ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 56 Perusturvalautakunta 21.04.2015 AIKA 18:00-20:30 PAIKKA Palvelukeskus Mäntyrinne KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 59 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 60 34 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 61 35 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-MAALISKUULTA 2015 36 KOTIHOIDONOHJAAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 63 37 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS 2014 38 VAMMAISPALVELULAIN MUKAINEN KULJETUSTUKI 65 39 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 10.3. - 20.4.2015 40 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET 41 AJANKOHTAISET ASIAT 68 42 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 69 62 64 66 67
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 57 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 18:00-20:30 puheenjohtaja Ellilä Heikki 18:00-20:30 varapj Eloranta Ari 18:00-20:30 jäsen Kalilainen Marjukka 18:00-20:30 jäsen Korkatti Juhani 18:00-20:30 jäsen Latostenmaa Maija 18:00-20:30 jäsen Tummala Jaana 18:00-20:30 jäsen POISSA Broms Ulla perusturvajohtaja Pennanen Marjaana ma. terveyskeskuksen johtaja MUU Hämäläinen Seija 18:00-20:30 khall edustaja Heininen Ville 18:00-20:30 vs. perusturvajohtaja Leino Hannu 18:00-20:30 vanhustyönjohtaja Enroth Satu 18:00-20:30 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 18:00-20:30 controller Koskinen Merja 18:00-19:23 vs. kotihoidonohjaaja Kanerva Satu 18:00-19:23 vs. osastonhoitaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 32-42 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjukka Kalilainen ja Juhani Korkatti tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 29.4.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus Rauna Kiiskinen Satu Enroth ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 29 päivänä huhtikuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 4 päivänä toukokuuta 2015 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 58 Perusturvalautakunta 32 21.04.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PTLTK 32 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 12.12.2013 87 päättänyt, että perus tur va lau ta kun nan kokouksiin lähetetään kokouskutsut / esityslistat viimeis tään neljä päivää ennen kokousta lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus kokouksissa. Esityslistat julkaistaan salassapidettäviä asioi ta lukuunottamatta myös Askolan kotisivuilla Internetissä sekä lä he tetään tiedoksi paikallisille tiedotusvälineille. Lisäksi perusturvalautakunta on päättänyt, että perusturvalautakunnan kokouk sis sa on läsnäolo-oikeus controllerilla, johtavalla lääkärillä, vanhustyön joh ta jal la ja johtavalla sosiaalityöntekijällä. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti lautakunta on päätösvaltainen, kun jäsenistä on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. jäsenet Rauna Kiiskinen, puheenjohtaja Heikki Ellilä, vpj Ari Eloranta Marjukka Kalilainen Juhani Korkatti Maija Latostenmaa Jaana Tummala varajäsenet Seija Haapamäki Mikko Maukonen Maritta Helin Veijo Montonen Teemu Nissilä Sari Keipi Kati Tähti Seija Hämäläinen, kunnanhallituksen edustaja Hannu Leino, vanhustyön johtaja Ville Heininen, vs. perusturvajohtaja Satu Enroth, pöytäkirjanpitäjä Kari Jahnsson, controller
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 59 Perusturvalautakunta 33 21.04.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI PTLTK 33 Kunnan hallintosäännön 83 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 15.1.2014 5 päättänyt, että kaksi pöytäkirjan tarkastajaa valitaan kokouskohtaisesti noudattaen pääsääntöisesti lautakunnan jäsenten aakkosjärjestystä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjat pidetään, salassa pidettäviä asioita lukuun ottamatta, nähtävillä sosiaalitoimistossa sen virallisena aukioloaikana joka kuukauden ensimmäisenä arkimaanantaina. Tiedotus tapahtuu kun pöytäkirja on allekirjoitettu. Pöytäkirjat julkaistaan salassa pidettäviä asioita lukuun ottamatta internetissä kunnan kotisivuilla. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Marjukka Kalilainen ja Juhani Korkatti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 60 Perusturvalautakunta 34 21.04.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 34 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Kokouksen aluksi Merja Koskinen ja Satu Kanerva mukana asiantuntijoina keskustelussa lapsiperheiden kotipalvelun järjestämisestä ja lääkäritilanteesta. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 61 Perusturvalautakunta 35 21.04.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-MAALISKUULTA 2015 PTLTK 35 Valmistelija: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen Kooste tammi- maaliskuun 2015 toteumaluvuista esitetään lautakunnan kokouksessa. Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Perusturvalautakunta toteaa saaneen tietoonsa tammi- maaliskuun 2015 talous raportin. Lisätietoja: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 62 Perusturvalautakunta 36 21.04.2015 KOTIHOIDONOHJAAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN PTLTK 36 Valmistelija: vanhustyönjohtaja Hannu Leino Askolan kotihoidossa on ollut auki julistettuna kotihoidonohjaajan virka, hakuaika päättyi16.3.2015. Määräaikaan mennessä virkaa haki yhteensä 12 henkilöä. Yhdistelmä hakijoista on esityslistan liitteenä. Kelpoisuusehtona kotihoidon ohjaajan virkaan on terveys- tai sosiaalialan soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistotasoinen tutkinto. Haastatteluun kutsuttiin kolme henkilöä. Haastattelijoina toimivat vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta ja vanhustyönjohtaja Hannu Leino. Haastattelut pidettiin 15.4.2015. Perusturvalautakunta valitsee kotihoidonohjaajan virkaan 1.6.2015 alkaen Merja Koskisen, varalle valitaan Kati Vuori. Valinta perustuu hakijoiden hakemusten ja haastattelujen perusteella tehtyihin arviointeihin. Yhteistyötoimikunta määrittää kotihoidonohjaajan peruspalkkauksen. Ensisijaisesti valitun kohdalla ei toteuteta neljän kuukauden koeaikaa eikä valintaa suoriteta ehdollisena, koska valittu on toiminut viransijaisena lähes kaksi vuotta ja hyväksyttävä työterveyshuollon työhöntulotarkastuksen todistus työntekijän terveydentilasta on jo toimitettu työnantajalle. Merkitään pöytäkirjaan: Päätöksen teon ajaksi Hannu Leino, Kari Jahnsson sekä Seija Hämäläinen poistuivat paikalta, klo 19.47-19.55 Lisätietoja: vanhustyön johtaja Hannu Leino, puh. 0400-841150 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: Merja Koskinen, palkkasihteeri, vanhustyönjohtaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 63 Perusturvalautakunta 37 21.04.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS 2014 PTLTK 37 Valmistelija: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen Perusturvalautakunnan toimintakertomus on laadittu viranhaltijoiden toimesta ja esitetään lautakunnan tiedoksi. Toimintakertomuksessa on valtuustoon nähden sitovana tasona koko lautakunnan yhteiset tavoitteet. Toimintakertomus on liitteenä, jaetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta toteaa saaneensa tiedoksi kunnanhallituksen hyväksymän perusturvalautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2014. Lisätietoja: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 64 Perusturvalautakunta 38 21.04.2015 VAMMAISPALVELULAIN MUKAINEN KULJETUSTUKI PTLTK 38 Valmistelija: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen Vammaisneuvosto käsitteli kokouksessaan 9.2.2015 vammaispalvelulain 8 mukaisesta kuljetustukea ja sen toteutumista Askolassa. Askolassa on kuljetustuen osalta käytössä kaksi vaihtoehtoista mallia: 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa tai euromääräinen ns. Askolan malli (130-260 /kk). Vammaisneuvoston yksimielinen mielipide on, että Askolan mallin euromäärät ovat liian pienet. Neuvosto ehdottaa, että perusturvalautakunta tarkistaa jatkossa euromäärät vastaamaan yleistä kustannuskehitystä Perusturvalautakunta tarkistaa euromääräisen ns. Askolan mallin tasolle 160-300 /kk. Lisäksi merkitään pöytäkirjaan: Hannu Leino, Kari Jahnsson ja Seija Hämäläinen poistuivat paikalta päätöksenteon ajaksi, klo 20.07-20.11 Tiedoksi: vammaisneuvosto, vammaispalvelusta vastaavat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 65 Perusturvalautakunta 39 21.04.2015 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 10.3. - 20.4.2015 PTLTK 39 Valmistelija: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen Kunnan hallintosäännön 86 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen ilmoittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otta matta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytä kirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Perusturvalautakunnalle esitetään perusturvajohtajan, johtavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, osastonhoitajan, vanhustyön johtajan, kotihoidon ohjaajan ja toimialasihteerin tekemät päätök set ajalta 10.3.-20.04.2015. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kyseisistä päätöksistä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keuttaan. Lisätietoja: perusturvajohtaja vs. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 66 Perusturvalautakunta 40 21.04.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET PTLTK 40 Valmistelija: vs perusturvajohtaja Ville Heininen Esitetään perusturvalautakunnalle saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet: 1. Sosiaaliasiamies Ritva Liukosen katsaus vuodelta 2014 2. HUS: hallituksen pöytäkirja 23.2.2015 3. HUS: talous- ja konsernijaoston pöytäkirja 16.3.2015 4. Valviran ilmoitukset 19.3.2015, Esperi Senioripoliklinikka Oy 5. Ohje sosiaalipäivystys ja VIRVEn käyttö 6. Vanhushuollon lainsäädännön ajankohtaispäivä (Kuopio, Oulu, Hämeenlinna) 7. Sote-palvelujen uudistaminen ikääntyvässä Euroopassa, kansainvälinen seminaari Espoossa 10.-11.6.2015 8. KVALT: Eron myöntäminen Petteri Partaselle luottamustehtävästä ja uuden varajäsenen nimeäminen 9. Omaishoitajat ja läheiset liiton Omaishoitajatiedote 1/2015 10. ETEVA Kuntaliiton linjaus ateriamaksuihin 11. Valviran ulkoisen arvioinnin kysely 12. Terveydensuojelun valvonnan toteutuminen 2014 13. Valviran ohje opiskelijaterveydenhuollon järjestämisestä 14. Uusi perhehoitolaki voimaan 20.3.2015 15. Työllisyyspoliittinen avustus vuodelle 2016 tiedotustilaisuus Uudenmaan välityömarkkinatoimijoille 21.5.2015 16. Uuden monialaisen yhteispalvelun rakentaminen Uudellamaalla tilannetietoa 17. Kokemuksesta voimaa hankkeen ohjaustyöryhmän 14.4.2015 pöytäkirja ja hankkeen loppuraportti 18. Porvoon terveydensuojelujaoston pöytäkirja 24.3.2015 19. AVI:n päätös 24.3.2015 koskien lastensuojelun määräaikojen valvontaa Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet tietoon saaduiksi. Lisätietoja: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh. 040-7109 109 tai email etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 67 Perusturvalautakunta 41 21.04.2015 AJANKOHTAISET ASIAT PTLTK 41 Valmistelija: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen Perusturvajohtaja selvitti kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita: - Hyvää elämää Askolassa hankkeen Hyvä Askel - Terveyskeskuksen kesäsulku 29.6.-31.7.2015 - Sosiaalitoimisto kiinni kesällä vko 29 - Sosiaaliasiamies Ritva Liukonen esittelee vuoden 2014 toimintakatsaustaan perusturvalautakunnan toukokuun kokouksessa - Mäntyrinteen uusi laitosmies aloittaa 1.5.2015 - Perusturvajohtajan sekä osastonhoitajan viransijaisuuksien jatkosta päättäminen viranhaltijapäätöksillä Perusturvalautakunta merkitsee perusturvajohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Perusturvalautakunta merkitsee perusturvajohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 68 Perusturvalautakunta 42 21.04.2015 MUUT MAHDOLLISET ASIAT PTLTK 42 Valmistelija: vs. perusturvajohtaja Ville Heininen - kokouksen alussa keskusteltiin lapsiperheiden kotipalvelun järjestäminen jatkossa, keskustelua 1.1.2015 voimaan tulleen sosiaalihuoltolain pohjalta - lääkäritilanne ja ostopalveluiden käyttö 1-3/2015 - Kuninkaantien työterveyden selonteko vuoden 2014 järjestämisvastuun piiriin kuuluvista askolalaisista työterveyshuoltopalveluiden ostajista - seuraava kokous 26.5.2015
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 69 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 32-35, 37-42 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 36 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 36 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ perusturvalautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 70 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle