MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 1 Tekninen lautakunta 23.09.2014 Aika 23.09.2014 klo 17:05-20:09 Paikka Sälinkään kartano Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 145 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 146 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 147 Kapuli III teollisuusalueen katusuunnitelmien hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville /suunnitelmien vahvistaminen 5 148 Kapuli III aluerakennusurakoitsijan valinta 7 149 Oikaisuvaatimus ja vastine Levannon yksityistien tieyksikkölaskelmaan 150 Mäntsälän, Kirkkonummen, Nurmijärven ja Tuusulan kuntien yhteinen erittelemättömien yhdyskuntateknisten suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitesopimus 9 10 151 Osavuosikatsaus 2 /2014 Tekniset palvelut 14 152 Teknisten palvelujen käyttösuunnitelmamuutos /Kuntatekniikka 15 153 Teknisten palvelujen käyttösuunnitelmamuutos /Toimitilapalvelut 16 154 Viranhaltijapäätösten otto-oikeudesta päättäminen 18 155 Ilmoitusasiat 19 156 Muut esille tulevat asiat 20 157 Seuraava kokous 21
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Lindqvist Rami jäsen Sundberg Anneli jäsen Tattari Esko jäsen Muut Havula Tapio khall:n edustaja Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Määttänen Asko asiantuntija Virtanen Irma asiantuntija Karhinen Soile asiantuntija Poissa Peltola Veijo khall:n pj Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 145-157 Pöytäkirjan tarkastus Leena Laine Christina Kalenius Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, tekniset palvelut, II-kerros, 29.9.2014 klo 16.00-17.00 Todistaa Sirpa Salminen, pöytäkirjanpitäjä
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 3 Tekninen lautakunta 145 23.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 145 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen ja esityslistan tarkentamisen. Esityslistan toimitilapalvelujen käyttösuunnitelmamuutoksen esityksessä on korjattu päätösesityksen tekstiä sekä esityslistan numerointi on korjattu. Kapuli III aluerakennusurakoitsijan esitys annetaan esittelyn yhteydessä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 4 Tekninen lautakunta 146 23.09.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta 146 Päätösesitys: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Leena Laine ja Christina Kalenius Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 5 Tekninen lautakunta 107 05.08.2014 Tekninen lautakunta 147 23.09.2014 Kapuli III teollisuusalueen katusuunnitelmien hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville /suunnitelmien vahvistaminen 310/10/2014 Tekninen lautakunta 05.08.2014 107 Kapuli III alueen katusuunnitelmat ovat valmistuneet Ramboll Finland Oy:n toimesta. Nyt valmistuneet kadun rakennussuunnitelmat laadittiin 6.3.2014 päivätyn yleissuunnitelman mukaisiksi. Suunnitelmat käsittävät Isolammintien katusuunnitelman sekä katujen 2 ja 4 katusuunnitelmat kevyen liikenteen väylineen ja vesihuoltoineen. Isolammintien suunniteltu osuus on pituudeltaan 650 m, katu 2 572 m ja katu 4 693 m. Isolammintien ajorata on leveydeltään 8,0 m ja sen rinnalla on viherkaistalla erotettu 3,0 m leveä kevyen liikenteen väylä. Kadut 2 ja 4 ovat leveydeltään 7,5 m ja myös niiden rinnalla on viherkaistoilla erotetut 3,0 m leveät kevyen liikenteen väylät. Kadun poikkileikkauksiin on varattu tilat vesihuollolle (vesijohto, hulevesi-, jätevesi- ja painejätevesiviemäröinti), maakaasulle, kaukolämmölle sekä vihertöille ja istutuksille. Liite 1. Yleiskartta Liite 2. Asemapiirustus1 Liite 3. Asemapiirustus2 Liite 4. Asemapiirustus3 Liite 5. Pituusleikkaus1 Liite 6. Pituusleikkaus2 Liite 7. Pituusleikkaus3 Liite 8. Pituusleikkaus4 (Valmistelija / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Kapuli III -teollisuusalueen katusuunnitelmat ja päättää asettaa ne Maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti yleisesti nähtäville. Kapuli III -alueen rakentamisen toteutus on suunniteltu vuosille 2014-2016. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Tekninen lautakunta 147 Kapuli III-vaiheen teollisuusalueen katusuunnitelmia on pidetty maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaan julkisesti nähtävillä 25.8-14.9.2014 välisen ajan Mäntsälän kunnantalon aulassa sekä Mäntsälän kunnan kotisivuilla. Nähtävillä olon aikana ei suunnitelmista tehty yhtään muistutusta. (Valmistelija / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462)
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 6 Tekninen lautakunta 107 05.08.2014 Tekninen lautakunta 147 23.09.2014 Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää vahvistaa Kapuli III-vaiheen teollisuusalueen katusuunnitelmat. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 7 Tekninen lautakunta 148 23.09.2014 Kapuli III aluerakennusurakoitsijan valinta Tekninen lautakunta 148 Teknisen johtajan päätösesitys: Mäntsälän kunnan Tekniset palvelut ja Mäntsälän Vesi ovat pyytäneet urakkatarjousta Kapuli III:n aluerakennusurakasta. Urakkasuoritus käsittää suunnitelmien ja kaupallisten asiakirjojen mukaiset työt täysin valmiiksi tehtyinä. Työt kohteessa voidaan aloittaa viimeistään 3.11.2014 ja töiden tulee olla täysin valmiit ja vastaanotettavissa 31.9.2016. Hankinta julkaistiin Hilma -hankintailmoitusjärjestelmässä 23.7.2014 numerolla 2014-019609. Hankintamuotona oli avoin menettely. Tarjoukset tuli jättää tarjouslomakkeella yksikköhintaluettelon ja vaadittujen liitteiden kera 15.9.2014 klo 12:00 mennessä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty. Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä 17 tarjousta. (Valmistelija / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934, katupäällikkö Asko Määttänen puh. 040 314 5440) Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kapuli III aluerakennusurakoitsijaksi valitaan Maamerkki Infra Oy, joka täyttää tarjouspyynnön vaatimukset ja on kokonaishinnaltaan halvin. Kokonaishinta on 3 798 000 (alv 0 %), josta Mäntsälän kunnan osuus on 3 711 900 (alv 0 %). Hanke on sisällytetty Mäntsälän kunnan investointisuunnitelmaan vuosille 2014-2016. Tekninen lautakunta valitsee keskuudestaan työmaakokousedustajan. Käsittely: Anneli Sundberg ehdotti työmaakokousedustajaksi Asko Eerolaa. Hilkka Virtanen kannatti ehdotusta. Rami Lindqvist ehdotti Jari Elorantaa työmaakokousedustajaksi. Esko Tattari kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja ehdotti kädennostoäänestystä. Tähän ei yksimielisesti suostuttu, joten suoritettiin suljettu lippuäänestys. Koska puheenjohtaja Asko Eerola oli äänestyksessä ehdokkaana, asian käsittelyssä puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Hilkka Virtanen. Ääntenlaskijoina toimivat Leena Laine ja Christina Kalenius. Suoritetussa äänestyksessä Asko Eerola sai neljä (4) ääntä ja Jari Eloranta viisi (5) ääntä. Varapuheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan valinneen äänin 5-4 työmaakokousedustajakseen Jari Elorannan. Äänestyksen jälkeen puheenjohtajaksi palasi Asko Eerola. Keskustelun aikana Esko Tattari ehdotti, että esityksen sana halpa muutetaan edulliseksi. Myöhemmin keskustelun aikan Esko Tattari veti takaisin ehdotuksensa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 8 Tekninen lautakunta 148 23.09.2014 Rami Lindqvist ja Jari Eloranta merkitsivät pöytäkirjaan, että yrityksen vastuuvakuutuksen määrää pitää korottaa. Rami Lindqvist esitti, että urakoitsijan vastuuvakuutuksen määrää selvitetään. Jari Eloranta kannatti ehdotusta. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti, että päätökseen lisätään selvitettäväksi urakoitsijan miljoonan euron vastuuvakuutuksen määrää ja sen korottamista. Päätös: Tekninen lautakunta päätti, että urakoitsijan miljoonan euron vastuuvakuutuksen määrää selvitetään ja hyväksyi esityksen. Tekninen lautakunta valitsi äänin 5-4 työmaakokousedustajakseen Jari Elorannan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 9 Tekninen lautakunta 149 23.09.2014 Oikaisuvaatimus ja vastine Levannon yksityistien tieyksikkölaskelmaan Tekninen lautakunta 149 Levannon yksityistien tiekunnan osakas Mauri Silen oli tehnyt pyynnön 28.4.2014 päivätyllä kirjellä, että kunta ryhtyisi toimenpiteisiin Levannon yksityistien tiekunnan tieyksikkölaskelman saattamiseksi ajan tasalle Maanmittauslaitoksen ohjeen mukaisesti. Pyynnön esittäjän mukaan tieyksikkölaskelma oli enemmän kuin viisi vuotta vanha ja tiekunnan alueella oli hänen mukaansa tapahtunut huomattavia yksiköintiin vaikuttavia muutoksia, kuten uusi Kärköläntien väylä ja tilakokojen ja /tai omistussuhteiden muutoksia. Toimitusjaosto teki asiasta päätöksen 9.6.2014 pitämässään kokouksessa, missä asiasta annettiin päätös :ssä 3 seuraavasti; "Toimitusjaosto kehottaa Levannon yksityistien tiekuntaa käynnistämään tieyksikkölaskelman laskennan tieyksikkölaskelman ajantasalle saattamiseksi siten, että tarkistettu tieyksikkölaskelma tulisi hyväksytyksi ja käyttöön viimeistään vuonna 2015." Levannon yksityistien tiekunta on tehnyt toimitusjaoksen päätöksestä oikaisuvaatimuksen vedoten siihen, että tiekunnalla on käytössä MATRISET - yhtiön toimittama ohjelma (Wintie) tiekunnan hallinnointiin ja tieyksiköiden määrittelyyn. Kyseinen ohjelma on ollut tiekunnan käytössä jo useita vuosia. Tiekunnan mukaan yksiköintitietoja päivitetään jatkuvasti osakkaiden omistuksissa ja muissa tiedoissa tapahtuvissa muutoksissa osakkaiden itsensä tekemien ilmoitusten mukaisesti. Muutokset voidaan tehdä kotisivujen kautta. Mauri Silen on 11.9.2014 jättämässään kirjeessä vaatinut tieyksikkölaskelman uusimista Yksityistielain 3. luvun 29 :än nojautuen. Sen mukaan tiekunnan osakkaalla on oikeus vaatia, että jako toimitetaan kokonaan uudestaan, jos tieyksikköjen jako on ollut voimassa vähintään 5 vuotta, 1 momentissa mainitusta edellytyksestä riippumatta. Katupäällikkö toteaa, että tiekuntien tieyksiköt ovat tieosakkaille julkisia ja ne on pidettävä nähtävillä säädösten mukaisesti ( 7. luku, :t 67 ja 68), mikä takaa osakkaiden tasapuolisen ja avoimen kohtelun tieyksiköitä määrättäessä. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää käyttää otto-oikeuttaan asiassa, koska tiejaoston kokouksesta on tehty valitus. Tekninen lautakunta päättää, että Levannon yksityistien tiekunnan on laadittava uusi tieyksikkölaskelma. Tieyksikkölaskelman tulee olla hyväksytty ja otettu käyttöön viimeistään vuonna 2015. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 10 Tekninen lautakunta 150 23.09.2014 Mäntsälän, Kirkkonummen, Nurmijärven ja Tuusulan kuntien yhteinen erittelemättömien yhdyskuntateknisten suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitesopimus Tekninen lautakunta 150 Mäntsälän kunta yhdessä Kirkkonummen, Nurmijärven ja Tuusulan kuntien kanssa on pyytänyt tarjoukset erittelemättömien yhdyskuntateknisten suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitesopimuksesta. Hankintamenettelynä käytettiin avointa puitejärjestelyä. Kyseessä oli EU-kynnysrajat ylittävä hankinta. Tarjouspyyntö julkaistiin työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämällä sähköisellä ilmoituskanavalla Hilmassa 26.5.2014, sekä Euroopan unionin virallisessa lehdessä sekä TED-tietokannassa 27.5.2014. Hankinnan kohteena on yhdyskuntateknisten suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitesopimus kahdeksi vuodeksi, jonka lisäksi on kahden vuoden optio. Puitesopimukset kattavat tehtävät, joissa toimeksiantojen suuruus on enintään 100 000 euroa (alv 0 %). Alle 20 000 :n tehtävissä etusija toimeksiannolle on ao. toimialan edullisimman tarjouksen jättäneellä taholla. Toimeksiannoissa, joissa hinta-arvio 20 000-100 000, järjestetään minikilpailutus kolmen ao. toimialan edullisimman tarjouksen jättäneen tahon kesken. Toimeksiantojen mukaiset tehtävät kattavat seuraavat toimialat: - geotekniikka - geotekniset maastotutkimukset - liikennetekniikka - maisemasuunnittelu - infrarakennuttaminen - pilaantuneet alueet - mittaus- ja kartoitustekniikka - siltatekniikka - tie-, katu- ja aluetekniikka - vesihuolto ja tutkimus - ympäristösuunnittelu. Pima-toimialaa lukuun ottamatta jaottelu noudattaa SKOL:n mukaista toimialajaottelua. Tarjoajien edullisuus ratkaistiin kokonaistaloudellinen edullisuus huomioon ottaen. Kokonaistaloudellisuus arvioitiin laskemalla yhteen hintapisteet ja laatupisteet siten, että hintapisteiden painoarvo oli 0,3 ja laatupisteiden painoarvo oli 0,7. Laadunarvioinnissa arvosteltiin yritystä (toteutuneiden hankkeiden monipuolisuus ja laajuus, henkilöresurssit, tekninen valmius) ja projekteihin tarjottavaa johtoa (kokemusvuodet, koulutus, lisäpätevyydet). Hintapisteet määritettiin maastotyöpäivähintojen ja SKOL-tuntiveloitushintojen perusteella. Yksityiskohtainen laskukaava pisteytyksestä on esitetty liitteenä olevassa tarjouspyynnössä. Tarjoukset tuli jättää Tuusulan kunnan tekniseen toimeen 9.7.2014 klo 16:00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 38 tarjousta, jotka jakaantuivat toimialoittain seuraavasti:
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 11 Tekninen lautakunta 150 23.09.2014 - geotekniikka 14 kpl - geotekniset maastotutkimukset, 12 kpl - liikennetekniikka, 10 kpl - maisemasuunnittelu, 9 kpl - infrarakennuttaminen, 9 kpl - pilaantuneet alueet, 14 kpl - mittaus- ja kartoitustekniikka, 15 kpl - siltatekniikka, 8 kpl - tie-, katu- ja aluetekniikka, 13 kpl - vesihuolto ja tutkimus, 11 kpl - ympäristösuunnittelu, 12 kpl. Tarjoukset avattiin 11.7.2014. Ensimmäiseksi tarkistettiin, täyttivätkö tarjoajat heiltä edelletyt kelpoisuus- ja soveltuvuusvaatimukset. Minimivaatimuksiksi oli asetettu, että yritys on merkitty ammatti- ja elinkeinorekisteriin, yrityksen työnantajavelvoitteet on hoidettu, yrityksellä on konsulttivastuuvakuutus, yrityksen taloudellinen tila on vähintään tyydyttävä, yrityksen laatujärjestelmä on kuvattu, yrityksellä on riittävä tietokoneohjelmisto ja ammattitaitoinen henkilöstö. Lisäksi tarjoajan tuli sitoutua siihen, että yritys kykenee toimittamaan sähköisen suunnitteluaineiston pyydetyssä formaatissa ja että yritys tarjoaa riittävän kokeneen projektipäällikön tilaajan hankkeisiin. Minimivaatimuksena oli 10 vuoden kokemus. Tarjous ei saanut sisältää myöskään omia ehtoja. Tarjouksia avatessa kävi ilmi, että 11 tarjouksessa oli puutteita em. minimivaatimusten todentamiseksi. Koska havaituilla puutteilla ei ollut vaikutusta varsinaiseen tarjouksen vertailuun (laatu ja pisteet), päätti hankintayksikkö harkintavaltansa nojalla antaa tarjoajille mahdollisuuden täydentää tarjoustaan. Kesälomakaudesta johtuen täydennysaikaa annettiin 11.8.2014 asti. Soveltuvuutta ja kelpoisuutta arvioitaessa hylättiin yksi tarjous, Esari Oy maanmittaus- ja kartoitustekniikasta. Yhtiön tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Yhtiö ei sitoutunut tarjoamaan riittävän kokemuksen omaavaa projektipäällikköä. Projektipäälliköllä on olennainen merkitys suunnitteluhankkeiden läpiviennissä niin ajallisesti, laadullisesti kuin kustannustasolla tarkasteltuna. Tämän vuoksi hankintayksikkö oli asettanut yhdeksi minimiehdoksi 10 vuoden kokemuksen projektipäällikölle, josta se ei voi tinkiä. Kaikki pyydetyt täydennykset saapuivat määräajassa. Täydennysten jälkeen hylättiin alikonsultiksi tarjottu A-Insinöörit Geotesti Oy (geotekniset maastotutkimukset ja mittaus- ja kartoitustekniikka). Yhtiö ei täyttänyt taloudellisen aseman minimivaatimusta. Kelpoisuus- ja soveltuvuusvaatimukset täyttäneistä tarjouksista arvioitiin laatu ja laskettiin hintapisteet. Hintapisteiden määrittelyn yhteydessä hankintayksikkö joutui hylkäämään kuusi tarjousta. Svenska Mätcenter AB (mittaus- ja kartoitustekniikka) ei ollut toimittanut tarjouksen mukana hintakuorta. Tapio Stranberg Oy, WSP Oy ja Geopalvelu Oy eivät olleet antaneet yksikköhintoja kaikista hankintayksikön pyytämistä analyyseistä. Tarjoukset eivät vastanneet hankintayksikön tarpeita eivätkä olleet rinnastettavissa muiden tarjousten kanssa, jonka vuoksi niitä ei voitu ottaa huomioon kilpailussa. Vastaavasta syystä suljettiin Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy pois kilpailusta geoteknisten maastotutkimusten toimialalla. TähtiRanta Infra Oy oli jättänyt hintakuoren ympäristösuunnittelu toimialalta, mutta ei toimittanut ko. toimialan
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 12 Tekninen lautakunta 150 23.09.2014 laatutietoja. Laatu- ja hintapisteiden määrittämisen jälkeen laskettiin tarjouksille niiden kokonaistaloudellisuutta osoittavat yhteispisteet. Pisteytykset käyvät ilmi tarjousten avauspöytäkirjasta, joka on liitteenä Liite 1. Tarjouspyyntö Liite 2. Tarjouspyynnön liitteet Liite 3. Soveltuvuus ja kelpoisuus Liite 4. Laatu Liite 5. Hinta Liite 6. Pisteet Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, että erittelemättömien yhdyskuntateknisten suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitesopimuskumppaneiksi valitaan tarjouspyynnön mukaisesti seuraavat kolme kokonaistaloudellisesti edullisinta palveluntuottajaa kultakin toimialalta: Geotekniikka 1. Destia Oy 2. Sito Oy 3. Sipti Infra Oy Geotekniset maastotutkimukset 1. Sito Oy/Geotek Oy 2. Geopalvelu Oy 3. Sipti Infra Oy Liikennetekniikka 1. Trafix Oy 2. Ramboll Finland Oy 3. Sito Oy Maisemasuunnittelu 1. Sito Oy 2. VSU Oy 3. Ramboll Finland Oy Infrarakennuttaminen 1. Ramboll CM Oy 2. Kalliosuunnittelu Oy Rockplan Ltd 3. WSP Oy Pilaantuneet alueet 1. Sito Oy 2. Vahanen Environment Oy 3. Ramboll Finland Oy Mittaus- ja kartoitustekniikka 1. Blom Kartta Oy 2. Sito Oy/Geotek Oy 3. Geopalvelu Oy Siltatekniikka 1. Ramboll Finland Oy 2. Finnmap Consulting Oy (Sweco Oy)
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 13 Tekninen lautakunta 150 23.09.2014 3. Kon-Ins Oy/Kolmostie Oy/Suunnittelukide Oy Tie-, katu- ja aluetekniikka 1. Sito Oy 2. Ramboll Finland Oy 3. A-Insinöörit Suunnittelu Oy Vesihuolto ja tutkimus 1. Sweco Ympäristö Oy 2. Pöyry Finland Oy 3. Sito Oy Ympäristösuunnittelu 1. Sito Oy 2. Vahanen Environment Oy 3. Ramboll Finland Oy Lisäksi tekninen lautakunta oikeuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan puitesopimukset em. tahojen kanssa ja päättämään optio-oikeuden käytöstä tarvittaessa. Keskustelu: Keskustelun aikana Hilkka Virtanen ehdotti, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa. Esko Tattari, Anneli Sundberg ja Jari Eloranta kannattivat ehdotusta. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että kannatetusta Hilkka Virtasen ehdotuksesta on äänestettävä ja esitti kädennostoäänestystä. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Päätösesitystä kannatti yksi (1) Asko Eerola ja Hilkka Virtasen tekemää ja Esko Tattarin, Anneli Sundbergin ja Jari Elorannan kannattamaa muutosesitystä kannatti kuusi (6) Rami Lindqvist, Jari Eloranta, Esko Tattari, Hilkka Virtanen, Anneli Sundberg ja Christina Kalenius. Äänin kuusi (6) - yksi (1), kaksi (2) tyhjää ääntä, asia päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen. Päätös: Tekninen lautakunta päättää Hilkka Virtasen ehdotuksen mukaisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen käsiteltäväksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 14 Tekninen lautakunta 151 23.09.2014 Osavuosikatsaus 2 /2014 Tekniset palvelut Tekninen lautakunta 151 Kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti teknisten palveluiden osavuosikatsaus 2 sisältää toimialajohtajan katsauksen sekä olennaiset poikkeamat tai riskit talousarviossa pysymisessä tulosalueittain. Näiden lisäksi osavuosikatsaus 2:ssa käsitellään talousarvioon liittyviä korjaavia toimenpiteitä sekä esitetään tilinpäätösennuste. Tilinpäätösennustetta laatiessa tekninen toimiala on arvioinut määrärahojen riittävyyttä bruttoperiaatteella ulkoisten menojen että tulojen osalta koko talousarviovuodelle. Osavuosikatsaus 2 on laadittu 31.8.2014 lähtötietojen pohjalta. Katsauksen pääpaino on tilinpäätösennusteen laadinnassa ja mahdollisten merkittävien poikkeamien raportoinnissa ja niihin varautumisessa. Osavuosikatsaus 2:n on otettu huomioon jo tehdyt talousarviomuutokset huomioiden sisällytetyt säästötoimenpiteet. Osavuosikatsaukset tulee palauttaa 19.9.2014. Osavuosikatsaus valmistellaan kunnanhallituksen 6.10.2014 tai 13.10. kokoukseen ja käsitellään kunnanvaltuuston 27.10.2014 kokouksessa. Liite 1. Teknisten palvelujen osavuosikatsaus 2 -raportti Liite 2. Investoinnit (toteutuminen ja ennuste) Liite 3. Käyttötalous- ja investointiraportit (Valmistelija / lisätietoja: hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978, tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä teknisen toimialan osavuosikatsauksen 2/2014 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Puheenjohtaja päätti pitää kokoustauon klo 19.36-19.39.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 15 Tekninen lautakunta 152 23.09.2014 Teknisten palvelujen käyttösuunnitelmamuutos /Kuntatekniikka Tekninen lautakunta 152 Teknisten palveluiden investoinnesta jää toteutumatta vuonna 2014 kevyen liikenteen väylä välillä rautatieasema - Kapuli, mihin on varattu kuluvalle vuodelle 320.000 :n määräraha. Kuntatekniikka esittää, että vuonna 2014 toteutumattomalle investoinneille varatusta määrärahasta siirretään hankeryhmiin seuraavat kohteet: Investointikohde Määrä Nummisten monitoimikaukalo 23.000 PVC-halli hiekoitushiekalle 38.750 Saaren koulun tie 50.000 Maankaatopaikan toimistokontti 12.000 Hirvihaaran monitoimikaukalo 23.000 liikennevihreä 25.000 Yhteensä 171.750 (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, että vuonna 2014 kevyen liikenteen väylä välillä rautatieasema - Kapuli:n toteuttamattomalle investoinneille varatusta määrärahasta 320 000 hankitaan Nummisten monitoimikaukalo, hiekoitushiekan PVC-halli, Saaren koulun tie, maankaatopaikan toimistokontti, Hirvihaaran monitoimikaukalo sekä liikennevihreän kohteet. Hankintojen yhteissumma on noin 172 000. Keskustelu: Päätös: Keskustelun aikana Jari Eloranta ehdotti 28 250 määrärahan lisäämistä katupäällikön tarpeellisiksi näkemiin kohteisiin katupäällystyksiin siten, että käyttösuunnitelmamuutoksen yhteissummaksi tulisi 200 000. Lautakunta päätti yksimielisesti täydentää päätösesitystä Jari Elorannan tekemällä määrärahalisäyksellä. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen ja täydentää esitystä lisäämällä 28 250 käytettäväksi katupäällikön tarpeellisiksi näkemiin kohteisiin katupäällystyksessä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 16 Tekninen lautakunta 153 23.09.2014 Teknisten palvelujen käyttösuunnitelmamuutos /Toimitilapalvelut Tekninen lautakunta 153 Teknisten palveluiden investoinnesta jää toteutumatta vuonna 2014 yhteensä 210.000 ja vuonna 2015 yhteensä 800.000. Näille määrärahoille esitetään seuraavat muutokset: Ryhmis Mikkosenhaka:lle on varattu 30.000 sisäilmakorjauksiin. Tilat jäivät pois käytöstä ja huoneisto laitetaan myyntiin. Tämä määrärahan käyttötarkoitus halutaan muuttaa Kotokartanon kulunvalvontajärjestelmän asennukseen, joka tällä hetkellä puuttuu kokonaan. Samalla parannetaan turvallisuutta rakennuksessa. Palotarkastusviranomaiset ovat puuttuneet ulko-ovien hätäpoistumisteiden puutteisiin, kun ovet eivät aukea automaattisesti hätätilanteessa. Tämä asia tulee kuntoon kulunvalvontajärjestelmän muutostyöllä. Kustannusarvio 30.000. Ehnroosin koulun salaojitusten uusimiseen on varattu vuodelle 2014 yhteensä 30.000 ja vuodelle 2015 yhteensä 200.000. Vuodelle 2015 varattu määräraha poistetaan kokonaisuudessaan investoinneista ja vuodelle 2014 varattu määräraha 30.000 :n käyttötarkoitus muutetaan Hepolan koulun muutostöihin käytettäväksi. Sivistyspalvelu toivoi alkuvuodesta Hepolan koulun osalta muutostöitä, kun lisäluokkien tarve tuli esille. Hepolan koulun talonmiehen asunto muutettiin pienryhmätiloiksi. Tähän muutostyöhön ei ole varattu määrärahaa vuodelle 2014, mutta muutostyö jouduttiin kuitenkin tekemään. Tiloihin jouduttiin rakentamaan ilmanvaihtojärjestelmä, sekä uusimaan pinnat. Lisäksi lisäoppilaiden määrän lisääntyminen vaati ruokalan koon kasvattamista, jolloin jouduttiin purkamaan väliseiniä ja tekemään muutoksia oviaukkoihin. Kustannusten vaikutus on 30.000. Arolan koulun keittiö ym. korjauksiin on varattu vuodelle 2014 yhteensä 100.000. Kunnassa on laadittu päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, jonka mukaan Arolan koulu lakkautettaisiin lähivuosina. Määrärahaa ei käytetä vuonna 2014. Nuorten työpajalle on varattu vuodelle 2014 yhteensä 50.000 ja vuodelle 2015 yhteensä 600.000. Tästä ei kuitenkaan ole tehty käyttäjien puolelta kunnollista tarveselvitystä, jonka perusteella voisi aloittaa tilojen osalta hankesuunnittelua. Tämän hankkeen määrärahat siirretään vuosille 2019 ja 2020. (Valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 3145 459) Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että vuoden 2014 käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: - ryhmis Mikkosenhaka:lle varattu 30.000 määräraha siirretään kokonaisuudessaan Kotokartanon kulunvalvontajärjestelmän hankintaan. - Ehnroosin koulun salaojitusta ei toteuteta. Ehnroosin koulun salaojitukseen varattu 30.000 määräraha vuodelta 2014 siirretään kokonaisuudessaan Hepolan koulun muutostöihin.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 17 Tekninen lautakunta 153 23.09.2014 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että vuoden 2014 toteuttamattomat investointien käyttötarkoitukset muutetaan seuraavasti - Arolan koulun keittiö ym. korjauksiin varattu 100.000 määräraha vuodelle 2014 jätetään käyttämättä. - Nuorten työpajalle varattua määräraha jää käyttämättä riittämättömien suunnitelmien vuoksi. Suunnittelu siirretään myöhempään ajankohtaan. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 18 Tekninen lautakunta 154 23.09.2014 Viranhaltijapäätösten otto-oikeudesta päättäminen Tekninen lautakunta 154 Tekniselle lautakunnalle on lähetetty seuraavat viranhaltijapäätökset: Tilapäällikön hankintapäätös: 08.09.2014 6 / Tampuuri kiinteistönhallinta ohjelman hankinta Tilapäällikön hankintapäätös: 08.09.2014 7 / Mäntsälän kunnan kiinteistöjen arvon ja korjausvelan määritys Tilapäällikön hankintapäätös: 08.09.2014 8 / Mäntsälän kunnan kiinteistöjen salkutus Teknisen johtajan hankintapäätös: 15.09.2014 12 / Mäntsälän kävelyn, pyöräilyn ja ulkoilureittien verkoston kehittämissuunnitelma Teknisen johtajan hankintapäätös: 18.9.2014 13 / Ehnroosin koulun lisäväistötilojen perustus-, vesijohto- ja viemäröintiurakka Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan esitettyyn viranhaltijapäätökseen. Päätös: Tekninen lautakunta merkitsi asian tiedokseen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 19 Tekninen lautakunta 155 23.09.2014 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 155 Kuntatekniikka on saanut vastineen 1.9.2014 annettuun lausuntoon Näretien sade- ja pintavesien kuivatusta täydentävästä järjestelmästä. Vastaajat katsovat, että ongelmaa ei ole ratkaistu lopullisesti ja vaativat kunnalta vastasaatavaa.vastaajat palaavat vahingonkorvausvaatimuksella asiaan lähiviikkoina. Maankäyttöpalveluista on tullut tiedoksi, että Mäntsälän kunnanvaltuusto on päätöksellään 25.8.2014 / 67 hyväksynyt Isonniityntien asemakaavan muutoksen. Päätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun valtuuston päätös on asetettu yleisesti nähtäville.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 20 Tekninen lautakunta 156 23.09.2014 Muut esille tulevat asiat Tekninen lautakunta 156 - Keskusteltiin tilaajavastuu.fi -järjestelmän olemassaolosta tai siihen liittymisestä kunnan taholta. Sekä järjestelmän käyttämisen edellytyksestä tarjouskäytäntöjen ehtojen määrittelyssä. - Keskusteltiin musiikkitalon tapahtumien yhteydessä esiintyvästä liikenteestä ja paikoitustilan ahtaudesta sekä vanhan kunnantalon parkkipaikan käytöstä tapahtumien yhteydessä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 21 Tekninen lautakunta 157 23.09.2014 Seuraava kokous Tekninen lautakunta 157 Seuraava teknisen lautakunnan kokous pidetään tiistaina 7.10.2014 klo 17.00 alkaen (Neuvotteluhuone 1-2).
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 22 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 145, 146, 147, 148, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja tekijän on allekirjoitettava se. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: Valitusosoitus Mäntsälän tekninen lautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 149 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika on hallinto-oikeuteen 30 päivää ja markkinaoikeuteen 14 päivää, ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2014 23 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 29.9.2014 klo 16-17 kunnantalolla