Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 177 Kunnanvaltuusto 11.11.2014 Aika 11.11.2014 klo 18:00-18:15 Paikka Kuntala, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 70 Kokouksen avaaminen ja sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 71 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 181 72 Talouskatsaus 182 73 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 183 74 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen 185 75 Muut asiat 188 180
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 178 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aittolahti Lea Hellstén Henna Ikonen Eero Jokinen Mira Jokinen Satu Järvenpää Juha Kankkunen Juha Korppila-Kauppinen Minna Korvenranta Arja Launonen Kari Malin Kimmo Malin Päivi Mattila Veikko Ojala Risto Pohjola Esa Salmi Ulla Sarvala Silmu Simola Ossi Sumioinen Jarkko Tanninen Kati Heusala Anne kunnanjohtaja Luukkanen Sanna hallintojohtaja, pöy tä kir jan pi tä jä Karevesi Kirsi vara Poissa Ampuja Ari Käsitellyt asiat 70-75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Mira Jokinen puheenjohtaja Sanna Luukkanen pöytäkirjanpitäjä
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 179 Pöytäkirjan tarkastus Kuhmoisissa / 2014 Esa Pohjola pöytäkirjan tarkastaja Ulla Salmi pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 18.11.2014 kunnanviraston hallintotoimistossa
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 180 Kunnanvaltuusto 70 11.11.2014 Kokouksen avaaminen ja sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 70 Kuntalain 54 :n sekä voimassa olevan kunnanvaltuuston työ jär jestyk sen 8 :n mukaisesti on kutsu valtuuston kokoukseen jaettu valtuu te tuil le, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 5.11.2014, jolloin se on myös julkaistu julkisten kuulutusten il moi tustau lul la. Tämä esityslista liitteineen on jaettu 5.11.2014. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta ja kokouksesta laadittavan pöytä kir jan yleisestä nähtävänäpidosta on julkaistu Kuhmoisten Sa nomis sa 5.11.2014. Läsnäolevien lukumäärä todetaan suoritettavassa nimenhuudossa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 181 Kunnanvaltuusto 71 11.11.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kvalt 71 Kuntalain 63 :n mukaan on valtuuston, kunnanhallituksen ja lau takun nan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va litus osoi tuk si neen pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti näh tä vänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 10.2.2014, että valtuuston pöy tä kir jat tarkastetaan pääsääntöisesti kahden kullakin ker ral la erik seen valitun pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Valtuustoryhmät huo leh tivat siitä, etteivät valitut tarkastajat ole esteellisiä. Pöytäkirja pidetään yleises ti nähtävänä valtuuston kokousta seuraavana vii den te nä työ päivä nä. Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä tiistaina 18.11.2014 klo 9-15, jota ennen se on allekirjoitettava ja tar kas tetta va. Ehdotus: Kunnanvaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas ta jik si Esa Pohjolan ja Ulla Salmen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 182 Kunnanhallitus 252 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 72 11.11.2014 Talouskatsaus Khall 03.11.2014 252 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Taloussihteerin laatima talousarvion toteutuma 30.9.2014 on erillisenä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kun nan val tuus tolle, että se merkitsee talouskatsauksen tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 72 Talousarvion toteutuma 30.9.2014 on liitteenä 1. Päätös: Kunnanvaltuusto merkitsi talouskatsauksen tiedokseen. Liitteet Liite 1 Talouskatsaus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 183 Kunnanhallitus 253 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 73 11.11.2014 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 Khall 03.11.2014 253 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. KuntaL:n 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhtey des sä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2015 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on il moi tetta va Verohallinnolle viimeistään maanantaina marraskuun 17. päi vänä 2014. Määräajan ja menettelytavan noudattaminen on erittäin tär keää. Vuoden 2015 verokorttien laskenta-ajo käynnistyy mar rasjou lu kuun 2014 vaihteessa. Jos kunta ei ole ilmoittanut tietoja määrä ajas sa, käytetään vuoden 2015 ennakkoperinnässä vuoden 2014 ve ro pro sent tia Vuoden 2015 talousarvion valmistelun tueksi kunnanhallitus asetti ko kouk ses saan 8.9.2014 toimialoille säästövelvoitteen, jonka mukaan vuoden 2015 talousarviossa käyttötalouden menojen tulee jäädä n. 417.000 euroa alle vuoden 2014 talousarvion käyttötalouden me no jen tason. Käyttötalouden menot vuoden 2014 talousarviossa ovat yhteensä 19.683.000 euroa. Lautakuntien talousarviokäsittelyjen jälkeen vuoden 2015 val mis teilla olevassa talousarvioesityksessä säästötavoite on ylitetty ja on tällä hetkellä yhteensä -575.160 euroa. Vuoden 2015 ta lous ar vio esityk ses sä tilikauden tulos on kuitenkin edelleen negatiivinen, yh teensä -334.190 euroa. Talousarvion valmistelussa tuloverokertymä on laadittu voimassa ole val la tuloveroprosentilla, 19,75 %. Voimassa olevalla tu lo ve ro prosen til la vuonna 2015 kunnan tuloverokertymän arvioidaan olevan 5.643.000 euroa. Tuloveroprosentin korottaminen 0,25 pro sent ti yk siköl lä keräisi ennusteen mukaan tuloveroa lisää yhteensä 66.000 euroa, 1,00 prosenttiyksikön korotus 264.000 euroa ja 1,25 pro sent tiyk si kön korotus 330.000 euroa. Kunnan tilinpäätös vuodelta 2013 oli -405.384 euroa alijäämäinen. Vuoden 2014 talousarvion tulo- ja menokehityksen perusteella voidaan arvioida, että vuoden 2014 tilinpäätöksestä on tulossa myös ali jää mäi nen. Nykyisen tuloveroprosentin korottaminen 1,25 prosent ti yk si köl lä riit täi si kattamaan nykyisessä talousarvioesityksessä ole van tu lo va jeen vuodelle 2015. Kunnanhallitus on keskustelut tu love ro pro sen tin ko rot ta mi ses ta talousseminaarissaan 27.10.2014. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kun nanval tuus tol le, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 vahvistetaan 21,00.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 184 Kunnanhallitus 253 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 73 11.11.2014 Päätös: Keskustelun tuloksena kunnanjohtaja muutti pää tös eh dotus taan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kun nan val tuus tol le, että tu lo ve ropro sen tik si vuodelle 2015 vahvistetaan 20,75 %. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 73 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti vahvistaa vuodelle 2015 tuloveroprosentiksi 20,75.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 185 Kunnanhallitus 254 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 74 11.11.2014 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen Khall 03.11.2014 254 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa so vellet ta vat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa va rain hoi tovuo den tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosenttien uudet ala- ja ylä ra jat on hyväksytty eduskunnassa 17.10.2014. Yleisen kiin teis töve ron osal ta rajojen korotus on 0,2 prosenttiyksikköä. Vakituisten asun to jen kohdalta korotus on 0,05 prosenttiyksikköä. Kiinteistöverolaissa kiinteistöllä tarkoitetaan tonttia, tilaa ja muuta itse näis tä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi mer kittä vä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiin teis tö ve ro re kis teriin. Lain säännöksiä sovelletaan myös kiinteistöön kuuluvaan erotta mat to maan määräalaan. Kiinteistövero kohdistuu maapohjan lisäk si myös rakennuksiin ja rakennelmiin. Saman omistajan omis tamia kiinteistöjä ei lasketa yhteen veroperustetta määrättäessä vaan ve ro määrätään kustakin kiinteistöstä erikseen. Kiinteistövero määrätään sille, joka omistaa kiinteistön ka len te ri vuoden alkaessa (1.1. kutakin vuotta). Vaikka kiinteistö on myyty ka lente ri vuo den aikana, vero määrätään myyjälle. Kiinteistövero maksuun pan naan kiinteistölle varallisuusverotuksessa määrätyn ve rotus ar von perusteella. Jos kiinteistölle ei ole määrätty arvoa va ral lisuus ve ro tuk ses sa, verotusarvo lasketaan vastaavien perusteiden mu kaan. Poiketen siitä, mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kun nan val tuus to voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön omistaman ra ken nuk sen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alemmaksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytös sä. Tässä tarkoitetun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Vuoden 2015 verotuksessa kiinteistöverolain mukaiset rajat ovat seu raa vat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 (aikaisemmin 0,60-1,35) - vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,37-0,80 (ai kai sem min 0,32-0,75) - muiden asuntojen (vapaa-ajan asunnot) kiinteistöveroprosentti 0,60-1,35 - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 1,00-3,00, mikäli kunta ottaa tämän käyttöön - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja 0,00
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 186 Kunnanhallitus 254 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 74 11.11.2014 Kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2014 olleet Kuhmoisten kun nassa seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,50 muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10 maamiesseuran, kyläyhdistyksen, nuorisoseuran ja 0,00 työ väen yh dis tyk sen omistaman yhdistys- ja seurantalon sekä yleishyö dyl lis ten yhteisöjen omistamien ampumaratakiinteistöjen kiin teistö ve ro pro sent ti Kuntaliiton veroennustekehikon ja verohallinnon tilastojen pe rus teella vuoden 2015 valmisteilla olevassa talousarvioesityksessä ar vioidaan kunnan kiinteistöveroa kertyväksi nykyisillä veroprosenteilla yhteen sä 1.351.000 eu roa. Vuonna 2014 kiin teis tö ve roa arvioidaan ker ty väk si 1.310.000 eu roa. Yleisen kiinteistöveroprosentin korottaminen +0,1 prosenttiyksiköllä ke räi si kunnalle kiinteistöverotuloja lisää yhteensä 61.000 euroa ja va ki tuis ten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin korottaminen +0,1 prosenttiyksiköllä keräisi kiinteistöverotuloja lisää yhteensä 50.000 euroa. Muiden kuin vakituisten asuntojen (va paa-ajan asunnot) kiinteistöveroprosentin korottaminen +0,1 prosenttiyksiköllä keräi si kiinteistöveroa lisää yhteensä 44.000 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kun nanval tuus tol le, että kiinteistöveroprosentteja ei koroteta nykyisestä tasos ta ja että kunnanvaltuusto vahvistaa vuodelle 2015 kiin teis tö vero pro sen tit seu raa vas ti: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,50 muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10 maamiesseuran, kyläyhdistyksen, nuorisoseuran ja 0,00 työ väen yh dis tyk sen omistaman yhdistys- ja seurantalon sekä yleishyö dyl lis ten yhteisöjen omistamien ampumaratakiinteistöjen kiin teistö ve ro pro sent ti Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 187 Kunnanhallitus 254 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 74 11.11.2014 Kvalt 74 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti vahvistaa vuodelle 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,50 muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10 maamiesseuran, kyläyhdistyksen, nuorisoseuran ja 0,00 työväenyhdistyksen omistaman yhdistys- ja seurantalon sekä yleishyö dyl lis ten yhteisöjen omistamien ampumaratakiinteistöjen kiin teistö ve ro pro sentti
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 188 Kunnanvaltuusto 75 11.11.2014 Muut asiat Kvalt 75 Kunnanhallituksen puheenjohtaja kertoi valtuutetuille seuraavasta asias ta: Teknisen johtajan ja rakennustarkastajan virkojen hakuaika on päätty nyt 10.11.2014. Teknisen johtajan virkaan saapui määräaikaan men nes sä yhteensä 8 hakemusta ja rakennustarkastajan virkaan yh teen sä 3 hakemusta. Teknisen johtajan virka julistetaan uudelleen haet ta vak si siten, että kelpoisuusvaatimusta muutetaan. Ra ken nustar kas ta jan viranhaun osalta ratkaisua ei ole vielä tehty. Kunnanvaltuusto merkitsi asian tietoonsa saatetuksi.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 189 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 70-72, 75 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13110 HÄMEENLINNA puhelin 029 564 2200 (vaihde) telekopio 029 564 2269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus pykälät: 73-74 valitusaika 30 pv Hallintovalitus pykälät: valitusaika 30 pv Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja pu he lin nume ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 10/2014 190 Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tusasia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi raston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käyn ti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.