa joulun odotusta ja hyvää uutta vuotta. Valtuuston varapuheenjohtaja Tapio Uusitalo kiitti kaupunginvaltuuston puheenjohtajaa, valtuutettuja, toimielimiä sekä henkilöstöä kuluneesta vuodesta sekä toivotti rauhaisaa joulun odotusta ja hyvää uutta vuotta.

47, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Valtuustoaloite Vihtari R

47, KV 18.12.2014 9:00 / Pykälän liite: Kuntalaisaloite

9998, KV 18.12.2014 9:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

9998, KV 18.12.2014 9:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4, 4. krs.) 90101 OULU puh: 029 56 42800 faksi: 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 44-46 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

9998, KV 18.12.2014 9:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan