Sivistyslautakunta 7/2015 104 (-118) Aika Torstaina 10.9.2015 klo 18.30 20.12 Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Muut jäsenet Kähäri Margaretha Mutanen Reijo Piipponen Veijo (Hannu Antikaisen tilalla) Haikonen Kari Juntunen Kalevi Leminen Urpo Parikka Voitto MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kh:n edustaja Sivistysjohtaja/esittelijä pöytäkirjanpitäjä Tanskanen Raili Orenius Jukka Asiat :t 68-79 Allekirjoitukset Margaretha Kähäri puheenjohtaja Jukka Orenius pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Perjantaina 11.9.2015 koulutoimistossa Urpo Leminen Pöytäkirjantarkastaja Voitto Parikka Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Perjantaina 18.9.2015 klo 9.00-11.00 koulutoimistossa Todistaa Leena Hallikainen toimistonhoitaja
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 105 Kokousaika Torstaina 10.9.2015 klo 18.30 20.12 Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 68 69 70 liite 71 72 liite 73 liite 74 75 liite 76 liite 77 78 79 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Talousarvion toteutuminen ajalta 1.1. 31.7.2015 Hyväksymisoikeuden myöntäminen toimistovirkailija Maiju Pirhoselle Sivistystoimen puolivuosiraportti ajalta 1.1. 30.6.2015 Koulujen arviointiraportit lukuvuodelta 2014-2015 Koulujen vuosisuunnitelmat 2015-2016 Joensuun seudun varhaiskasvatuksen ja koulutuksen kehittämissuunnitelma Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2016 ja suunnitelma vuosille 2017-2018 Sivistyslautakunnan kokoontumisajat Sivistystoimen ajankohtaiskatsaus Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Margaretha Kähäri
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistysltk. 68 Päätös Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivistysltk. 69 Sivistyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Urpo Lemisen ja Voitto Parikan. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 107 Talousarvion toteutuminen ajalta 1.1. 31.7.2015 Sivistysltk. 70 Liitteenä on yhdistelmä talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1. 31.7.2015. Sivistyslautakunta päättää merkitä selvityksen tietoonsa saatetuksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 108 Hyväksymisoikeuden myöntäminen toimistovirkailija Maiju Pirhoselle Sivistysltk. 71 Maiju Pirhonen on ottanut toimistovirkailijan toimen vastaan 1.8.2015. Hän toimii toimistonhoitaja Leena Hallikaisen sijaisena hänen poissa ollessaan. Sivistyslautakunta päättää myöntää Maiju Pirhoselle hyväksymisoikeuden kustannuspaikoille 2005-2155. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 109 Sivistystoimen puolivuosiraportti ajalta 1.1.-30.6.2015 Sivistysltk. 72 Hallintokunnilta on pyydetty talouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta puolivuosiraportti elokuun loppuun mennessä. Sivistyslautakunta hyväksyy puolivuosiraportin liitteen mukaisesti. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 110 Koulujen arviointiraportit lukuvuodelta 2014-2015 Sivistysltk. 73 Opetuksen järjestäjän tulee arvioida antamaansa koulutusta (PoL 628/1998 21 ja LuL 629/1998 16). Päättäessään lukuvuoden 2014-2015 vuosisuunnitelmista (sivistysltk 7.10.2014 52) lautakunta päätti lukuvuoden 2014-2015 erityisarvioinnin kohteeksi uuden oppilas- ja opiskelijahuoltosuunnitelman toteutumisen. Sivistyslautakunta merkitsee liitteenä olevat lukuvuoden 2014-2015 arviointiraportit tiedokseen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 111 Koulujen vuosisuunnitelmat 2015-2016 Sivistysltk. 74 Opetuksen järjestäjän tulee laatia opetussuunnitelmaan perustuva vuosisuunnitelma perusopetukseen (PoA 852/1998 9) ja lukioon (LuA 810/1998 3). Tässä lukuvuosittaisessa suunnitelmassa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Koulujen vuosisuunnitelmat on laatinut rehtori / koulunjohtaja yhdessä yksikön henkilöstön kanssa. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyy peruskoulujen ja lukion työsuunnitelmat lukuvuodeksi 2015-2016 koulujen esitysten mukaisena. hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta päätti, että kaikille lautakunnan varsinaisille ja varajäsenille hankitaan Wilma-tunnukset.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 112 Joensuun seudun varhaiskasvatuksen ja koulutuksen kehittämissuunnitelma Sivistysltk. 75 Opetushallitus on tuottanut yhteisen mallin ja työkalun (http://www.oph.fi/kuntakesu) kunnissa tapahtuvan strategisen suunnittelun tueksi. Paikallinen koulutuksen järjestäjän kehittämissuunnitelma eli KuntaKesu yhdistää kunnan omat kehittämistarpeet valtakunnallisiin kehittämislinjauksiin ja toimii paikallisen kasvatus- ja koulutuspoliittisen keskustelun käynnistäjänä. KuntaKesu tuo samaan pöytään varhaiskasvatus- ja koulutustoimen johtavia virkamiehiä ja päätöksentekijöitä. Kuntakesu on siis opetuksen ja koulutuksen järjestäjän paikallinen kehittämissuunnitelma, jonka tavoitteena on parantaa oppilaiden oppimista, henkilöstön osaamista, kestävää hyvinvointia ja johtamista. Lähtökohta on osin sama mutta laajempi, kuin laatutyössä. Joensuun seudulla KuntaKesulla on lähdetty tuottamaan varhaiskasvatus- ja opetustoimen seudullista strategiaa, jolla vastataan tulevaisuuden muutoksiin toimintaympäristössä (esim. lainsäädäntö ja opetussuunnitelmat). Työ linkittyy suoraan esim. perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 -työhön sekä uudistuvaan varhaiskasvatuslakiin. KuntaKesuKuntoon -koulutusohjelman on tuottanut Opetus- ja sivistystoimen asiantuntijat Opsia ry yhdessä Jyväskylän yliopiston Rehtori-instituutin, OAJ:n, Suomen Rehtorit ry:n sekä Pro Practica Oy:n kanssa. Koulutukseen on kiintiöity paikat kullekin Joensuun seudun kunnalle. Itse koulutus on käytännönläheistä, ja keskustelevaa. Ensimmäisen vaiheen työskentely tapahtui kolmessa jaksossa loppuvuonna 2014 ja alkuvuonna 2015. Opetushallitus rahoittaa koulutusohjelman eli ainoat kulut kunnille ovat käytännössä matkakulut. Seudullisen strategian työstäminen jatkuu 2. vaiheessa jonka tavoitteena on konkreettisen seudullisen toimintaohjelman tekeminen. Sisällöstä on kerrottu tarkemmin liitteessä. Sivistyslautakunta päättää osallistua Joensuun seudun varhaiskasvatus- ja koulutustoimen kehittämissuunnitelman toiseen vaiheeseen ja nimeää edustajikseen sivistyslautakunnasta 1-2 edustajaa, perusopetuksen ja lukion rehtorin, varhaiskasvatusjohtajan ja va. sivistysjohtajan. Päätös Lautakunta nimesi ryhmään Katja Kajava-Huhdan, Helena Hirvosen, Mirka Nisulan, Margaretha Kähärin ja Jukka Oreniuksen.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 113 Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2016 ja suunnitelma vuosille 2017-2018 Sivistysltk. 76 Kunnanhallitus on antanut liitteen mukaiset ohjeet talousarvion 2016 ja -suunnitelman 2015-2017 laatimiseksi. Sivistystoimelle annettu raami (tulot menot = nettomenot) on 6 547 t eli 249 t pienempi kuin talousarviovuonna 2015. Raamia on pienennetty kolmen koulun lakkauttamisen ja oppilasmäärien vähenemisen vuoksi 150 t. Kuorevaaran ja Sotkuman koulujen tukipalveluhenkilöstön (keittäjä, siivoojat) siirtyminen muihin hallintokuntiin on pienentänyt raamia 99 t. Yleisohjeina hallintokuntia evästetään nykyisten toimintojen kriittisen tarkasteluun henkilöstön osalta suorittamaan tarvittavat tehtävien tarkistukset huomioiden henkilöstön vahvuudet sekä henkilöstömäärän osalta pitkän tähtäimen suunnitelma, jossa otetaan huomioon mm. vanhuuseläkkeelle jäävät henkilöt ja heidän tehtäviensä hoitaminen nykyistä pienemmällä henkilöstömäärällä tutkimaan maksut ja taksat ja selvittää mahdollisuudet maksullisuuden lisäämiseen. Sivistyslautakunta keskustelee vuoden 2016 talousarviosta ja jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessaan. Päätös Varhaiskasvatuksessa olevan budjetointivirheen takia sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle 200 t :n lisäystä vuodelle 2016 annettuun raamiin. Lisäksi sivistyslautakunta esittää vakinaisen nuorten työpajan (ompelupajan) toisen ohjaajan sekä yhden vakinaisen vapaa-aikatalon ohjaajan/vahtimestarin sisällyttämistä vuoden 2016 talousarvioon, jos työpajan ja vapaa-aikatalon toimintaa halutaan jatkaa. Palkkatuetulla työvoimalla toimintojen jatkaminen ei ole enää mahdollista palkkatuen muuttuneiden ehtojen vuoksi.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 114 Sivistyslautakunnan kokoontumisajat Sivistysltk. 77 Polvijärven kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Sivistyslautakunta ei ole tehnyt päätöstä kokoontumisajastaan. Muista lautakunnista tekninen lautakunta kokoontuu tiistaisin klo 18:00 tai tarvittaessa muulloin, rakennuslautakunta tiistaisin torstaisin klo 14:00 ja sosiaali- ja terveyslautakunta arkipäivisin klo 17:00. Kiinteä kuukausittainen kokousaika helpottaa aikataulujen suunnittelua niin lautakunnan jäsenten kuin virkahenkilöiden osalta. Sivistyslautakunta kokoontuu tarvittaessa kuukauden kolmantena torstaina klo 18.30 sekä milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 115 Sivistystoimen ajankohtaiskatsaus Sivistysltk. 78 Va. sivistysjohtaja kertoo sivistystoimen ajankohtaisista asioista. Sivistyslautakunta merkitsee asian tiedokseen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 10.9.2015 7/2015 116 Ilmoitusasiat Sivistysltk. 79 Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat ilmoitusasiat: Viranhaltijapäätökset: - sivistysjohtaja Kauko Kuuselan päätökset 48-54/2015 - va. sivistysjohtaja Jukka Oreniuksen päätökset 55-58/2015 - vapaa-aikasihteeri Sirpa Halosen päätös 40/2015 - rehtori Katja Kajava-Huhdan päätökset 1-2/2015 - vs. varhaiskasvatusjohtaja Marja-Leena Gröhnin päätökset 215-232/2015 - Outokummun kaupungin ja Polvijärven kunnan sopimus sivistysjohtajan palvelujen tuottamisesta ja ostamisesta - kunnanvaltuuston päätös eron myöntämisestä sivistysjohtaja Kauko Kuuselalle 1.9.2015 lukien. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunta/kuntayhtymä POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 117 Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät Sivistyslautakunta 10.9.2015 68-79 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 72 ja 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 68-71, 73-75 ja 77-79 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven sivistyslautakunta Polvijärventie 15 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: koulutoimisto@polvijarvi.fi Pykälät 68-71, 73-75 ja 77-79 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kokouspäivämäärä Pykälät Sivistyslautakunta 10.9.2015 68-79 118 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 Valitusaika päivää päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät Valitusaika Vallitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 10.9.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimenpide 68 Ei toimenpiteitä 69 Ei toimenpiteitä 70 Ei toimenpiteitä 71 Ote Maiju Pirhoselle, Heikki Sirviölle, Heikki Hallikaiselle 72 Ote kunnanhallitukselle 73 Ote kouluille 74 Ote kouluille 75 Ote Katja Kajava-Huhdalle, Helena Hirvoselle, Mirka Nisulalle, Margaretha Kähärille ja Jukka Oreniukselle 76 Ote kunnanhallitukselle 77 Ote lautakunnan jäsenille 78 Ei toimenpiteitä 79 Ei toimenpiteitä