ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 126 Perusturvalautakunta 12.11.2013 AIKA 18:00-21:00 PAIKKA Kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 77 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 128 78 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-LOKAKUULTA 2013 79 TOIMISTOSIHTEERIN TYÖSUHTEEN VAKINAISTAMINEN 129 130 80 PALVELUSETELI 131 81 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN KOTIHOITOON 82 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 5.10.-8.11 83 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET 133 134 135 84 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 136
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 127 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 18:00-21:00 puheenjohtaja Ellilä Heikki 18:00-21:00 varapj Eloranta Ari 18:00-21:00 jäsen Kalilainen Marjukka 18:00-21:00 jäsen Latostenmaa Maija 18:00-21:00 jäsen Tummala Jaana 18:00-21:00 jäsen Hämäläinen Seija 18:00-21:00 khall edustaja POISSA Korkatti Juhani jäsen Heininen Ville johtava sosiaalityöntekijä Tuovila Janne johtava lääkäri MUU Broms Ulla 18:00-21:00 perusturvajohtaja Leino Hannu 18:00-21:00 vanhustyönjohtaja Enroth Satu 18:00-21:00 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 18:00-20:25 controller 77-79 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 77-84 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan allekirjoitus Rauna Kiiskinen Satu Enroth ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 18. päivänä marraskuuta 2013 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Heikki Ellilä Ari Eloranta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 2. päivänä joulukuuta 2013 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 128 Perusturvalautakunta 77 12.11.2013 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 77 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Lisälistalla päätösehdotus ( 79) toimistosihteerin työsuhteen vakinaistamisesta. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 129 Perusturvalautakunta 78 12.11.2013 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-LOKAKUULTA 2013 PTLTK 78 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Kooste tammi-lokakuun 2013 toteumaluvuista esitetään lautakunnan kokouksessa. Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Perusturvalautakunta toteaa saaneen tietoonsa tammi-lokakuun 2013 talousraportin. Merkitään pöytäkirjaan, että jaettiin alustavat tammi-lokakuun toteumaluvut, osavuosikatsaus ja lopuksi käytiin läpi perusturvan ja ESH:n talousarviota ja kerrottiin muutoksista, jotka on tehty talousarvioon edellisen PTLTK:n jälkeen. Pidettiin 15 minuutin tauko ja tutustuttiin oheismateriaaliin. Lisäksi merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana pykälän käsittelyn ajan. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 130 Perusturvalautakunta 79 12.11.2013 TOIMISTOSIHTEERIN TYÖSUHTEEN VAKINAISTAMINEN PTLTK 79 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Terhi Elomäki on toiminut toimistosihteerin toimessa perusturvaosastolla elokuusta 2011 alkaen. Nykyinen työsuhde päättyy 31.12.2013. Toimistosihteerin työkuvaan kuuluu mm. perusturvan hallinnonalan osto- ja myyntireskontra, etuuskäsittelyn alustavat työt ja perintä. Terhi Elomäki on suoriutunut tehtävässään moitteettomasti, osoittanut hyvää oppimiskykyä, valmiutta uusiin haastaviin tehtäviin ja vaativaan asiakaspalveluun. Tähän perustuen Terhi Elomäen vakinaistaminen on perusteltua. Perusturvalautakunta vakinaistaa Terhi Elomäen työsuhteen 1.1.2014 alkaen. Koeaikaa ei Terhi Elomäelle määrätä, koska hän on työskennellyt kunnassa elokuusta 2011 lähtien. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa läsnä tämän pykälän ajan. Pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. Täytäntöönpano: Terhi Elomäki, palkkasihteeri Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 131 Perusturvalautakunta 80 12.11.2013 PALVELUSETELI PTLTK 80 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Syksyllä 2013 yleislääkäripalvelujen saatavuus on merkittävästi heikentynyt As ko lan terveyskeskuksessa. Aikoja ei-kiireelliselle lääkärin vastaanotolle ei ole voitu jakaa, koska terveyskeskuksessa on ollut kolmesta virasta täytet ty nä yksi. Uhkana on hoitotakuun vaarantuminen, mikäli hoidon tarpeen ar vioin nin perusteella lääkäriaikaa ei ole saatavilla riittävän nopeasti. Hoidon saatavuutta voidaan olennaisesti parantaa ottamalla käyttöön pe rus tervey den huol lon palveluseteli yleislääkärin vastaanottopalvelujen jär jes tä misek si. Palveluseteli on tarkoitus kohdentaa niin, että sen käyttö kohdistuu yleis lääkä rin vastaanottopalveluihin tilanteessa, jossa vastaanottoaikaa ei ole tar jotta vis sa hoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä. Hoidon tarpeen arviointia tehdään terveyskeskuksen sairaan- ja terveydenhoitajien ja vas taan ot to apu laisten toimesta. Palveluseteli parantaa asiakkaiden tasavertaista asemaa lää käri va je ti lan tees sa Perusterveydenhuollon palvelusetelin kohteena on yleislääkärin vastaanotto. Koh tei ta voidaan lisätä tarpeen ja perusturvalautakunnan harkinnan mukaan. Menetelmä palvelusetelin tuottajaksi ilmoittautumisessa tulee olemaan jatkuva ja laissa määrättyjen ehtojen lisäksi kunnan erityisehtona tullaan määräämään ainakin, että palvelun antajan tulee olla Suomessa lail listet tu lääkäri ja hänellä tulee olla hyvä suomen kielen taito. Lisäksi palvelun tuot ta jan tulee antaa palaute yleislääkärin vastaanotosta, joka liitetään kunnan sairauskertomusjärjestelmään. Palveluntuottajan hakemus muuttuu sopimukseksi, kun hakemus hyväksytty ja siitä on ilmoitettu hakijalle. Palvelusetelin arvo määritellään markkinoiden yleisen taksan ja eri kil pai lutus ti lan tei den perusteella arvioidun tason mukaiseksi. Kiinteä hinta tullee aset tu maan noin 50 75 välille riippuen päivystyslaboratoriokokeiden käyt tä mi ses tä. Palvelusetelin käytöstä raportoidaan lautakunnalle, joka tulee myös päät tämään hoitomahdollisuuksien mahdollisesta laajentamisesta. Valtakunnallinen hanke sähköisen palvelusetelin kehittämiseksi on toistaiseksi kesken. Smartum sähköinen palvelusetelijärjestelmä on käytössä Askolassa jo mm. vanhusten kotihoidossa ja omaishoidon tukemisessa, joissa palveluntuottajien rekisteriä sekä maksuliikennettä hallinnoidaan Smartum -jär jestelmän kautta. Sopimuksen irtisanomisaika on 3 kuukautta. Askolan kunnan Smartum Oy:lle maksamien palkkioiden kokonaismäärä ei ylitä vuosittaista hankinnan kilpailuttamista edellyttävää kynnysarvoa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 132 Perusturvalautakunta 80 12.11.2013 Perusturvalautakunta päättää vahvistaa setelituotteeksi yleislääkärin vastaan ot to pal ve lun ja valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään so pi mus muutok sen, joka mahdollistaa palvelusetelin käyttöönoton vuosisuunnitelmaan si säl ty vien määrärahojen puitteissa. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms p. 040-7109119 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 133 Perusturvalautakunta 81 12.11.2013 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN KOTIHOITOON PTLTK 81 Valmistelija: vanhustyön johtaja Hannu Leino Askolan kotihoidossa on ollut haettavana lähihoitajan toimi. Määräaikaan men nes sä hakemuksensa jättivät seuraavat henkilöt: Seija Moilanen Porvoos ta, Gunilla Raskala Loviisasta, Piia Shemeikka Mäntsälästä, Anniina Su van to Pornaisista, Sarita Nieminen Askolasta, Elena Hirvonen Askolasta ja Essi Allén Porvoosta. Seija Moilanen on ilmoittanut, ettei hae kyseistä toin ta. Haastatteluun kutsuttiin Anniina Suvanto. Haastattelun suorittivat vs.kotihoidonohjaaja Merja Koskinen ja vanhustyön joh ta ja Hannu Leino. Yhteenveto hakijoista oheismateriaalina. Perusturvalautakunta valitsee lähihoitajan toimeen Anniina Suvannon. Valinnan perusteena on suoritettu kokonaisarvio, ammatillinen koulutus, työ ko ke mus ja haastattelussa esille tulleet asiat. Perusturvalautakunta päättää lähihoitajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2083,24 euroa kuukaudessa, hinnoittelukoodi 03 HOI 040. Valinta suoritetaan ehdollisena ja toimeen valitun on esitettävä hy väk syt tävä työterveyshuollon työhöntulotarkastuksen lääkärintodistus ter vey den tilas taan 30 vuorokauden kuluessa siitä, kun hän on ottanut toimen vastaan sil lä uhalla, että valinta muussa tapauksessa raukeaa. Valinnassa käytetään neljän kuukauden koeaikaa. Täytäntöönpano: valitut, palkkasihteeri Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 134 Perusturvalautakunta 82 12.11.2013 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 5.10.-8.11 PTLTK 82 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Kunnan hallintosäännön 86 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen ilmoittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otta matta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytä kirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Perusturvalautakunnalle esitetään perusturvajohtajan, johtavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, osastonhoitajan, vanhustyön johtajan, kotihoidon ohjaajan tekemät päätök set ajalta 5.10.-8.11. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kyseisistä päätöksistä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keuttaan. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 135 Perusturvalautakunta 83 12.11.2013 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET PTLTK 83 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Esitetään perusturvalautakunnalle saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet: 1. Valvira - Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirasto (Valvira) siirtyy päätösten ja ilmoitusten sähköiseen lähettämiseen - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta: Piika & Sisar Oy, Helsinki - Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen: Invalidiliitto ry ja Suomen Terveystalo Oy 2. AVI Vuoden 2013 perustoimeentulotuen valtionosuusennakon tarkistaminen Koulutus: Alkoholi ja väkivalta-seminaari 21.11.2013, Hämeenlinna - Selvitys- ja kuulemispyyntö valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpanosta terveyskeskuksissa 3. THL - Kuntatiedote: Lastensuojelun käsittelyaikojen toteutumista koskeva seuranta kunnissa - Asiakkuusseminaari 7.11.2013: Kanta-palvelut tässä ja nyt entä tulevaisuudessa? 4. STM: selvityspyyntö kuntien sosiaalitoimen valmiussuunnitelmasta 5. Aloitustilaisuus: Lapset, nuoret ja perheet 100-vuotiaassa Suomessa ohjelman käyntiinpolkaisutilaisuus 14.11., Helsinki 6. Koulutus: Sanoista tekoihin Ketterän kehittämisen festarit 29.11., Dipoli, Espoo 7. Pelastakaa Lapset: Itsetunnolla on väliä 30.11.2013, Helsinki 8. HYKS: Kehitysvammapsykiatrian konsultaatiotoiminta 1.9.2013 alkaen 9 HUS: Eräiden hintojenvahvistaminen vuoden 2013 palveluhinnastoon 10. ETEVA: Jäljennös Etevan kuntayhtymän yhtymäkokouksen pöytäkirjasta 31.10.2013 jäsenkuntien kunnanhallituksien tiedoksi 11. Apotti-uutiskirje 10 / 2013 Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet saaduiksi. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh. 040-7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 136 Perusturvalautakunta 84 12.11.2013 MUUT MAHDOLLISET ASIAT PTLTK 84 Perusturvalautakunta keskusteli seuraavista asioista: 1. Vanhusneuvosto 2. Vammaisneuvosto 3. Kuntastrategia 4. Hyvä ja onnellinen elämä Askolassa 5. Lääkärirekrytointi 6. Seuraava kokous pidetään torstaina 12.12.2013
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 137 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 77-78, 82-84 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla 79-81 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 79-81 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan perusturvalautakunta 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 138 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle