YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 346 Kaupunginhallitus 13.10.2014 AIKA 13.10.2014 16:00-19:05 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 192 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 348 193 Pöytäkirjan tarkastajat 349 194 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 350 195 Talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 351 laadintaohjeet ja talousarvion 2015 tavoitekehys 196 Jedun lausuntopyyntö osakaskunnille yhtiöittämisestä 355 197 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja 356 toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2015-2017 198 Rahoitushakemus Pohjois-Pohjanmaan Omatoimisen 358 työllistymisen tuki PPOTTY ry:n Uranoste 2 -hankkeeseen 199 Ilmoitusasiat 359 200 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 360
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 347 Kaupunginhallitus 13.10.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-19:05 Puheenjohtaja Nevalainen Karoliina 16:00-19:05 1. varapj. Hirvelä Tarmo 16:00-19:05 2. varapj. Autio Juha 16:00-19:05 Jäsen Haapakoski Kaisa 16:00-19:05 Jäsen Hannula Jouko 16:00-18:15 Jäsen Poistui :n 195 käsittelyn aikana Junttila Tiina 16:00-19:05 Jäsen Jussila Markku 16:00-19:05 Jäsen Kärkinen Samuli 16:00-19:05 Jäsen MUU Pylväs Juha 16:00-19:05 KV:n pj. Kippola Eero 16:00-19:05 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 16:00-19:05 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 16:00-19:05 KV:n 3. varapj. Ojanperä Terho 16:00-19:05 Esittelijä Piili Maritta 16:00-19:05 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-18:55 Asiantuntija :t 192-197 ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 192-200 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 15.10.2014 klo 10.00 keskusvirastossa. Samuli Kärkinen Karoliina Nevalainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 15.10.2014 klo 11.00-15.00 keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 348 Kaupunginhallitus 192 13.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 192 Kaupunginhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kokous kutsu on toimitettava mi käli mahdollista kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokous ta. Jos erityiset syyt eivät ole esteenä, esityslista on lähetettä vä vähintään kolme päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina 9.10.2014. Esityslista liitteineen on julkaistu samana päivänä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 349 Kaupunginhallitus 193 13.10.2014 Pöytäkirjan tarkastajat KHALL 193 Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 15.10.2014 kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello 11 15. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Samuli Kärkinen Karoliina Nevalainen Varalle Tarmo Hirvelä Juha Autio Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 350 Kaupunginhallitus 194 13.10.2014 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus KHALL 194 Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 351 Kaupunginhallitus 144 18.08.2014 Kaupunginhallitus 195 13.10.2014 Talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 laadintaohjeet ja talousarvion 2015 tavoitekehys 106/1/05/2014 KHALL 18.08.2014 144 18.8.2014 Voimassa olevan kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden lop puun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi ka len te ri vuodek si talousarvio. Sen hy väksymisen yhteydessä valtuuston on hyväk syt tä vä myös ta lous suunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodek si.talousarviovuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Ta lous ar vios sa ja -suun ni tel mas sa hyväksytään kunnan toi min nal liset ja taloudelliset ta voit teet. Talousarvio ja -suunnitelma on laa dit tava siten, että edel lytyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on ol ta va ta sa pai nossa tai yli jää mäi nen enintään neljän vuoden pi tuise na suun nittelu kau tena, jos ta lousar vion laa ti mis vuo den tasee seen ei ar vioi da ker ty vän yli jää mää. Jos taseen ali jää mää ei saada katetuksi suunnitte lukau te na, talous suunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöi dyistä toi menpi teistä (toimenpideoh jelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan val tuus ton erikseen päät tä mä nä katta miskautena (alijää män katta misvelvolli suus). Kuntalain uudistuksessa kuntien alijäämän kat ta mis vel vol li suut ta tiuken ne taan. Alijäämä tulee vastaisuudessa kat taa neljän vuoden kulues sa tilinpäätöksen vahvistamista seu raa van vuoden alusta lukien. Muu ten kunta voisi joutua krii si kun ta me net te lyä vastaavaan ar viointi me net te lyyn. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yk si löidyis tä toimenpiteistä, joilla alijäämä laissa mai nit tu na ajanjaksona ka te taan. Uuden kuntalain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alusta. Ehdo tet tua alijäämän kattamissäännöstä sovellettaisiin ensimmäisen ker ran vuoden 2015 taseeseen kertyneisiin alijäämiin, eli alijäämät tu li si kattaa viimeistään vuoden 2020 tilinpäätöksessä. Jos kunnan ta see seen kertynyt alijäämä on tilikauden 2015 tilinpäätöksessä yli 500 euroa asukasta kohden, alijäämän tulee olla katettu viimeistään ti li kau den 2022 tilinpäätöksessä. Ylivieskan kaupungin taseessa 31.12.2013 on kertynyttä alijäämää 7,5 milj. euroa, eli 507 euroa asukasta kohden. Vuoden 2014 ti linpää tök ses tä ennustetaan tulevan ylijäämäinen. Tavoitteena on, että ta lous suun ni tel maan 2014-2016 sisältyvän talouden ta sa pai not tamis oh jel man toimenpiteillä kertynyt alijäämä saadaan katettua vuosien 2014-2018 tilinpäätöksissä. Keskeinen tavoite on käyt tö ta louden nettomenojen kasvun rajaaminen enintään kahteen prosenttiin tai sen alle. Velkamäärän kasvun taittamiseksi tavoitteena on ra hoittaa investoinnit omarahoituksella (=vuosikate) ja omaisuuden myyn-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 352 Kaupunginhallitus 144 18.08.2014 Kaupunginhallitus 195 13.10.2014 neil lä. Kaupungin korollisen velan määrä oli 31.12.2013 tilanteessa 54,7 milj. euroa, eli 3.707 euroa asukasta kohden. Hyväksytyn talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteillä ei pystyt tä ne varmistamaan alijäämän kattamista tavoitteen mukaisesti, kos ka vuosien 2014-2018 tilinpäätöksien tulisi olla keskimäärin 1,5 milj. euroa ylijäämäisiä, mikä ei ole todennäköistä nykyisessä ja lä hivuo sien ennustetussa taloustilanteessa. Alijäämän kattaminen viimeis tään vuoden 2020 tilinpäätöksessä edellyttää keskimäärin n. 1,1 milj. euron ylijäämäisiä tilinpäätöksiä ja alijäämän kattaminen viimeis tään vuoden 2022 tilinpäätöksessä edellyttää keskimäärin n. 830.000 euron ylijäämäisiä tilinpäätöksiä. Hidastuneen verotulokasvun, valtionosuusleikkausten ja taan tu masta johtuvan työttömyyden kasvun seurauksena kuntien taloustilanne on kuluvana ja lähivuosina hyvin haasteellinen. Menojen kas vu painet ta aiheuttaa mm. väestön ikääntyminen, kuntien vastuun li säänty mi nen pitkäaikaistyöttömistä ja Ylivieskassa myös väkiluvun voimak kaas ta kasvusta johtuvan palvelukysynnän kasvun kus tan nusvai ku tuk set. Lisäksi valtio on asettanut kunnille miljardivastuun jul kisen talouden kestävyysvajeen hoitamisessa. Kunnat ovat taloutensa tasapainottamiseksi pakotettuja hakemaan sääs tö jä rakenteellisilla ja muilla tuottavuutta parantavilla toi men piteil lä sekä vahvistamaan tulopohjaa verojen ja maksujen ko ro tuk silla. Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman laadinta-aikatauluksi on päätetty seuraava: 18.8. Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 laa dintaohjeet ja talousarvion 2015 tavoitekehykset hallintokuntien talousarvion valmistelutyön käynnistämiseksi. elo-syys kuu syyskuun aikana Neuvottelut kaupungin hallinto kun tien ja Pe rus pal ve lukun ta yh ty mä Kal lion kanssa. Johtoryhmän ta lous ar viokes kus te lut. Verorahoituslaskelma tarkentuu.valtion talous ar vio esi tys vuodelle 2015 valmistuu ja julkaistaan. Valtuuston strategia- ja talousarvioseminaarit. Kes keiset strategiset käyttötaloutta, in vestointioh jelmaa ja talou den tasapainottamistoimenpiteitä kos ke vat lin jaukset ja tavoitteet. Talouden tasapainottamisohjelman toteu tu mis tar kas te lu ja mahdolliset uudet so peut ta mis toimenpi teet. 29.9. Kaupunginhallitus vahvistaa lopulliset talousarviokehykset sitovina ohjei na hallintokunnille.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 353 Kaupunginhallitus 144 18.08.2014 Kaupunginhallitus 195 13.10.2014 24.10. Hallintokuntien jätettävä talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksensä kaupungin kam reerille. lokakuun aikana Johtoryhmän talousarviokäsittelyt.tarvittavat jat ko neuvot te lut hallintokuntien kanssa. 27.10. Kaupunginhallitus tekee valtuustolle ehdo tuksen veroprosen teiksi vuo delle 2015. Kaupunginhallitukselle esitel lään yhteenveto talousarvioesityksistä ja talousarvion ta sa pai no tus nä ky mis tä. 4.11. Valtuusto päättää veroprosenteista vuodelle 2015. 6.11. Kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi vuodelle 2015 valmistuu. marras kuun ai ka na 11.11. 24.11. ja tarvittavat jatkoko koukset Yhteistoimintaryhmä käsittelee ja antaa lausuntonsa vuoden 2015 talousarvioehdotuksesta. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan eh dotusta vuoden 2015 talousar vioksi ja vuosien 2015-2017 ta lous suun ni tel mak si ja te kee esityksen val tuustolle. joulukuun alus sa Talousarvioinfo medialle. 2.12. Valtuustolle esitellään kaupunginhallituksen ehdotus vuo den 2015 talousarvioksi ja vuosien 2015-2017 talous suun ni tel mak si. 16.12. Valtuusto hyväksyy vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunni telman. tammikuu 2015 Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2015 täy täntöön pa no-oh jeet vuoden 2015 en sim mäi ses sä ko ko ukses saan Oheismateriaalina on talousarvion 2015 ja ta lous suun ni tel man 2015-2017 laadintaohjeet ja talousarvion 2015 alustava ta voi te kehys. Talousarviokehys on laadittu nykyisillä veroprosenteilla. Talousarviokehykset vuodelle 2015 ovat hyvin tiukat. Uuden kun talain vaatimus alijäämän kattamisesta viimeistään vuoden 2020 ti linpää tök ses sä on otettu tavoitekehyksissä huomioon. Ke hys las kennan perusteena on verorahoituslaskelma 2015, jonka las ken ta te ki jät tar ken tu vat vielä syksyn 2014 aikana. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2015 ta lous ar vion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman laa din ta oh-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 354 Kaupunginhallitus 144 18.08.2014 Kaupunginhallitus 195 13.10.2014 jeet ja talousarvion 2015 tavoitekehyksen hallintokunnille toi mi tet tavak si. Asiantuntijana kuultiin kaupunginkamreeri Kauko Sarkkista. KHALL 195 Kaupunginkamreeri on käynyt eri hallintokuntien kanssa neuvottelut vuo den 2015 talousarviokehyksistä. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa käytiin ensimmäinen talousarvioneuvottelu 2.10. Avoimek si jäi useita määrärahaa vaativia palvelumuutosasioita (yh teensä yli 400.000 euroa). Neu vot te lu jen perusteella korotuksia ta lous arvion 2015 tavoitekehyksiin tar vit tai siin lähinnä sosiaali- ja ter veys palve lu jen ja yleissivistävän kou lu tuk sen tehtäväalueille. Uuden stra tegian laadintaan liittyvä joh to ryh män talousseminaari pidettiin 8.10. Ta voit tee na on löytää uusia ta lou den tasapainottamistoimenpiteitä, joi den pysyvä yhteisvaikutus vuo den 2017 tilanteessa on noin 2 milj. eu roa. Hallintokunnille on ilmoitettu, että talousarvio- ja ta lous suun ni tel maesi tyk set pitää jättää kaupunginkamreerille viimeistään 31.10.2014. Kaupunginhallitukselle esitellään kokouksessa talousarvion 2015 laa din ta ti lan net ta ja tavoitekehyksien muutostarpeita. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion 2015 laadintatilanteen tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 355 Kaupunginhallitus 196 13.10.2014 Jedun lausuntopyyntö osakaskunnille yhtiöittämisestä 144/0/10/2014 KHALL 196 Kuntalain muutosten mukaan kunnan/kuntayhtymän on annettava pää sään töi ses ti osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoi det ta vak si tehtävät, joita se on hoitanut kilpailutilanteessa mark kinoil la. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymässä yhtiöittämisvelvoitteen piiriin kuu luu alkuvaiheessa autokoulu, painelaitehitsauksen pä te vöit tä miseen liittyvä toiminta sekä sellainen koulutustoiminta, joka ei ole valtion osuus eh tois ta. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän hallitus on päättänyt käyn nistää yhtiöittämisselvityksen ja tässä tarkoituksessa pyytää kuntien kan nan ot to ja asiaan 17.10.2014 men nes sä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa lau sun tonaan asiassa, että suunnitellut toimenpiteet perustuvat kuntalain muu tok siin eikä sillä ole asiaan huomauttamista.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 356 Kaupunginhallitus 197 13.10.2014 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2015-2017 147/0/10/2014 KHALL 197 Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää lausuntoa kunnilta ja seutukunnilta lii ton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2015-2017. Talous- ja toimintasuunnitelman rakenne noudattelee vuonna 2014 käyt töön otet tua toimintamallia, joka perustuu liiton ydinprosesseihin: Tu le vai suus, Maakuntaohjelma, Maakuntakaava ja Alue ke hi tys rahoi tus. Liiton toiminnalle asetetut strategiset tavoitteet ja ydin pro sesseil le asetetut tavoitteet on johdettu maakuntasuunnitelmasta ja -ohjel mas ta. Strategisissa tavoitteissa korostuvat erityisesti elin kei noelä män ja innovaatioympäristön kehittäminen, sosiaali- ja ter vey denhuol lon palvelurakenteiden kehittäminen, maakuntakaavan uu dis tami nen, maakuntaohjelman 2014-2017 ja EU:n ra ken ne ra has to kauden 2014-2020 toteuttaminen, ennakointi ja osaamisrakenteiden ke hit tä mi nen sekä maakunnan edunvalvonta ja yhteistyö. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää näkemyksiä asetetuista stra te gi sista tavoitteista, toiminnalle asetetuista tavoitteista sekä talous- ja toimin ta suun ni tel man muusta sisällöstä. Vuoden 2015 talousarvion toimintatuotot ovat 5,5 milj. euroa. Tuotot ovat 7,3 % pienemmät vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Toimin ta me not vuonna 2015 ovat 5,5 milj. euroa eli 8,0 % pienemmät kuin edellisenä vuonna. Muutokset johtuvat lähinnä siitä, että liiton hal lin noi mien hankkeiden on arvioitu vähenevän vuonna 2015. Jäsen kun tien maksuosuus on 3 367 000 euroa, jossa on tarkistusta 10 000 euroa eli 0,3 %. Ylivieskan maksuosuus vuonna 2014 oli 122 291,31 euroa. Osuuden arvioidaan kasvavan vuodelle 2015 noin 3 %:lla. Oheismateriaalina on Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toi min tasuun ni tel maluonnos vuosille 2015-2017. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää lau sun tonaan seu raa vaa: Talousarvion osalta kaupunginhallitus toteaa, että kuntien ta loudel li ses sa tilanteessa maakuntaliiton kuntarahoitusosuutta ei saa ko rot taa, vaan prosesseja kehittämällä ja rakenteellisilla muu toksil la hakea säästöjä maakuntaliiton toimintaan. Koulutuspaikkojen määrän ja saavutettavuuden osalta kau pungin hal li tus haluaa erityisesti korostaa esille tuotua am mat ti kor-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 357 Kaupunginhallitus 197 13.10.2014 kea kou lun koulutuspaikkojen määrän alisuhtaisuutta alueella ja sen vaikuttavuutta tasapainoiseen aluekehitykseen. Saavutettavuuden ja liikennejärjestelmän kehittämisen osalta kau pun gin hal li tus haluaa korostaa Seinäjoki Oulu -ra ta hankkeen tavoitteiden jäämistä keskeneräiseksi ilman mm. Ylivieskan ra ta pi han ajantasaistamista sekä Iisalmen radan sähköistämisen alue vai ku tuk sia. Muilta osin kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole asiaan huomaut ta mis ta.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 358 Kaupunginhallitus 198 13.10.2014 Rahoitushakemus Pohjois-Pohjanmaan Omatoimisen työllistymisen tuki PPOTTY ry:n Uranoste 2 -hankkeeseen 146/1/30/2014 KHALL 198 Pohjois-Pohjanmaan Omatoimisen työllistymisen tuki PPOTTY ry pyy tää Ylivieskan kaupungin rahoitusosuutta Uranoste 2 -hank keeseen. Pohjois-Pohjanmaan Omatoimisen työllistymisen tuki PPOTTY ry on jät tä nyt ELY-keskukselle hakemuksen korkeakoulutettujen työl lis tymis tä edistävää ESR-hanketta koskien. Kolmivuotiselle hankkeelle haet tu kokonaisrahoitus on 700 000 euroa. Hankkeen pää toi men pitei tä ovat työnhakukoulutukset sekä työllistymistä edistävät ver taistu ki ryh mät. Hanke on suunnattu koko Pohjois-Suomen alueella asuvil le työttömille insinööreille, diplomi-insinööreille, tradenomeille ja eko no meil le sekä myös kyseisiä tutkintoja suorittaville loppuvaiheen opis ke li joil le. Uusi hanke on jatkoa vuosina 2010-2014 toimineelle Ura nos te-hank keel le. Tarkemmat tiedot hankkeesta käyvät selville oheis ma te ri aa lis ta. ESR-hankkeen rahoituksesta 20 % tulee tulla muualta kuin pää rahoit ta ja ELY-keskukselta. Omarahoitusosuutta haetaan niin Pohjois-Suo men kaupungeilta, alueen korkeakouluilta kuin ha ki ja yh distyk sen taustalla vaikuttavilta ammattiliitoilta. Kuntarahoittajilta haetaan yhteensä 10 %:n osuutta, josta valtaosaa Oulun kaupungilta. Yli vies kan kaupungilta haettava osuus on 0,5 %, joka on 3 500 euroa eli 1 167 euroa vuosittain 2015-2017. Ylivieskan seutukunnan alueella on tällä hetkellä työttöminä työn haki joi na te-toimistolta saadun tiedon mukaan 111 insinööriä ja 25 trade no mia. Centria ammattikorkeakoulu on päättänyt omalta osaltaan lähteä hank kee seen mukaan. Erityisperusteena on se, että myös val mis tumis vai hees sa olevat saavat hankkeelta apua työllistymiseensä. Oheismateriaalia. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää lähteä mukaan hank kee seen ja osallistua kustannuksiin vuosina 2015-2017 yh teensä enintään 3500 eurolla edellyttäen että myös muut hakemuksessa mai ni tut tahot lähtevät mukaan.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 359 Kaupunginhallitus 199 13.10.2014 Ilmoitusasiat KHALL 199 1. Alavieskan kunnanhallitus: Pöytäkirjaote 15.9.2014 pidetystä ko kouk ses ta. Alavieskan kunnanhallitus päättää irtisanoa si vistys joh ta jan palveluja koskevan ostopalvelusopimuksen päät tymään 31.12.2014. 2. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pöytäkirja 22.9.2014 pidetystä kokouk ses ta. 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pohjois-Pohjanmaa - Nuorten maakun ta: Maakuntasuunnitelma 2040 ja maakuntaohjelma 2014-2017. 4. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Valvontapäätös Pe rus palve lu kun ta yh ty mä Kalliolle lastensuojelulain mukaisten mää rä aiko jen toteutumisesta. 5. Valtiovarainministeriö: Kutsu kuntajohtamisen ja kuntatalouden kes kus te lu ti lai suuk siin. Oulun tilaisuus järjestetään kes ki viik kona 26.11.2014. Sähköpostilla: Terho Ojanperä, Maritta Piili, Kau ko Sarkkinen. 6. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 12/2014: Kuntien mak su osuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2013 nettokuluista. Sähkö pos til la: Kauko Sarkkinen, Maritta Piili, Aila Mattila, Mikko Hip pe läi nen. 7. Suomen Kuntaliiton tasa-arvojulkaisu: Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön. Kiertämään johtoryhmälle. 8. Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät järjestetään Oulussa 3.-4.11.2014. Päivien teemana ovat koulutus ja osaaminen. Ilmoit tau tu mi set 28.10.2014 mennessä. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 360 Kaupunginhallitus 200 13.10.2014 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat KHALL 200 Lautakuntien pöytäkirjat Jokilaaksojen jätelautakunta 29.9.2014 Viranhaltijapöytäkirjat - Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 361 Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 198 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 198 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 362 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kunta lain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan