Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 371 Kunnanhallitus 08.12.2014 Aika 08.12.2014 klo 18:00-21:39 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 197-210 Otsikko Sivu 197 Tero Annolan eroanomus luottamustoimista ja uuden varajäsenen 373 nimeäminen rakennuslautakuntaan 198 Kirjastonjohtajan vaalin vahvistaminen 375 199 Esivuokrasopimus / vuokrasopimus pelastusaseman tilojen 376 vuokraamisesta Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselle 200 Kuuleminen luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala, 377 Rasiahokangas 201 KOY Lappajärven Vuokratalot / tilapäislainan myöntäminen 379 202 Saatavien poisto kunnan tileistä v. 2014 380 203 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 2.1.2015 381 204 Lappajärven kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien 382 hallinnan ohje 205 Lappajärven Lämpö Oy:n suunnatun osakeannin merkitseminen ja 383 apporttiomaisuuden siirto 206 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tulos 1.-10.2014 384 207 Lappajärven kunnan talousarvion toteutuma 1.-10.2014 385 208 Lappajärven kunnan talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 386 209 Rantasauna-, kokoustila- ja huoneistorakennuksen (Aquarius) ostaminen 389 Lappajärven kunnalle 210 Ilmoitusasiat 390
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 372 Kunnanhallitus 08.12.2014 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Löytömäki Elina puheenjohtaja Ahola Maarit jäsen Hernesniemi Jari jäsen Keski-Vinkka Seppo jäsen Kuoppala Hannu jäsen Takala Esa varajäsen Honkaniemi Vuokko varajäsen Poissa olleet jäsenet Kujala Sari varapuheenjoht. Tiainen Juha jäsen Muut osallistujat Ahvenniemi Eero kv:n pj Mäkitarkka Ahti kv:n I vpj Lamminen Alpo kv:n II vpj Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 197-210 Esityslistan ulkopuolelta : 209 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Hernesniemi ja Seppo Keski- Vinkka. Elina Löytömäki Päivi Huhtala Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lappajärvellä Pöytäkirjan tarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Jari Hernesniemi Paikka ja aika Virka-asema Seppo Keski-Vinkka Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 373 Kunnanhallitus 197 08.12.2014 Tero Annolan eroanomus luottamustoimista ja uuden varajäsenen nimeäminen rakennuslautakuntaan Kh 197 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Tero Annola ilmoittaa 1.12.2014 saapuneessa kirjeessään eroavansa kai kista hänelle osoitetuista luottamustehtävistä Lappajärven kunnassa toiselle paik ka kun nal le muuton johdosta. Kuntalain mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myön tä mi ses tä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jon ka kotikunta kyseinen kunta on. Luottamushenkilön menettäessä vaa likel poi suu ten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todet ta va luottamustoimi päättyneeksi. pannan täytäntöön heti. Kuntalain 11 :n mukaan, jos valtuutetun on todettu menettäneen vaa li kelpoi suu ten sa, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä ole vaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen va raval tuu te tun. Kunnanvaltuusto on valinnut Tero Annolen toimikaudeksi 2013-2016 seuraaviin luot ta mus toi miin: - rakennuslautakunnan varajäsen - keskikoulun johtokunnan jäsen - lukion johtokunnan varajäsen Kunnallisvaalien 2012 perusteella Tero Annola on tullut valituksi kunnanvaltuustoon Perussuomalaisten 2. varajäseneksi. Todetaan, että koulujen johtokunnat on lakkautettu kunnanvaltuuston 30.6.2014 hyväksymällä hallintosäännöllä, joten keskikoulun johtokunnan jäsenyys ja lu kion johtokunnan varajäsenyys ovat Tero Annolan osalta jo päättyneet. Rakennuslautakuntaan valitut jäsenet ja varajäsenet 2013-2016 jäsen Mikko Puro, pj Jorma Nyyssölä, vpj Tarja Kärnä Lilja Lantela Alpo Lamminen Pekka Keskinen Raija Isoketo henkilökohtainen varajäsen Heli Luoma Päivi Angervisto Mikko Ketola Juha Lammi Arja Lehtola Arja Keskinen Tero Annola Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Tero Annolalle
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 374 Kunnanhallitus 197 08.12.2014 eron rakennuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen rakennuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Tero Annolan menetettyä vaa li kel poi suu ten sa hänen tilalleen kunnanvaltuustoon Perussuomalaisten 2. varajäseneksi kut su taan järjestyksessä seuraava varavaltuutettu eli Arvi Kangastie jäljellä ole vak si toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esitykset.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 375 Kunnanhallitus 198 08.12.2014 Kirjastonjohtajan vaalin vahvistaminen Kh 198 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanhallitus on kokouksessaan 10.11.2014 179 valinnut kir jas ton joh tajan virkaan Päivi Pippolan. Päätöksessä on edellytetty, että virkaan valitun tu lee ennen vaalin vahvistamista toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus ter vey den ti las taan 30 päivän kuluessa valintapäätöksen tiedoksisaannista. Päivi Pippola on toimittanut 18.11.2014 päivätyn lääkärinlausunnon ter veyden ti las taan. Kunnanhallitus päättää vahvistaa Päivi Pippolan valinnan kirjastonjohtajan vir kaan siten, että valinnassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa ja virka täytetään 1.1.2015. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 376 Kunnanhallitus 113 23.06.2014 Kunnanhallitus 199 08.12.2014 Esivuokrasopimus / vuokrasopimus pelastusaseman tilojen vuokraamisesta Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselle Kh 23.06.2014 113 Lappajärven kunnan rakennuttama uusi pelastusasema on valmistunut osoitteeseen Ollilantie 1. Pelastusasemalle on rakennettu tilat Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen Lappajärven yksikölle ja Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitoyksikölle sekä vuokraajille tarkoitettuja yhteisiä tiloja. Kunnanvirastolla järjestetyssä neuvottelutilaisuudessa 17.6.2014 sovittiin tilojen jakautumisesta sairaanhoitopiirille, pelastuslaitokselle ja yhteisesti vuokrattavista tiloista. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen kanssa on laadittu esivuokrasopimus, joka on jaettu esityslistan mukana. Lopullinen vuokrasopimus tehdään sen jälkeen, kun vuokran määrä täsmentyy. Vuokra määräytyy ns. Haahtelan ohjelman mukaisesti, jossa käytetään rakentamiskustannuksia ja pinta-aloja. Lopullinen vuokrasopimus tehdään viimeistään 30.9.2014 mennessä, kun kaikki rakentamiskustannukset ovat selvillä. Kunnanhallitus hyväksyy Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen ja Lappajärven kunnan välisen pelastusaseman esivuokrasopimuksen. Kh 199 Hyväksyttiin. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitoksen kanssa on laadittu liitteenä oleva lo pulli nen vuokrasopimus, jossa lopullinen vuokra on käytyjen keskustelujen perus teel la tarkistettu Haahtelan mallin mukaisesti huomioimalla tilojen erityis va rus tuk sia. Kokonaisvuokraksi vuodessa tulee sopimuksen mukaan yhteen sä 92.917,- euroa. Vuokrattavia tiloja os 655,5 neliöä 100 %:n osuu della ja 113,50 neliöä 50 %:n souudella. Kesäkuulta vuokria saatiin 3.871,50 eu roa. Koska kunnalta oli olemassa ennakkopäätös, ja vuokrasopimus on tar kis tet tu erityisomainaisuuksia vastaavaksi, vuokrasopimus on kunnan puo les ta jo allekirjoitettu. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 377 Ympäristölautakunta 30 27.11.2014 Kunnanhallitus 200 08.12.2014 Kuuleminen luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala, Rasiahokangas Ympltk 27.11.2014 30 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut Lappajärven kunnalle mahdollisuuden lausua luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala 403-405-1-46. Tila sijaitsee Rasiahonkankaan alueella. Rasiahonkangas on pienialainen soidensuojeluohjelman peruskohde. Soidensuojelualueesta suurin osa on hankittu valtion omistukseen ja osa on rauhoitettu yksityismaan suojelualueena. Alueiden suojelu on toteutettu vapaaehtoisilla kaupoilla ja rauhoituksilla lukuunottamatta Rantalan tilan aluetta. Tämän vuoksi on syntynyt kysymys alueen (noin 5 ha) rauhoittamisesta ELY-keskuksen yksipuolisella päätöksellä. Keinoksi on valittu pakkorauhoitus, koska se puuttuu maanomistajan oikeuksiin vähemmän kuin pakkolunastus. Maanomistajan kanssa ei ole päästy sopimukseen suojelun toteuttamisesta. Luonnonsuojelulain 24 :n 3 momentin mukaan ELY-keskus voi ilman maanomistajan hakemusta tai suostumusta perustaa luonnonsuojelualueeksi sellaisen yksityisen alueen, joka sisältyy valtioneuvoston hyväksymään luonnonsuojeluohjelmaan. Nyt rauhoitettavaksi esitettävä alue kuuluu valtioneuvoston hyväksymään soidensuojeluohjelmaan. Alueen kuvaus Rantalan tilan metsäpalstasta 403-405-1-46 kuuluu kaksi eri osa-aluetta, yhteensä 5 ha, soidensuojeluohjelmaan. Palstat on hakattu paljaaksi noin 40 vuotta sitten. Nykypuusto on kylvön tai istutuksen seurausta tai lähimetsien siemenistä. Joitakin isompia puita on avohakkuun jäljiltä säilynyt aluspuina. Koko alueella on vuosien saatossa tehty polttopuuhakkuita. Pohjoisempi osa-alue on ojittamatonta soistunutta kangasmaata. Puusto on harvennettua nuorta sekametsää. Pintavesi valuu palstan yli etelästä pohjoiseen. Eteläisempi osa-alue vaihtelee suoalueista karuihin kankaisiin. Varsinainen suoalue on kapea alue kangaskumpuroiden välissä. Suotyyppi on kangaskorpi. Osa-alueen läntisessä nurkassa on luonnontilaan palautunut vanha kaivettu oja, joka kulkee palstan kulman yli Alueella on tehty hiljattain harvennushakkuita. Jäljellä on korpimainen kuusikko. Valtion korvausvelvollisuus Luonnonsuojelulain 53 :n 2 ja 3 momentin mukaisesi valtio on maanomistajan niin vaatiessa velvollinen korvaamaan luonnonsuojelualueen perustamispäätöksen aiheuttaman merkityksellisen haitan. Toimitusta korvauksen määrittämiseksi haetaan maanmittaustoimistolta. Korvausta määrättäessä noudatetaan lakia kiinteän
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 378 Ympäristölautakunta 30 27.11.2014 Kunnanhallitus 200 08.12.2014 omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta. Korvauksella maksetaan mainitun 95 :n 1 momentissa säädetynsuuruista korkoa siitä päivästä lähtien, jolloin maanomistaja on hakenut määräystä korvaustoimituksesta maanmittaustoimistolta. Mahdolliset toimituskustannukset maksetaan pääsääntöisesti valtion varoista. Rantalan palstan rauhoitussäännöissä on annettu mahdollisuus edelleen korjata kotitarvekäyttöön harvennus - ja poimintahakkuumenetelmällä polttopuuta korkeintaa 20 k-km3/vuosi 15 vuoden ajan rauhoituspäätöksen antamsipäivästä lukien. Tuulenkatoja ei saa korjat eikä tervaleppää, harmaaleppää, haapaa, pihlajaa, raitaa, pajua tume eikä katajaa. Pykälän liitteenä tilan Rantala 403-405-1-46 rauhoitusalue, rauhoitussäännöt ja polttopuun korjuuseen soveltuvat alueet. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnan lausuntona, että Lappajärven kunnalle ei ole tilan Rantala 403-405-1-46 rauhoituspäätöksestä huomautettavaa. Lappajärvellä on kaksi suojeluohjelmiin kuuluvaa suoaluetta Vanhanneva, joka kuuluu myös Natura 2000-ohjelmaan, ja Rasiahonkangas. Rasiahonkangas on pieni, korpimainen suoalue.rasiahonkankaan alueella on kaksi yksityisten maalle perustettua luonnonsuojelualuetta ja loput suojeluohjelmaan kuuluvista alueista valtio on jo lunastanut. Tilasta Rantala suojeluohjelmaan kuuluu kaksi erillista aluetta, joita erottaa korkeampi ja kuivempi metsämaa. Suoalueet ovat keskeinen osa Rasiahonkangasta. Ehdotetun rauhoituspäätöksen mukaisesti maanomistajalle annetaan edelleen mahdollisuus pienimuotoiseen polttopuiden korjuuseen tietyillä alueilla, mutta laajat metsähakkuut on kielletty. Muutoin säännöt kieltävät alueella luonnon rikkomisen ja rakentamisen. Alueella voidaan edelleen mm. metsäsästää, sienestää ja marjastaa. : Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi. Kh 200 Kunnanhallitus hyväksyy ympäristölautakunnan esityksen Lappajärven kunnan lausuntona Etelä-Pohjanmaan Ely-keskukselle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 379 Kunnanhallitus 201 08.12.2014 KOY Lappajärven Vuokratalot / tilapäislainan myöntäminen Kh 201 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala KOY Lappajärven Vuokratalot pyytää kirjeellään 18.11.2014 kuntaa myöntämään vuokrataloille avustusta kuluja varten 60.000 euroa (60.426,59 ). Erittely esitellään kokouksessa. Kulut koostuvat taloyhtiössä tehdyistä huoneisto-/putkiremonteista. Laskutus on ollut pääosin kuluvalle tilikaudelle. Aivan viime tilikauden lopussa on tullut iso kuluerä myös antenniasennuksista. Sen aiheutti kaapelitelevisiolähetysten päättyminen Lappajärvellä vuoden 2014 alusta. Edellä mainittujen laskujen lisäksi KOY Lappajärven Vuokrataloilla on erääntyneenä kaukolämpölaitoksen energialaskuja yhteensä 29.083,50 ja avoimena on lokakuun lasku 5621,79. Marras- ja joulukuuta ei ole vielä laskutettu. Timontaavi Oy:n energialaskuja on avoimena 1411,31. Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.12.2013 233 päättänyt, että hallintojohtajalla on oikeus antaa maksimissaan 40.000 euron tilapäislaina KOY Lappajärven Vuokrataloille. Lisäksi vuokrataloille on myönnetty 16.800 euron laina. Lappajärven kunta on yhtiöittämässä lämpölaitostoiminnan, joten myös kunnan saatavat tulisi maksaa, ettei uudelle perustettavalle yhtiölle siirtyisi näin merkittäviä määriä saamisia. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että KOY Lappajärven Vuokrataloille myönnetään 60.000 euron tilapäinen laina. Vuokrataloilta edellytetään, että myös kunnan avoimet saatavat maksetaan tämän vuoden kuluessa. Samalla todetaan, että kunnanvaltuusto hyväksyy jo aiemmin myönnetyt lainat. Esteellisyys Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Ahti Mäkitarkka, Eero Ahvenniemi ja Seppo Keski-Vinkka ilmoittivat olevansa esteellisiä ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Todettiin yhteisöjääviys.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 380 Kunnanhallitus 202 08.12.2014 Saatavien poisto kunnan tileistä v. 2014 Kh 202 Käsitellään julkisuuslain (621/99) 24 :n mukaisena asiana liitteen osalta. Kunnanhallitukselle esitetään poistettavaksi saatavista kokouksessa esi tel tävän liitteen mukaiset saatavat, jotka koostuvat - teknisen toimen erilaisista saatavista yhteensä 1.484,44 - vuokrasaatavista yhteensä 962,11 Laskut ovat käyneet Intrum Justitia Oy:n perintäkierroksen ja/tai saatavalle on haettu summaarista menettelyä maksun ulosottoon saamiseksi. Kunnanhallitus päättää poistaa v. 2014 kunnan tileistä kokouksessa esi tel tävän listan mukaiset saatavat yhteensä 2.446,55. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 381 Kunnanhallitus 203 08.12.2014 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 2.1.2015 Kh 203 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanhallitus päätti 10.2.2014, että kunnanvirasto pidetään suljettuna mm. jouluviikon eli 22.-28.12.2014. Puolet kunnanviraston henkilökunnasta jatkaa kuitenkin lomaa loppiaiseen saakka. Noin puolet henkilökunnasta on töissä joulun jälkeen 29.-31.12.2014. Sen sijaan 2.1.2015 lähes koko henkilökunta on lomalla, joten silloin on aiheellista pitää kunnanvirasto suljettuna. Kunnanhallitus päättä, että kunnanvirasto pidetään suljettuna aiemmin päätetyn lisäksi pe 2.1.2015. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 382 Kunnanhallitus 204 08.12.2014 Lappajärven kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohje Kh 204 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.6.2014 20 hyväksynyt Lappajärven kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet. Kunnanvaltuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet. Kunnanhallituksen tulee antaa tarkemmat menettelyohjeet sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan järjestämiseksi, toimeenpanon valvomiseksi ja raportoimiseksi. Lisäksi hallintosääntöön tulee ottaa tarpeelliset määräykset lähinnä asiaa koskevasta toimivallasta ja tehtävien jaosta. Hallintosääntöön on tarpeelliset muutokset tehty ja kunnanvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön kokouksessaan 30.6.2014 19. Lappajärven kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohje toimitetaan ennen kokousta hallituksen jäsenille. Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohjeen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 383 Kunnanhallitus 205 08.12.2014 Lappajärven Lämpö Oy:n suunnatun osakeannin merkitseminen ja apporttiomaisuuden siirto Kh 205 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven kunnan kaukolämpötoimintaa ollaan yhtiöittämässä valtuuston 17.11.2014 tekemän päätöksen mukaisesti. Poikkeamana valtuuston kokouk ses sa tehdystä linjauksesta on myös olemassa olevien energiapuu- ym va ras to jen siirtäminen yhtiölle apporttisiirron yhteydessä. Näin on tehtävä, kos ka verottaja edellyttää varainsiirtoverosta vapautumisen ehtona kaiken kau ko läm pö toi min taan liittyvän omaisuuden siirtymisen yhtiölle. Tämän vuok si kaukolämpölaitoksen taseeseen merkityt polttoainevarastot on myös siir ret tä vä yhtiölle. Kaukolämpölaitokselle siirtyvää velkamäärää on tarkas tet tu tässä yhteydessä, jolloin lainaa yhtiölle siirtyy 1.620.000 euroa. Apporttiomaisuuden siirto yhtiölle tehdään vuoden lopussa olevilla kau koläm pö omai suu den tasearvoilla. Siirtoon liittyvät tiedot saataneen ko koukseen mennessä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se muuttaa 17.11.2014, 15, te ke mään sä päätöstä siten, että myös kaukolämpötoimintaan liittyvät polttoainevarastot siirtyvät Lappajärven Lämpö Oy:lle ja että investointeja vastaavaa velkaa siirretään yhtiölle 1.620.000 euroa. Kunnanjohtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan ap port ti omai suu den luovutukseen, siihen liittyvään suunnattuun osakeantiin ja muihin kaukolämpötoiminnan yhtiöittämistoimenpiteisiin liittyvät asia kir jat ja edustamaan kuntaa Lappajärven Lämpö Oy:n yhtiökokouksessa, jos sa suunnatusta osakeannista päätetään. Muilta osin tehty päätös esitetään pidet tä väk si ennallaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 384 Kunnanhallitus 206 08.12.2014 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tulos 1.-10.2014 Kh 206 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tulos ajalta 1.1. - 31.10.2014 on valmistunut. Oikaistun toteutuman toimintakate 10/2014 on 160.539 euroa. Lappajärven kunnan osalta sosiaalipalvelut ovat toteutuneet hieman arvioituna suurempana (1,4 %), vanhuspalvelut ovat toteutuneet lähes arvioidun mukaisesti, terveyspalvelut hieman alle ennakoidun (-6,6 %) ja erikoissairaanhoito myös hieman alle ennakoidun (-4,2 %). Lappajärven toteutunut maksuosuus yhteensä on 10.438.384,67 euroa, kun arvioitu maksuosuus on 10.728.607,89 euroa (-2,7 %). Toteutumat raportit jaetaan esityslistan mukana. Kunnanhallitus merkitsee toteutuman tiedokseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 385 Kunnanhallitus 207 08.12.2014 Lappajärven kunnan talousarvion toteutuma 1.-10.2014 Kh 207 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Lappajärven kunnan tuloslaskelma ajalta 1.1. - 31.10.2014 osoittaa toimintatuotoiksi 2.421.000 euroa ja toimintakuluiksi -18.235.595,00 euroa. Toimintakate on näin ollen -15.814.592,00 euroa. Verotulot ovat toteutuneet 87 % ja valtionosuudet 82,7 %. Tilikauden ylijäämä on lokakuun lopussa 354.585,00 euroa. Tuloksesta puuttuu varhaiskasvatuksen laskut, jotka ovat ajalta 1.8. - 31.10.2014 yhteensä 218.017,46 euroa. Kunnanhallitus merkitsee kunnan tuloslaskelman10/2014 tiedokseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 386 Kunnanhallitus 191 21.11.2014 Kunnanhallitus 195 24.11.2014 Kunnanhallitus 208 08.12.2014 Lappajärven kunnan talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 Kh 21.11.2014 191 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017. Lappajärven kunnan keskeiset tunnusluvut tilinpäätöksestä 2013, talousarviosta 2014 ja talousarviosta 2015. ulkoinen TP 2013 TA 2014+MUU TA 2015 Toimintatuotot 2.355.343 2.596.860 1.870.100 Toimintakulut -21.037.700-21.973.570-21.314.086 Verotulot 9.894.140 10.200.000 10.467.000 Valtionosuudet 9.890.644 10.013.870 9.976.280 Rahoitustuotot ja -92.274-149.880-146.110 kulut Vuosikate 1.010.152 687.280 853.184 Poistot ja -992.902-1.149.550-1.088.950 arvonalennukset Satunnaiset tuotot ja kulut Varausten ja 28.183 rahastojen muutokset Tilikauden yli-/alijäämä 45.433-462.270-235.766 Talousarvioesitys vuodelle 2015 Toimintakate TP 2013 TA 2014 TA 2015 ulkoinen Yleishallinto -829.197-815.240-796.830 Terveystoimi -6.980.435-7.431.790-7.236.340 Sosiaalitoimi -6.511.082-6.072.925-5.546.570 Sivistystoimi -3.402.258-3.943.535-4.600.140 Muut palvelut -496.349-608.290-578.010 Tekninen toimi -463.037-504.930-686.096 Toimintakate -18.682.358-19.376.710-19.443.986 (Toimintakate ei sisällä poistoja)
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 387 Kunnanhallitus 191 21.11.2014 Kunnanhallitus 195 24.11.2014 Kunnanhallitus 208 08.12.2014 Verotuloiksi on arvioitu 10.467.000 euroa ja valtionosuuksiksi 9.976.280 euroa. Nettoinvestoinnit ovat yhteensä 2.377.720 euroa ja uutta lainaa joudutaan ottamaan 1.611.576,00 euroa. Esityslistan mukana on jaettu talousarvioesitys vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017. Taloussuunnitelma ja talouden tasapainottamissuunnitelma on myös jaettu esityslistan mukana. Kunnanhallituksen kokoukseen on kutsuttu asiantuntijana lukion rehtori Tarja Puro, joka esittelee sivistystoimen talousarvion. Kunnanhallitus kävi läpi kunnan talousarvion 2015 käyttötaloudesta seuraavat: yleishallinto, sosiaali-ja terveystoimi, sivistystoimi ja muut palvelut. Kunnahallitus päätti jatkaa talousarvion käsittelyä maanantaina 24.11.2014 klo 17.00. Kh 24.11.2014 195 Kunnaninsinööri Anne Övermark oli kutsuttu kokoukseen esittelemään teknisen osaston talousarviota vuodelle 2015 sekä investointisuunnitelmaa. Merkittiin pöytäkirjaan,että Juha Tiainen saapui kokoukseen klo 18.14, kun käsiteltiin kohtaa Muu toiminta. Sari Kujala esitti,että Itäkylän kevyenliikenteen väylän suunnitteluun varataan 25.000 euroa. Keskustelun jälkeen sovittiin, että ensin selvitetään voidaanko MavePlan:lta saada hyväksyttävät suunitelmat. Asiaan palataan kunnanvaltuuston kokouksessa. : Kunnahallitus päätti omalta osaltaan hyväksyä Lappajärven kunnan talousarvion käyttötalousosan v. 2015 ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnahallitus teki investointisuunnitelmaan seuraavia muutoksia: -Kehitysvammaisten palveluasuntojen kustannusarviota tarkistetaan -Päiväkodin laajennus, hintaa tarkistetaan, kun saadaan kustannusarvio -Urheilu ja liikunta: Atk-laitteiden hankinta siirrettiin vuodelle 2016 -Nykäläntien saneeraus, siirrettiin vuodelle 2016 -Hilatien levennys ja valot, siirrettiin vuodelle 2016 -Talojohdot (automaatiosuunnittelu/kustannusseuranta) siirrettiin vuodelle 2016 -Välijoen kanava, vesilupa, varattiin määrärahaksi 5.000 euroa -Pentinniemen viemäröinnin tilalle laitettiin Ollilanmäen viemäröinti 10.000 euroa -Tarvolantie viemärin rakentaminen toteutetaan,jos saadaan avustusta
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 388 Kunnanhallitus 191 21.11.2014 Kunnanhallitus 195 24.11.2014 Kunnanhallitus 208 08.12.2014 -maa-alueiden ostoon varataan 50.000 euroa Kunnanhallitus palaa investointien, rahoituksen ja taloussuunitelman 2015-2017 käsittelyyn seuraavassa kokouksessa. Kh Investointisuunnitelma vuodelle 2015 sekä vuosille 2016-2017 on tarkistettu edellisen kokouksen linjausten mukaisesti. Varhaiskasvatuksen toimintayksikön investointiselvitys on vielä kesken. Nettoinvestoinnit vuonna 2015 ovat yhteensä 1.981.000 euroa. Rahoituslaskelman mukaan uutta lainaa joudutaan ottamaan 1.457.683 euroa. Lappajärven kunnan talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 (sisältää rahoituslaskelman ja talouden tasapainottamissuunnitelman) on jaettu esityslistan mukana. Kunnanhallitus päättää esittää Lappajärven kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely Jari Hernesniemi esitti, että talousarvioon vuodelle 2015 varataan määräraha Rantapolun rakentamiseen. Hannu Kuoppala kannatti Hernesniemen tekemää esitystä. Tehty esitys vedettiin pois käydyn keskustelun jälkeen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää, että määräraha 50.000 euros Rantapolun rakentamiseen varataan vuoden 2016 investointisuunnitelmaan. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 389 Kunnanhallitus 209 08.12.2014 Rantasauna-, kokoustila- ja huoneistorakennuksen (Aquarius) ostaminen Lappajärven kunnalle Kh 209 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kunnan, Lomayhtymä ry:n ja ao. rahalaitosten kanssa on neuvoteltu Ki vi tipun kiinteistöllä sijaitsevan rantasauna-, kokoustila- ja huo neis to ra ken nuksen kaupasta. Kauppaan on päädytty siksi, että sillä saadaan Kivitipulle sen pe rus kor jauk seen ja kehittämiseen tarvitsemia pääomia. Kauppaehtojen mu kai ses ti 500.000 euron kauppahinnasta 384.000 euroa käytetään Ki vi tipun em rahoitukseen ja 116.000 euroa rahalaitosten lainojen lyhentämiseen. Kauppaan kuuluu liitekartan mukainen n 2.000 neliön tontti. Erikseen tehtävällä sopimuksella sovitaan Lomayhtymä Finland Oy:n ja kun nan kesken, että yhtiö vuokraa kaupan kohteen sen nykyiseen toi mintaan sellaisin ehdoin, että ne kattavat kiinteistön käyttökustannukset, eikä kun nal le jää vuosittaisia nettokuluja. Samalla sovitaan, että rakennusta on mah dol lis ta käyttää korvauksetta esim kunnan kokouksiin ja henkilöstön vir kis tys toi min taan. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että liitteenä oleva kauppakirja eh toi neen hyväksytään. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa tämän asian lisäasiana käsittelyyn. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanvaltuustolle esitetään, että talousarvioon vuodelle 2015 varataan investointiosaan 520.000 euroa rantasaunan-, kokoustilan- ja huoneistorakennuksen ostoa varten sekä käyttötalousosaan 20.000 euroa poistoja varten. Talousarvioon tehdään tältä osin tarvittavat muutoksen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 390 Kunnanhallitus 210 08.12.2014 Ilmoitusasiat Kh 210 1. ELY-keskuksen päätös 27.11.2014, joka koskee kuntien taksilupien enim mäis mää rän vahvistamista vuodelle 2015. Lappajärven osalta an ne tun lausunnon mukainen. 2. ELY-keskuksen päätös 24.11.2014, joka koskee Linjaliikenne Hernes nie mi Oy:n reittiliikennelupien (4 kpl) hyväksymistä 3. ARAn päätös korjausavustusten kuntakohtaisista määrärahoista, joita Lap pa jär ven kunnalle on vahvistettu 30.447 euroa v. 2014. 4. Etelä-Pohjanmaan liiton kuulutus vaihemaakuntakaavan eh do tuk sesta, joka on kunnissa nähtävillä 1.12.2014-9.1.2015. Kaa va eh do tukses ta järjestetään avoin esittelytilaisuus mm. Alajärvellä val tuus to salis sa 11.12.2014 klo 18.00. 5. E-P:n sairaanhoitopiirin valtuuston pöytäkirja 17.11.2014 ja hal li tuksen pöytäkirja 24.11.2014. 6. E-P:n liiton kulttuurilautakunnan pöytäkirja 11.11.2014 7. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 20.11.2014 8. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen hallituksen pöytäkirja 25.11.2014 9. Järviseudun jätelautakunnan esityslista 11.12.2014 kokoukseen 10. Millespakka Oy:n hallituksen esityslista 9.12.2014 kokoukseen 11. Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistyksen vuosikokouskutsu esi tyslis toi neen 12.12.2014 kokoukseen 12. Kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset marraskuulta 2014 13. Lappajärvi-Seura ry:n johtokunta on nimennyt Lappajärven Mu seosää tiön hallitukseen 2015-2016 jäseneksi Kalevi Pölösen ja varalle Tar ja Mäkiniemen 14. Lappajärven väkilukutilaston 26.11.2014 mukaan asukkaita oli 3270, jois ta miehiä 1616 ja naisia 1654. 15. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 27.11.2014 16. Pöytäkirja kuntaneuvottelusta E-P:n sairaanhoitopiirin ja Kak si neuvoi sen alueen kesken 10.10.2014 17. Järviseudun koulutuskuntayhtymävaltuuston esityslista 10.12.2014 ko kouk seen 18. E-P:n liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 17.11.2014 19. Valtiovarainministeriön päätös 27.11.2014, joka koskee kuntien harkin nan va rai sen valtionosuuden korotuksen myöntämistä v. 2014 20. Valtiovarainministeriön päätös 1.12.2014, joka koskee kunnan pe ruspal ve lu jen valtionosuuden muutoksia v. 2014 21. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kirje, joka koskee lii kunta paik ko jen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman esityksiä vuo sil le 2016-2019 sekä vuoden 2015 valtionavustuksia koskevia ha ke muk sia 22. Kuntaliiton kirje maataloustukijärjestelmän muutoksista pel lon vuokraus asiois sa Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 21/2014 391 Kunnanhallitus 08.12.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla seuraavista päätöksistä Pykälät 197, 198, 200, 201, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 199, 202, 203 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunnanhallitus, Maneesintie 5, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät 199, 202, 203 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.