KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 15 Elinkeino- ja maaseutujaosto 16.09.2014 AIKA 16.09.2014 klo 19:00-21:00 PAIKKA Kaupungintalo, Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 19 11 Kehitystoimen vuoden 2015 talousarvio 20 12 Kehitystoimen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä 21 henkilöstösuunnitelma 13 Kauhavan kaupungin peltomaiden vuokraus 2015 22 14 Tiedotusasiat 23 15 Muut asiat 24
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 16 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hautamäki Annukka 19:00-21:00 jäsen Korkiakangas Jarkko 19:00-21:00 jäsen Palttala Tapio 19:00-21:00 jäsen Saarimaa Susanna 19:00-21:00 jäsen Takala Harri 19:00-21:00 jäsen Tuhkasaari Timo 19:00-21:00 puheenjohtaja Mars Hannu 19:00-21:00 kehitysjohtaja Talkkari Esa 19:00-21:00 jäsen Kronqvist Sirkka 19:00-21:00 lomituspalveluvastaav a Kuoppala Juha-Martti 19:00-21:00 elinkeino- ja markkinointipäällikkö Kari Ulla 19:00-21:00 yrityspalvelusihteeri Anttila Marianne 19:00-21:00 Mäkisuvio Lean vj Vinkanharju Esa 19:00-21:00 jäsen Lappaj. POISSA Haukkala Heikki jäsen Mäkisuvio Lea jäsen Salo Petri varapuheenjohtaja Lahnalampi Janne maaseutupäällikkö Koskimäki Janne jäsen Evij. LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 9-15 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Hautamäki Annukka ja Anttila Marianne. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Timo Tuhkasaari Ulla Kari PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 18.9.2014 TARKASTUS Annukka Hautamäki Marianne Anttila
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 17 PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla Kehityskeskuksessa 22.9.2014 klo 9.00-15.00. SESTI NÄHTÄVILLÄ
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 18 Elinkeino- ja maaseutujaosto 9 16.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elinkeino- ja maaseutujaosto 9 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kehitysjohtajan esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) 2412 9410 etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 19 Elinkeino- ja maaseutujaosto 10 16.09.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Elinkeino- ja maaseutujaosto 10 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Kehitysjohtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka aakkosjärjestyksessä ovat Hautamäki Annukka ja Mäkisuvio Lea. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hautamäki Annukka ja esitetyn Mäkisuvio Lean tilalle Anttila Marianne. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) 2412 9410 etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 20 Elinkeino- ja maaseutujaosto 11 16.09.2014 Kehitystoimen vuoden 2015 talousarvio Elinkeino- ja maaseutujaosto 11 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeet 16.6.2014. Kaupunginvaltuusto on ko kouk ses saan 24.6.2013 päättänyt, että talousarvio laaditaan valtuustoon nähden si to va na käyttötalousosan osalta toimielintasolla ja investointiosan osal ta hankeryhmittäin toimielintasolla. Kaupunginvaltuuston 26.3.2012 hyväksymä kaupunkikonsernin tuottavuusohjelma on huomioitava taloussuunnittelussa. Talousarvioehdotukset tulee tehdä todellista tarvetta vastaaviksi järkevää säästämistä noudattaen. Talousarvioon ehdotettavat, nykytasoista toimintaa laajentavat uudet määrärahat tulee perustella tarkasti. Pöytäkirjan liitteenä ovat kehitystoimen vuoden 2015 ta lous ar vio esi tyk set. Kehitysjohtajan esitys: Elinkeino- ja maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väksyy kehitystoimen esittämän talousarvion vuodelle 2015. Päätös: Elinkeino- ja maaseutujaosto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) 2412 9410 etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 21 Elinkeino- ja maaseutujaosto 12 16.09.2014 Kehitystoimen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä henkilöstösuunnitelma Elinkeino- ja maaseutujaosto 12 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Talousarvioon sisällytetään valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset ja ta loudel li set tavoitteet, jotka ovat strategisia. Tavoitteet asetetaan toi mi eli mit täin osa na strategian tarkistusprosessia. Tavoitteiden tulee olla mi tat ta vis sa. Tehtäväkohtaisissa tavoitteissa on määritelty myös alueittain pe rus teh tä vät, ke hi tys nä ky mät ja kriittiset menestystekijät sekä hen ki lös tö suun ni tel ma vuo sille 2015-2017. Esityslistan liitteenä ovat kehitystoimen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä hen ki lös tö suun ni tel ma vuo sil le 2015-2017. Esitys: Elinkeino- ja maaseutujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy kehitystoimen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet vuosille 2015-2017 sekä henkilöstösuunnitelman. Päätös: Elinkeino- ja maaseutujaosto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) 2412 9410 etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 22 Elinkeino- ja maaseutujaosto 13 16.09.2014 Kauhavan kaupungin peltomaiden vuokraus 2015 Elinkeino- ja maaseutujaosto 13 Valmistelija: Maaseutupäällikkö Janne Lahnalampi Kauhavan kaupungin omistamista peltomaista lähes kaikilla on keväällä 2015 päättymässä vuokrasopimus. Tällä hetkellä Kauhavan kaupungilta on vuokrattuna 125,55 ha maata alueen viljelijöille. Osa maista noin 20-30 ha tästä alasta on vuosittain rakentamisen uhan alaisia, näiden vuokraus ratkeaa myöhemmin keväällä, ne lisätään vuokrattavien listalle kun se on mahdollista. Maaseututoimi vuokraa viljelysmaita teknisen puolen antamien suositusten mukaisilla vuokra-ajoilla vuonna 2015. Vuokrausta suoritetaan jaostossa aiempina vuosina sovittujen periaatteiden mukaisesti, nämä ehdot on sisällytetty liitteenä olevaan vuokrasopimukseen. Kaikissa vuokrasopimuksissa on purkuehto, jonka osalta vuokrasopimus voidaan keskeyttää, jos kaupunki tarvitsee maata omaan käyttöönsä. Uutena ehtona esitetään taajama-alueella olevien peltojen osalta karjanlannan käyttökieltoa. Lisäyksenä myös se, että vuokranantaja ei vastaa pellon viljelykäytöstä poistumisesta mahdollisesti aiheutuvien erityistukisopimusten ja muiden tukiin liittyvien sitoumusten purusta aiheutuvista kustannuksista, riski on kuitenkin olemassa kaikilla Kauhavan kaupungin lohkoilla. Kevään kiireiden vuoksi Teknisen toimen ilmoittamat varmat vuokrakohteet tarjotaan vuokralle jo syksyllä 2014. Vuokrauksesta tullaan ilmoittamaan paikallislehdissä lehti-ilmoituksella, sähköpostitse ja kotisivujen välityksellä. Kehitysjohtajan esitys: Maaseututoimi vuokraa viljelysmaita teknisen puolen antamien suositusten mukaisilla vuokra-ajoilla vuonna 2015. Muutoksina edellisvuoden vuokrapohjaan on, että karjanlantaa ei saa levitää taajama-alueella. Lisäyksenä myös se, että vuokranantaja ei vastaa pellon viljelykäytöstä poistumisesta mahdollisesti aiheutuvien erityistukisopimusten ja muiden tukiin liittyvien sitoumusten purusta aiheutuvista kustannuksista. Muutoin vuokrausta suoritetaan jaostossa aiempina vuosina sovittujen periaatteiden mukaisesti, nämä ehdot on sisällytetty liitteenä olevaan vuokrasopimukseen Maaseutupäällikkö valtuutetaan tarjoamaan vuokralle niitä maita, joista ei tarjousta saada tai joiden käyttökohde selviää vasta keväällä, joko aiemmin viljelleelle ja muille halukkaille sopivaksi katsomillaan ehdoilla. Päätös: Elinkeino- ja maaseutujaosto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) 2412 9410 etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 23 Elinkeino- ja maaseutujaosto 14 16.09.2014 Tiedotusasiat Elinkeino- ja maaseutujaosto 14 1. Etelä-Pohjanmaan työllisyyskatsaus heinäkuulta 2014, Kauhavalla työttömyysaste 31.7.2014 oli 7,2 %, avoimia työpaikkoja 68 kpl. 2. Viranhaltijapäätökset aj. 4.6.-9.9.2014 3. Osavuosikatsaus 1.1.- 31.08.2014 (liite) Kehitysjohtajan esitys: Elinkeino- ja maaseutujaosto merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Elinkeino- ja maaseutujaosto merkitsi asiat tietoonsa saatetuksi. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) 2412 9410 etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 24 Elinkeino- ja maaseutujaosto 15 16.09.2014 Muut asiat Elinkeino- ja maaseutujaosto 15 Kokouksen aikana keskustelua herätti Elinkeino- ja maaseutujaoston päätösvalta jota saisi jaostolla olla enemmän. Kaupungin hallintosäännön mukaan jaostolle on määritelty tietyt asiat, joista voidaan päätöksiä tehdä. Osa päätöksistä tehdään viranhaltijapäätöksellä. Jäsen Hautamäki esitti toiveen, että yhtenä jaoston tehtävänä olisi kehittämisajatusten ideointi ja niiden vieminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Elinkeino- ja maaseutujaosto 16.9.2014 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 9, 10, 11, 12, 14, 15. Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 13 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunki Kaupunginhallitus Kauppatie 109 62200 KAUHAVA Pykälät 13 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireillepannussa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta 1213/2010 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan