Reilan kyläyhdistys REIDU ry Rauno Luttinen Rantatie 1131 27340 REILA 358 (0)50 560 3787 rauno.luttinen@dnainternet.net VALITUS VARSINAIS- SUOMEN ELY- KESKUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 16.2.2012 Vaasa hallinto- oikeus PL 204 65101 VAASA PÄÄTÖS, JOHON HAETAAN MUUTOSTA Varsinais- Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 16.1.2012, diaarinumero VARELY/1644/07.00/2010, ympäristönsuojelulain 84 :n mukainen päätös. MUUTOSVAATIMUKSET PÄÄTÖKSEEN Vaadimme Varsinais- Suomen ELY- keskuksen päätökseen seuraavat muutokset: 1. Merivoimien Esikunta on määrättävä Vaasan hallinto- oikeuden päätöksellä noudattamaan Varsinais- Suomen ELY- keskukselle 29.9.2011 päivätyssä selvityksessä esittämiensä toimenpiteiden lisäksi Reilan Kyhkärännokan ampuma-, tuliasema- ja harjoitusalueen toiminnoista aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen ehkäisemiseksi seuraavia toimenpiteitä: 1.1. Raskaiden aseiden ammuntoja ja räjäytyksiä ei saa Puolustusvoimien toimesta tehdä sunnuntaisin, pyhäpäivinä eikä lauantaisin. Lisäksi raskaiden aseiden ammunnat tulee kieltää kokonaan 15.6.- 15.8. välisenä aikana.
1.2. Puolustusvoimien Pääesikunta/Maavoimien Esikunta on määrättävä Vaasan hallinto- oikeuden välipäätöksellä lopettamaan Patria Oyj:n koeampumatoiminta Kyhkärännokan tuliasemassa ja koko Reilan ampuma- alueella raskailla AMOS ja NEMO 120 mm:n kranaatinheitinaseilla sekä muilla raskailla ja kohtuutonta melua (ympäristömelu lähimpien asuntojen piha- alueilla äänialtistustaso L CE yli 100 db sekä keskiäänitaso LAeq7-22 yli 55 db) aiheuttavilla aseilla. 1.3. Puolustusvoimien on selvitettävä sekä erikseen että vaaditussa ympäristölupahakemuksessa, millä toimenpiteillä Reilan ampuma- alueen raskaiden aseiden ammunnoista ja räjäytyksistä aiheutuvat melutasot eivät ylitä äänialtistustasoa L CE 100 db Reilan ampuma- ja harjoitusalueen välittömässä läheisyydessä sekä keskiäänitasoa L Aeq7-22 55 db sillä Maavoimien Esikunnan laatiman melualuekartan melualueella 1, jolla meluselvityksen mukainen keskiäänitaso nyt ylittää merkityn L Aeq 60 db (MAAVE, 2010 punainen melualueviiva). Kyhkärännokan ampumatoimintaa on muutettava jo ympäristöluvan hakemiseen mennessä niin, ettei melutaso ylitä vaatimaamme äänialtistustasoa L CE 100 db sekä keskiäänitasoa L Aeq7-22 55 db. Lisäksi Puolustusvoimat on määrättävä Vaasan hallinto- oikeuden välipäätöksellä noudattamaan Varsinais- Suomen ELY- keskuksen päätöksen ratkaisun kohdan 1.3. määräaikaa antaa siinä vaadittu selvitys, lisättynä tämän valituksen muutosvaatimusten kohdan 1.3. tarkennuksin, Varsinais- Suomen ELY- keskukselle 1.11.2012 mennessä tähän määräaikaan kohdistuvista valituksista huolimatta sekä välittömästi panemaan toimeen selvityksessä esitetyt toimenpiteet melutason alentamiseksi vaaditulle tasolle. 2. Merivoimien Esikunta on määrättävä Vaasan hallinto- oikeuden välipäätöksellä noudattamaan Varsinais- Suomen ELY- keskuksen päätöksen ratkaisun kohdan 2. määräaikaa ja jättämään ympäristölupahakemus Etelä- Suomen aluehallintovirastolle 31.12.2012 mennessä tähän määräaikaan kohdistuvista valituksista huolimatta ja hakemaan Reilan Kyhkärännokan tuliasema- alueen lisäksi tarvittaessa erikseen ympäristöluvat myös Hierkonpään niemen pohjoispuoliselle räjäytystaskulle sekä Hierkonpään koillispuolella olevalle pintapanosten räjäytysalueelle. PERUSTELUT 1. Selvitys valitusoikeudesta ja valitusajasta Reilan kyläyhdistys REIDU ry on kirjeillään 15.6.2011 ja 9.8.2011 Varsinais- Suomen ELY- keskukselle vaatinut, että Puolustusvoimien on haettava Reilan ampuma- alueelle ympäristölupa, koska ampumatoiminnasta saattaa Puolustusvoimien tilaaman meluselvityksen (Ramboll 30.4.2010) ympäristövaikutusten perusteella aiheutua alueen ympäristössä eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Varsinais- Suomen ELY- keskus on 16.1.2012 antanut päätöksen mm. näiden vaatimusten johdosta. Päätös on lähetetty Reilan kyläyhdistykselle 17.1.2012 postitse tavallisella kirjeellä. Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä eli 24.1.2012. Valitus on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta. Reilan kyläyhdistys REIDU ry on asianosainen tässä asiassa.
2. Vaatimusten perustelut 2.1. Vaatimuksemme kohdan 1.1. perustelu Raskaiden aseiden ammuntojen salliminen Puolustusvoimille poikkeustapauksissa sunnuntaisin, pyhäpäivinä ja lauantaisin aiheuttaisi jatkuvan ongelman toiminnan harjoittajalle tiedottamisessa ja alueen asukkaille tiedon saamisessa riittävän ajoissa etukäteen. Loma- aikana (15.6.- 15.8.) ongelma tiedottamisen suhteen on vastaava. 2.2. Vaatimuksemme kohdan 1.2. perustelu Puolustusvoimat on hallintolain 2 :n tarkoittama valtion viranomainen. Tästä seuraa, että sen tulee toiminnassaan noudattaa hallintolain (434/2003) hyvän hallinnon periaatteita ja edistää kansalaisten oikeusturvaa. Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n alueen asukkaiden tulee voida luottaa siihen, että Puolustusvoimien toiminta on lainmukaista. Salliessaan ja hyväksyessään Patria Oyj:n koeampumatoiminnan aloittamisen Reilan Kyhkärännokan tuliaseman alueella Puolustusvoimat ei ole tiedottanut asiasta etukäteen alueen asukkaille eikä varannut asukkaille vaikuttamismahdollisuutta. Nyt tiedämme, että mm. raskaiden AMOS ja NEMO kranaatinheittimien ampumatoiminnasta aiheutuu todistettavasti Rambollin meluselvityksen perustella ympäristössä laajalla alueella asukkaille kohtuutonta rasitusta, joka voi vaikuttaa huomattavasti asukkaiden elinympäristöön, asumiseen, työntekoon, vapaa- ajan virkistykseen ja muihin toimintoihin. Tällaisessa tilanteessa asukkaille on etukäteen annettava mahdollisuus vaikuttaa elinympäristöönsä huomattavasti vaikuttavaan toimintaan sekä perustuslain 2 :n 2 momentin ja 20 n demokraattisen oikeusvaltion periaatteen ja julkiselle vallalle annetun toimeksiannon että hallintolain 41 :n konkreettisen oikeusohjeen perusteella. Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n tiedossa ei ole, että Patria Oyj:n koeampumatoiminnan aloittamisesta olisi etukäteen tiedotettu asukkaille. Toiminta on päinvastoin alkanut täysin salaisesti. Patria Oyj:n koeampumatoiminta Reilan alueella tulee määrätä lopetettavaksi, koska Patria Oyj:llä ei ole oikeassa järjestyksessä myönnettyä laillista lupaa koeampumatoiminnalle, ja on näyttöä siitä, että tämä summittainen koeampumatoiminta aiheuttaa meluselvityksen ja myös asukkaiden käytännön kokemuksen perusteella kohtuutonta rastitusta. Patria Oyj:n koeampumatoiminta johtaisi jatkuessaan oikeudettomaan puuttumiseen asukkaiden perustuslailla suojattuun omaisuuteen ilman asianmukaista lupaa ja toimivaltaa ainakin Pyhärannan kunnan Kaunissaaren, Kukolan, Nihtiön, Reilan ja Rihtniemen kylien sekä Uudenkaupungin Pyhämaanluodon alueilla. Demokraattisen oikeusvaltion keskeisistä oikeusturvatakuista voidaan johtaa, ettei asukkaiden omaisuudensuojaa saa murtaa lainkaan ilman haittaa kärsivien asukkaiden antamaa hyväksymistä. Pyhärannan rannat ovat meille todella pyhiä, niin kuin Pyhämaan rannatkin siellä asuville. Vastakkain ovat asukkaiden oikeus asua ja tehdä työtä asuinsijoillaan kotiseudullaan ja liiketoimintaa harjoittavan yrityksen puhtaasti liiketaloudelliset intressit. 2.3. Vaatimuksemme kohdan 1.3. perustelu Ramboll Oy:n Maavoimien Esikunnan toimeksiannosta tekemän meluselvityksen perusteella näyttää siltä, että Reilan alueen raskaiden aseiden ammunnoista voi aiheutua meluvaikutuksia, jotka ylittävät puolustusvoimien suosittamat enimmäissuoritusarvot äänialtistustasolle L CE 100 ja keskiäänitasolle L Aeq7-22 55 db (+ 9 db impulssikorjaus). Melutason ylitys johtuu Puolustusvoimien oman ampumatoiminnan lisäksi myös Patria Oyj:n edellä kuvatusta ampumatoiminnasta mm. AMOS- ja NEMO- kranaatinheittimien räjähtävien kranaattien iskemistä aivan liian lähellä Rihtniemen kylän rantoja.
Meluselvityksen perusteella Puolustusvoimat ei ole ryhtynyt omaehtoisesti toimenpiteisiin tarvittavan ympäristöluvan hankkimiseksi ja meluvaikutusten alueen asukkaille aiheuttaman kohtuuttoman rasituksen vähentämiseksi. Toisaalta meluselvitys on tehty tuuliolosuhteissa, jotka selvityksen tekijän mukaan eivät anna luotettavaa tietoa ampumatoiminnan meluvaikutuksista. Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n alueella on voimassa tuoreet Pyhärannan kunnan laatimat rantayleiskaava, Reilan osayleiskaava ja Reilan asemakaava, jotka kaikki on laadittu huomattavasti sen jälkeen, kun Pyhärannan kunta on luovuttanut alueen valtiolle Puolustusvoimien harjoitusalueeksi. Puolustusvoimilla ei ole ollut huomautettavaa em. maankäyttösuunnitelmista, joilla on muodostettu rakennusoikeutta meluselvityksen melualueelle 2 (55 db (Aeq)). Lisäksi alueella on voimassa lukuisia maanomistajien laatimia ranta- asema- kaavoja, joilla maanomistajat ovat hankkineet voimassa olevan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti lisää rakennusoikeutta loma- asuntojen rakentamiseen. Puolustusvoimilla ei ole ollut huomautettavaa em. hankkeista. Merivoimien esikunnan esittämät toimenpiteet meluvaikutusten vähentämiseksi ovat täysin riittämättömät. Maavoimien esikunnan tilaaman meluselvityksen perusteella Maavoimien esikunta on laatinut melualuekartan keskimääräisistä meluvaikutuksista. Tämän melualuekartan mukaan 55 db tai sitä korkeampi keskimääräinen melutaso (L Aeq ) olisi laajalla alueella Uudenkaupungin Pyhämaanluodosta lähes koko Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n toiminta- - alueen kyliin. Tämän meluvyöhykkeen sisään jäisi myös Reilan kyläkeskusalue, joka on merkitty Varsinais- Suomen maakuntaliiton 13.12.2010 hyväksymässä maakuntakaavassa seudullisesti merkittäväksi kyläalueeksi (at), jolla on asutuksen lisäksi kunnallisia ja yksityisiä peruspalveluja. Kaavamääräyksen mukaan maankäytön- ja toimintojen suunnittelulla tulee turvata peruspalveluiden säilyminen sekä uudet asuinalueet ja kylien täydennysrakentaminen tulee suunnitella olevaan rakenteeseen tukeutuen. Esittämämme vaatimus ampuma- alueen meluvaikutusten vähentämisestä keskimääräisellä melutasolla (L Aeq ) alle 55 db sillä alueella, jossa meluselvityksen mukaan nyt keskimääräinen melutaso Aeq ylittää 60 db, turvaisi Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n seudullisesti kehitettävän kyläalueen toiminnalle tyydyttävät edellytykset ja Puolustusvoimille ampumatoiminnan jatkumisen pienentyvillä meluvaikutuksilla. Samalla voitaisiin poistaa Varsinais- Suomen maakuntakaavasta valituksen kohteena oleva melualuemerkintä laajalta melualueelta 2 (55 db (Aeq)). Puolustusvoimien melualueintressi ja maakuntakaavan seudullisesti merkittävän kyläkeskuksen kehittämisintressi tulee voida sovittaa yhteen järkevällä tavalla. Näin on tehty saman tapaisissa olosuhteissa esimerkiksi Santahaminassa ja Hangon Syndalenissa. Varsinais- Suomen maakuntakaavan hyväksymisestä tehdyt valitukset ovat parhaillaan käsiteltävänä Ympäristöministeriössä. Pidämme sen vuoksi hyvin perusteltuna oikeusturvaodotuksena, että ELY- keskuksen Puolustusvoimille määräämän selvityksen määräaikaa noudatetaan. 2.4. Vaatimuksemme kohdan 2. Perustelu Maavoimien tilaamasta meluselvityksestä, ELY- keskuksen päätöksestä ja Reilan kyläyhdistyksen keräämistä tiedoista käy perustellusti selville, että Reilan ampuma- alueen toiminnasta voi olla alueen ympäristöön laajalle alueelle eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Arvioitaessa rasituksen kohtuuttomuutta otetaan huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen muu
tavanomaisuus, rasituksen voimakkuus ja kesto ja rasituksen syntymisen alkamisajankohta. Puolustusvoimat on antanut vuonna 2005 ohjeet raskaiden aseiden ja räjähteiden aiheuttaman ympäristömelun arvioinnista (Pääesikunta 2005). Reilan ampuma- alueesta tehdyssä meluselvityksessä on käytetty näitä suositusarvoja melutasojen arviointiin. Myös ympäristöministeriön ampumamelutyöryhmän mietinnössä vuodelta 2006 on esitetty, että näitä arvoja voidaan toistaiseksi käyttää. Meluselvitys osoittaa, että Reilan ampuma- alueen raskaiden aseiden sekä räjähteiden aiheuttama meluvaikutus ylittää selvästi ampuma- alueen lähialueilla Soukossa, Eeronperässä, Rihtniemen kylän lounaisilla ja läntisillä ranta- alueilla sekä ainakin Kaunissaaren ja Reilan kylien alueilla Puolustusvoimien antaman suositusohjeen raja- arvot. Puolustusvoimien ampuma- aluetoiminta on alkanut aikaisintaan vuonna 1970. Kylien meluvaikutusalueiden asutus on hyvin vanhaa ja pääosin siis aikaisemmin ollutta. Lisäksi Reilan kyläkeskuksessa sijaitsee mm. Jo yli 100 vuotta toimintaansa jatkanut kyläkoulu sekä pienten lasten päivähoitotoimintaa. Meluvaikutusalue on muuten hyvin rauhallista aluetta, jossa ei ole edes melua aiheuttavaa yritystoimintaa. Suurin meluvaikutus tulee maatalouskoneista ja sirkkelisahoista. Liikenteen meluvaikutus on Pyhärannan Rantatiellä hyvin tavanomaista ja henkilöautopainotteista. Pidämme hyvin perusteltuna oikeusturvaodotuksena, että Puolustusvoimat määrätään hakemaan ELY keskuksen asettamassa kohtuullisessa määräajassa ympäristölupaa ampuma- alueelle, jonka Puolustusvoimien suositukset ylittävät meluvaikutukset ulottuvat useamman kylän alueelle ja uhkaavat vaikeuttaa jopa peruspalvelujen järjestämistä alueen Reilan koulua käyville alakoulun lapsille (71opp.) ja asukkaiden perustavaa oikeutta asua ja tehdä työtä kotiseudullaan. Ympäristölupahakemuksen käsittelyprosessissa voidaan yhteen sovittaa seudullisesti merkittävän Reilan kyläkeskuksen ja Puolustusvoimien ampuma- alueen intressit. YHTEENVETO Puolustusvoimien maakuntakaavaan esittämä koko Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n aluetta koskeva melualueen 55 db/aeq (ma) suunnittelumääräys, Melualueelle ei saa sijoittaa uutta pysyvää asutusta eikä muuta melulle herkkää toimintaa. Puolustusviranomaisilta on pyydettävä lausunto suunnitelmista ja toimenpiteistä konkretisoi parhaiten sen, mikä ampumatoiminnan välitön vaikutus olisi asukkaisiin ja maanomistajiin sekä kunnan ja Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n mahdollisuuksiin edistää Reilan seudullisesti merkittävän kyläalueen kehittämistä, jos pidäkkeitä ei asetettaisi melualuemääräysten muutoksella ja ympäristöluvan ehdoilla. Tämän vuoksi ELY- keskuksen vaatimus ympäristöluvan hakemisesta on hyvin perusteltu ja asetettua määräaikaa tulee painavien oikeusturvaodotusten vuoksi voida noudattaa myös maakuntakaavan valitusten käsittelyä silmällä pitäen. Muussa tapauksessa Puolustusvoimat saisi ensin, koska at alue sijaitsee maakuntakaavan melualueen (55 db Aeq) sisällä, perustuslainsäätäjänä toimivan Eduskunnan tapaisen kompetenssin suoraan estää kehittämis- ja rakentamissuunnitelmista antamillaan lausunnoilla kylän kehittämistä, ja sitten välillisesti aiheuttamalla, ilman riittävää ulkopuolista kontrollia tapahtuvalla ampumatoiminnalla, kohtuutonta rasitusta alueen asukkaille.
Demokraattisen oikeusvaltion oikeusturvatakeet edellyttävät, ettei alueen asukkaiden omaehtoista Varsinais- Suomen maakuntakaavaan tukeutuvaa kehittämistoimintaa kaikkien parhaaksi saa estää julkista valtaa käyttävien toimesta suosimalla esimerkiksi vain yhtä kohtuutonta rasitusta aiheuttavaa tahoa toisen kustannuksella. Jakamalla osapuolten oikeudet ja velvollisuudet mahdollisimman oikeudenmukaisesti punniten tasan, niin, että kukin jaksaa kohtuullisesti kantaa oman taakkansa, osapuolet voivat jatkaa toimintaansa kyläyhteisössä tyytyväisinä ja sovussa omiin tavoitteisiinsa pyrkien, hyvässä yhteistyössä kaikkien ja erityisesti isänmaamme parhaaksi. Pyhärannassa, 16.2.2012 Reilan kyläyhdistys REIDU ry Rauno Luttinen puheenjohtaja Markku Nurmi varapuheenjohtaja LIITTEET Reilan ampuma- ja harjoitusalueen ampumatoiminnan meluselvitys, Ramboll 30.4.2010 Maavoimien esikunnan (MAAVE 2010) oma melualuekartta Karttaote Varsinais- Suomen maakuntakaavasta, hyv.13.12.2010, kaavamääräykset koskien melualuetta (ma) ja seudullisesti merkittäviä kyläalueita (at) Reilan kyläyhdistys REIDU ry:n valitus Ympäristöministeriölle Varsinais- Suomen maakuntakaavan hyväksymispäätöksestä, 26.1.2011 Varsinais- Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristönsuojelulain 84 :n mukainen päätös 16.1.2012, diaarinumero VARELY/1644/07.00/2010 Ylitarkastaja Eljas Hietamäen sähköposti 19.1.2012
Elinkeino-, liikenne- ja PÄÄTÖS Diaarinumero ym päristökeskus Varsinais-Suomi VARELY/1 644/07.00/2010 16.1.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain 84 :n mukainen päätös VIREILLETULO Useat Reila-Rihtniemen asukkaat Pyhärannasta ottivat vuoden 2009 alussa puhelimitse ja sähköpostilla yhteyttä Lounais-Suomen ympäristökeskukseen Puolustusvoimien Rei lan ampuma- ja harjoitusalueella tapahtuvista ammunnoista aiheutuvista meluhaitoista. Yhteydenottojen mukaan ammunnat ovat lisääntyneet viime vuosina voimakkaasti. Eri tyisen häiritseviksi koetaan voimakkaimmat räjäytykset. Melun arvioidaan ylittävän turval liset melurajat. Reilan-Rihniemen asukkaat ja virkistysalueiden käyttäjät jättivät ympäristökeskukselle 28.6.2009 ja 4.8.2009 päivätyt kirjelmät Pyhärannan Reilan harjoitusalueen ammun noista. Kirjelmässä vaaditaan ensisijaisesti ammuntojen lopettamista tai toissijaisesti ammuntojen rajoittamista ympäristöhaittojen vähentämiseksi. Reilan kyläyhdistys REIDU ry on kirjeissään 15.6.2011 ja 9.8.2011 vaatinut ympäristöluvan hakemista Reilan ampumatoiminnalle, koska siitä aiheutuu ympäristössä eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1 920) 17 :n 1 momentin tarkoittamaa kohtuu tonta rasitusta. Lisäksi kyläyhdistys on vaatinut, että ko. ampumatoimintaa on rajoitet tava erillisillä määräyksillä jo ennen ympäristölupapäätöstä, Määräysten tulisi koskea ammuntojen volyymiä, kestoa ja aikatauluja, ampujia sekä käytettyjä aseita. Vaati mukset on allekirjoittanut kyläyhdistys REIDU ry sekä 281 Rihniemen, Reilan, Kau nissaaren, Nihtiön ja Kukolan kylien vakituista ja loma-asukasta. TOIMINNAN HARJOITTAJA Merivoimien Esikunta PL 58 20811 TURKU TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Pyhärannan kunnassa sijaitseva Reilan ampuma- ja harjoitusalue on puolustusvoimien käyttöön luovutettu Metsähallituksen omistama alue, jonka maa-alueen pinta-ala on 243 ha. Reilan aluetta käytetään ampuma- ja harjoitusalueena, jolla osaltaan mahdollistetaan puolustusvalmiuden ylläpito ja varusmiesten ja reserviläisten koulutus. Raskaiden asei den ammunnat tapahtuvat Kyhkärännokan tuliasema-alueelta merelle päin länteen. Am puma- ja harjoitusalueen toimintaa ohjaa puolustusvoimien varomääräykset ja alueelle laadittu merivoimien komentajan vahvistama johtosääntö. Reilan ampuma-alue on Merivoimien vuonna 2008 laatimassa kehittämissuunnitelmassa luokiteltu kehitettäväksi ampuma- ja harjoitusalueeksi. Alueen kehittämisessä otetaan VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde 020 636 0060 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax (02) 230 0009 www.elv-keskus.fi/varsinais-suomi Lemminkäisenkatu 14-18 B, PL 523, 20101 Turku Valtakatu 6, 28100 Pori
218 huomioon koulutus, turvallisuus ja ympäristönsuojelu. Ampuma- ja hailoitusaluetta on viime vuosina kehitetty palvelemaan paremmin käyttäjien vaatimuksia, mm. huoltoraken nusten kunnostuksiila, sähköistystä laajentamaila, Kyhkärännokan tuiiasema-aiueen iaa jentamiseila ja lennokiden laskeutumisalueen ja tiestön parantamiseila. Alueella voidaan suorittaa maalta mereiie suuntautuvla eri aselajien ohjus-, panssarintor junta-, tyidstö-, kranaatlnheltln-, ilmatodunta- ja klvääiikallberisten aseiden ammuntoja. Usäksi alueella voidaan jäestää mm. miinojen ja erilaisten kohteiden räjäyttämistä mu kaan lukien ampumatarvlkkeiden hävittämistä. Rellan pohjoispuolella sljaltsevaa Rihnie meä käytetään vain marssi- ja taistelukoulutuksessa ja majoitusalueena. Reilan ampuma- haijoitusalueen käyttö Reilan ampuma- ja haijoitusalueen käyttö sovitaan kalenteilvuosittain. Käyttösuunnitei maan vuoden aikana tehtävät ilsäykset tai muutokset hyväksytään Saaristomeren Meri puoiustusaiueen Turun rannikkopataljoonassa. Maanpuolustusjäijestöt ja muut vastaa vaa työtä tekevät yhdistykset sekä muut viranomaiset voivat myös saada aluetta käyt töönsä erlliisellä sopimukselia. Ampuma-aluetta käyttävät lähistöllä sijaitsevat joukko-osastot, kuten Panssadprikaatln iimatoijuntarykmentti ja Porin Prlkaati. Ampuma-alueen käyttö on lisääntynyt 2000-luvun puolen välin jälkeen, jolloin aluetta aikoi käyttää myös ampuma-aselta kehittävä ja val mistava Patila Oyj. Patilan toiminta poikkeaa harjottusalueen muusta toiminnasta, koska een käyttötarkoitus on testata aseita ja niiden kestävyyttä mm. peräkkälsiilä ammunnolila ja erisuuruisiila panoksiiia. Patrlan toiminta kuuluu nykyisin maavoimlen koeammuntoi hin, joiden tuvaliisuudesta vastaa Puolustusvoimat. Ampuma-alueen käyttö vaihtelee vuosittain. Vuonna 2010 aluetta käytettiin 23 viikkoa, joista 15 viikkoa sisälsi ammuntoja tai räjäytyksiä. Patrlan ammuntqja 0117 viikkoa. Käyt tömäärät olivat hulpussaan v. 2010 johtuen mm. kansainvälisestä N000 10- merisotahaijoituksesta 1 0. 24.9.201 0. Reilan ampuma-alueen käytöksi vuonna 2011 on suunniteltu 14 käyttöviikkoa, joista 12 viikkoa sisältää ammuntoja tai räjäytyksiä. Näistä Patrian ammuntoja on 4 viikkoa. Heinä-elokuussa ei ammuta. Reilan alueen ampuma- ja haijoitusalueen käyttöpäivät ovat olieet vuosina 2007 2011 seuraavat: Vuosi 2007 2008 2009 2010 2011 Käyttöpälvät 95 144 137 112 81 Alueen ampumatoiminto kasvqi vuosien 2008-2010 aikana, mutta se on palaamassa ta solle 70-80 käyttöpälvään. Alueella ammutaan jaikaväldaseiden lisäksi 12,7 35 mm ilmatoijunta-aseilia, 81-1 20 mm kranaatlnheittlmiilä ja 130 155 mm tykeiliä. Räjäytykset ovat liittyneet pääosin kehittä mistoimintoihin ja jonkin verran räjähteiden hävfttämleeen. Reilan aluetta on käytetty ja suunniteltu käytettävän myös jatkossa puoiustusvälineteoiiisuuden kehitys- ja koetoimin taan pääesikunnan ja Maavoimien Esikunnan koordinoimana ja hyväksymänä. Tämän toiminnan osuus on oilut vuosina 2007-2010 noin kolmannes kokonaisvuorokausikäytös tä.
3/8 Kaavoitus Railan ampuma- ja harjoitusalue sisältyy vireillä olevaan Varsinais-Suomen maakunta kaavaan. Kaava on hyväksytty maakuntaliitossa joulukuussa 2010. Kaava on vahvistet tavana ympäristöministeriössä. Kaavaan on varattu ampuma- ja harjoitusalue ja sen ympärille on piirretty Puolustusvoimien ehdottama 55 dbn melualue, jonka tarkoitus on ohjata tarkempaa kaavoitusta ja uudisrakentamista (Liite 2). Kunnan edustajat ovat huo lissaan erityisesti kaavaan merkityllä melualueella nykyisin asuvista ja alueella koulua käyvien lasten (yli 70 koululaista) suojelusta. Maakuntakaava ei koske nykyisin voimassa olevaa kaavojen mukaista rakentamista ainakaan suoranaisesti. Maakuntakaavan tavoit teena on ohjata rakentamista siten, että melualueelle ei rakenneta lisää asutusta. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Ampuma-alueen toiminnoista aiheutuvista haitoista kärsivät sekä kesäasukkaat että vaki tuiset asukkaat. Heidän valitukset alkoivat toiminnan kasvun ja toimintojen luonteen muu tosten seurauksena. Ensimmäiset valitukset Lounais-Suomen ympäristökeskukseen teh tiin vuoden 2009 alussa. Loma-asukkaat kokevat haitat kohtuuttomina erityisesti kesälo ma-aikaan ja viikonloppuisin. Heidän olisi myös tärkeää tietää hyvissä ajoin etukäteen, koska alueella ammutaan. Varoalueen rajan koetaan olevan liian lähellä asutusta ja rä jäytysten tapahtuvan liian lähellä. Vakituiset ja kesäasukkaat katsovat myös, että kaikki alueella tapahtuva ammunta ei ole välttämätöntä. Puolustusvoimat on selvittänyt toiminnoista aiheutuvia vaikutuksia meluselvityksellä 30.4.2010. Selvityksen mukaan alueella suoritettavien ammuntojen meluvaikutukset poikkeavat toisistaan. Toiminnoista aiheutuvat suurimmat meluvaikutukset ylittävät Puo lustusvoimien esittämien raskaiden aseiden melulle esittämät enimmäissuositusarvot äänialtistustasolle LCE 100 db ja keskimääräiselle äänenpainetasolle LAeq 55 db (+9 db impulssikorjaus). Merkittävimmät vaikutukset kohdistuvat Reilaan ja Rihtniemeen, erityi sesti länsirannalle. Meluselvityksen mukaan Reila-Rihtniemen länsirannalle yli 105 db äänialtistustaso LCE aiheutuu seuraavista toiminnoista: 130 mm tykki ja 10 kg TNT-räjähde ja yli 100 db 35 mm ilmatorjuntatykki ja AMOS (2x120 mm kranaatinheitin). Keskiäänitason 55 db LAeq7 22 (+9 db impulssikorjaus) ylittäviä melutasoja aiheutuu em. alueilla seuraavista toiminnois ta: ilmatorjuntatykki 23mm (1660 Is/päivä), ilmatorjuntatykki 35mm (125 Is/päivä) ja AMOS/NEMO (120 mm kranaatinheitin) (160 Is/päivä). TOIMENPITEET HAITTOJEN EHKÄISEMISEKSI Merivoimien esikunta on esittänyt ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi toimenpiteitä ELY keskuksen pyytämässä lisäselvityksessä 29.9.2010. Esitetyt toimenpiteet koskivat ajalli sia rajoituksia, alueellisia rajoituksia ja tiedottamista seuraavasti: Ajalliset rajoitukset: 1. Pyhäpäivien ja niiden aattojen ampumatoimintaa rajoitetaan johtosäännöllä seuraa vasti: sunnuntaisin ja pyhäpäivinä ammunnat aloitetaan aikaisintaan klo 12:00 ja lo petetaan klo 21:00 mennessä. Pyhäpäivien aattoina ammunnat lopetetaan klo 21:00 mennessä.
4/8 2. Ammunnat kielletään tärkeimpinä pyhäpäivinä: jouluaattona, joulupäivänä, pitkäper jantaina, toisena pääsiäispäivänä sekä juhannuspäivänä. 3. Yleisinä juhla- ja pyhäpäivinä meluhaittaa vähennetään ajallisilla rajoituksilla. Alueelliset rajoitukset 4. Suupaineen aiheuttamaa meluhaittaa Rihtniemen asutukselle.vähennetään kieltä mällä ampuminen Kyhkäränärnokasta linjan Saarnistonkarta-Uskeli-Väliputa itä koillispuolelle. 5. Ammusten iskemistä aiheutuvaa melua Reila-Rihtniemen alueelle vähennetään si ten, että lyhin ampumaetäisyys merialueelle Kyhkärännokasta on 1000 m sektorissa Kyhkärännokka Uskeli ja Kyhkärännokka-Truutti silloin, kun merialueen yhtenäinen jääpeite on vähintään 5 cm paksu. Ammunnoista tiedottaminen 6. Ammunnoista tiedotetaan johtosäännön mukaan seuraavasti: valtakunnallisilla tiedot teilla radiossa ja YLE:n Teksti-TV:ssä ja puolustusvoimien internet-sivustolla sekä paikallisilla tiedotteilla YLE/Satakunta radiossa ja Länsi-Suomi lehdessä sekä ilmoi tuksella Reilan kylän ilmoitustaululla. 7. Lisäyksenä em. tiedottamiseen voisi olla se, että vuoden alussa alueen ilmoitustau lulle laitetaan kausi-ilmoitus koko vuoden ampuma-ajoista, joita tarvittaessa päivite tään. 8. Merivoimat tiedottaa em. toimenpiteistä Reilan ja Rihtniemen vakituisille ja vapaaajan asukkaille. Johtosäännön päivitys voidaan aloittaa tarvittaessa sen jälkeen kun ELY-keskus on päät tänyt jatkotoimista. Merivoimien Esikunta pitää esitettyjä meluntorjuntatoimia riittävinä ei kä näe tarvetta saattaa toimintaa ympäristöluvanvaraiseksi. ASIAN KÄSITTELY JA TOIMINNAN HARJOITTAJAN KUULEMINEN 1.4.2009 Neuvottelu toiminnan harjoittajan kanssa 27.5.2009 Selvityspyyntä Merivoim ien esikunnalta 24.7.2009 Merivoimien Esikunnan selvitys meluhaitoista 29.10.2009 Merivoimien esikunnan selvitys Reilan ammunnoista 31.8.2010 Tarkastus Railan ampuma- ja harjoitusalueelle 29.9.2010 Merivoimien esikunnan lisäselvitys ympäristöhaittojen vähentämisestä 31.5.20 1 1 Neuvottelu toiminnan harjoittajien ja haitan kärsijöiden kanssa 28.6.2011 Toimenpidekehotus Merivoimien Esikunnalle 24.10.2011 Merivoimien esikunnan selvitys Reilan kyläyhdistyksen 9.8.2011 kirjeen johdosta
5/8 RATKAISU Varsinais-Suomen ELY-keskus antaa ympäristönsuojelulain 84 :n perusteella Reilan ampuma- ja harjoitusalueen toimintoja koskevat seuraavat määräykset: 1. Merivoimien Esikunnan on noudatettava 29.9.2010 päivätyssä selvityksessä esittä miään toimenpiteitä Reilan ampuma- ja harjoitusalueen toiminnoista aiheutuvien ympäristöhaittojen vähentämiseksi täydennettynä seuraavilla toimilla: 1.1. Raskaiden aseiden ammuntoja ja räjäytyksiä saa tehdä vain poikkeustapauksessa sunnuntaisin ja pyhäpäivinä, lauantaisin ennen klo 8 ja klol 6 jälkeen ja arkisin klo 22 7 sekä 15.6 15.8 välisenä aikana. Poikkeustapauksesta tulee ilmoittaa etukä teen haitankärsijöille ja ympäristönsuojelun valvontaviranomaisille. 1.2. Vuoden aikana tehtävistä ammunnoista, niiden ajankohdista ja muutoksista ilmoite taan haitoista kärsiville vakituisille ja vapaa-ajan asukkaille sekä ympäristönsuojelun valvontaviranomaisille hyvissä ajoin etukäteen Reilan ilmoitustaululla sekä intenetin tai sähköpostin välityksellä. 1.3. Puolustusvoimien on selvitettävä millä toimenpiteillä Reilan raskaiden aseiden am munnoista ja räjähteistä aiheutuvat melutasot alittavat lähimmissä asunnoissa ää nialtistustason 100 db L2 ja 105 db LCE sekä keskiäänitason 55 db LAeq7.22 (+9 db impulssikorjaus) ja 60 dr LAeq7 22 (+9 db impulssikorjaus). Selvitys tulee toimittaa Varsinais-Suomen ELY-keskukselle 1.11.20 12 mennessä. 2. Merivoimien Esikunnan on haettava Reilan ampuma-alueen Kyhkärännokan tu liaseman toimintaan ympäristölupa. Lupahakemus on jätettävä Etelä-Suomen alue hallintovirastolle 31.12.2012 mennessä. Perustelut Vireillepano-oikeus Reilan kyläyhdistys REIDU ry:llä ja niillä joiden etua asia koskee on ympäristönsuoje lulain 92 :n mukaan oikeus ympäristönsuojelulain 84 :n mukaiseen vireillepanoon, joka koskee vaatimusta ympäristöluvan hakemiseen Reilan ampumatoiminnalle ja vaatimusta ampumatoiminnan rajoittamiseksi erillisillä määräyksillä jo ennen ympäris tölupapäätöstä, koska Reilan ampuma- ja harjoitusalueen toiminnoista aiheutuu lä hiympäristön vakituisilla ja loma-asutusalueilla ympäristönsuojelulain 3 :n tarkoitta maa ympäristön pilaantumista ja eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1 920) 17 :n 1 momentin tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Pyhärannan kunta on Puolustusvoimien Pääesikunnalle lähettämällään kirjeellä, päi vätty 28.11.2011, edellyttänyt, että pääesikunta muuttaa Reilan ampuma- ja harjoitusalueen toimintaa niin, että alueelta siirretään pois eniten melua aiheuttavat ammunnat muille harjoitus- ja ampuma-alueille, joissa niistä aiheutuu vähemmän haittaa alueen ympäristön asukkaille ja muille toiminnoille. Erilliset määräykset Puolustusvoimat on ympäristönsuojelulain 5 :n edellyttämällä tavalla riittävästi selvil lä Reilan ampuma- ja harjoitusalueella harjoitettavien toimintojen ympäristövaikutuk sista, mutta ei ole ryhtynyt riittäviin ja tarpeellisiin toimenpiteisiin pilaantumisen ehkäi semiseksi. Puolustusvoimat ei ole riittävästi selvillä haitallisten vaikutusten vähentä mismahdollisuuksista. Puolustusvoimien vuonna 2010 teettämän Reilan ampumatoi
6/8 mintaa koskevan meluselvityksen ja meluhaitoista kärsivien asukkaiden esittämien asioiden ja vaatimusten perusteella on näyttöä siitä, että raskaiden aseiden ammun noista aiheutuu lähiympäristön vakituisille ja vapaa-ajan asukkaille ympäristönsuojelu lain 3 :n tarkoittamaa merkittävää ympäristön yleisen viihtyisyyden ja virkistyskäyt töön soveltuvuuden vähentymistä ja osalle asukkaista terveyshaittaa ja naapuruus suhdelain 17 :n mukaista kohtuutonta rasitusta. Aseiden enimmäismelulle ei ole annettu valtioneuvoston päätöksillä ohjearvoja muuta kuin pienikaliberisten ampumaratojen melulle. Puolustusvoimien ohjeessa Raskaiden aseiden ja räjähteiden aiheuttaman ympäristömelun arviointi- julkaisussa on päädytty seuraaviin suositusarvoihin: Raskaiden aseiden ja räjähteiden aiheuttama yhden tapah tuman enimmäismelutaso ei saa ylittää asuntojen piha-alueilla huipputasoa 115 db (Cpeak) eikä äänialtistustasoa LCE 100 db eikä päiväajan keskiäänitaso äänenpainetasoa LAeq 7.22 55 db (+9 db impulssikorjaus). Näistä viimeksi mainittu kuvastaa pidempiaikaista melualtistusta.ja sitä voidaan verrata valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvois ta (993/1 992) annettuun ja ympäristöluvissa ja sijoituspaikkaluvissa terveydellisenä pe rusteena käytettyyn enimmäismelutasoon LAeq 7-22 55 db (+5 db impulssikorjaus). Suosi tusarvossa on melun luonteesta johtuen käytetty raskaille aseille impulssikorjausta + 9 db, kun ohjearvon mukainen korjaus impulssimelulle on + 5 db. Reilan raskaiden asei den ammunnoista aiheutuva äänenpainetaso ylittää lähimmissä asunnoissa suurimmil laan keskiäänitason LAeq 7-22 65 db (+9 db impulssikorjaus) eli ylittää siis selvästi melu tasoille annetun suositusarvon ja ympäristö- ja sijoituspaikkaluvissa käytetyn enimmäis melutason. Merivoimien Esikunnan 29.9.2010 esittämillä toimenpiteillä voidaan rajoittaa Reilan am pumatoiminnoista aiheutuvia meluhaittoja, mutta ei riittävästi ympäristönsuojelulain edel lyttämällä tavalla. Ammuntoja koskevilla alueellisilla rajoituksilla voidaan vähentää am musten iskemistä talviaikaan aiheutuvaa melua Reilaan ja Rihtniemeen ja jonkin verran ammuntojen suupaineen aiheuttavaa melua Rihtniemeen. Merivoimien esittämien melun torjuntatoimien vaikutusta Reilan-Rihtniemen melutasoihin ei ole arvioitu laskennallisesti, mutta toimenpiteiden vaikutus lähiasutuksen melutasoihin jää kokonaisuutena tarkastel len vähäisiksi. Esitetyillä toimilla ei ole nykyiseen melualtistukseen verrattuna juurikaan vaikutusta, koska alueella ei yleensä ammuta nyt pois rajattaviksi esitettyinä aikoina. Tiedottamista koskevat toimet ovat myös pääosin jo käytössä olevia eikä haitankärsijät ole katsoneet niitä riittäviksi. Olennaista esitetyissä toimissa on se, että toimenpiteet kir jataan ampuma-alueen johtosääntöön. Määrätyt lisätoimet koskevat erityisen häiritsevää melua aiheuttavien raskaiden aseiden aiheuttaman melun rajoittamista aikoina, jotka koetaan erityisen häiritseväksi. Haitan kärsijöille suunnatulla tiedottamisella voidaan ennakoida tulevia ympäristöhaittoja. Mää rättyjä lisäselvityksiä tarvitaan haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksien arvi ointiin sekä jatkotoimenpiteiden suunnitteluun ja torjuntatoimista päättämiseen.. Vaatimus ympäristöluvan hakemisesta Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toi mintaan on oltava ympäristölupa. Ympäristölupa on lisäksi oltava toimintaan josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1 920) 17 :n 1 mo mentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, joka tässä tapauksessa on melusta tai tärinäs tä aiheutuva kohtuuton rasitus lähistöllä asuville. Kohtuuton haitta ilmenee edellä esitetys tä. Kohtuuttomuuden arvioinnissa on otettu huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen ta vanomaisuus, rasituksen voimakkuus ja kesto sekä rasituksen syntymisen alkamisajan kohta. Näitä ovat ampumapaikan sijaitsi vakituisen ja vapaa-ajanasutuksen läheisyydes
7/8 sä, toiminnan jatkuvuus ja vaihtelevuus vuosittain sekä raskaiden aseiden ammunnoista ja räjähteistä aiheutuva tavanomaista voimakkaampi ja häiritsevämpi melu sekä toiminnan kasvu ja toiminnan luonteen muuttuminen uusien raskaiden aseiden testauksen myötä. Merkittävin melua vähentävä toimenpide tulevaisuudessa on puolustusvoimien edustaji en esittämä arvio alueen ammuntojen vähenemisestä viime vuosien tasoon nähden. Sii hen puolustusvoimat ei ole kuitenkaan sitoutunut. Toiminnan laajuuden, ammuntojen suuntaamisen ja ajallisuuden rajoittaminen ympäristönsuojeluperustein vaatii tarkempia meluselvityksiä ja vähentämistoimien tarkastelua. Toiminnan luonteen muuttumisen ja ympäristövaikutusten takia Kyhkärännokan raskaiden aseiden tuliaseman toiminnalta tu lee edellyttää ympäristöluvan hakemista samalla tavalla kuin huomattavasti pienempiäkin ympäristövaikutuksia aiheuttavilta vastaavilta toiminnoilta, kuten ulkona sijaitsevilta kä siaseampumaradoilta. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 6, 28, 84 ja 92 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Hallintolaki 34 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoi keus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alu eella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaiku tukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valituskirjelmä on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikönpäällikkö Lassi Liippo Ylitarkastaja EIja Hietamäki
8/8 JAKELU Päätös Saantitodistuksin Merivoimien Esikunta, suoritemaksutta Jäijennös päätöksestä Maavoimien Esikunta Metsähallitus Pyhärannan kunnanhallitus Pyhärannan tekninen lautakunta Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon lautakunta Reilan kyläyhdistys REIDU ry! Rauno Luttinen, Rantatie 1131, 27340 REILA Pekka Piiroinen,[ piirpe @dnainternet.net] Matti Ahrelma, [matti.ahrelma@tuloskiinteistot.fi 1 Suvi Inkinen, [suvi.inkinen@dnainternet.net Esko Peltola, [esko.peltola@dnainternet.net 1 Liite Valitusosoitus
Liite elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen päätökseen VA LITUSOSOITUS Valitu sv ira no maj n en Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai. itsenäisyyspäivä, vapunpäivä. jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsernäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumis päivänä. Todisteellisesti toimitetussa tiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Mil loin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Valituskirjelmiin sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on iimoitettava: valittajan nimi ja kotikunta jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan. laillisen edustajan tai asiamiehen on allekiioitettaa muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava vai ituskirjelmä. Valituskirjeinitin liitteet Valituskiijelmään on liitettävä: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä. minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdas ta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toiniitettu vi ranomaiselle asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos va litusviranomainen niin määrää toiniitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin väli tyksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskir jelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkiiyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeuden yhteystieclot: Postiosoite: PL 204. 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Puhelin: 0100 86360 Telefiax: 0103642760 Sähköposti: vaasa.haortoikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15