PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Läsnä Perjantai klo 09.00-9.16 Puhelinkokous Jäsen Uusitalo Merja, puheenjohtaja Keltto Pekka, varapj. Huhtamäki-Kuoppala Minna Kankaanpää Mauri Kuivila Leena Mäkinen Niina-Maria Rajala Timo Saharinen Risto Ukonmäki Kauko Varajäsen Pusaa Elina Välimäki Laura Marttila Eija Säntti Mikko Joensuu Jorma Kattelus Kaija Ketola Jorma Syrjälä Sirpa Korpela Heikki Muut läsnäolijat Kuvaja Matti, valtuuston puheenjohtaja Lepistö Jaakko, valtuuston 1. varapj. Mäkynen Hanna, valtuuston 2. varapj. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi, esittelijä Hallintojohtaja Kaija Metsänranta, pöytäkirjanpitäjä Pykälät 77 81 Allekirjoitukset Merja Uusitalo puheenjohtaja Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Timo Rajala Risto Saharinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki 7.9.2015 klo 8-15 Todistaa Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä
2 Sisällysluettelo 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 78 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen 79 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 80 Vaasan hallinto-oikeuden päätös sosiaaliasiamiehen valintaa koskevaan kunnallisvalitukseen 81 Kokouksen päättäminen
3 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Merja Uusitalo avasi puhelinkokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
4 78 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen HALLINTO:3 /01.02.03/2011 Hallituksen päätös 1. valitsi pöytäkirjantarkastajaksi vuorossa olevat Timo Rajalan ja Risto Saharisen 2. päätti, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkistetaan hallituksen kokouksessa 21.8.2015. Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. Pöytäkirjantarkastajaksi vuorossa ovat Timo Rajala ja Risto Saharinen. 2. päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkistetaan hallituksen kokouksessa 21.8.2015.
5 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 79 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi Hallituksen päätös hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. päätti, että lisätään pykälä 81 otsikolla Kokouksen päättäminen. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
6 HALLINTO:149 /01.01.01/2013 80 Vaasan hallinto-oikeuden päätös sosiaaliasiamiehen valintaa koskevaan kunnallisvalitukseen Hallituksen päätös 1. merkitsi tiedokseen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 1.7.2015, päätösnumero 15/0328/1. 2. päätti, että annetusta päätöksestä ei valiteta Korkeimpaan hallintooikeuteen. Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. merkitsee tiedokseen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 1.7.2015, päätösnumero 15/0328/1. 2. päättää, että annetusta päätöksestä ei valiteta Korkeimpaan hallintooikeuteen. Tiivistelmä Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään 1.7.2015, päätösnumero 15/0328/1, hyväksynyt Jari-Matti Lintalan tekemän kunnallisvalituksen ja kumonnut Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen päätöksen 25.10.2013 122 sekä kuntayhtymän johtajan päätöksen 17.9.2013 191. Lintalan esittämä korvausvaatimus on jätetty tutkimatta. päättää valitusoikeuden käyttämisestä asiassa. Asiaselostus Kuntayhtymän johtaja on valinnut päätöksellään 17.9.2013 191 sosiaaliasiamiehen toistaiseksi voimassa olevaan virkaan yhteiskuntatieteiden maisteri Elina Aaltosen. Päätöksen perusteena on ollut koulutus, työkokemus ja haastattelu. Kuntayhtymän hallitus on päätöksellään 25.10.2013 122 hylännyt Jari-Matti Lintalan oikaisuvaatimuksen em. kuntayhtymän johtajan päätöksestä. Samassa yhteydessä on selostettu hallintolain 45 :n sisältö hallitukselle ja todettu, että tehty viranhaltijapäätös täyttää hallintolain vaatimukset. Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään 1.7.2015, päätösnumero 15/0328/1, hyväksynyt Jari-Matti Lintalan tekemän kunnallisvalituksen ja kumonnut Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen päätöksen 25.10.2013 122 sekä kuntayhtymän johtajan päätöksen 17.9.2013 191. Lintalan esittämä korvausvaatimus on jätetty tutkimatta. Päätöksen perusteena hallinto-oikeus toteaa, että ei viranhaltijapäätöksessä eikä oikaisuvaatimuksen johdosta annetussa päätöksessä ole yksilöity, miten hakijoiden työkokemusta, koulutusta ja henkilökohtaisia ominaisuuksia on verrattu toisiinsa. Ratkaisussa ei ole mainittu työhaastatteluun kutsuttujen nimiä eikä ratkaisussa ole viitattu hakijoista laadittuun yhteenvetoon. Nämä asiakirjat on toimitettu
7 hallinto-oikeudelle asian käsittelyn yhteydessä, mutta hallinto-oikeus katsoo, että ne olisi pitänyt toimittaa myös Lintalalle. Hallinto-oikeus katsoo, että viranhaltijapäätöstä ei ole perusteltu hallintolain 45 :n 1 momentin edellyttämällä tavalla. Hallinto-oikeuden mukaan oikaisuvaatimuksen johdosta annettua päätöstä ei ole perusteltu hallintolain 49 g :n 1 momentin edellyttämällä tavalla. Hallinto-oikeuden päätöksestä on annettu valitusoikeus Korkeimpaan hallintooikeuteen 30 päivän kuluessa. Hallinto-oikeuden ratkaisun johdosta sosiaaliasiamiehen viran täyttöprosessi on uusittava laillisen päätöksen aikaansaamiseksi (Viranhaltijalaki 304/2003, 4 ), mikäli hallitus ei käytä valitusoikeuttaan asiassa. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Vaasan hallinto-oikeuden päätös 1.7.2015 Täytäntöönpano Jari-Matti Lintala (oikaisuvaatimus) Päätöshistoria 13.12.2013 142 Hallituksen päätös: hyväksyy liitteenä olevan lausunnon sosiaaliasiamiehen viran täyttämisestä tehdyn kunnallisvalituksen johdosta. Kuntayhtymän johtaja oikeutetaan tekemään mahdolliset tarkennukset lakimiehen kanssa. 25.10.2013 122 Hallituksen päätös: päätti hylätä esitetyn oikaisuvaatimuksen, joka ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen.
8 81 Kokouksen päättäminen HALLINTO:3 /01.02.03/2011 Puheenjohtaja Merja Uusitalo päätti puhelinkokouksen klo 9.16.
9 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 77,78,79, 81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 80 Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, postiosoite ja sähköpostiosoite: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus Eskoontie 47 60280 SEINÄJOKI kirjaamo(at)eskoo.fi Pykälät 80 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus Pykälät Valitusviranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 200 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen
11