HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 11/2009 256 KOKOUSAIKA 25.5.2009 klo 14.00 15.40 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo SAAPUVILLA OLLEET Erkki Rytky, puheenjohtaja JÄSENET Marjaana Laitila-Säily, jäsen Päivi Määttä, jäsen Martti Repo, jäsen Seija Ristimaa, jäsen Viljo Saukko, jäsen Esko Vinkki, jäsen Heino Vuorenmaa, jäsen Tiina Kemppinen-Orpana, varajäsen Hannu Riuttanen, varajäsen POISSA Heikki Halla-aho, jäsen Ritva Vatjus, jäsen MUUT SAAPUVILLA Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj. OLLEET Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Patrik Lindholm, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 132-141 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Esko Vinkin ja Martti Revon. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA Torstai 28.5.2009 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Erkki Rytky Patrik Lindholm Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Esko Vinkki Haapavedellä 29.5.2009 Vt. ilmoitustaulunhoitaja Martti Repo Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 25.5.2009 257 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 132 Haapavesi Folk Ry:n väliaikaisrahoitusesitys 258 133 59 Haapaveden terveyskeskuksen remontin aikaiset väliaikaisjärjestelyt 259 134 Eron myöntäminen Mieluskylän vaalilautakunnan jäsenyydestä / Pekka Sorjonen 260 135 Käräjäojan entisen kyläkoulun myynti 261 136 57 Lausunto professori Jorma Rantasen raportista 262 137 Vakanssien täyttöluvat 263 138 Kaupunginhallituksen avustukset 265 139 58 Sijoitusrahaston salkkumuutos 266 140 Kirjelmät 267 141 Aloitteet ja kysymykset 268
Kaupunginhallitus 25.5.2009 258 132 HAAPAVESI FOLK RY:N VÄLIAIKAISRAHOITUSESITYS (Valm. talousjohtaja) Haapavesi Folk Ry anoo väliaikaisrahoitusta Haapaveden kaupungilta 10 000 euroa Folk-Passi hankkeen toteuttamiseksi. Folk-passi hankkeen kokonaisbudjetti on 70 000 euroa ja muu väliaikaisrahoitus hoidetaan seuraavasti: Lapinlahden kunta 15 000 euroa Ikaalisten kaupunki 27 000 euroa Suomen Nuorisoasian liitto 20 000 euroa. Hanke pyritään päättämään syksyllä 2009 ja on ohi suunnitelman mukaan viimeistään keväällä 2010, jolloin rahat saadaan tilitettyä TE-keskukselta ja väliaikaisrahoitus on hoidettu maksuun. Folk-passi hankkeessa mukana olevat kahdeksan festivaalia ovat näissä lainoista yhteisvastuullisia ja tehneet keskenään sopimuksen niiden yhteisestä takaisinmaksusta tarvittaessa. Esityslistan oheislukemistona on toimintaryhmän lausunto, Folk-passin kehittämishankkeen lyhyt kuvaus ja anomus väliaikaisrahoituksesta Haapavesi Folk Ry:ltä Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää Haapavesi Folk Ry:lle väliaikaisrahoituksen 10 000 euroa 31.5.2010 saakka. Hyväksyttiin. Merk. Tiina Kemppinen-Orpana poistui kokouksesta esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.08 14.10.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 259 133 HAAPAVEDEN TERVEYSKESKUKSEN REMONTIN AIKAISET VÄLIAIKAISJÄRJESTELYT (Valm. talousjohtaja) Kaupunginhallitukselle esitellään kokouksessa terveyskeskuksen remontin aikaiset väliaikaisjärjestelyt. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus katsoo terveyskeskuksen remontin aikaiset väliaikaisjärjestelyt tietoonsa saatetuksi (liite nro 59/2009). Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 260 134 ERON MYÖNTÄMINEN MIELUSKYLÄN VAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ / PEKKA SORJONEN (Valm. hallintojohtaja) Pekka Sorjonen pyytää 12.5.2009 saapuneella kirjeellään eroa Mieluskylän vaalilautakunnan jäsenyydestä paikkakunnan vaihdoksen vuoksi. Kaupunginhallitus asetti kokouksessaan 2.3.2009 63 Mieluskylän äänestysalueen vaalilautakunnaksi: Varsinainen Merja Lehtola, pj. Helvi Järvenpää, vpj. Sirkka Joentakanen Voitto Roininen Pekka Sorjonen Vara 1. Taina Haapakoski 2. Martti Ahola 3. Matti Pyy 4. Martti Repo 5. Helmi Koskenkorva Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää Pekka Sorjoselle eron Mieluskylän äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen sijaansa uuden jäsenen. Hyväksyttiin. Varsinaiseksi jäseneksi valittiin Martti Ahola ja 2. varajäseneksi Outi Savikoski.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 261 135 KÄRÄJÄOJAN ENTISEN KYLÄKOULUN MYYNTI (Valm. tekninen johtaja) Vuoden 2009 talousarviossa on edellytetty, että koulukäytöstä poistettujen koulukiinteistöjen kaupungille aiheuttamat kustannukset saavat olla enintään 10 000 euroa. Kustannukset kyseisistä kiinteistöistä vuonna 2008 olivat 39 730 euroa. Tästä syystä entiset kyläkoulut ovat olleet julkisesti myynnissä. Rukia ja Tapio Mehtola ovat jättäneet 14.5.2009 päivätyn 15 000 euron tarjouksen Käräjäojan entisestä kyläkoulusta. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Kärsämäentie 1562 ja sen pinta-ala on 9930 m 2. Vuonna 1952 valmistunut hirsirakenteinen rakennus on kerrosalaltaan n. 888 m 2 ja erillisen pihavaraston kerrosala on 44 m 2. Laaksojen Op-Kiinteistökeskuksen arvioon 10.2.2009 perustuen annettu tarjous on ns. käyvän arvon alarajalla. Kaupunginvaltuusto on 23.3.2009 24 oikeuttanut kaupunginhallituksen päättämään rakennettujen kiinteistöjen kauppahinnasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä Käräjäojan entisen kyläkoulun Rukia ja Tapio Mehtolalle 15 000 euron kauppahinnalla kokouksessa esitettävän kauppakirjan mukaisesti. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 262 136 LAUSUNTO PROFESSORI JORMA RANTASEN RAPORTISTA (Valm. kaupunginjohtaja) Keski-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan liitot kutsuivat elokuussa 2008 professori Jorma Rantasen laatimaan selvitysmiehen ehdotuksen Keski- Pohjanmaan, Pietarsaaren sekä Oulun Eteläisen alueen korkeakouluyksiköiden yhteistyön kehittämiseksi. Tavoitteena oli rakentaa toimintamalli, jossa toiminnan vaikuttavuus ja tuottavuus vahvistuvat edelleen ja korkeakouluyksiköiden koulutusprofiilit ja rakenteet tukevat toisiaan ja edistävät alueiden kehittymistä. Selvitysmies toteaa, että alueella, jota raportissa kutsutaan Botniaksi, esiintyy sekä tutkimus- että koulutusvajausta; mikä näkyy merkittävästi alle valtakunnallisen keskiarvon asettuvassa tutkimuspanostuksessa asukasta kohden ja samoin keskiarvoa merkittävästi alemmassa koulutustasossa. Alueen korkeakouluyksiköt ovat tasokkaita ja hyvin toimivia, mutta niiden yhteistyötä voidaan edelleen tehostaa. Vastaaviin tehostamistoimiin haastetaan myös muut toimijat, maakunnat, kunnat ja kuntayhtymät sekä yritykset. Selvitysmies esittää korkeakoulujen välisen strategisen tason yhteistyön tehostamista perustamalla alueellinen tutkimus- ja koulutusneuvosto, ja sen johdolla alueellisen tutkimuksen ja koulutuksen kattostrategian laatimista, joka tähtäisi kolmen koko Botnia-aluetta kattavan kärkihankkeen käynnistämiseen ja niitä toteuttavien yhteistyörakenteiden (kehittämiskeskusten) perustamiseen seuraavilla aihealueilla: mikroyritykset, aikuiskoulutus sekä hyvinvointi-, kulttuuri- ja matkailupalvelut. Neljänneksi arvioitavaksi yhteistyön mahdolliseksi teemaksi lausunnon pyytäjät esittävät energia ja ympäristö (kestävä kehitys) teeman. Raportti sisältää organisaatiokohtaisten suositusten lisäksi myös muita toimenpide-ehdotuksia. Rantasen raportin johtopäätökset ja suositukset ovat oheismateriaalina. Haapaveden kaupungilta pyydetään lausuntoa raportista 20.5.2009 mennessä. Lausunto tulee jättää sähköisesti. Liitteenä nro 57/2009 on Oulun Eteläisen Instituutin asiasta antama lausunto. Kaupunginjohtajan ehdotus: Haapaveden kaupunki yhtyy Oulun Eteläisen Instituutin antamaan lausuntoon. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 263 137 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. hallintojohtaja) Sivistysosasto pyytää täyttölupaa seuraaville vakansseille: 62. Esiopetuksen päätoiminen tuntiopettaja 1.8.2009-31.7.2010, sijoitus paikkana Vatjusjärven koulu. 63. Lastentarhanopettajan hoitovapaan sijaisuus 29.6.09 20.4.2011 (Ahjolan päiväkoti) 64. Henkilökohtainen avustaja, määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Ahjolan päiväkoti) 65. Henkilökohtainen avustaja, määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Ahjolan päiväkoti) 66. Henkilökohtainen avustaja, määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5. (Ahjolan päiväkoti), uusi 67. (Ryhmä)perhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Minttula) 68. (Ryhmä)perhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Minttula) 69. (Ryhmä)perhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Minttula) 70. (Ryhmä)perhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Muksula) 71. (Ryhmä)perhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010 (Muksula) 72. Ryhmäperhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.6.2009 31.5.2010 (Miina&Manu) 73. Perhepäivähoitajan määräaikainen toimi 1.8.2009 31.5.2010. Määrärahavaraus sisältyy perhepäivähoidon talousarvioon Perusturvaosasto pyytää täyttölupaa seuraaville vakansseille: 74. Osastosihteeri, Haapavesi 11.6.2008 11.11.2009 75. Palvelusihteeri, Haapavesi 1.6. 31.12.2009 76. Lähihoitaja, Haapavesi (määräaikainen) 77. Ruokapalvelutyöntekijä, Koulukeskuksen keittiö 78. Ruokapalvelutyöntekijä, Paakkilan päiväkodin keittiö 79. Toimistosihteeri, Haapavesi 17.8.2008 28.2.2010 80. Terveydenhoitaja, Pulkkila, työterveyshuolto 3.8.2008 14.5.2010 Täyttölupa-anomukset ja lisätiedot ovat oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: Myönnetään em. täyttöluvat sillä ehdolla, että talousarvion määrärahavarausta ei ylitetä. Lisäksi päivähoidon osalta edellytetään, että virkoja/toimia täytetään vain siinä suhteessa kuin oheismateriaalissa esitetyt asiakasmäärät toteutuvat.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 264 Hyväksyttiin poislukien vakanssien 64-66 osalta.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 265 138 KAUPUNGINHALLITUKSEN AVUSTUKSET (Valm. talousjohtaja) Kaupunginhallituksen menokohdalle muu yleishallinto on varattu avustuksiin 42 500 euroa. Summasta on päätetty aiemmin jo jakaa 3500 euroa kylätoimikunnille toiminta-avustuksia. Avustukset ovat olleet anottavina maaliskuun loppuun mennessä yhtä aikaa muiden avustusten kanssa. Yhteensä avustusanomuksia on tullut 46 100 euron edestä. Koska kaupungin taloudellinen tilanne vaatii toimintojen kriittistä tarkastelua on myös avustuksiin kiinnitettävä tänä vuonna erityistä huomiota. Alla on luettelo ehdotuksesta jaettaviksi avustuksiksi. Esitys 2009 Eläkeliiton Haapaveden yhdistys 400 Haapaveden Eläkeläiset ry 400 Haapaveden Sotaveteraanit ry 5000 Sotainvalidien Veljesliiton Haapaveden osasto 3 000 Haapaveden Uhanalaiset Työttömät ry 5 000 Kylätoimikuntien avustukset 3500 Mll Haapavesi 1000 Haapaveden omaishoitajat ry 500 Jokilaaksojen psoriasisyhdistys 150 Imetyksen tuki Ry 1500 Pyhäjokialueen mielenterveysryhdistys Käsikkäin Ry 300 Paakkilan kannatusyhdistys 500 Pyhäjokialueen kuuloyhdistys 300 Sotaveteraanien hieronta ja kuntoutus 2200 Haapaveden sydänyhdistys 200 Haapaveden kehitysvammaisten tuki Ry 400 4H, ei hakemusta muu sopimus 10 000 5000 Yhteensä 29 350 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Myönnetään avustukset haetun mukaisesti. Asia jätettiin pöydälle. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 266 139 SIJOITUSRAHASTON SALKKUMUUTOS (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 58/2009 on Danske Kapital Oyj:n esitys sijoitusallokaatio muutoksista kesän ja alkusyksyn aikana. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sijoitussalkun allokaation muutosehdotuksen liitteen nro 58/2009 mukaan. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 267 140 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Saatekirje apulaisoikeusasiamiehen päätökseen ja vanhemman oikeusasiamiehen sihteerin lausuntoon (Toholammin kunnan jätteenkuljetusjärjestelmä), Vestia, 11.5.2009. 2. Kutsu Pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen 2010 2013 kuulemistilaisuuteen 28.5.2009, Jokilaaksojen pelastuslaitos, 12.5.2009. 3. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen kokouksen 4.5.2009 pöytäkirja, Pohjois-Pohjanmaan liitto, 18.5.2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 268 141 ALOITTEET JA KYSYMYKSET Marjaana Laitila-Säily teki suullisen aloitteen Pappilantien pyörä- /kävelytien peruskorjaamisesta.
Kaupunginhallitus 25.5.2009 269 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 133, 136, 138, 140, 141 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 132, 134, 135, 137, 139 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 132, 134, 135, 137, 139 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 25.5.2009 270 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa (v. 2009). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan