MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 299 Maankäyttölautakunta 26.08.2015 Aika 26.08.2015 klo 17:30-19:00 Paikka Kunnanhallituksen huone, III krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 301 89 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 302 90 Keskuskatu 17-19 alueen asemakaavan muutoksen käynnistäminen 91 Poikkeamispäätös JJ-tuonti Oy:n hakemuksesta laajentaa 1-kerroksinen talousrakennus osoitteeseen Kenkäkalliontie 26 92 Suunnittelutarveratkaisu / Lainio / Ohkolan kylä, Tammipääntie / 505-410-13-59 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 93 Suunnittelutarveratkaisu / Veikkolainen / Ohkolan kylä, Tammipääntie / 505-410-13-15 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 94 Suunnittelutarveratkaisu / Rantanen ja Toroskainen / Ohkolan kylä, Lökööntie / 505-410-4-100 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 303 304 305 308 311 95 Vuoden 2014 arviointikertomus 314 96 Maankäyttölautakunnan kokoukset syyskaudella 317 97 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 318 98 Ilmoitusasiat 319
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 300 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kosonen Jyrki puheenjohtaja Allonen Ilkka jäsen Kyrö Jaakko jäsen Liinamaa Reijo jäsen Martniku Sari varapuheenjohtaja Teppinen Marja jäsen Turunen Maarit jäsen Vuori Kalle jäsen Warras-Stjernvall Annika jäsen Muut Salmi Petri kh:n edustaja Lundell Seppo esittelijä Toimi myös pöytäkirjanpitäjänä Sillfors Tapio asiantuntija Poissa Piironen Janne pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Jyrki Kosonen puheenjohtaja Seppo Lundell pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 88-98 Pöytäkirjan tarkastus Maarit Turunen Reijo Liinamaa Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, maankäyttöpalvelut II krs, 2.9.2015 klo 9-12
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 301 Maankäyttölautakunta 88 26.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maankäyttölautakunta 88 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maankäyttölautakunta hyväksyi esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 302 Maankäyttölautakunta 89 26.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Maankäyttölautakunta 89 Päätösesitys: Maankäyttölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Maarit Turunen ja Reijo Liinamaa
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 303 Maankäyttölautakunta 90 26.08.2015 Keskuskatu 17-19 alueen asemakaavan muutoksen käynnistäminen 367/10.03/2015 Maankäyttölautakunta 90 Suunnittelualueena ovat Keskuskatu 17 ja 19 tontit.alueen laajuus on 7633m2, joka sijoittuu Keskuskadun kaakkoisreunaan. Asemakaavan muutoksella uusitaan kahden purettavan kerrostalon tilalle rakennettavien palvelu- ja muiden asuntojen rakentamisen vaihtoehtoja. Alueen omistaa Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy. Alueella on voimassa asemakaava. Rakennusoikeutta on 5300 k-m2, e = 0,69. Ympäröivissä vastaavissa kortteleissa rakennusoikeutta on AK e = 0,60 ja AL e = 0,70. Rakennukset ovat peruskorjausiässä, paikoitus on toimiva, kasvillisuutta on niukasti. (Valmistelu kaavoitusins. Tapio Sillfors puh. 0403145454) Vs. Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle käynnistettäväksi Keskuskatu17-19 asemakaavan muutoksen sekä asettaa sitä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liitteet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) "Keskuskatu 17-19 asemakaavamuutos".
