Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 151/2012/2 Dnro ESAVI/113/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 26.6.2012 ASIA HAKIJA Pohjaveden ottamista koskevan Itä-Suomen vesioikeuden päätöksen N:o 88/I/70 muuttaminen vedenoton ja vedenottamon käyttöoikeuden osalta, Kouvola Liikelaitos Kouvolan Vesi HAKEMUS Liikelaitos Kouvolan Vesi on 31.5.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt Itä-Suomen vesioikeuden 11.5.1983 antaman pohjaveden ottamista koskevan luvan N:o 50/YmI/83 siirtämistä Kouvolan Vedelle tai vaihtoehtoisesti uutta vesilain 9 luvun 4 :n toisen momentin mukaista lupaa ottaa pohjavettä 800 m 3 /d Kouvolan kaupungin Torniomäen kaupunginosassa korttelissa 6 100 olevan tontin 9 alueelta. Samalla Kouvolan Vesi on pyytänyt oikeutta kyseisen vedenottamon ja siihen liittyvien kaivojen lunastamiseen tai pysyvän käyttöoikeuden saamista niihin. Kyseessä oleva vedenottamo on otettu käyttöön vuonna 1967. Vedenottamo on ollut aiemmin Valkealan maitokunnan (myöhemmin Valio Oy Kouvolan Meijerin) käytössä aina vuoteen 2005 asti. Valio Oy on myynyt kiinteistön Nordic Finland Investment Oy:lle 30.6.2006, jolloin vedenottamoalue laitteistoineen siirtyi uudelle omistajalle. Nordic Finland Oy:n konkurssin seurauksena kiinteistö ja sillä sijaitseva vedenottamo on ulosmitattu ja on myytävänä huutokaupassa. Valio Oy oli antanut Kouvolan Vedelle sopimuksen perusteella oikeuden käyttää vedenottamoa ja pumpata vettä yleiseen vesijohtoverkostoon. Nordic Finland Investment ei ollut missään vaiheessa kieltänyt Kouvolan Vettä käyttämästä vedenottamoa tai pumppaamasta vettä yleiseen verkostoon. Vedenottamo ja kaivot ovat olleet koko ajan Kouvolan Veden käytössä suullisen sopimuksen pohjalta. Hakemukseen oli liitetty 8 liitettä, muun ohella kopio Itä-Suomen vesioikeuden 11.5.1983 antamasta päätöksestä N:o 50/YmI/83, jolla vesioikeus on muuttanut 11.9.1979 antamaansa ja korkeimman hallinto- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
Hakemuksen täydentäminen Liikelaitos Kouvolan Veden lisäselvitykset Kouvolan Seudun Osuuspankin kirje Hakemuksen peruutus oikeuden 21.1.1971 antamallaan päätöksellä osittain muuttamaa päätöstä N:o 88/I/70 otettavan vesimäärän osalta. Itä-Suomen vesioikeus oli päätöksellään N:o 88/I/70 myöntänyt Kymenlaakson Osuusmeijerille luvan ottaa pohjavettä omistamalleen tontille rakennetusta pohjavedenottamosta. Koska hakemukseen liitetty selvitys oli puutteellinen Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 29.8.2011 päivätyllä kirjeellään pyytänyt hakijaa täydentämään hakemustaan kirjeessä esitetyllä tavalla viimeistään 3.10.2011. Kirjeessään aluehallintovirasto oli muun muassa ilmoittanut, että mikäli hakijan vedenottoa on tarkoitus lisätä, on mainittujen täydennysten lisäksi toimitettava aluehallintovirastoon seuraavat lisäselvitykset: Ilmoitettava naapurikiinteistöjen rekisteritiedot (kiinteistötunnukset) sekä kiinteistöjen omistajat ja heidän postiosoitteensa. Rekisterikartta, jossa on esitettävä kiinteistöt, joilla oleviin kaivoihin ja muihin vedenottamoihin vedenotto saattaa vaikuttaa. Esitettyä tarkempi selvitys Kouvolan Veden (Kouvolan kaupungin) nykyisestä ja tulevasta vedentarpeesta sekä muista vedenottamoista ja niiden antoisuuksista. Selvitys vedenoton lisäämisen mahdollisista vaikutuksista lähialueen muihin vedenottamoihin tai kaivoihin. Kouvolan Vesi on aluehallintovirastoon 29.9.2011 toimittamassaan täydennyksessä ilmoittanut muun muassa, että China Center on myyty huutokaupalla Kouvolan Seudun Osuuspankille 3.6.2011 Nordic Finland Investmentin velkojen maksamiseksi. Yhtiö oli kuitenkin tehnyt asiasta ulosottovalituksen. Kaupunki oli lisäksi ilmoittanut, että kiinteistöllä (286-6-6100-9) on vireillä tonttijaon muutos, jossa tontista 9 muodostuisi uudet tontit 23 ja 24. Kouvolan Seudun Osuuspankki on aluehallintovirastoon 29.9.2011 saapuneella sähköpostilla pyytänyt, että Liikelaitos Kouvolan Veden vedenottohakemuksen käsittelyä lykättäisiin kunnes kiinteistön omistusoikeus on selvitetty. Liikelaitos Kouvolan Vesi on 13.6.2012 aluehallintovirastoon saapuneella sähköpostilla ilmoittanut, että Kouvolan Veden tekemä esitys on hyväksytty ja että sopimusneuvottelut ovat johtaneet tulokseen. Kouvolan Vesi on siten peruuttanut hakemuksensa. 2
3 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Asia jätetään sikseen. Perustelut Liikelaitos Kouvolan Vesi on aluehallintovirastoon 13.6.2012 saapuneella sähköpostilla peruuttanut hakemuksensa. Lainkohta Vesilain (264/1961) 16 luvun 22 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 457,50 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen tämän asetuksen voimaantuloa peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin aluehallintoviraston maksuista annettua valtioneuvoston asetusta (1145/2009), jonka liitteen maksutaulukon mukaan pohjaveden ottamista talousvedeksi (yli 500 m 3 /d) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 3 660 euroa. Luvan muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Tehdyn työmäärän osuus on 25 prosenttia hakemuksen käsittelyn koko työmäärästä. Asian käsittelymaksu on näin ollen 457,50 euroa.
4 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Liikelaitos Kouvolan Vesi Jäljennös päätöksestä Kouvolan kaupunki Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Kouvolan Seudun Osuuspankki Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Ulla Kuusiniemi. UK/sk
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 26.7.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.