PÖYTÄKIRJA 9/2015 147 (25) Yhtymähallitus 07.10.2015 AIKA 07.10.2015 klo 16:00-19:52 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone2 KÄSITELLYT ASIAT 77 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 149 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 150 79 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS 151 80 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. - 31.8.2015 152 81 TOIMINTA- JA TALOUSSUNNIITELMA VUOSILLE 2016-2018 82 KUNTAYHTYMÄN VAKUUTUSPERIAATTEET 154 83 ASEVELIKATU 4:N PERUSKORJAUS- JA UUDISRAKENNUSHANKE 84 PUUTAVARA-AUTON LEASINGHANKINTA 159 85 RAHOITUSLIMIITIN OTTAMINEN, LEASINGRAHOITUS 161 86 HAETTAVAT KEHITTÄMISHANKKEET 162 87 ELÄINSAIRAALAN VUOKRASOPIMUKSET 165 88 OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ 166 89 YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN VAIHTUMINEN 167 90 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 91 YHTYMÄVALTUUSTON VARAJÄSENEN VAIHTUMINEN 169 153 155 168
PÖYTÄKIRJA 9/2015 148 (25) AIKA 07.10.2015 klo 16:00-19:52 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone2 Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Isopoussu Ari Jäsen Itkonen-Brilli Teija Jäsen Juutinen Tiina Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen Savolainen Onni Jäsen Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Kauppinen Matti Talousjohtaja, esittelijä Poissa Kainulainen Helena Jäsen Muu Heikkilä Kimmo Asiantuntija, kutsuttuna 83 Pulkkinen Kirsi Asiantuntija, kutsuttuna 83 Huttunen Riina Asiantuntija, kutsuttuna 86 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Matti Kauppinen KÄSITELLYT ASIAT 77-91 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 19.10.2015 Teija Itkonen-Brilli Tiina Juutinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi johdon sihteeri Mari Honkanen
PÖYTÄKIRJA 9/2015 149 (25) Yhtymähallitus 77 07.10.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 77 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 150 (25) Yhtymähallitus 78 07.10.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 78 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Teija Itkonen-Brilli ja Tiina Juutinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teija Itkonen-Brilli ja Tiina Juutinen.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 151 (25) Yhtymähallitus 79 07.10.2015 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 79 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee esittelyn tiedoksi Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 152 (25) Yhtymähallitus 80 07.10.2015 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. - 31.8.2015 YHALL 80 Valmistelija: Matti Kauppinen p. 0400 793 120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Osavuosikatsaus talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ajalta 1.1. - 31.8.2015 jaetaan esityslistan mukana. Tuloslaskelman mukaan ulkoiset toimintatuotot ovat 63,6 % talousarviosta ja toimintakulut 65,9 %. Tilikauden tulos 31.8. on -266.832 euroa; talousarviotavoite koko vuodelle on 282.611 euroa. Kassan riittävyys on 117 päivää. Raportin mukaan tilikauden tulos jää arvioitua heikommaksi pääasiassa työvoima- ja oppisopimuskoulutuksen pienentyneen volyymin vuoksi. Tilikauden tuloksen toteutuma-arvio on 1842 euroa voitollinen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee raportin tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Osavuosikatsaus saatetaan tiedoksi myös yhtymävaltuustolle.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 153 (25) Yhtymähallitus 81 07.10.2015 TOIMINTA- JA TALOUSSUNNIITELMA VUOSILLE 2016-2018 YHALL 81 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 on valmisteilla. Tässä kokouksessa voidaan viranhalijajohdon alustusten pohjalta keskustella TTS:n keskeisistä periaatteista, toiminnallisista tavoitteista ja tuleviin rahoitusleikkauksiin varautumisesta ym. TTS:n varsinainen käsittely jää yhtymähallituksen seuraavaan kokoukseen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelman keskeisistä tavoitteista ja määrittelee tarvittaessa näitä koskevia linjauksia Yhtymähallitukselle annettiin selvitys TTS:n valmistelun tämänhetkisestä tilanteesta ja keskusteltiin valmisteluun liittyvistä linjauksista. Varsinainen TTS:n käsittely suoritetaan yhtymähallituksen seuraavassa kokouksessa.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 154 (25) Yhtymähallitus 82 07.10.2015 KUNTAYHTYMÄN VAKUUTUSPERIAATTEET YHALL 82 Valmistelija: Saara Brown p. 0400 793 140, Matti Kauppinen p. 0400 793 120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Kuntalain (410/2015) 14 :n mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Säännös koskee myös kuntayhtymää. Hallintosäännön 66 mukaan yhtymähallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kuntayhtymän omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Vakuutusperiaatteiden määrittäminen ja kirjaaminen on osa Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän riskienhallinnan kehittämistä. Kuntayhtymän vakuutusperiaatteet perustuvat hyväksyttyihin riskienhallinnan perusteisiin sekä riskikartoituksiin. Vakuutusperiaatteissa määritellään vakuuttamisen vastuut, toimintatavat ja käytännön vakuuttamisen toimintalinjat, toisin sanoen kuinka henkilöstö ja palveluiden käyttäjät, omaisuus ja vastuut vakuutetaan vakuutuslaitoksissa. Vakuutusperiaatteiden tavoitteena on ohjata vakuuttamista keskitetysti ja varmistaa samalla, että vakuuttaminen toimii kassavirtaa ja tulosta tasoittavana keinona vahingon tapahduttua. Oheismateriaalina on asiakirja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän vakuutusperiaatteet ja siihen liittyvä vakuutusmeklarin laatima kooste kuntayhtymän vakuutuskannasta. Talousjohtaja: Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän vakuutusperiaatteet -ohjeen kuntayhtymässä noudatettavaksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: päätös tiedoksi toimijoille
PÖYTÄKIRJA 9/2015 155 (25) Yhtymähallitus 80 17.09.2014 Yhtymävaltuusto 18 17.12.2014 Yhtymähallitus 83 07.10.2015 ASEVELIKATU 4:N PERUSKORJAUS- JA UUDISRAKENNUSHANKE YHALL 17.09.2014 80 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymälle on valmistunut kesäkuussa 2013 Haahtelakehitys Oy:n tekemänä esitys oppilaitoksen toimitilastrategiasta. Toimitilastrategia käsiteltiin yhtymähallituksen kokouksessa 28.8.2013 66. Strategian keskeisenä tavoitteena on sopeuttaa toimitilojen määrä vastaamaan muuttuneiden opetus- ja toimintamenetelmien ja ennakoitujen opiskelijamäärien mukaista tarvetta. Selvityksen mukaan Ylä-Savon ammattiopiston käytössä on jopa 8000 m2 enemmän tilaa kuin on tarvetta. Kuntayhtymä on tilannut Haahtelakehitys Oy:ltä Asevelikatu 4 ja Peltosalmen kiinteistöjä koskevat hankesuunnitelmat. Hankesuunnitelmat (5.9.2014) liitetaulukoineen lähetetään yhtymähallitukselle oheismateriaalina. Asevelikatu 4 Esityksen mukaan C1 hallimainen osa peruskorjataan ja nykyisiä tiloja puretaan noin 3 400 m2 (osa C-osasta sekä E-osa). Tilat ovat osittain kahdessa kerroksessa. Purkualueella kellarikerroksessa sijaitsee alueväestönsuoja, josta on kerrottu tarkemmin hankesuunnitelman kohdassa 3. Uudisrakentamista esitetään 900 m2. Tilojen kokonaismäärä pienenee noin 2 500 m2. Tiloja on tällöin Asevelikadulla käytössä noin 11 837 m2. WOP-mittauksen tilat, 10 919 m2, on mahdollista sijoittaa em. tiloihin. Tämän lisäksi hankesuunnitelmaan sisältyy pienempiä peruskorjaus- ja muutostyökohteita. Yhteenveto esitetyistä toimenpiteistä ja niiden alustava kustannusarvio on seuraava: Asevelikatu 4:n muutokset - hallitilan C1 peruskorjaus, n. 1100 m2 1 123 000 - leipomo- ja opetuskeittiötilojen muutokset, 217 m2 332 000 - väestönsuojan peruskorjaus 97 m 2 79 000 - teknisen tilan laitteiden uusinta 100 m2 27 300 - kahvila/myymälän sijoittaminen 15 m2 21 500 - uudisrakennusosa 904 m2 2 075 000 Yhteensä 3 657 800 Raportin mukaan muutosten suunnittelu voidaan käynnistää lokakuussa 2014. Uudisrakennus valmistuisi vuoden 2016 loppuun mennessä, peruskorjaukset ja muutokset vaiheittain syksystä 2015 alkaen.