KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 Konserni- ja henkilöstöjaosto 24.03.2015 AIKA 24.03.2015 klo 18:00-18:55 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 Kannanotto Kauhavan Kaukolämpö Oy:n mahdolliseen 30 investointiin (Fennovoima) 15 Konserniohjeen päivittäminen 32 16 Työkykyindeksikyselyn tulokset 33 17 Muut asiat 34
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 29 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki A. 18:00-18:55 pj. Hietamäki Petri 18:00-18:55 jäsen Sorvisto Anna-Leena 18:00-18:55 jäsen Övermark Niina 18:00-18:55 jäsen Niemi Anna-Liisa 18:00-18:55 varajäsen Kankaanpää Kari 18:00-18:55 varajäsen Lumio Markku 18:00-18:55 esittelijä, kau pun gin joh ta ja Luhtala Hannele 18:00-18:55 pöytäkirjanpitäjä, hen ki lös tö joh ta ja POISSA Haukkala Juhani jäsen Kankaansyrjä Mika jäsen LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 14-17 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Petri Hietamäki ja An na-lee na Sorvisto. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki Hakala Hannele Luhtala PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 27.3.2015 TARKASTUS Petri Hietamäki Anna-Leena Sorvisto PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 30.3.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Hannele Luhtala, henkilöstöjohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 30 Konserni- ja henkilöstöjaosto 14 24.03.2015 Kannanotto Kauhavan Kaukolämpö Oy:n mahdolliseen in ves tointiin (Fennovoima) Konserni- ja henkilöstöjaosto 14 Valmistelija: kaupunginjohtaja Markku Lumio Fennovoima Oy rakentaa uuden ydinvoimalan (Hanhikivi 1) Pyhäjoelle. In vestoin nin on arvioitu valmistuvan v. 2024 ja sen käyttöikä on noin 60 v. Fen no voimal la on kaksi omistajaa; enemmistöomistaja on suomalainen Voi ma osa ke yhtiö SF (66 %), jossa Fortum Oyj on suurin osakas. Vähemmistöosakas on RAOS Voima (34 %), joka on venäläisen Rosatomin suomalainen tytäryhtiö. Voimaosakeyhtiö SF:n osakkaita ovat paikalliset tai alueelliset energiayhtiöt vä li yh tiön kautta (FV Kaukolämpövoima Oy). Kauhavan Kaukolämpö Oy:lle on tar jot tu mahdollisuutta merkitä FV Kaukolämpövoima Oy:n osakkeita niin, että se vastaisi 0,5 1,0 MW:n teho-osuutta tuotannosta. Sijoituksen arvo em. teho-osuu del la on 0,8 1,6 miljoonaa euroa. Sijoitusaika on 2015-2024 ta ka painot tei ses ti. Kaukolämpövoiman osakkaat (= Kauhavan Kaukolämpö Oy) saavat Hanhikivi 1 ydinvoima-laitoksesta vuodesta 2024 omistusosuuttaan vastaavan määrän säh kös tä omakustannushintaan. Osakkaat voivat käyttää sähkön itse tai myydä sen markkinoille. Fennovoiman hanke tukee yritysten kilpailukykyä, parantaa paikallisten säh köyh tiöi den toimintaedellytyksiä, vahvistaa Suomen huoltovarmuutta ja säh köoma va rai suut ta sekä tukee Suomen energia- ja ilmastopolitiikan pääs tö vä hennys ta voit tei ta. Kauhavan Kaukolämpö Oy:n toimitusjohtaja Ari-Matti Mattila esitteli hanketta kau pun gin-hal li tuk sel le 16.2.2015. Kauhavan kaupungin konserniohjeiden mukaan tytäryhtiön johdon on neuvoteltava yhtiön kokoon nähden suuresta in vestoin nis ta konsernijohdon kanssa. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto 1. toteaa, että konserniohjeiden mukainen neuvotteluvelvoite on täyttynyt. 2. toteaa, ettei Kauhavan kaupunki omistajana aseta esteitä Kauhavan Kau ko läm pö Oy:n osakkuudelle FV Kaukolämpövoima Oy:ssä 0,5 MW:n te ho-osuut ta vastaavasti. 3. edellyttää, että Kauhavan Kaukolämpö Oy tarkastelee kiin teis tö omis tuksi aan samalla, kun se mahdollisesti merkitsee FV Kaukolämpövoima Oy:n osakkeita. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Övermark Niemen kannattamana esitti, että jaosto to teai si, että kaupunki ei pidä tarkoituksenmukaisena Kauhavan Kaukolämpö Oy:n osakkuutta FV Kaukolämpövoima Oy:ssä. Jäsen Hietamäki kannatti esitte li jän ehdotusta. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kan nat ta vat esittelijän ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 31 Konserni- ja henkilöstöjaosto 14 24.03.2015 Över mar kin esitystä äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta äänestivät Hietamäki ja Sorvis to. Övermarkin esitystä äänestivät Hakala, Övermark, Niemi ja Kan kaanpää. Puheenjohtaja totesi vaalissa annetun 2 "jaa"-ääntä ja 4 "ei" -ääntä, joten jaosto totesi, että kaupunki ei pidä tarkoituksenmukaisena Kauhavan Kaukolämpö Oy:n osakkuutta FV Kaukolämpövoima Oy:ssä. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 32 Konserni- ja henkilöstöjaosto 15 24.03.2015 Konserniohjeen päivittäminen Konserni- ja henkilöstöjaosto 15 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala Voimassa olevan kuntalain 13 :n mukaan kaupunginvaltuuston tulee päättää kon ser ni oh jauk sen periaatteista. Kesällä voimaan tulevan kuntalain 14 :ssä mää rä tään, että valtuuston tulee päättää omistajaohjauksen periaatteista ja kon ser ni oh jees ta. Edelleen lain 48 :ssä määritellään konsernijohto; kon ser nijoh toon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja ja muut hallintosäännössä mää rä tyt virnaomaiset. Hallintosäännössä määrätään konsernijohdon teh tävis tä ja toimivallan jaosta. Meillä on muutettu hallintosääntöä ja siinä yhteydessä mm. perustettu kon serni- ja henkilöstöjaosto, jolle on delegoitu konsernia koskevia asioita. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kauhavan kaupunkikonsernia koskevan kon ser ni oh jeen joka on tullut voimaan 01.01.09. Em. lakimuutoksista sekä hallin to sään nön muutoksesta johtuen myös konserniohje tulee tarkistaa vas taamaan muuttuneita olosuhteita. Liitteenä on ehdotus uudeksi konserniohjeeksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyy osaltaan liitteenä olevan kon ser ni ohjeen sekä saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hy väk syt täväk si. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala, puh. (06) 2412 9230, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 33 Konserni- ja henkilöstöjaosto 16 24.03.2015 Työkykyindeksikyselyn tulokset Konserni- ja henkilöstöjaosto 16 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala Työterveyshuolto on tehnyt vuonna 2010 kaupungin henkilökunnalle työ ky ky indek si ky se lyn ja sama kysely on toistettu marras-joulukuussa 2014. Työkykyindeksikysely on työterveyshuollon apuväline työntekijöiden työkyvyn ja terveydentilan arvioimiseksi. Sen avulla pystytään varhaisessa vaiheessa tun nis ta maan työntekijät ja työyhteisöt, jotka tarvitsevat tukitoimia. Yksittäisten työntekijöiden vastaukset jäävät vain työterveyshuollon tietoon ja he käyttävät niitä mm suuntaamalla ylimääräisiä tarkastuksia jne. Yhdistelmä vas tauk sis ta tulee työnantajalle tiedoksi. Kyselyn koko kaupunkia koskevat tulokset esitellään kokouksessa. Tulosten vertaaminen vuoden 2010 tuloksiin ei kaikilta osin ole mahdollista; var hais kas va tus on siirtynyt kaupungin toiminnaksi ja tuonut mukanaan omanlai sen sa työntekijäryhmän ja toisaalta ryhmät eroavat toisistaan. Tuloksissa ei kui ten kaan ole mitään hälyttävää tai sel lais ta mikä ei olisi henkilöstöhallinnon ja työterveydellä tiedossa. Sen lisäksi, että työterveyshuolto suuntaa toimenpiteitä tulosten perusteella, yk sik kö koh tai sia tuloksia käsitellään esimiesten kanssa ja sovitaan mah dol lisis ta toimenpiteistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee työkykyindeksikyselyn tulokset tie toonsa saatetuksi. Henkilöstöjohtaja esitteli kyselyn tulokset jaostolle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala, puh. (06) 2412 9230, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 34 Konserni- ja henkilöstöjaosto 17 24.03.2015 Muut asiat Konserni- ja henkilöstöjaosto 17 Kaupunginjohtaja kertoi jaostolle vastaavan rakennustarkastajan ja hen ki lös töjoh ta jan eläkkeelle / osaeläkkeelle siirtymiseen liittyvistä suunnitelmista. Päätös: Jaosto merkitsi asian tietoonsa saatetuksi.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 35 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Konserni- ja henkilöstöjaosto 24.3.2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 14-17 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109, 62200 Kauhava sähköposti: kirjaamo@kauhava.fi fax. 06 2412 9299 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). 30.3.2015 klo 9.00 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 36 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muut tami ses ta 1213/2010 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaa va pää töksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tä vil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan