RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 05.02.2015 AIKA 05.02.2015 klo 18:00-19:43 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkkastajien valinta 4 3 Etsivän nuorisotyön raportti vuodelta 2014 5 4 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2015 6 5 Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma 2015 8 6 Siivouspalvelupäällikön viran täyttäminen/oikaisuvaatimus 10 7 Asiantuntijaedustajan nimeäminen Vanhusneuvostoon vuosiksi 13 2015-2016 8 Lastenhoitajan työsuhteen jatkaminen 14 9 Rautavaaran kunnan ja Savon Koulutuskuntayhtymän 15 kumppanuussopimus 10 Muut esille tulevat asiat 16 11 Sivistyslautakunnan tiedoksi saatettavat asiat 17
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 AIKA 05.02.2015 klo 18:00-19:43 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakkarainen Arto puheenjohtaja Heikkinen Merja varajäsen Heubach Hans-Peter jäsen Kilpeläinen Reijo jäsen Korhonen Elina jäsen Kokkonen Kirsi varajäsen Pursiainen Rauni jäsen POISSA Willman Heikki varapuheenjohtaja Murto Unto kunnanjohtaja MUU Ahonen Matti kunnanhallituksen puheenjohtaja Korhonen Jorma kunnanhallituksen edustaja Korkalainen Matti esittelijä, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Heikkinen ja Rauni Pursiainen ja varalle Elina Korhonen. ALLEKIRJOITUKSET Arto Hakkarainen Puheenjohtaja Matti Korkalainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS 9.2.2015 Merja Heikkinen Rauni Pursiainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 9.2.2015 klo 13-15. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 1 05.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivla 05.02.2015 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 2 05.02.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivla 05.02.2015 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja heille yksi varahenkilö. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Heikkinen ja Rauni Pursiainen ja varalle Elina Korhonen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 3 05.02.2015 Etsivän nuorisotyön raportti vuodelta 2014 Sivla 05.02.2015 3 Osastopäällikön ehdotus: Erityisnuorisotyöntekijä Marita Rautiainen on kutsuttu sivistyslautakunnan kokoukseen raportoimaan etsivän nuorisotyön toiminnasta vuonna 2014. merkitsee tiedoksi eritysnuorisotyöntekijän raportin etsivästä nuorisotyöstä vuodelta 2014. Merkittiin tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 4 05.02.2015 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2015 Sivla 05.02.2015 4 Hallintosäännön 64 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa pitoajan ja pitopaikan vuoden ensimmäisessä kokouksessa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 64 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokousaika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan jäsenille, kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä muille, joilla on kokouksiin läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. Hallintosäännön 76 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Sivistyslautakunnan kokousten pitoajat muotoutuvat kunnan sekä oman toimialueen vuosittaisten tarpeiden mukaan. Tyypillisenä toimintavuonna pidetään viisi tai kuusi kokousta, tarpeen vaatiessa enemmän. Osastopäällikön ehdotus: päättää seuraavaa: 1. kokoontuu vuonna 2015 kunnan hallinnon sekä sivistyslautakunnan oman toimialueen asioiden ja tapahtumien edellyttämällä tavalla. 2. Kokouskutsu ja esityslista toimitetaan jäsenille ja kokouksessa läsnäoloon oikeutetuille vähintään kahta päivää ennen kokousta. Esityslista on luettavissa myös sähköisenä kunnan kotisivuilla. Kiireellinen kokous voidaan kutsua koolle sähköpostitse tai puhelimitse. 3. Esityslista lähetetään sähköpostilla tiedoksi paikallislehti Pitäjäläiselle. Muilta osin noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. 4. Sivistyslautakunnan kokousten pöytäkirja on nähtävänä kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 13.00 16.00.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 4 05.02.2015 5. Kokouspöytäkirja toimitetaan hallintosäännön 78 :n mukaisesti kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle viimeistään kokousta seuraavana neljäntenä arkipäivänä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 5 05.02.2015 Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma 2015 Sivla 05.02.2015 5. Rautavaaran kunnan hallintosäännön 79 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarvion tulosaluetasolla ja hyväksyy samalla talousarviossa toimielimille tulosaluekohtaiset ja hankeryhmäkohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kunnanhallitus päättää talousarvion täytäntöönpano-ohjeista. Kunnanhallitus ja lautakunnat päättävät talousarvioon varattujen määrärahojen käyttämisestä siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu viranhaltijalle. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa 15.12.2014 :ssä 52 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Asiakirja nimettiin itsenäisen kunnan peruspalvelut turvaavaksi siirtymäkauden budjetiksi, jossa keihäänkärkinä ovat kuntatalous, ikääntyminen, työvoima ja tuottavuus. Valtuuston hyväksyttyä talousarvion, saattaa kunnanhallitus sen täytäntöönpano-ohjein lautakuntien ja muiden viranomaisten noudatettavaksi. Talousarvio ei anna oikeutta määrärahan käyttöön. Määrärahan käyttäminen varattuun tarkoitukseen vaatii aina asianomaisen viranomaisen päätöksen. Ennen kuin talousarviossa oleva määräraha käytetään, siitä on asianomaisen viranomaisen (lautakunnan/viranhaltijan) tehtävä asianmukainen päätös. Valtuuston hyväksymän vuoden 2015 talousarvion pohjalta kunnanhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnat hyväksyvät käyttösuunnitelmansa. Niitä laadittaessa toiminnat suhteutetaan annettuihin taloudellisiin resursseihin. Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 12.1.2015 :ssä 6 hallintokunnille, kunnan konsernihallinnolle ja muille kunnan viranomaisille ehdottomasti noudatettavat talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat tulosalueen määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköille osamäärärahoiksi sekä asettavat samalla valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset tavoitteet tulosyksiköittäin. Tavoitteiden asettelussa tulee ottaa huomioon toimintojen kehittäminen. Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2015 on valmisteltu edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti. Osastopäällikön ehdotus: hyväksyy sivistyslautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelman liitteen nro 1 mukaisena.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 5 05.02.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma 2015
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 6 05.02.2015 Siivouspalvelupäällikön viran täyttäminen/oikaisuvaatimus Sivla 16.12.2014 51 Siivous- ja ravitsemispalvelun johtaminen on eriytetty toisistaan 5.8. 2013 alkaen. Kunnanhallitus muutti kokouksessaan 10.11.2014/272 ravitsemisja siivouspalvelupäällikön viran ravitsemispalvelupäällikön viraksi. Kunnanvaltuusto perusti 17.11.2014/47 siivouspalvelupäällikön viran ja hyväksyi sille täyttöluvan toistaiseksi 1.1.2015 alkaen. Siivouspalvelupäällikön virka on julkisesti haettavana ajalla 26.11. - 11.12.2014. Esityslistan liitteenä numerotta on yhteenveto esityslistan postittamiseen mennessä virkaa hakeneista. Kokoukseen kutsutaan haastateltavaksi siivouspalvelupäällikön virkaa hakeneet. Osastopäällikön ehdotus: Teen esityksen kokouksessa haastattelun jälkeen. Hakuajan loppuun mennessä virkaan oli kolme hakijaa, joista kahdella on virkaan soveltuva koulutus. Sivistyslautakunnan kokoukseen on kutsuttu haastateltaviksi Helena Korhonen ja Pia Lievonen. Haastattelujen ja keskustelun jälkeen osastopäällikkö teki seuraavan päätösehdotuksen: Osastopäällikön ehdotus: päättää: 1. Valita kunnan siivouspalvelupäällikön toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen 1.1.2015 alkaen restonomi (palvelujen tuottamisen ja johtamisen koulutusohjelma, laitoshuoltajan ja siivoustyönohjaajan koulutus) Pia Lievosen. 2. Vaali on ehdollinen siihen saakka kunnes valittu on toimittanut hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan. 3. Virassa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 8). Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 6 05.02.2015 Sivla 5.2.2015 6 Oikaisuvaatimus Helena Korhonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen siivouspalvelupäällikön valinnasta. Oikaisuvaatimus koskee viran ansioitumisvertailua. Helena Korhonen pitää itseään ansioitumisensa puolesta pätevämpänä virkaan. Helena Korhosen oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä numerotta. täytti siivouspalvelupäällikön viran yllä olevan mukaisesti. Virka on kokoaikainen ja siihen kuuluu siivoustoimen henkilöstöhallinnon, palveluiden suunnittelun ja kehittämisen tehtävät sekä materiaalien hankinta ja varsinaista siivoustyötä 40 % työajasta. Virkaan oli kolme hakijaa, joista Helena Korhosella ja Pia Lievosella on hakukuulutuksessa edellytetty koulutuksellinen kelpoisuus. Sivistyslautakunnan haastateltavaksi valittiin molemmat edellä mainitut hakijat. Molemmilla hakijoilla on tehtävään sopivan koulutuksen lisäksi työkokemusta siivousalan työtehtävistä. Kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan pelkästään siksi, että hänellä on korkeampi koulutus tai pitempi työkokemus kuin muilla hakijoilla (mm. KHO:19.9.1997/2296). Hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arvioinnin perusteella on lain mukaan mahdollista päätyä valitsemaan kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista muukin kuin korkeimmin koulutettu taikka kokenein. Virkaa täyttävällä kunnan viranomaisella on laaja harkintavalta painottaa yhtä kelpoisuusvaatimuksiin sisältyvistä vaatimuksista ja ohittaa jokin muu vaatimus haastattelun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisarvioinnin perusteella. Siivouspalvelupäällikön viran täyttäminen tapahtui kokonaisarvioinnin perusteella. Valintaa tehdessä huomioitiin hakijoiden koulutus, hakemuksissa esille tuodut asiat, työkokemus sekä haastattelu. Mitään em. osa-aluetta tai muuta tekijää ei valintaa tehdessä painotettu. Em. perustein sivistyslautakunta valitsi yksimielisesti siivouspalvelupäällikön virkaan Pia Lievosen. Osastopäällikön ehdotus: päättää: 1. Todeta esteellisyydet (hallintolaki :t 10 ja 11) 2. hylätä Helena Korhosen 29.12.2014 tekemän oikaisuvaatimuksen edellä kuvatun perusteella.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 6 05.02.2015 3. Pysyttää voimassa sivistyslautakunnan kokouksessa nro 6/16.12. 2014 :ssä 51 tekemän päätöksen siihen liittyvin perusteluin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 7 05.02.2015 Asiantuntijaedustajan nimeäminen Vanhusneuvostoon vuosiksi 2015-2016 Sivla 05.02.2015 7 Kunnanhallitus asetti kokouksessaan 12.1.2015 19 Vanhusneuvoston vuosille 2015-2016. Kunnanhallitus pyytää hallintokuntia nimeämään asiantuntijaedustajansa Vanhusneuvostoon vuosille 2015-2016. Osastopäällikön ehdostus: nimeää asiantuntijaedustajakseen Vanhusneuvostoon vuosille 2015-2016 Kirsi Karvisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 8 05.02.2015 Lastenhoitajan työsuhteen jatkaminen Sivla 05.02.2015 8 Osastopäällikön ehdotus: Marjaana Toivanen toimii viranhaltijapäätöksellä palkattuna ryhmäperhepäivähoitokodin lastenhoitajana13.3.2015 saakka. Ryhmiksen lapsimäärän perusteella työsuhdetta on perusteltua jatkaa 18.6. 2015 saakka. päättää jatkaa lastenhoitaja Marjaana Toivasen työsuhdetta ajalle 14.3. - 18.6.2015. Työaika 38 tuntia 15 min / viikko. Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 9 05.02.2015 Rautavaaran kunnan ja Savon Koulutuskuntayhtymän kumppanuussopimus Sivla 05.02.2015 9 Savon Koulutuskuntayhtymä on esittänyt Rautavaaran kunnalle kumppanuussopimuksen tekemistä. Kumppanuussopimuksessa on tarkoitus sopia keskinäisestä, pitkäjänteisestä ja tavoitteellisesta yhteistyöstä ammattitaidon ja osaamisen ylläpitämisessä ja kehittämisessä. Esityksen mukaan kumppanuus toisi molemmille osapuolille lisäarvoa ja parantaisi kilpailukykyä. Savon Koulutuskuntayhtymän esitys kumppanuussopimuksesta on esityslistan liitteenä numerotta. Kumppanuussopimus merkitsisi Rautavaaran kunnan osalta kunnan kaikkien osastojen ja Savon Koulutuskuntayhtymän välistä yhteistyötä Osastopäällikön ehdotus: esittää kunnanhallitukselle yhteistoimintasopimuksen tekemistä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 10 05.02.2015 Muut esille tulevat asiat Sivla 05.02.2015 10 Käsitellään muut esille tulevat asiat. Muita asioita ei ollut.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 11 05.02.2015 Sivistyslautakunnan tiedoksi saatettavat asiat Sivla 05.02.2015 11 Sivistyslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: 1. Raportti kerhotoiminnasta vuodelta 2014. 2. Opetushallituksen tiedote 1/2015 12.1.2015. 3. Opetushallituksen kirje 4/520/2015 26.1.2015 Merkittiin tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT 5.2.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 3, 9-11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 1-2, 4-5, 7-8 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Rautavaaran sivistyslautakunta, PL 24, 73901 Rautavaara Pykälät: 1-2, 4-5, 7-8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, 70100 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 6 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97,00 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.