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 304 Maankäyttölautakunta 91 26.08.2015 Poikkeamispäätös JJ-tuonti Oy:n hakemuksesta laajentaa 1-kerroksinen talousrakennus osoitteeseen Kenkäkalliontie 26 Maankäyttölautakunta 91 JJ-Tuonti Oy oli hakenut v. 2012 rakennuslupaa uudelle asuinrakennukselle ja laajennuslupaa jo olemassaolevalle 80 kem² talousrakennukselle. Talousrakennus tulee toimimaan verkkokaupan tuotteiden varastona. Rakennustarkastaja oli tehnyt lupahakemuksesta 2012-139 myönteisen rakennuslupapäätöksen 1.9.2012. Helsingin hallinto-oikeus kumosi 14.1.2014 Mäntsälän maankäyttölautakunnan päätöksen koskien JJ-Tuonti Oy:n rakennuslupaa 2012-139 talousrakennuksen laajennuksen osalta. Talousrakennuksen laajennuksen toteuttaminen edellyttää hakemaan poikkeamista asemakaavasta. Osoite: Kenkäkalliontie 26 04600 Mäntsälä Kiinteistö: 505-407-0011-1386 kortteli: 736, tontti 5 Kaavamerkintä: AO Kaavoittaja on selvittänyt asiaa ja on lausunnossaan esittänyt, että poikkemisen myöntämiselle ei ole edellytyksiä. Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta ei myönnä haettua poikkeamislupaa. Maankäyttölautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Liite 1. Asian aikaisempi käsittely Liite 2. Kaavoittajan lausunto Liite 3. Poikkeamishakemus 16.02.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 305 Maankäyttölautakunta 92 26.08.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Lainio / Ohkolan kylä, Tammipääntie / 505-410-13-59 / Omakotitalon rakentaminen tilalle Maankäyttölautakunta 92 HAKEMUS Hakija Lainio Jukka-Petteri Rakennuspaikka Ohkolan kylä, Tammipääntie 211 Riihimäki 505-410-13-59 pinta-ala 1,1100 ha rekisteröity 14.3.1989 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 200 m2 1,5 1 Autotalli 100 m2 1 Sauna 50 m2 1 Tähän mennessä käytetty rakennusoikeus: 10 m2 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Asuinrakennuksen rakentaminen. Ei merkittäviä vaikutuksia maisemaan. Kiinteistöllä on ollut 50-luvulla rakennettu 1,5 kerroksinen omakotitalo. Talo paloi noin kaksi vuotta sitten." Veden hankinta "Lähdevesi + vesijohto" Viemäröinti "Maasuodattamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 2 km." Muuta "Lähde sijaitsee pellolla 13:99." NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 3:39 ja 13:99. Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa hankkeesta. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNIT TELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 306 Maankäyttölautakunta 92 26.08.2015 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan ja ympäristön arviointi Hanke sijaitsee vanhassa pihapiirissä Ohkolan kyläalueella. Lähinaapurustossa on useita asuinrakennnuksia. Kyseessä on ole massa ole va ra ken nus paikka, jol la on sijainnut noin kaksi vuotta sitten palanut omakotitalo. Tilalla sijaitsee varastorakennus (10 m2). Hankkeen tarkoituksena on rakentaa uusi omakotitalo (200 m2) palaneen rakennuksen paikalle sekä autotalli (100 m2) ja saunarakennus (50 m2). Lähimpään Ohkolan alakouluun on matkaa noin 2 km. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Tammipääntieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutus alueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimuk set. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka. Rakennushanke ei tä ten aiheuta hait taa maan omis tajien ta sapuolisen kohtelun toteutumiselle. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Vs kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta suostuu hakemukseen. PERUSTELUT Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoituk selle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei myöskään aiheu ta hai tallista yh dys kun ta ke hi tys tä ei kä vaa ran na maanomis ta jien ta sa puoli sen koh te lun toteutumista. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Suunnittelutarveratkaisu tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 307 Maankäyttölautakunta 92 26.08.2015 Ennen rakennus toimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava ra kennuslupaviranomaisel ta hankkeelle lainvoimainen rakennuslupa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 308 Maankäyttölautakunta 93 26.08.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Veikkolainen / Ohkolan kylä, Tammipääntie / 505-410-13-15 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 643/10.02/2014 Maankäyttölautakunta 93 HAKEMUS Hakija Kuolinpesä Toini Veikkolainen Rakennuspaikka Ohkolan kylä, Tammipääntie 200 Vieremä 505-410-13-15 pinta-ala 0,3370 ha rekisteröity 31.12.1921 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 200 m2 1½ 1 Autotalli / varasto 70 m2 1 Saunarakennus 50 m2 1 Tähän mennessä käytetty rakennusoikeus: n. 240 m2 Olemassa olevien asuntojen lukumäärä: 1 Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan: n. 240 m2 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Rakennettaisiin uusi talo tulipalossa (tuhopoltto) tuhoutuneen tilalle ja uudet autotalli ja saunarakennus huonokuntoisten tilalle. Kiinteistö ja rakennuspaikka on olemassa olevan tien vieressä. Se rajautuu metsään ja peltomaisemaan, paikalla olleet rakennukset ovat olleet siellä vuosikymmenien ajan. Alueella ei ole erityistä luonto- tai kulttuuriympäristöä tai virkistysmaastoa, joka vaarantuisi hankkeen takia. Naapurustoon on rakennettu joitakin vuosia sitten suuri omakotitalo. Hanke ei johda merkittävään lisärakentamiseen, sillä korvataan vain tuhoutunut rakennus ja muut huonokuntoiset rakennukset, jotka tällaisenaan rumentavat maisemaa. Hankkeella ei olisi merkittäviä maisemallisia eikä kaavoituksellisia vaikutuksia." Veden hankinta "Oma kaivo" Viemäröinti "Rakennettaisiin pienpuhdistamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Valtion tieltä" Muuta "Vesi- ja viemäröinti em. tavalla vain, mikäli alueella ei ole
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 309 Maankäyttölautakunta 93 26.08.2015 kunnallistekniikkaa." NAAPURIEN KUULEMINEN Kunta on kuullut naapureita RN:o 13:94, 13:9, 13:90 ja 13:99. Naapurilla RN:o 13:90 ei ole huo mau tet ta vaa, mutta toteaa seuraavaa: "Hankkeesta ei ole huomautettavaa, totean kuitenkin, että asemapiirustuksen ja hakemuksen tiedot ovat osittain ristiriitaiset, lisäksi vanhojen rakennusten tiedot eivät silmämääräisesti ole todellisuuden kanssa yhtenevät. Ladon lisäksi tontilla on myös maakellari, joka perimätiedon mukaan on osittain naapurin puolella. Aitta? Alueella ei näyttäisi olevan aittaa. Purettavan asuinrakennuksen neliöt ovat kovin suuret ulkomittoihin nähden." SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNIT TELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan ja ympäristön arviointi Hanke sijaitsee Ohkolan kyläalueella. Kyseessä on ole massa ole va ra kennus paikka, jol la sijaitsee saunarakennus (30 m2), varastorakennus (130 m2) ja tulipalossa vaurioitunut omakotitalo (80 m2). Nämä kaikki rakennukset tullaan purkamaan ja tilalle rakennetaan uusi omakotitalo (200 m2), saunarakennus (50 m2) ja autotalli/varastorakennus (70 m2). Mat kaa lähimpään Ohkolan ala kou luun on noin 2 km. Asemapiirustusta on korjattu naapureiden kuulemisien jälkeen poistamalla aittarakennus ja tarkistamalla rakennusten kerrosalat. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Tammipääntieltä hakijan omistaman tilan RN:o 13:19 kautta. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutus alueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimuk set. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka. Rakennushanke ei tä ten aiheuta hait taa maan omis tajien ta sapuolisen kohtelun toteutumiselle.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 310 Maankäyttölautakunta 93 26.08.2015 (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Vs kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta suostuu hakemukseen. PERUSTELUT Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoituk selle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei myöskään aiheu ta hai tallista yh dys kun ta ke hi tys tä ei kä vaa ran na maanomis ta jien ta sa puoli sen koh te lun toteutumista. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Suunnittelutarveratkaisu tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakennus toimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava ra kennuslupaviranomaisel ta hankkeelle lainvoimainen rakennuslupa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 311 Maankäyttölautakunta 94 26.08.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Rantanen ja Toroskainen / Ohkolan kylä, Lökööntie / 505-410-4-100 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 346/10.03/2015 Maankäyttölautakunta 94 HAKEMUS Hakija Rantanen Mariina ja Toroskainen Jani Rakennuspaikka Ohkolan kylä, Lökööntie 1,0 ha:n määräala tilasta Mattila 505-410-4-100 pinta-ala 18,914 ha rekisteröity 14.1.1998 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 200 m2 1 1 Talousrakennus 100 m2 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Haetaan suunnittelutarveratkaisua asuinrakennukselle ja talousrakennukselle. Määräala sijaitsee hyvällä rakennuspaikalla. Lökööntiellä on useampi asuinrakennus ja rajanaapurina on asuinrakennus, joten uudesta asuinrakennuksesta ei ole ympäristölle tai maanomistajalle haittaa. Uudelle kiinteistölle tulee tie- ja sähköliittymä Lökööntieltä. Kiinteistölle rakennetaan oma pienpuhdistamo." Veden hankinta "Oma vesikaivo" Viemäröinti "Oma pienpuhdistamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 3,7 km." NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 4:66, 4:92, 4:93 ja 4:100. Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa hankkeesta. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNIT TELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 312 Maankäyttölautakunta 94 26.08.2015 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan ja ympäristön arviointi Hanke sijoittuu kyläalueiden ulkopuolelle. Rakennuspaikka sijaitsee metsäisessä maastossa peltoaukean reunalla. Rajanaapurina ja lähinaapurustossa on useita omakotitaloja sekä puutarhan kasvihuoneita. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa uusi omakotitalo (200 m2) ja talousrakennus (100 m2). Mat kaa lähimpään Ohkolan ala kou luun on noin 3,8 km. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Lökööntieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutus alueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimuk set. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emä ti la tar kas te lussa tutkitaan emä ti lan las ken nal li set ra ken ta mis mah dol li suudet ti lasta jo muodostettujen ra ken nus paik ko jen jäl keen. Emätilalla tar koite taan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet mää räytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Emätilalla Mattila (RN:o 4:37) ei ole jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Vs kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta ei suostu hakemukseen. PERUSTELUT Emätilalla ei ole jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. Hanke aiheuttaa haittaa kaavoituk selle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke aiheu ttaa lisäksi hai tallista yh dys kun ta ke hi tys tä ja vaa ran taa maanomis ta jien ta sa puoli sen koh te lun toteutumisen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 313 Maankäyttölautakunta 94 26.08.2015 MRL 174 Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 314 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 38 27.05.2015 2013-2016 Kunnanvaltuusto 63 15.06.2015 Maankäyttölautakunta 95 26.08.2015 Vuoden 2014 arviointikertomus 15/02/2014 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 2013-2016 27.05.2015 38 Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on suorittanut sille määrätyn tehtävän hyväksymänsä suunnitelman mukaisesti perehtymällä kunnan talousarvioon, tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen sekä saamiinsa muihin selvityksiin. Lautakunta on kuullut kunnanjohtajaa, kamreeria sekä muita johtavia viranhaltijoita ja toimihenkilöitä arviointityötä tehdessään. Päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2014 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi. Päätettiin esityksen mukaisesti. Liite 1. Arviointikertomus 2014 Kunnanvaltuusto 15.06.2015 63 Esitys: Kunnanvaltuusto 1. merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2014 tiedoksi ja 2. päättää pyytää lautakunnilta ja toimialoilta vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista sekä kuvauksen käytönnön toimenpiteistä kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle viimeistään syyskuun loppuun mennessä ja edelleen kunnanvaltuustolle viimeistään lokakuun loppuun mennessä. Käsittely: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jari Sillanpää esitteli raportin valtuustolle. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Teknisenä korjauksena raportin sivulle 5, poistetaan lause, jossa todetaan Ehnroosin koulun purkaminen. Liite 1. Arviointikertomus 2014 Maankäyttölautakunta 95
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 315 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 38 27.05.2015 2013-2016 Kunnanvaltuusto 63 15.06.2015 Maankäyttölautakunta 95 26.08.2015 Tarkastuslautakunta on arvioinut maankäytön osalta seuraavaa: Yleisesti ottaen maankäyttöpalvelut jäivät merkittävästi arvioidusta tulonmuodostuksesta, sillä esimerkiksi maankäyttösopimuksen kautta saatuja tuloja ei kertynyt arvioidusti. Toisaalta esimerkiksi rakennusvalvonnan osalta tuloja kertyi arvioitua enemmän. Kokonaisuutena maankäyttöpalvelut -tulosalueen tulot ylittyivät ja menot alittuivat. 2014 vuonna tehtiin ennätysmäärä maakauppoja voimassa olevasta maan myyntivoiton verovapaudesta johtuen. Tavoitteena ollut vuokra-asuntotuotannon edellytysten parantaminen ei ole toteutunut. Asunto-ohjelmaa ei ole tavoitteen mukaisesti päivitetty. Rakennuslupien määrä (193 kpl) väheni edellisvuodesta 23 luvalla. Tarkastuslautakunta kuuli arviointivuoden aikana maankäyttöpalveluiden viranhaltijoita. Lisäksi suoritettiin katselmus kaavoitettaville alueille. Tarkastuslautakunta kiinnitti vuonna 2012 huomiota siihen, että kaavoitustoiminnalle tulisi asettaa enemmän konkreettisia tavoitteita, jotta kaavoitustyö olisi suunnitelmallisempaa. Määrärahojen ollessa rajallisia, tulee kaavoitettavat alueet priorisoida tärkeysjärjestykseen sekä ottaa priorisoinneissa selkeämmin huomioon myös kunnan väestökehitys sekä palvelurakennetarve. Tarkastuslautakunta suosittelee että asiaan kiinnitetään huomiota myös jatkossa. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan kaavoitusta on tehostettava paikallisen elinkeinoelämän ylläpitämiseksi ja virkistämiseksi. Lisäksi keskustan elävöittämiseen ja kehittämiseen tulisi erityisesti lisätä panostusta kaikin käytettävissä olevin keinoin. Tarkastuslautakunta on pyytänyt kommentoimaan tummennetulla tekstillä kirjoitetut osat. Vs kaavoitusjohtajan laatima kommentti Kaavoitustilanne on esitetty 13.08.2015 Tapio Sillforsin laatimassa selvityksessä. Kaavoitusta on tehostettu ja tiivistetty keskusta-alueella. Keskusta-alueen kaavoitus on valmis ja odottaa toteutusta, joka tietenkin on sidottu taloustilanteeseen. Teollisuusalueen kaavoitustarpeet selvitetään yhteistyössä Mäntsälän Yrityskehityksen kanssa. Teollisuusalueen kaavoitus pidetään joustavana, jotta mahdolliset kaavamuutokset on nopeasti toteutettavissa yritystarpeita vastaavasti. Vs kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta antaa kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle yllämainitun kuvauksen kaavoituksen tämänhetkisestä tilanteesta ja lähitulevaisuuden toimista. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Katsaus kaavoitustilanteesta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 316 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 38 27.05.2015 2013-2016 Kunnanvaltuusto 63 15.06.2015 Maankäyttölautakunta 95 26.08.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 317 Maankäyttölautakunta 96 26.08.2015 Maankäyttölautakunnan kokoukset syyskaudella Maankäyttölautakunta 96 Hallintosäännön 7.n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Vs kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään syyskaudella 2015 kunnantalolla keskiviikkoisin klo 17.30 alkaen seuraavina päivinä; 26.8., 30.9., 28.10., 18.11. ja 9.12. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 318 Maankäyttölautakunta 97 26.08.2015 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Maankäyttölautakunta 97 Maankäyttölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: 9.6.2015 26 Vuokrasopimuksen muutos / Urheilupuiston alue / Vireus Oy 15.6.2015 27 Rasitesopimuksen hyväksyminen / kiinteistöt Puotila 505-407-21-2, Kuusisto 505-407-34-156 ja 505-407-35-1 Haavisto 15.6.2015 28 Vuokratontin 1222-5 ostohakemus / kiinteistö 505-407-2-528 / Raili Ranta 16.6.2015 29 Suunnittelutarveratkaisu / Laitala / Mäntsälän kylä, Niittymäentie/ 505-407-11-54 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 16.6.2015 30 Määräaikaisen suunnitteluavustajan toimen täyttäminen 5.8.2015 33 Määräalan vuokraus Heikki Kanaselle Anttilan alueelta / määräala kiinteistöstä Anttila 505-407-16-232 5.8.2015 34 Yleisen katualueen osto kunnalle / Maisalantie / määrala kiinteistöstä 505-407-5-93 3.8.2015 35 Maisematyölupahakemus / Jatila Teuvo / 505-407-7-40 12.8.2015 37 Suunnittelutarveratkaisu / Mattila / Hermanonkimaan kylä, Onkimaantie / 505-402-3-6 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 319 Maankäyttölautakunta 98 26.08.2015 Ilmoitusasiat Maankäyttölautakunta 98 Kaavoitusjohtajan päätös: 11.8.2015 36 Omakotitalotontin vuokraoikeuden siirto / kiinteistö 505-4072-522/ tontti 1221-4 Hyökännummen asukasyhdistys ry:n aloite "Koirapuisto Hyökännummelle" 26.5.2015 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätös 70, 12.5.2015 / Destia Oy, ympäristölupa ja aloituslupa, Kallion louhinta ja murskaus, Mäntsälä, Jussilan kallioalue Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätös 68, 12.5.2015 / Gasum Oy, hakemus ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 866/1/14, 15.6.2015 / Asemakaavaa koskeva valitus / Taruman asemakaava. Helsingin hallinto-oikeuden päätös 15/0487/5, 16.6.2015 / Suunnittelutarveratkaisua koskeva valitus Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 320 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaati muk sen: Pykälät 1 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Mäntsälän kunta Maankäyttölautakunta Heikinkuja 4 04600 MÄNTSÄLÄ faksi: (019) 264 5212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimus on vaatimuksentekijän tai laatijan omakätisesti allekir joitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuksen, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan, alku peräi senä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä to distus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimuksen tekemiselle varattu mää räaika on luettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Pykälät - Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (hallin to-valitus): Pykälät 92, 93, 94 Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 321 faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää. Muutoksenhakuaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen osalta asianosaisen ja kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi yllä mainittuna pää töksen antopäivänä. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainitta va myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta va litusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkir jan ot tee seen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksu. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytän töönpanoa: Pykälät 88, 89, 90, 91, 95, 96, 97, 98 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet - Koska päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kir jal li nen oi kai suvaa timus, seuraaviin pykäliin ei saa hakea muutosta va littamalla: Pykälät -