Uudistuneet asbestimääräykset 5.11.2015 Turun AKK Anette Lehtonen 1
Uusi lainsäädäntö (kolmikantaisesti valmisteltu ja hyväksytty paketti) Laki eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista (684/2015) Vna asbestityön turvallisuudesta (798/2015) Säädökset voimaan 1.1.2016 Samalla kumotaan: Vnp asbestityöstä (1380/1994), Vnp asbestityöstä annetun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta laivatyöhön (536/1988), Työsuojeluhallituksen päätös varautumisesta asbestityöhön aluksella (952/1989), Työsuojeluhallituksen päätös hyväksyttävistä asbestipurkutyössä käytettävistä menetelmistä ja laitteista (231/1989). 2
Asbestikartoitus Rakennuttajan tai muun, joka ohjaa tai valvoo rakennushanketta on tehtävä aina asbestikartoitus korjausrakentamisessa ei aloiteta töitä ennen! Ei voida purkaa oletuksena, että kaikki sisältävät asbestia. Asbestikartoituksessa: Paikallistettava purettavassa kohteessa oleva asbesti Selvitettävä asbestin ja sitä sisältävien materiaalien laatu ja määrä Selvitettävä rakenteissa olevan asbestin ja sitä sisältävien materiaalien pölyävyys niitä käsiteltäessä tai purettaessa Tekijällä riittävä perehtyneisyys asbestiin, sen esiintymiseen ja rakenteiden purkamiseen suunnitellun kartoituksen laadun ja laajuuden edellyttämää ammatillista osaamista Dokumentoitava, purkutyöhön ryhtyvän käytössä 3
Asbestipurkutyölupa/-valtuutus 1/2 Asbestipurkutyötä saa tehdä vain asbestipurkutyövaltuuden/luvan omaava yritys Asbestipurkutyötä: Asbestia sisältävien rakenteiden ja teknisten järjestelmien purkaminen Säilytettävien rakenteiden suojaus Purkukohteen siivoaminen Rakenteiden purkamiseen ja poistamiseen välittömästi liittyvä työ, jossa voidaan altistua asbestipölylle Rakennuksen ja aluksen asbestia sisältävien rakenteiden ja laitteistojen kunnossapito- ja huoltotyöt, joissa muodostuu asbestipölyä 4
Asbestipurkutyölupa/-valtuutus 2/2 Poikkeus: valtuutusta/lupaa EI tarvita Lyhytkestoisiin huoltotöihin, joiden yhteydessä ei käsitellä murenevia asbestimateriaaleja Hyväkuntoisten asbestia sisältävien materiaalien (ei murentunut eikä pinta rikkoontunut) kapselointi tai päällystäminen Asbestikartoitukseen ja muuhun näytteiden ottoon Edellä mainituissa töissä on kuitenkin noudatettava vna asbestityön turvallisuudesta Nykyiset asbestipurkutyövaltuudet voimassa 31.12.2017 asti Jatkossa luvat määräaikaisia tai toistaiseksi voimassa olevia 5
Asbestipurkutyöluparekisteri Asbestipurkutyövaltuudesta/-luvasta pidetään rekisteriä Tiedot luvanhaltijasta Rekisteröintinumero Julkinen rekisteri aukeaa 1.1.2016 https://asbestipurkuluparekisteri.ahtp.fi Hakuehtoina Nimi Y-tunnus kotipaikkakunta 6
Julkisen luparekisterin näkymä 7
Asbestipurkutyöhön pätevien henkilöiden rekisteri Asbestipurkutyötekijöiden pätevyys Soveltuva ammattitutkinto tai sen osa Ennen 1.1.2011 hankittu asbestipurkutyökoulutus hyväksytään 31.12.2017 asti Itsenäisellä työnsuorittajalla oltava myös pätevyys Tällä hetkellä ei ole hyväksytty ulkomaalaisia koulutuksia Työntekijöiden on oltava terveydeltään asbestityöhön sopiva - lääkärintodistus Asbestipurkutyöhön pätevien henkilöiden rekisteri 1.1.2016 alkaen asbestipurkutyöntekijät on oltava em. rekisterissä työn teon edellytys Työntekijät ilmoittavat itsensä pätevyystodistuksen kera Rekisteri ei ole julkinen 8
Asbestityön ennakkoilmoitus 1/2 Asbestipurkutyön suorittava työnantaja/itsenäinen työnsuorittaja tekee ennen purkutyön aloittamista Jos samassa kohteessa useampi asbestipurkutyöyritystä jokainen tekee omasta työstään ennakkoilmoituksen Toimitettava sille työsuojeluviranomaiselle, jossa suorittamispaikka sijaitsee vähintään 7 päivää ennen työn alkua Työsuojeluviranomaisen luvalla voidaan aloittaa aikaisemmin, jos pätevä syy Hätätyö ilmoitus heti kun mahdollista Uusittava jos työolosuhteissa tapahtuu muutos Täydennettävä, jos purkutyötä tekemään tulee muu kuin ennalta ilmoitettu työntekijä 9
Asbestityön ennakkoilmoitus 2/2 Sisältö: Työn luonne, alkamisaika ja arvioitu kesto Työn suorittamispaikka Työn tilaaja ja tämän yhteystiedot Työssä käytettävien työntekijöiden nimet Viimeisin suoritettu terveystarkastuksen pvm ja voimassaolo Asbestikartoituksen keskeiset havainnot, tekijä ja tekopäivä Työmenetelmät Työntekijän suojaamiseen ja puhdistautumiseen käytettävät laitteet Ilmankäsittelylaitteet Asbestijätteen sijoitus (kaatopaikka) Ilmoituksen tekijä ja tämän yhteystiedot 10
Kirjallinen turvallisuussuunnitelma 1/4 Asbestipurkutyöhön ryhtyvä tekee ennen työn alkua Suunnitelman peruste Työstä aiheutuvien vaarojen selvitys Tunnistaa vaarat ja esittää poistamisen menettelyt Apuna asbestikartoitus Sisältö: Altistuksen arviointi Mitä puretaan purkumenetelmä Alipaineen seuranta (laite ja sen sijoitus, alipaineen seurantaväli, hälytys ja rekisteröinti) 11
Kirjallinen turvallisuussuunnitelma 2/4 Altistumisalueen rajaaminen ja siellä toimiminen Työkohteen kuvaus (piirros tai kirjallinen selvitys) Varoitusmerkinnät Ennakkoilmoituksen sijoitus työmaalla Poikkeavat olosuhteet (lämpötila, telineen...) Henkilösuojainten valinta Käytettävät suojaimet Työvälineiden käsittely Työaikainen huolto Asbestin leviämisen estäminen koneiden välityksellä 12
Kirjallinen turvallisuussuunnitelma 3/4 Asbestijätteen käsittely Pakkausmateriaali Merkinnät Jätteen säilytys ja kuljetus Jätteen loppusijoituspaikka Purkutyöalueen puhtauden varmistaminen Mittauksen suorittaja, analysoija Luovutusmenettely, vastuuhenkilöt (purkutyön tehnyt työnantaja ja työn tilannut rakennuttaja) Hätätilanteessa toimiminen Tapaturma, tekniset viat, muut 13
Kirjallinen turvallisuussuunnitelma 4/4 Suunnitelman seuranta ja ajan tasalla pitäminen Päivitysmenettely Suunnitelman käsittely työmaalla Vastuuhenkilö Annettava tiedoksi Asbestipurkutyöhön osallistuville työntekijöille Työn vaikutuspiirissä oleville toiminnanharjoittajille ja heidän työntekijöille tai päätoteuttajalle, joka toimittaa työn vaikutuspiirissä oleville tiedot sekä rakennuttajalle Asbestipurkutyön toteuttamista varten nimettävä työnjohtaja Käytävä päivittäin työmaalla, tavoitettavissa koko työmaan ajan Sama pätevyys vaatimus kuin purkutyöntekijöillä 14
Asbestipurkutyön menetelmät 1/14 Osastointimenetelmä Purkupussimenetelmä Kokonaisena irrottamalla Upotusmenetelmä Märkäpurkumenetelmä Muulla riittävän turvallisuustason antavalla menetelmällä Krokidoliitin purku aina osastointimenetelmällä Materiaali, jonka asbestipitoisuudesta ei ole varmuutta osastointimenetelmällä 15
Asbestipurkutyön menetelmät 2/14 Jokaisessa menetelmässä on huolehdittava: Ennakkoilmoituksen laatimisesta ja toimittamisesta Turvallisuussuunnitelman laatimisesta Altistavan alueen rajaamisesta ja työstä varoittamisesta Altistavalle alueelle kulun estämisestä muilta kuin asbestityöntekijöiltä Hengityssuojaimista ja suojavaatteesta Hengityssuojainten ja ilmankäsittelylaitteiden puhdistuksesta ja tulppauksesta siten, ettei niiden välityksellä leviä asbestia Asbestijätteen pakkaamisesta ja merkitsemisestä Työn jälkeisestä luovutuksesta, osastointi mittaamalla 16
Asbestipurkutyön menetelmät 3/14 Osastointimenetelmä Osastointimenetelmässä purkualue erotetaan ilmastollisesti Alipaineistetaan ympäröiviin tiloihin nähden (5 pascal) Kolmiosainen sulkutunneli Sulun sisin osa varustettava jäteastialla ja vaateimurilla Sulun keskimmäinen osa varustettava pesuvälineillä Sulun uloin osa varustettava naulakolla Osastossa oltava ilmankäsittelylaitteena kohdepoistoimuri + esierotin Korvausilma osastoon sulkutunnelin kautta (ei saa tukkia kokonaan) Tilan puhtaus varmistetaan mittauksella ennen osaston purkua Tilan alipainetta seurataan laitteella, joka rekisteröi ja hälyttää altistumisalueen haitallisesta paine-eron alittumisesta 17
Asbestipurkutyön menetelmät 4/14 Osastointimenetelmä Sisätiloissa ensisijaisesti käytettävä menetelmä Pölynhallintaa toteutetaan osastoinnissa muilla menetelmillä Käytetään kun sisätilassa purettava materiaali ei ole irrotettavissa täysin ehjänä. (laatat, liimat, naulakiinnitteiset levyt, putkieriste, saumaaine, tiiviste jne. Myös Finnflex laatat silloin kun alustamassa sisältää asbestia Ehjänä irrottaminen edellyttää materiaalin olevan ruuvikiinnitteinen. Läpivientien ja purkutyön laajuudessa tehtävät kiinnikkeiden poraukset. Kotelointien tai alas laskettujen kattojen avaukset jne. 18
Asbestipurkutyön menetelmät 5/14 Osastointimenetelmässä vaaditut suojaimet: Hengityssuojain ilmaa ahtava kokonaamari P3 suodatin Voidaan käyttää paineilmalaitteesta saatavaa hengitysilmaa Suojavaate ensisijaisesti kertakäyttöinen, hupullinen, pölyä läpäisemätön, ei pölyä kerääviä taitteita tai taskuja. Suojakäsineet Jalkineet, joissa ei nauhoja tai muita pölyä kerääviä taitteita Krokidoliitin erityisvaatimukset Alipaine 10 pascal Hengitysilma paineilmalaitteesta Tilan puhtaaksi varmistaminen mittauksella Asbestijäte merkittävä krokidoliitista varoittavin merkein Krokidoliittia sisältävät asbestisementtilevyt voidaan purkaa vaaleiden asbestilaatujen tavoin. 19
Asbestipurkutyön menetelmät 6/14 Purkupussimenetelmä Tarkoitettu käytettäväksi pienimuotoisiin töihin, esim. poistettaessa venttiilin ympäriltä asbestieriste Aina erikoisvalmisteinen pussi Oltava aina suljettavissa luotettavasti purettavan rakennekohdan molemmilta puolilta Purkupussia voidaan käyttää pölynhallinnassa osastointimenetelmässä Hengityssuojain vähintään puolinaamari P2 luokan suodattimella Suojavaatteet samoin kuin osastointimenetelmässä Purkupussi on varustettava kohdepoistoimurilla Yksittäisen pussipurun jälkeen ei ilman puhtauden mittausta Ei voida käyttää rakenteeseen päättyvään putkeen 20
Asbestipurkutyön menetelmät 7/14 Kokonaisena irrottamalla Sisätilassa kokonaisena ja ehjänä irrotettavissa oleva rakenne, voidaan irrottaa ilman ilmastollista eristämistä kohdepoistoa käyttäen. Ehjänä irrottaminen edellyttää irrotettavan rakenteen olevan ruuvikiinnitteinen tai mekaanisesti kiinnittämätön Nauloilla, niiteillä tai muilla muulla kuin ruuveilla kiinnitetyn rakenteen poistossa ei käytettä kokonaisena irrottamisen menetelmää Hengityssuojaimena vähintään puolinaamari P2 suodattimella Suojavaatteet samoin kuin osastointimenetelmässä Ilmankäsittelylaitteena kohdepoistoimuri jota käytetään irrotusvaiheessa Ruuvikiinnitteisen rakenteen rikkoutuessa niitä poistettaessa on työ muutettava osastointimenetelmäksi Kokonaisena irrottamisen jälkeen ei tilan ilman puhtautta varmisteta mittauksella 21
Asbestipurkutyön menetelmät 8/14 Kokonaisena irrottamalla Ehjänä irrotettu rakenne Kun ehjänä irrotettu rakenne, esim. asbestivapaasta kohdasta katkaistu asbestieristeinen putki viedään muuhun paikkaan eristeen irrottamista varten esim. upotettuna, on tästä työstä tehtävä erillinen suunnitelma ja ilmoitus Ulkotilassa Ulkotilassa, purettaessa asbestisementtilevyjä, rakenteet on aina irrotettava mahdollisimman ehjänä. Rakennetta ei saa rikkoa tahallisesti sen poistamiseksi Hengityssuojain vähintään puolinaamari, suodatin P2 Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Työssä käytettävä kohdepoistoimuria 22
Asbestipurkutyön menetelmät 9/14 Kokonaisena irrottamalla Ulkotiloissa Irrotetut rakenteet siirrettävä hallitusti, ei saa heittää Ehjä rakenne voidaan siirtää pakkaamattoman esim. katolta alas ja pakata siellä suljettavaan lavaan tai astiaan Kun rakenteen poistaminen ulkotilassa edellyttää rakenteen rikkomista, on työstä syntyvää pölyä hallittava esim. kastelulla tai muulla pölynhallinnalla Työssä on käytettävä kohdepoistoa ja alipaineistuslaitetta Alipaineistuslaitteistoa käytetään rikkoutumisesta vapautuvien asbestikuitujen sieppaamiseen Rikkomalla irrotettu rakenne on pakattava ja merkittävä asbestijätteeksi heti ja suoraan irrotuksesta 23
Asbestipurkutyön menetelmät 10/14 Kokonaisena irrottamalla Ulkotiloissa Rikkomalla irrotettua rakennetta ei saa kuljettaa pakkaamattoman työpisteeltä Henkilösuojain vähintään puolinaamari P2 suodatin Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Vaateimuri ja pesumahdollisuus Upotusmenetelmä Irrotetun rakenteen asbestieriste voidaan poistaa rakenteen ollessa upotettuna nesteeseen Upotettaessa rakenteen on oltava pölyämättömässä muodossa Ennen asbestin purkua, asbestia sisältävän rakenteen on annettava kastua läpi siten, ettei puretusta rakenteesta ole mahdollista nousta nesteen pinnalle pölyävässä muodossa olevaa asbestia 24
Asbestipurkutyön menetelmät 11/14 Upotusmenetelmä Henkilösuojaimena vähintään puolinaamari P2 suodattimella Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Asbestijäte on erotettava nesteestä suodattamalla neste esim. suodatinkankaalla Asbestin keräämiseen / suodattamiseen käytetty suodatin on kertakäyttöinen ja käytön jälkeen asbestijätettä Nesteestä kerätty asbesti on pakattava ja merkittävä Upotusallas on varustettava kohdepoistolla Työhön on varattava vaateimuri ja pesumahdollisuus Ei ilman puhtauden varmistamista mittauksin 25
Asbestipurkutyön menetelmät 12/14 Märkäpurkumenetelmä Työmenetelmä on massaeristeiden purkutyöhön tarkoitettu pölynhallinnan menetelmä Tehdään aina eristetyssä tilassa Tilan oltava alipaineistettavissa jos havaitaan kastellun rakenteen olevan vielä pölyävässä muodossa Purkutyö keskeytetään ja kastelua jatketaan tai työmenetelmä muutetaan osastointimenetelmäksi Hengityssuojaimena puolinaamari P2 suodatin Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Ilmankäsittelylaitteena vaateimuri Pesumahdollisuus Märkänä purkutyön jälkeen ei ilman puhtauden mittausta 26
Asbestipurkutyön menetelmät 13/14 Märkäpurkumenetelmä Märkähiekkapuhallus Aina huputetulta telineeltä Alipaineistettava siten, että tasaa puhalluslaitteen luoman paineen Paineistus päällä jätteen pakkaamiseen asti Telineet rakennetaan suojakaukalon päälle Telineiden pesu työn jälkeen Jätteen pakkaaminen hupun sisällä Henkilösuojaimena vähintään P2 luokan suodattimella varustettu hengityssuojain (raitisilmamaski ei hyväksytty) Sadevaate Vähintään yksiosainen sulku suojakaukalon päällä, sulussa vesiletku Telinehuppuun varoitusmerkit jokaiselle sivulle Ei puhdasmittausta työn jälkeen 27
Asbestipurkutyön menetelmät 14/14 Muut menetelmät Asbestipitoisen rakenteen painepesu Pesupaineen ylittäessä 50bar, työ luvanvaraista Jos pesun tarkoitus poistaa hilseilevää asbestimaalia, työ luvanvaraista Asbestia sisältävän kokonaisen rakennuksen purkaminen Asbestia sisältävät rakenteet poistetaan ensin hyväksytyillä työmenetelmillä Jos rakenteeseen epäillään jäävän asbestia, muut suojaukset Koneiden suojaus, työalueiden rajaus jne. Piikkausmenetelmä Osastointimenetelmän työkuvauksen mukainen 28
Rakennuttajan/tilaajan, päätoteuttajan ja purkutyötä tekevän velvoitteet 1/3 Päätoteuttajan velvoitteet Varmistaa, että asbestipurkutyövaltuutus/lupa on voimassa työntekijöillä on pätevyys ennakkoilmoitus on toimitettu työsuojeluviranomaiselle turvallisuusasiakirja purusta on tehty ja toimitettu rakennuttajalle purkutyöhön on nimetty työnjohtaja, joka käy paikan päällä työt tehdään turvallisuusasiakirjan mukaan, (alipaineen seuranta) purkutyöalue on selkeästi merkitty purkutyöalueen ulkopuolella on tiedot työn luonne, alkamisaika ja todennäköinen kesto paikka, jossa työ tehdään ilmoituksen tekijä ja tämän yhteystiedot asiakirja tilan puhtaudesta on tehty ennen kuin muita töitä jatketaan 29
Rakennuttajan/tilaajan, päätoteuttajan ja purkutyötä tekevän velvoitteet 2/3 Rakennuttajan/tilaajan Asbestikartoitus, joka liitettävä rakennuttajan turvallisuusasiakirjaan Tekee yhdessä purkutyön tehneen työnantajan kanssa asiakirjan, jossa todetaan tilan puhtaus ja jatkokäytön turvallisuuteen liittyvät havainnot Aggressiivinen ilmamittaus osastoinnissa Puhtaan tilan raja 0,01 kuitua/cm 3 Jatkokäyttäjän kannalta oleellinen tieto mihin asbestia jätetty purkutyön jälkeen 30
Rakennuttajan/tilaajan, päätoteuttajan ja purkutyötä tekevän velvoitteet 3/3 Purkutyötä tekevän velvoitteet Turvallisuusasiakirjan teko ja toimittaminen päätoteuttajalle tai työn vaikutuspiirissä oleville työnantajille sekä pukutyötä tekeville työntekijöille Ennakkoilmoituksen toimittaminen alueen työsuojeluviranomaiselle Työnjohdon nimeäminen kohteeseen Varmistaa, että purkutyötä tekevät työntekijät ovat rekisterissä ja että heidän terveydentilansa on asbestityöhön sopiva (lääkärintarkastus) Purkutyön tekeminen säädöksen mukaisin menetelmin Tekee yhdessä purkutyön tehneen työnantajan kanssa asiakirjan, jossa todetaan tilan puhtaus ja jatkokäytön turvallisuuteen liittyvät havainnot 31
Aggressiivinen ilmamittaus Esimerkiksi seuraavin menetelmin: Aggressiivisen ilmanäytteen kerääminen tehdään ilman huuhtelun jälkeen purkutilassa, jossa on alipaineistus päällä. Tilan pintoja harjataan, aina puhtaalla harjalla, kaksi kertaa. Harjauskertojen välissä on 20 minuutin tauko. Mittausaika on keskimäärin 45 minuuttia. Keräävä suodatinlaite asetetaan 1,5 metrin korkeudelle lattiapinnasta, alipaineistajan eteen. Ilmaa kerätään suodattimen läpi noin 500-700 litraa. Näyte on kerättävä esim. 0.2 mikronin polykarbonaattisuodattimelle, luotettavan tuloksen saamiseksi. Mittauspaikan tiedot, mittausaika, mittauksen suorittaja ja kerätyt Ilmamäärät kirjataan, keräimen suodatin suljetaan ja toimitetaan analysoitavaksi. Analysointi tehdään ensisijaisesti luotettavimman tuloksen antavalla menetelmällä, esim. elektronimikroskoopilla ja siihen liitetyllä alkuaineanalysaattorilla. 32
Alipainemittari Osastointi on alipaineistettava ja varustettava alipaineen seurantaan tarkoitetulla laitteella. Alipaineen seurantaan on käytettävä ensisijaisesti laitetta, joka rekisteröi ja hälyttää paine-eron haitallisesta muutoksesta. Paine-ero osastossa, ympäröiviin tiloihin nähden, on oltava vähintään 5 pascalia. Osastoinnissa käytettävä alipaineistuslaitteen on oltava teholtaan sellainen, että se vaihtaa osaston ilman vähintään 10 kertaa tunnissa. Krokidoliittipurkutyössä alipaineistuslaitteiston tehon on oltava sellainen, että laitteisto kykenee vaihtamaan osaston ilman vähintään 20 kertaa tunnissa. Krokidoliittipurkutyössä osaston paine-eron ympäröiviin tiloihin on oltava vähintään 10 pascalia. 33