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 156 (25) Peltosalmi Peltosalmen hankesuunnitelma pohjautuu esitykseen, jossa opintotaloon tehdään laajennus ja samalla koko rakennus peruskorjataan. Laajennuksen valmistumisen jälkeen Peltosalmen päärakennus (rakennettu vuonna 1977, 1 525 m2) puretaan. Väestötiloja ei tarvita. Laajennuksen koko on yhteensä 543 netto-m2 ja laajennuksen rakennuskustannukset 1,04 M. Peruskorjauksen laajuus on 1 000 m2 ja rakennuskustannukset 1,03 M. Hanke yhteensä on 2,1 M. Kustannustaso 8/2014, alv 0 %. Toteuttamisaikataulu on teknisesti mahdollinen niin, että tilat ovat valmiit käyttöön keväällä - kesällä 2016. Käytännössä toteuttaminen tapahtunee pääosin Asevelikatu 4:n laajennus- ja peruskorjaushankkeen jälkeen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy Asevelikadun toimipisteen tilojen kehittämisenhankesuunnitelman, samoin Peltosalmen opintotalon laajennuksen ja peruskorjauksen hankesuunnitelman. Hankesuunnitelmat toimivat yksityiskohtaisemman suunnittelun pohjana. Rakennushankkeet sijoitetaan TTS 2015 2017:n investointiosaan. Yhtymähallitus oikeuttaa viranhaltijajohdon käynnistämään molempien hankkeiden rakennussuunnittelun. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy em. hankesuunnitelmat käytettäväksi rakennushankkeiden jatkosuunnittelun ja TTS-valmistelun perusteena. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Samalla yhtymähallitus totesi, että rakennussuunnittelun yhteydessä voidaan vielä selvittää yhteistyömahdollisuuksia tilakysymyksessä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle YVALT 17.12.2014 18 Keskusteltuaan asiasta yhtymävaltuusto hyväksyi yksimielisesti yhtymähallituksen esityksen mukaisesti Asevelikatu 4:a ja Peltosalmen kiinteistöjä koskevat hankesuunnitelmat käytettäväksi rakennushankkeiden jatkosuunnittelun ja TTS-valmistelun perusteena.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 157 (25) YHALL 83 Valmistelija: Matti Kauppinen p. 0400 793 120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Onni Piippo p. 0400 793 123 Yhtymähallitus on valinnut Asevelikatu 4:n peruskorjaus ja uudisrakennushankkeen suunnittelijat kokouksessaan 4.2.2015. Arkkitehti- ja pääsuunnittelijaksi valittiin Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy Ylivieskasta. Suunnittelun edetessä tilaohjelmaan on tehty Haahtelakehitys Oy:n laatimaan ohjelmaan verrattuna seuraavia muutoksia: 1. Auditorion ja sen vieressä olevat entiset keskusvaraston tilat säilytetään, samoin auditorion alla oleva kuntayhtymän päätearkisto; nämä tilat ovat kerrosalaltaan 465 m2. Osaan päätearkiston tilaa sijoitetaan uusi sähköpääkeskus. 2. Uudisrakennusosan kerrosala on 1060 m2 ja peruskorjattavien alueiden kerrosala 1700 m2. 3. Lumakeskukselta siirtyvien leipomotilojen sijoittamisesta alakerran opetuskeittiöön luovutaan muutostyön korkeiden kustannusten vuoksi. Leipomotilat esitetään sijoitettavaksi nykyisten neuvotteluhuoneiden paikalle 1. kerrokseen valmistuskeittiön välittömään yhteyteen; myös kahvio- ja myymälätila liittyy tähän kokonaisuuteen 4. Kiinteistön alla olevat ns. putkikanaalit, joissa on lämpö-, vesisähkö- ja viemärijärjestelmien osittain vielä alkuperäisiä runkolinjoja, järjestetään tässä yhteydessä uudelleen niin että kanaaleista voidaan luopua; nykytilanne on riskirakenne monessa suhteessa. Hankkeen luonnospiirustukset ovat oheismateriaalina ja ne lähetetään yhtymähallituksen jäsenille myös PDF-tiedostona. Arkkitehti Kimmo Heikkilä on kutsuttu kokoukseen esittelemään suunnitelmia. Pääsuunnittelijan laatima kustannusarvio on oheismateriaalina. Alustava kustannusarvio on purkutyöt ja putkikanaalien muutostyöt mukaan lukien 4.633.000 euroa. Kustannusarvion nousu selittyy pääosin tilaohjelman muutoksilla. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy omalta osaltaan luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy rakennushankkeen luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion ja antaa yhtymähallitukselle valtuudet hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen pääpiirustukset ja lopullisen kustannusarvion ja työselityksen hyväksymisestä päättää hallintosäännön 6 :n nojalla yhtymähallitus. Hankkeen määräraha otetaan vuoden 2016 talousarvioon.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 158 (25) Suunnittelua jatketaan näillä perusteilla ja yhtymähallitus voi hallintosäännön 5 :n perusteella Kokouksen alussa ennen päätöksentekoa arkkitehti Kimmo Heikkilä Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:stä esitteli rakennushanketta ja sen alustavan kustannusarvion. Koulutusjohtaja Kirsi Pulkkinen kertoi tilojen käyttöön liittyvistä asioista. Esittelyjen pohjalta käytiin laaja keskustelu. Esittelyn jälkeen yhtymähallitus päätti yksimielisesti hyväksyä päätösesityksen lisäyksellä, että kellarikerroksessa oleviin tiloihin järjestetään erillinen ilmanvaihto ja että suunnitelmassa olevaa hissiä kellarikerroksen ja ensimmäisen kerroksen välille ei rakenneta. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle, tiedoksi kiinteistöpäällikkö, kirjanpito
PÖYTÄKIRJA 9/2015 159 (25) Yhtymähallitus 84 07.10.2015 PUUTAVARA-AUTON LEASINGHANKINTA YHALL 84 Valmistelija:Matti Kauppinen p. 0400 793 120, Jarmo Walli p. 0400 793 036, Tarja Luokkanen p. 040 1798 153, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Vuoden 2015 talousarviossa on varauduttu logistiikan autokannan uudistamiseen siten, että hankintaan yksi puutavara-auto ja kaksi konttilava-autoa. Puutavara-auto tulee vuokralla olevan auton tilalle ja konttiautot korvaavat vanhempaa kalustoa. Autojen tarve perustuu nykyiseen ja arvioituun koulutusvolyymiin. Autot hankitaan leasingrahoituksella, jolloin vuotuiset kustannukset kuuluvat käyttötalousosaan. Yhtymähallitus päätti konttilava-autojen hankinnasta kokouksessaan 27.5.2015 58, mutta päätti hylätä puutavara-autoa koskeneet huoltoleasing -tarjoukset ja järjestää uuden tarjouskilpailun rahoitusleasing -periaatteella. Koulutuskuntayhtymä on pyytänyt puutavara-autosta tarjoukset Hilmassa 6.8.2015 julkaistulla hankintailmoituksella. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjousten jättöaika päättyi 18.9.2015. Tarjouspyyntöasiakirjojen ja hankinnan valmistelu on suoritettu teknologian ja liikenteen osaamisalan ja logistiikan osaamisalueen sekä taloushallinnon yhteistyönä. Tarjousten ratkaisuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 55 % ja laatutekijöiden 45 %. Tarjouspyynnössä on esitetty pakollisia vaatimuksia sekä arvioitavia laatutekijöitä vastausvaihtoehtoina, joihin tarjoajien piti antaa vastauksensa. Määräaikaan mennessä puutavara-autosta saatiin kaksi tarjousta. Saaduista tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi todettiin Volvo Finland Ab:n tarjous autosta Volvo FH16 650 HP 8*4 Rigid Tag Tridem, joka sai korkeimman pistemäärän 100 (55 hintapistettä ja 45 laatupistettä). Myyntihinta on 188.578 euroa (alv 0 %). Hankinnan valmistelijat esittävät ko. auton hankintaa. Volvo Finland Ab:lta on pyydetty tilaajavastuulain (22.12.2007/1233) edellyttämät tiedot ja niiden on todettu olevan kunnossa. Hankinta-asiakirjat esitellään tarkemmin kokouksessa. Talousjohtaja: Yhtymähallitus päättää, että sopimus puutavara-auton hankinnasta tehdään Volvo Finland Ab:n kanssa. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta sitten, kun kirjallinen hankintasopimus on tehty. Hankinnasta tehdään rahoitusleasingsopimus rahoitusyhtiön kanssa. Yhtymähallitus valtuuttaa talousjohtajan päättämään ko. leasingrahoituksen ottamisesta.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 160 (25) Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote tarjouksen tehneille, tiedoksi Tarja Luokkanen, Jarmo Walli, Timo Kesseli, kirjanpito
PÖYTÄKIRJA 9/2015 161 (25) Yhtymähallitus 85 07.10.2015 RAHOITUSLIMIITIN OTTAMINEN, LEASINGRAHOITUS YHALL 85 Valmistelija: Matti Kauppinen p. 0400 793 120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Kuntayhtymässä on irtaimistoinvestointien rahoituksessa siirrytty pääasiassa leasingrahoitukseen. Suoraan omaksi hankkimista käytetään edelleen esim. EU-rahoituksella toteutettavissa hankinnoissa. Tulevia hankintoja varten on syytä varata rahoituslaitokselta leasingrahoituslimiittiä kilpailuttamalla. Vuonna 2014 kilpailutetusta rahoituslimiitistä on käyttämättä noin 106 000 euroa Danske Finance Oy:ltä. Varattavan uuden limiitin määräksi esitetään 600 000 euroa. Talousjohtaja: Yhtymähallitus päättää kilpailuttaa 600 000 euron leasingrahoituslimiitin. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito
PÖYTÄKIRJA 9/2015 162 (25) Yhtymähallitus 86 07.10.2015 HAETTAVAT KEHITTÄMISHANKKEET YHALL 86 Valmistelija:Niina Puumalainen p. 0400 793 026, Riina Huttunen p. 0400 793 129, Leena Toivanen p. 0400 792 830 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä noudatetaan hankevalmistelussa keväällä 2014 päivitettyä ohjetta Ohje projektien hallinnoinnista Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä. Ohjeen mukaisesti kokonaiskustannuksiltaan yli 100 000 euroa (alv 0%) olevat projektisuunnitelmat ja rahoitushakemukset käsitellään kuntayhtymän hallituksessa ennen rahoitushakemuksen jättämistä, alle 100 000 euroa olevat hankkeet annetaan hallitukselle tiedoksi säännöllisin väliajoin. Yhtymähallitukselle jaetaan päätöksentekoa varten hankkeiden lyhyet tiivistelmät. Halutessaan yhtymähallitus voi pyytää käyttöönsä myös hankkeiden varsinaiset hakemukset tai hakemusten luonnokset. Hankkeiden suunnittelu tapahtuu monivaiheisesti, jossa hakijan, kumppaneiden ja rahoittajien kanssa käydään useita tarkentavia neuvotteluja. Näin ollen on mahdollista, että hankkeen päätetty kokonaisrahoitus ja omarahoitusosuudet voivat muuttua merkittävästikin haetusta. Tämän vuoksi projektien hallinnointi ohjeeseen on lisätty seuraava kohta: Projektipäätöksen tultua hyväksytyksi rahoittajalla kuntayhtymän johtaja päättää projektin käynnistämisestä sekä projekti- ja rahoitussuunnitelman mahdollisesta tarkistamisesta. Mikäli projektipäätös poikkeaa merkittävällä tavalla yhtymähallituksen hyväksymästä projektihakemuksesta, on se vietävä uudelleen käsiteltäväksi ennen käynnistyspäätöksen tekemistä. Tällainen tilanne on mm. se, että kuntayhtymän omavastuuosuus hankkeen rahoituksesta nousee yli 30% alkuperäisestä arviosta. Yhtymähallituksen kokouksessa 26.8.2015 ajankohtaiskatsauksen yhteydessä esiteltiin kuntayhtymän valmistelussa olevat hankkeet. Kuntayhtymän hankkeet ovat luonteeltaan lähes aina yhteistyöhankkeita, joissa kuntayhtymä toimii joko hallinnoijana tai osatoteuttajana. Kuntayhtymän kehittämishankkeet liittyvät aina oleellisesti kuntayhtymän strategian tai koulutusalakohtaisten linjausten toteuttamiseen ja edistämiseen. Kuntayhtymä on varannut vuosittaisiin talousarvioihinsa hankkeiden toteuttamiseen riittävät omarahoitusosuudet. Näiden lisäksi omarahoitusta on tarvittaessa haettu Ylä-Savon alueen seuturahasta. Kuntayhtymä voi toimia koordinaattorina myös Ylä-Savon seutusopimuksen periaatteiden puitteissa toteutettavissa aluekehityshankkeissa, joissa luontevaa koordinaatiotahoa alueelta ei löydy, mutta hankkeen toteuttaminen on Ylä-Savon talousalueen
PÖYTÄKIRJA 9/2015 163 (25) näkökulmasta järkevää. Näiden hankkeiden osalta kuntayhtymä ei pääsääntöisesti sijoita rahallista omarahoitusosuutta, vaan antaa osaamistaan hankekoordinaation toteuttamiseksi. Kesän ja syksyn aikana valmistelussa on ollut seuraavat suuremmat aluekehityshankkeet: Hankkeen nimi Koordinaattori Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän suunniteltu kokonaisbudjetti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän suunniteltu omarahoituksen osuus Maarakennusal an SIMU -hanke Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä 350 000 40% / 145 000 OSAA! Osaava Itä-Suomi Parempaa työssäoppimista 2017 Sairaskengityspaja Tähystysosaamisen kehittäminen suureläimillä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä 169 285 20% / 33 857 372 762 30% / 111 829 399 816 40% / 1 59 926 50 263 30% / 15 078 YSAO:n osuus n. 2500, loput seuturaha + Savon Eläinsairaala Oy) Yritys Oppii ja menestyy Savon Yrittäjät 139 679 n. 10 000 Tuottavuutta rakennusalan verkostoista Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä 86 568 Kuntien rahoitus 19 701, josta Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän osuus 2793 Hankkeiden tiivistelmät jaetaan yhtymähallitukselle kokousmateriaalin liitteenä. Talousjohtaja: Yhtymähallitus merkitsee valmistellut hankehakemukset tietoonsa ja
PÖYTÄKIRJA 9/2015 164 (25) hyväksyy niiden jättämisen rahoitusten käsittelemistä varten. Päätökset hankkeiden käynnistämisestä tekee kuntayhtymän johtaja hyväksyttyjen hankepäätösten saapumisen jälkeen. Mikäli hankkeen omarahoitusosuus kasvaa yli 30 % suunnitellusta tuodaan hankkeen käynnistäminen erikseen päätettäväksi yhtymähallitukseen. Saapuneet rahoituspäätökset tuodaan yhtymähallitukselle tiedoksi. Kokouksen alussa ennen päätöksentekoa hankepäällikkö Riina Huttunen esitteli haettavien kehittämishankkeiden sisältöä ja tavoitteita. Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Toimenpiteet:pöytäkirjanote kehitysjohtaja, hankepäälliköt, suunnitteluja taloussihteeri, kirjanpito
PÖYTÄKIRJA 9/2015 165 (25) Yhtymähallitus 87 07.10.2015 ELÄINSAIRAALAN VUOKRASOPIMUKSET YHALL 87 Valmistelija: Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä oli hallinnoijana EU-rahoitteisessa Savon eläinsairaalahankkeessa, jonka tuloksena rakennettiin eläinsairaalan toimitilat muutos- ja uudisrakennustöillä Hingunniemeen. Eläinsairaalatoimintaa varten perustettiin osakeyhtiö, Savon Eläinsairaala Oy. Yhtiön osakkaina ovat Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ja Kiuruveden kaupunki kumpikin 38,4 % osuudella ja Savonia-ammattikorkeakoulu oy 12,8 %:n osuudella, mainitut yhteensä 89,6 %. Muut osakkaat ovat pääosin hevosalan järjestöjä. Kuntayhtymän ja Savon Eläinsairaala Oy:n väliset toimitilojen ja irtaimiston vuokrasopimukset ovat oheismateriaalina. Sopimukset on laadittu ottaen huomioon EU-hankerahoituksen säännökset, joiden mukaan viitenä ensimmäisenä vuotena ei voida periä pääomakorvausta. Talousjohtaja: Yhtymähallitus hyväksyy kuntayhtymän ja Savon Eläinsairaala Oy:n väliset toimitilojen ja irtaimiston vuokrasopimukset. Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 166 (25) Yhtymähallitus 88 07.10.2015 OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ YHALL 88 Valmistelija: Outi Rautiala p. 0400 793 153 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä käytiin yhteistoimintaneuvottelut tuotannollisista ja taloudellisista syistä 10.10. - 10.12.2014 koskien vuotta 2015. Neuvottelut käynnistettiin sopeutustoimien löytämiseksi Opetus ja kulttuuriministeriön tekemien opiskelijapaikka- ja rahoitusleikkausten vuoksi. Neuvottelun tuloksena päädyttiin yhden henkilön irtisanomiseen (Juha Ullgren,) koska hänen opettamansa koulutusalan ammatillisen peruskoulutuksen opetus oli päättymässä, eikä hänelle siihen mennessä ollut löytynyt korvaavaa työtä. Henkilöstöjohtaja toimeenpani YT-neuvottelujen päätöksen irtisanomalla Juha Ullgrenin palvelussuhteen päättymään 31.7.2015 (yhteistoimintaneuvottelujen päätös; kuntayhtymän johtaja 19.1.2015 3, irtisanomisen toimeenpano; henkilöstöjohtaja 27.1.2015 3 ). Saapunut oikaisuvaatimus Juha Ullgren on jättänyt oikaisuvaatimuksen henkilöstöjohtajan irtisanomispäätökseen 27.1.2015 3. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja on muutenkin lainvastainen. Työnantaja on laatinut vastineen asian käsittelyä varten yhteistyössä työoikeuden professori Seppo Koskisen kanssa. Ullgrenin toimittama oikaisuvaatimus, siihen laadittu vastine ja muut asiaan liittyvät asiakirjat jaetaan yhtymähallituksen jäsenille esityslistan mukana. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää edellä esitetyin perustein hylätä Juha Ullgrenin tekemän oikaisuvaatimuksen. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Juha Ullgren, tiedoksi henkilöstöjohtaja
PÖYTÄKIRJA 9/2015 167 (25) Yhtymähallitus 89 07.10.2015 YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN VAIHTUMINEN YHALL 89 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Harri Mähönen Iisalmesta on toiminut Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenenä sekä yhtymävaltuuston toisena puheenjohtajana. Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan 7.9.2015 myöntänyt eron Harri Mähöselle Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä (Iisalmen kaupunginhallituksen pöytäkirjanote, saapunut 10.9.2015). Samalla kaupunginhallitus valitsi uudeksi yhtymävaltuuston jäseneksi Esko Ryhäsen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja saattaa asian tiedoksi kuntayhtymän valtuustolle. Samalla yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee yhtymävaltuustolle uuden 2. varapuheenjohtajan. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle, tiedoksi palkkatoimisto
PÖYTÄKIRJA 9/2015 168 (25) Yhtymähallitus 90 07.10.2015 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT YHALL 90 Pöytäkirjat: Viranhaltijapäätökset: Talousjohtaja 13 22.9.2015 Tyyppi HANKI PYSTYKARAISEN TYÖSTÖKESKUKSEN HANKINTA Kirjeet: - Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ja kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei päätöksiä siirretä yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttin.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 169 (25) Yhtymähallitus 91 07.10.2015 YHTYMÄVALTUUSTON VARAJÄSENEN VAIHTUMINEN YHALL 91 Valmistelija: Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Sonkajärven kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.9.2015 myöntänyt Juha Komulaiselle eron Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenen luottamustoimesta. Kunnanvaltuusto on valinnut yhtymävaltuuston uudeksi varajäseneksi Jorma Huttusen. Hän on Seppo Rytkösen henkilökohtainen varajäsen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi yhtymävaltuustolle. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle, tiedoksi palkkatoimisto
PÖYTÄKIRJA 9/2015 170 (25) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 77-79, 81, 83, 89, 91 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 80, 82, 84-88, 90 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan
PÖYTÄKIRJA 9/2015 171 (25) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va litus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus