Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 73 Tekninen lautakunta Aika 10.11.2014 klo 14:00-14:35 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 54 Pöytäkirjantarkastajien valinta 76 55 Talousarvioehdotus vuodelle 2015/Tekninen toimi 77 56 Kuntalaisaloite 5.11.2014: Taru Miettinen / VAARALLINEN: Vaittilantie (vaittilan koulu) - Kaljaniementie - Patotie - Karjalantie 79
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 74 Osallistujat Läsnä Usvasuo Tea puheenjohtaja Kokkonen Vesa varapuheenjohtaja Kyyrö Heidi jäsen Narinen Anu jäsen Paavilainen Seppo jäsen Sikiö Erkki jäsen Tella Juha jäsen Poissa Ijäs Esko kh:n edustaja Rasimus Keijo kiinteistö- ja kunnossapitoinsinööri Syrjänen Olli maanrakennusmestari Muu Villanen Arja tekninen johtaja, esittelijä Hallikainen Kirsi pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Tea Usvasuo puheenjohtaja Kirsi Hallikainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 53-56 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 10.11.2014 Seppo Paavilainen pöytäkirjantarkastaja Juha Tella pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä KuntaL:n 63 :n ja teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 14.11.2014 klo 9-15. Kirsi Hallikainen palvelusihteeri
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 75 Tekninen lautakunta 53 10.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 53 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 76 Tekninen lautakunta 54 10.11.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Teknltk 54 Tj Teknltk Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi lautakunnan jäsentä. Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Paavilaisen ja Juha Tellan. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 77 Tekninen lautakunta 44 01.10.2014 Tekninen lautakunta 55 10.11.2014 Talousarvioehdotus vuodelle 2015/Tekninen toimi 132/02.02.00/2014 Teknltk 01.10.2014 44 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Tekninen toimisto on valmistellut talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 käyt tö ta lou den osalta kunnanhallituksen 30.6.2014 antamien ohjeiden mukai ses ti. Kunnan talouden tavoitteet on kirjattu taloussuunnitelmassa 2013-2015 seu raa vas ti: 1. Käyttötalouden menokehys sopeutetaan tuloihin ja palvelutarpeeseen. 2. Ylläpidettävät ja kehitettävät palvelut on selvästi priorisoitu. 3. Käyttötalouden tasapainotus / sopeutus tehdään vuosien 2013-2015 ai ka na. 4. Tasapainotuksen / sopeutuksen toimenpiteet käynnistyvät vuoden 2013 alusta. 5. Välttämättömät korvausinvestoinnit toteutetaan. 6. Muilla kuin korvausinvestoinneilla on oltava osoitettavissa oleva po si tiivi nen tulosvaikutus. 7. Kunnan henkilöstökustannukset eivät kasva. Vuoden 2015 palkkamäärärahavaraus lasketaan lisäämällä 1,5 %:n ko rotus ja lomaraha 6 % elokuun 2014 palkoista laskettuna. Teknisen toimen talousarviossa huomioon otettavia muutoksia vuoteen 2014 verrattuna ovat mm.: - Liikuntapaikkojen hoidon ja henkilöstön siirto osaksi teknisen toimen toi min taa. - Asuntotoimen kiinteistöjen tekninen isännöinti siirtynee teknisen toimen vastuulle vuoden 2015 aikana. - Kiinteistöjen osalta kuluja aiheuttavat ennakoimattomina ilmenneet sisä il mas to puut teet ja niiden selvittäminen ja korjaussuunnittelu. Toisaal ta kustannuksia jää syntymättä tilojen myynnin kautta. - EKSOTE:n toimintoja on organisoitu ja toimistotiloja ei ole ta lous ar viovuon na käytössä Ruokolahdella. - Teknisen toimen henkilöstöä eläköityy vuoden 2015 aikana, joka edellyt tää toimintojen organisointia. - Maakaasulaitoksen ja kaukolämpölaitoksen mahdollinen yh tiöit tä minen tulee vaikuttamaan hallintokunnan tuloihin, menoihin sekä hen kilö kun taan. - Maakaasun osalta vuoden 2013 alussa voimaantulleen lain (612/2012) mukaan maakaasun valmistevero nousee vuoden 2014 tasol ta 11,464 eur/mwh vuoden 2015 alussa 2,2 eur/mwh eli tasolle 13,664 eur/mwh. Lisäksi kehysriihipäätöksen mukainen "val mis te veron lisäkorotus" tulee olemaan tasoa 1,8 eur/mwh. Ennustettu maakaa sun valmisteverotaso vuodelle 2015 on siis 15,44 eur/mwh. - Sähkön osalta on arvioitu 5 %:n korotus hintoihin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 78 Tekninen lautakunta 44 01.10.2014 Tekninen lautakunta 55 10.11.2014 Investointien osalta ovat merkittävimmät hankkeet vesitornin saneeraus ja Met so la I alueen kunnallistekniikan saneerauksen toinen osa. Vält tä mät tömiä suunnittelukohteita ovat koulukeskuksen saneerauksen suunnittelu, Laut ta po lun pumppaamon saneeraus ja vedenottamon kolmannen kaivon suun nit te lu. Lautakunnalle esitellään talousarvioehdotus vuodelle 2015. Tj Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen osaltaan ja esittää sen kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Teknltk 55 Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan 3.11.2014 312 vuoden 2015 talous ar vio ta ja päätti palauttaa talousarvion lautakunnille karsintaan. Tekninen toimisto on laatinut ehdotuksen vuoden 2015 talousarvion ta sapai not ta mi sek si käyttöpuolen sekä investointien osalta. Käyttöpuolella menoja esitetään karsittavaksi 40 000 euroa sekä tuloja lisättäväksi 10 000 euroa seuraavasti: 2355 Liikuntapaikat - 5 000 5290 Rakentamisavustukset - 5 000 5295 Kunnossapitoavustukset - 30 000 5030 Rakennusvalvonta +10 000 Investointiohjelman karsintaehdotus esitellään yksityiskohtaisesti kokouksessa. Tj Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2015 tarkistetun ta lous ar vio eh dotuk sen ja esittää sen kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le hy väk syt tä väk si. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 79 Tekninen lautakunta 56 10.11.2014 Kuntalaisaloite 5.11.2014: Taru Miettinen / VAARALLINEN: Vaittilantie (vaittilan koulu) - Kaljaniementie - Patotie - Karjalantie Teknltk 56 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Ruokolahtelainen Taru Miettinen on jättänyt Kuntalaisaloite.fi -palveluun seu raa van aloitteen, jonka julkaisupäivämäärä on 5.11.2014: "Salosaaren tie on todella vaarallinen, LAPSILLE, ulkoilijoille ja koirien ulkoi lut ta jil le,sekä autoilijoille. Kun Karjalantieltä käännytään kohti Salosaarta, loppuu kevyen liikenteen väy lä ja Patotien jälkeen loppuu myös valaistus. Tie on myös todella PI- MEÄ ja kapea autoilijoille. Mielestäni tämä on niin VAARALLINEN että asialle täytyisi tehdä jotain HE TI ennen kuin sattuu jotain ikävää, KUKAAN EI KYKENE KOR VAA- MAAN TOISEN HENKEÄ!!!!! Tilaa kevyen liikenteen väylälle olisi koko matkalle ->Karjalantien jälkeen-pa to tie-kal JA NIE MEN TIE-VAIT TI LAN KOULU johon tämä ke vytväy lä ja valaistus päättyy ja osittain pieni pätkä Vaittilantietä on pimeä!!! Met sää on osittain kummallakin puolella KALJANIEMENTIELLÄ ja Pa totiel le voisi tehdä kapeamman kevyen väylän jommalle kummalle puo lelle!!!!!! 2.11.2014 klo:16.45 meinasin itse viimeeksi jäädä koiran kanssa auton alle JUU RI ENNEN VAITTILAN KOULUA!!!!!!" Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloit tei ta sen toimintaa kos ke vis sa asioissa. Aloitteen tekijälle on il moi tet tava aloitteen johdosta suo ri te tut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saa tetta va vähintään kerran vuo des sa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden joh dos ta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toi mival taan kuuluvassa asias sa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi pro senttia äänioikeutetuista kun nan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsi tel tä väk si vii meis tään kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Tj Teknltk Kaljaniementie samoin kuin Patotie kuuluvat ELY-keskuksen vastuulla oleviin liikenneväyliin. Patotiestä osa on Ruokolahden kunnan maan tie teel lisel lä alueella. ELY-keskus on valmistellut 2000 -luvulla suunnitelmat kevyen liikenteen väylän toteuttamiseksi kyseiselle tieosuudelle. Kunta on esit tä nyt liikenneturvallisuustyöryhmässä useaan otteeseen Kal ja nie mentien tur val li suu den parantamista. ELY-keskus on asettanut Vaittilan koulun koh dal le näyttötaulun liikennenopeuksien seurantaa varten syksyllä 2014. Ruokolahden kunta luovuttaa 14.11.2014 Ruokolahden kunnan ja ELY-kes kuk sen välisessä kehityskeskustelussa aloitteen ELY-keskukselle toi men pi tei tä varten. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 80 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUOHJEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 53-56 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Tekninen lautakunta Virastotie 3, 56100 RUOKOLAHTI Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivä Valitusviranomainen ja valitusaika Hallintovalitus, Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2014 81 - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelin-numero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkis-oikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.