MUHOKSEN KUNTA KOKOUSKUTSU Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistaina 2.11.2004 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Talousarvion 2005 raami / käyttötalous Kunnanjohtajan info Kylmälänkylän yhteisen kalaveden osakaskunnan hakemus Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2005 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2005 Seudullisen monitoimikeskuksen suunnitteluprojekti Rokuan ympäristöjärjestelmä ja latuverkon ylläpidon, vuoden 2004 kustannusten rahoitus Oulun seudun ympäristölautakunnan ja Oulun seudun ympäristöviraston toimintaa koskeva kuntien välinen yhteistoimintasopimus Kutsu Pohjois-Suomi -päivään Muut asiat Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä PUHEENJOHTAJA JULKIPANOTODISTUS Tämä kutsu on asetettu nähtäville julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
MUHOKSEN KUNTA No 23/2004 Sivu 620(21) Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Tiistaina 2.11.2004 klo 18.30-22.24 (tauko klo 19.19-19.36) KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet: Varajäsenet: Toivo Tihinen, puheenjohtaja Olavi Ruottinen Kirsti Airaksinen Veikko Vitikka Jouko Heino Paula Juka Harri Häkkinen Pentti Piirala Merja Jurvakainen Jari Kangastie Erkki Karjalainen, poistui klo 22.03/397 Terttu Laine Pentti Kesti Inkeri Väärälä Helena Kohtalo-Törmänen Jouni Koskinen Senja Nuolikivi Kaija-Leena Pohjola Jukka Syvävirta, kunnanjohtaja Pertti Haapasalo, valtuuston pj. Raija Sundqvist, valtuuston I vpj.; poistui klo 22.06/397 Aarre Pitkänen, valtuuston II vpj. Rauno Piippo, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Vesa Tuunainen, hallinto- ja talousjohtaja, :t 388-392; poistui klo 20.09/389 Kalle Huusko, tekninen johtaja, :t 388-389 ja 394; poistui klo 20.09/389 Raija Sajanti, sosiaali- ja terveysjohtaja, 388; poistui klo 19.36/388 Jaana Koivisto, Oulujoki-Opiston rehtori, 388; poistui klo 19.36/388 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 387-397 PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kohtalo-Törmänen ja Senja Nuolikivi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Toivo Tihinen Tarkastusaika Allekirjoitukset Rauno Piippo Muhos PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Muhoksen kunnanvirastossa 10.11.2004 Virka-asema Allekirjoitus arkistosihteeri
Kunnanhallitus 387 02.11.2004 621 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 387 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että asiat muutoin käsitellään kokouskutsun mukaisessa järjestyksessä, mutta asia Talousarvion 2005 raami / käyttötalous käsitellään ensimmäisenä ja että asian käsittelyn ajaksi myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus kokoukseen kutsutuille viranhaltijoille. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kutsutuista viranhaltijoista paikalle olivat saapuneet hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen, tekninen johtaja Kalle Huusko, sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Sajanti sekä Oulujoki-Opiston rehtori Jaana Koivisto. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 326 07.09.2004 510 Kunnanhallitus 362 12.10.2004 580 Kunnanhallitus 388 02.11.2004 622 TALOUSARVION 2005 RAAMI / KÄYTTÖTALOUS Khall 326 Hallintokunnat ovat valmistelleet omat esityksensä talousarvioesityksiksi. Kunnanhallituksen raamipäätöksen mukaiset laadintaohjeet olivat seuraavat; - toimintakateen kasvuprosentti 2,7%. - käyttötalousmenojen kasvuprosentti 3,2% - käyttötaloustulojen kasvutavoite on 5% Hallintokuntien valmistelemien käyttötalousmenojen kasvuprosentti-tiedot valmistuvat kokoukseen mennessä ja ovat esiteltävinä kokouksessa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus käsittelee talousarvion 2005 laadinnan tilannetta ja antaa tarvittavat laadintaohjeistukset. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnan johtoryhmän jäsenet kutsuttiin kokoukseen asian käsittelyn alkaessa klo 18.47 ja heille myönnettiin läsnäolo- ja puheoikeus kokouksen loppuajalle. Paikalle saapuivat hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen, sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Sajanti, vt. Oulujoki-opiston rehtori Jaana Koivisto, tekninen johtaja Kalle Huusko sekä opetustoimenjohtaja Kyösti Honkala. Vesa Tuunainen selosti mm. vuoden 2005 valtionosuuslaskelmia ja verotulokohtaa sekä kävi tämän hetkisen tilanteen pohjalta hallintokuntien tuloslaskelmat. Tämän jälkeen asiassa kuultiin päävastuualueiden edustajien selostukset. Selostuksensa aikana opetustoimenjohtaja ilmoitti, että palkkauskohdasta puuttuu 400.000 euron erä (opettajien ylituntipalkkiot). Merkittiin pöytäkirjaan, että Kirsti Airaksinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20.15. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi tauko klo 20.21-20.28, ja että tauon alettua vt. Oulujoki-opiston rehtori Jaana Koivisto poistui kokouksesta. Tauon jälkeen Vesa Tuunainen esitteli tarkistetun tuloslaskelman, joka osoitti vuosikatteeksi -511.320 euroa.
Kunnanhallitus 326 07.09.2004 511 Kunnanhallitus 362 12.10.2004 581 Kunnanhallitus 388 02.11.2004 623 Tämän jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Jotta kunnan vuosikate saadaan positiiviseksi, tulee päävastuualueiden tehdä seuraavat vähennykset nettomenoihinsa: - tekniset ja ympäristöpalvelut 75.000 euroa - sosiaali- ja terveyspalvelut 190.000 euroa - sivistys- ja vapaa-aikapalvelut 230.000 euroa - hallintopalvelut 55.000 euroa PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Liite: Taulukko Käytttötalousmenot 1000 TA 2005 (Liite :ään 326) toimenpiteet: hallintosihteeri Khall 362 Koko kunnan tilannetta ei pystytä esittämään vielä kokouksessa hallintopalvelujen päävastuualueen talousarviokäsittelyn ollessa kesken. Kokouksessa annetaan muiden päävastuualueiden katsaukset. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Esitellään kokouksessa. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Kunnanjohtajan antaman tilannekatsauksen jälkeen hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen esitteli kunnanhallitukselle 7.9.2004 päätöksen jälkeen eri lautakunnissa käsiteltyjen talousarvioesitysten vaikutuksia kunnan tuloslaskelmaan. Tämän jälkeen kuultiin eri päävastuualueiden edustajien selostukset lautakuntien päätösten mukaisesta tilanteesta: - opetustoimenjohtaja Kyösti Honkala / sivistyslautakunta ---------- Merkittiin pöytäkirjaan, että Honkala poistui kokouksesta selostuksensa jälkeen klo 19.15. ---------- - tekninen johtaja Kalle Huusko / tekniset ja ympäristöpalvelut - sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Sajanti / sosiaali- ja terveyspalvelut
Kunnanhallitus 362 12.10.2004 582 Kunnanhallitus 388 02.11.2004 624 Selostusten ja käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan esityksen: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valmistelutilanteen ja päättää, että asian käsittelyä jatketaan seuraavassa talousarviokokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että päätöksenteon jälkeen kokouksesta poistuivat klo 19.40 tekninen johtaja Kalle Huusko ja sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Sajanti. toimenpiteet: hallintosihteeri Khall 388 Kunnanhallitus hyväksyi 19.10.2004 hallintopalvelujen talousarvion. Samassa kokouksessa kunnanhallitukselle esiteltiin muiden hallintokuntien talousarvion valmistelutilanne. Liitteenä on yhteenveto hallintokuntien käyttötalousmenoista, tuloslaskelma, rahoituslaskelma, verotuloarvio, valtionosuusarvio sekä talousarvion laadinnan aikataulu. Talousarviossa 2004 sekä sittemmin tilinpäätöksessä 2003 asetetut ja todetut talouden tavoitteet tasapainoisen kuntatalouden saavuttamiseksi ovat tämänhetkisten talousarviolukujen valossa entistä kauempana. Tulojen ja menojen erotus on vain kasvamaan päin. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää talousarvion valmistelun jatkotoimenpiteistä. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan paikalla olivat läsnäolo- ja puheoikeutettuina hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen, tekninen johtaja Kalle Huusko, sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Sajanti sekä Oulujoki-Opiston rehtori Jaana Koivisto. Kunnanjohtajan ja hallinto- ja talousjohtajan selostivat asiaa kunnanhallitukselle. Kunnanhallitukselle jaettiin kokouksessa uusi tuloslaskelma, jossa on tehty seuraavia muutoksia luottamustoimielinkäsittelyn jälkeen:
Kunnanhallitus 388 02.11.2004 625 - palkankorotusvarausta on hieman pienennetty; - hoitotakuun aiheuttamaa menoerää on laskettu; - valtionosuuskohtaa on kasvatettu ja - korkotulokohtaa pienennetty. Selostusten ja käydyn keskustelun päätteeksi kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksessa esitellyn mukaisesti liitteenä olevan talousarvion numero-osan (tuloslaskelma ja rahoituslaskelma). Laskelma osoittaa kunnan vuosikatteeksi vuodelle 2005 329.830 euroa ja alijäämäksi 1.876.566 euroa. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnanhallitus käsittelee lopullisen talousarvioasiakirjan (tekstiosa) 29.11.2004 klo 17.30 pidettävässä kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan uuden päätösesityksen. Liitteet: - tuloslaskelma (Liite 1 :ään 388) - rahoituslaskelma (Liite 2 :ään 388) Merkittiin pöytäkirjaan, että päätöksenteon jälkeen kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi, tauko klo 19.19-19.36. Merkittiin pöytäkirjaan, että tauon aikana kokouksesta poistuivat sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Sajanti ja Oulujoki-Opiston rehtori Jaana Koivisto. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 389 02.11.2004 626 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 389 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen ja tekninen johtaja Kalle Huusko olivat asiakohdassa kunnanhallituksen kuultavana valmistelemiensa asioiden osalta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuunainen ja Huusko poistuivat kokouksesta klo 20.09. Kunnanjohtaja selosti kunnanhallitukselle: - yrittäjäseminaaria 3.11.2004, - vuoden yrittäjän valintaa ja - metsänhoitoyhdistysten vaalia. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi selostukset tiedoksi ja päätti, että kunta ei käytä äänioikeuttaan metsänhoitoyhdistysten vaaleissa. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 390 02.11.2004 627 KYLMÄLÄNKYLÄN YHTEISEN KALAVEDEN OSAKASKUNNAN HAKEMUS Khall 390 Kylmälänkylän yhteisen kalaveden osakaskunta hakee Muhoksen kunnan takausta Kalettoman järven kunnostuksen EU-rahoitteisen hankkeen yksityisen rahoitusosuuden kattavalle lainalle. Hakemus oheismateriaalina. Muhoksen kunta hyväksyi kokouksessaan 12.10.2004 360 13.870 JoMMa Ry:n lisärahahakemuksen kuntaosuudesta hankkeille vuodelle 2005. Ko. summa menee kokonaisuudessaan JoMMan kautta toteutettavaan Kalettoman järven kunnostuksen kuntarahoitusosuutena. Kunta osallistuu Kalettoman järven kunnostukseen siis 13.870 euron panostuksella. Muhoksen kunta ei ole tehnyt yksityisiä henkilöitä tai yksityisiä tahoja tukevia takauspäätöksiä. Takaukset on annettu sellaisille yhteisöille, joissa kunta on ollut mukana omistajana. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Muhoksen kunta ei myönnä takausta Kylmälänkylän yhteisen kalaveden osakaskunnan mahdollisesti nostamalle lainalle, jonka käyttötarkoitus on Kalettoman järven kunnostuksen EU-rahoitteisen hankkeen yksityisen rahoitusosuuden rahoittaminen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan esityksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. Keskustelun aikana Erkki Karjalainen esitti, että kunta anotun takauksen. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Erkki Karjalainen on tehnyt kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan esityksen ja että esitys kannattamattomana raukeaa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 391 02.11.2004 628 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2005 Khall 391 Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistön sijaintikunnalle kiinteistön verotusarvon perusteella. Verovapaita ovat mm. metsät, maatalousmaa, yleiset vedet, torit, kadut, tiet ja raideliikenteen väylät samoin kuin kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö (KiinteistöveroL 3 ). Valtuusto määrää kiinteistöveroprosentin vuosittain etukäteen. Kiinteistöverolain mukaiset veroprosenttien vaihteluvälit ovat: - Yleinen veroprosentti/tontit/vesivoima (KVL 11 ) 0,50-1,00% - Vakituiseen asumiseen käytettävä rakennus (KVL 12 ) 0,22-0,50% - Muiden asuinrakennusten (KVL 13 ) 0,50-1,00% - Yleishyöd. yhteisön kvero% (KVL 13a ) 0,00-1,00% - Voimalaitosten veroprosentti (KVL 14 ) 0,20-1,40% - Rakentamattoman rakenn.paikan veroprosentti (KVL 12a )1,00 3,00% Kunnanhallituksen talousarvion laadintaohjeessa talousarvion valmistelu on lähtenyt siltä suunnittelupohjalta, että veroprosenteissa ei tehdä muutoksia vuoteen 2004 verrattuna lukuun ottamatta rakentamattoman rakennuspaikan käyttöönotettavaa kiinteistöveroa. Kiinteistöveron tuottoarvio on esitetty esityslistan liitteenä olevassa laskelmassa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kiinteistöveroprosentit Muhoksen kunnassa ovat vuonna 2005 seuraavat: - yleinen kiinteistövero 0,70 % - asuinrakennukset 0,32 % - muut asuinrakennukset 0,80 % - vesivoimalaitokset 1,40 % - yleishyödyllisten yhteisöjen 0,70 % - rakentamatt.rakenn.paikan 3,00% KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. Keskustelun aikana Jouko Heino esitti, että kunnanjohtajan esitys muutoin hyväksytään, mutta että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi esitetään 1,00 %. Pentti Kesti ja Merja Jurvakainen kannattivat Heinon esitystä. Erkki Karjalainen ja Kirsti Airaksinen kannattivat kunnanjohtajan esitystä.
Kunnanhallitus 391 02.11.2004 629 Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava ja kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä Heinon esitys sai kuusi ääntä (Heino, Häkkinen, Jurvakainen, Kesti, Nuolikivi ja Tihinen) ja kunnanjohtajan esitys kolme ääntä (Airaksinen, Karjalainen ja Kohtalo-Törmänen). PÄÄTÖS: Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen kohdan Heinon esityksen mukaisesti eli kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kiinteistöveroprosentit Muhoksen kunnassa ovat vuonna 2005 seuraavat: - yleinen kiinteistövero 0,70 % - asuinrakennukset 0,32 % - muut asuinrakennukset 0,80 % - vesivoimalaitokset 1,40 % - yleishyödyllisten yhteisöjen 0,70 % - rakentamatt.rakenn.paikan 1,00%
Kunnanhallitus 392 02.11.2004 630 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2005 Khall 392 Kunnanhallituksen talousarvion laadintaohjeessa ja laadinnan eri vaiheissa valmistelu on edennyt siltä pohjalta, että veroprosentissa ei tehdä muutoksia vuoteen 2004 verrattuna. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS; Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2005 tuloveroprosentti on 19,00. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen.
Kunnanhallitus 393 02.11.2004 631 SEUDULLISEN MONITOIMIKESKUKSEN SUUNNITTELUPROJEKTI Khall 393 Ylikiimingin kunta on lähettänyt kuntaan asiaa koskevan kirjeen 21.6.2004. Seudullisen monitoimikeskuksen suunnitteluprojekti on edennyt yleissuunnittelutyön osalta alkuperäisen aikataulun mukaisesti. Yleissuunnitelma on valmistunut, mutta se lähetetään kuntiin hyväksyttäväksi vasta kun osayleiskaavatyö on valmistunut vuoden 2005 alkupuolella. Osayleiskaavatyö jouduttiin keskeyttämään, koska ympäristöministeriö määräsi monitoimikeskushankkeeseen sovellettavaksi ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Arviointityö vie enemmän aikaa mitä alun perin uskottiin. Monitoimikeskushankkeen ohjausryhmä totesi kokouksessaan 4.5.2004, että ympäristövaikutusten arviointityö tarvitsee lisäaikaa vuoden 2004 loppuun saakka. Ympäristövaikutusten arviointityö saattaa aiheuttaa muutoksia myös yleissuunnitelmaan, ja osa toiminnoista voidaan joutua siirtämään luontoinventointien perusteella uuteen paikkaan, tai jokin suunniteltu toiminto voidaan joutua jättämään kokonaan toteuttamattakin. Tämän vuoksi yleissuunnitelma tuodaan lopullisessa muodossaan kuntien hyväksyttäväksi vasta vuonna 2005. Ohjausryhmä päätti myös samaisessa kokouksessaan että monitoimikeskushankkeen suunnittelulle olisi haettava jatkorahoitusta vuoden 2005 loppuun saakka, jotta tarvittavat ympäristövaikutusten arviointityön tulokset ja tutkimukset voidaan analysoida ja tehdä suunnitelmiin niiden vaatimat muutokset. Myös hankkeen hallintomallin ja liiketoimintasuunnitelman laatiminen nähtiin tarpeelliseksi toteuttaa ennen varsinaisten rakennustöiden alkamista vuonna 2006. Oulun seudun seutuhallitukselle esiteltiin 27.5.2004 ohjausryhmän esittämät toimenpiteet projektin jatkamisesta ja rahoitushakemuksen tekemisestä vuoden 2005 loppuun saakka. Ylikiimingin kunta on jättänyt Pohjois-Pohjanmaan liittoon jatkoaikaanomuksen yleissuunnitteluvaiheen projektin jatkamisesta vuoden 2004 loppuun saakka ja uuden rahoitushakemuksen ohjausryhmän esittämässä muodossa ajalle 1.7.2004 31.12.2005 yhteensä 160 000 euron kustannusarvion mukaiselle suunnitteluprojektille. Avustusta haetaan 50 prosenttia, ja loppu esitetään kuntien rahoitettavaksi alkuperäisten prosenttiosuuksien suhteessa. Kuntaosuus esitetään katettavaksi kuntien jo Ylikiimingin kuntaan tilittämillään määrärahoilla. Tämä pienentää osaltaan kunnille jäävää palautettavaa osuutta.
Kunnanhallitus 393 02.11.2004 632 Toisen vaiheen projektin kustannukset muodostuvat seuraavasti: Palkkakustannukset (projektipäällikkö 75%) Asiantuntijapalkkiot Matkakulut Toimisto ym. kulut Yhteensä 60 000 euroa 90 000 euroa 5 000 euroa 5 000 euroa 160 000 euroa Ylikiimingin kunta esittää Oulun seutukunnan kunnille: 1. Projektin aikatauluun tehtyjen muutosten hyväksymistä siten, että ensimmäisen vaiheen projekti päättyy 31.12.2004 ja toisen vaiheen projekti alkaa 1.7.2004 ja päättyy 31.12.2005. 2. Kunnat osallistuvat toisen vaiheen suunnitteluprojektiin seuraavilla maksuosuuksilla, joita ei kanneta erikseen, vaan maksuksi käytetään kuntien aiemmin Ylikiimingin kunnalle tilittämiä ennakkomaksuosuuksia Ylikiiminki 15,1% 12 080 euroa Oulu 54,1 43 280 Hailuoto 0,4 320 Haukipudas 7,1 5 680 Kiiminki 4,8 3 840 Kempele 5,7 4 560 Liminka 2,6 2 080 Lumijoki 0,8 640 Muhos 3,4 2 720 Oulunsalo 3,7 2 960 Tyrnävä 2,3 1 840 Yhteensä 100 % 80 000 euroa Toivomme että käsittelisitte asian mahdollisimman pikaisesti. Ylikiimingissä 21.6.2004 YLIKIIMINGIN KUNNANHALLITUS Kaarina Daavittila kunnanjohtaja Minna Rintamäki kunnansihteeri KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus Ylikiimingin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti 1. hyväksyy projektin aikatauluun tehdyt muutokset siten, että ensimmäisen vaiheen projekti päättyy 31.12.2004 ja toisen vaiheen projekti alkaa 1.7.2004 ja päättyy 31.12.2005.
Kunnanhallitus 393 02.11.2004 633 2. Päättää osallistua toisen vaiheen suunnitteluprojektiin 2.720 euron maksuosuudella, jota ei kanneta erikseen, vaan maksuksi käytetään kunnan aiemmin Ylikiimingin kunnalle tilittämiä ennakkomaksuosuuksia. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 394 02.11.2004 634 ROKUAN YMPÄRISTÖJÄRJESTELMÄ JA LATUVERKON YLLÄPIDON, VUODEN 2004 KUSTANNUSTEN RAHOITUS Khall 394 Muhoksen kunta on ollut mukana Rokuan alueen ympäristöjärjestelmän kehittämis- ja ylläpitotyössä sekä osallistunut aiempina vuosina myös latuverkon kunnossapitoon. Kustannukset vv 2001 2003 olivat noin 10 000 / v. Vuoden 2004 osalta Utajärven kunta on lähettänyt laskun vastaaviin kustannuksiin osallistumisesta. Muhoksen kunnan arvioidut kustannukset vuodelle 2004 tulevat olemaan n 10600. Arvio pohjautuu Rokuaseuran Ry:n ympäristöjaoston kustannusarvioon. Muhoksen kunnan talousarviossa vuodelle 2004 ei ole tarkoitukseen osoitettu erillistä määrärahaa. Määrärahan poisjääminen talousarviokäsittelystä johtuu siitä, että Muhoksen kunnan ja Rokuaseuran yhteistoimintaa koskevat sopimukset ja päätökset ovat epätarkkoja eivätkä ne ohjaa riittävästi asian valmistelua. TEKNISEN JOHTAJAN EHDOTUS: Esitän kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2004 Muhoksen kunnan talousarvioon lisätään Rokuan ympäristöjärjestelmän ja latuverkon ylläpidon aiheuttamien kustannuksien kattamiseen tarvittava määräraha 10600. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN LAUSUNTO: Mikäli esitetty määräraha vuodelle 2004 hyväksytään, se on mahdollista kattaa verotulokohtaa nostamalla vastaavalla summalla. Valtuusto on käsitellyt asiaa 7.5.2003 17. Päätöksen yhteydessä hyväksyttiin yksimielisesti seuraava ponsi: Edellyttäen, että ensi vuodelle ja siitä eteenpäin on selkeä sopimus ja kehittämissuunnitelma kustannusarvioineen. Tällä hetkellä voimassa oleva sopimus kunnan osallistumisesta Rokuan ympäristöjärjestelmän ja latu- ja ympäristöpoolin kustannuksiin on tehty kunnan ja Rokua seuran välille. Sopimuksessa todetaan, että kunnan on varattava toimintaan riittävät varat ja henkilöstöresurssit ts. Rokua seuralle on annettu kohtuullisen avoin valtakirja kertoa Muhoksen kunnalle toimintaan tarvittava summa. Vuoden 2004 kustannuksista kuntaan ei tullut tietoja kuin vasta huhtikuussa 2004 ja näin ollen ko. määrärahavarausta oli mahdotonta sisällyttää 2004 budjettiin sen laadintavaiheessa. Vuoden 2005 kustannuksista ei ole tässä vaiheessa mitään tietoa. Lausuntonani totean, että sopimuksellisesti tilanne on yhtä epäselvä kuin vuoden 2003 keväällä. Toiminnan tuloksellisuuden ja siitä mahdollisesti saatavan hyödyn arviointiin Muhoksen kunnalle ammatillinen osaamiseni ei riitä. Jatkuvan epäselvän tilanteen poistamiseksi on ponnen sisältämä selkeä sopimus saatava aikaan kehittämissuunnitelmineen tai toisena vaihtoehtona on irtisanoutua toiminnasta.
Kunnanhallitus 394 02.11.2004 635 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan ehdotuksen ja rahoituksen osalta esittää valtuustolle, että menoerä katetaan nostamalla verotulokohtaa 10.600 eurolla. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Rokuaseuran ja alueen kuntien kesken käynnistetään välittömästi neuvottelut kehittämissuunnitelman laatimiseksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Kalle Huusko ja hallinto- ja talousjohtaja olivat asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. Keskustelun asiasta alettua Erkki Karjalainen Kirsti Airaksisen kannattamana esitti asian käsittelyn siirtoa. Koska oli tehty kannatettu siirtoesitys, rajasi puheenjohtaja seuraavat puheenvuorot koskemaan siirtoesitystä. Pentti Kesti ja Helena Kohtalo-Törmänen kannattivat asian käsittelyn siirtoa. Keskustelun asian käsittelyn siirrosta päätyttyä puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö kunnanhallitus yksimielisesti siirron. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian käsittelyä. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 395 02.11.2004 636 OULUN SEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JA OULUN SEUDUN YMPÄRISTÖVI- RASTON TOIMINTAA KOSKEVA KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS Khall 395 Oulun seudun alueelle ollaan muodostamassa yhteistä ympäristöpalveluiden yksikköä, johon tulisi seudun kunnista ympäristönsuojelu, ympäristöterveydenhuolto ja eläinlääkintähuolto sekä yhteinen seudullinen ympäristölautakunta. Toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2005 alusta lukien. Seudun kunnista Haukipudas on ilmoittanut, ettei se lähde toimintaan mukaan vielä vuoden 2005 alusta vaan selvittää tahollaan mahdollisuutta yhteistyöhön Oulunkaaren seutukunnan kanssa. Muhoksen kunnanhallitus on käsitellyt ympäristöpalveluihin liittyviä asiakokonaisuuksia kokouksissaan 21.4.2004 175, 9.8.2004 295 ja 21.9.2004 337 (asiakirjat liitteenä). Kunnanhallitus antoi 21.9.2004 337 seuraavan ympäristöpalveluista seuraavan lausunnon: Muhoksen kunnan kannalta on tärkeää, että eläinlääkintäpalveluiden toimipisteet ja kustannusten jako (kolme toimipistettä ja niiden sisällä tp2003 suhteessa) määritellään sopimukseen alkuperäisen luonnoksen mukaisesti. Elintarvike- ja ympäristölaboratorion nettokustannukset tulisi saada vuoteen 2006 mennessä nollatasolle. Seudullisen ympäristölautakunnan paikkajakauma esitetyssä yhteistyösopimuksessa poikkeaa Muhoksen kunnanhallituksen elokuussa 2004 määrittelemästä tavoitteesta. Kunnanhallitus pitää voimassa 9.8.2004 hyväksymänsä kannan lautakunnan kokoonpanosta (13 jäsentä, joista kuusi on Oulun valitsemia ja seitsemän muiden kuntien valitsemia). Muilta osin esitetty sopimusluonnos on Muhoksen kunnan kannalta hyväksyttävissä. Kunnanhallituksen lausunnon jälkeen ympäristöpalveluiden asiaa on käsitelty seudun kannalta seutuhallituksessa ja seutuvaltuustossa. Seutuvaltuusto on antanut 13.10.2004 asiasta puoltavan lausuntonsa ja lähettänyt sen kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi (liite). Seutuvaltuuston kokouksessa tuotiin esille Muhoksen kunnan alustavana kantana, ettei Muhos lähde mukaan ympäristöpalveluihin esillä olevilla ehdoilla. Seutuvaltuuston kokouksen jälkeen kaupunginjohtaja Kari Nenonen esitti Muhoksen kunnalle neuvottelua em. asioista. Kunnanhallitus hyväksyi jatkoneuvottelun 19.10.2004 ja nimesi neuvottelijoiksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Toivo Tihisen, kunnanhallituksen jäsenen Kirsti Airaksisen sekä kunnanjohtajan. Neuvottelu pidettiin 26.10.2004. Neuvotteluissa käytiin läpi Muhoksen kunnanhallituksen 21.9.2004 lausunnon mukaisia asiakokonaisuuksia. Neuvotteluissa päästiin yhteisymmärrykseen sekä eläinlääkintähuollon että elintarvike- ja ympäristölaboratorion suhteen. Sen sijaan perustettavan ympäristölautakunnan kokoonpanon suhteen ei palaverissa edistytty, koska Oulun kaupungin puolelta ei ollut paikalla poliittisia päättäjiä eikä läsnä olleet virkamiehet voineet luvata muutoksia lautakunnan kokoonpanoon.
Kunnanhallitus 395 02.11.2004 637 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että liitteenä oleva Oulun seudun ympäristölautakunnan ja Oulun seudun ympäristöviraston toimintaa koskeva kuntien välinen yhteistoimintasopimus hyväksytään esitetyssä muodossa mikäli lautakunnan paikkajakaumaan liittyvä asiakokonaisuus saadaan Muhoksen kunnan kannalta tyydyttävälle tasolle. Koska seudullisen ympäristölautakunnan paikkajakauma esitetyssä yhteistyösopimuksessa poikkeaa Muhoksen kunnanhallituksen 21.9.2004 337 lausunnon yhteydessä määrittelemästä tavoitteesta, kunnanhallitus tarkistaa kokouksessaan 2.11.2004 onko syyskuussa lausunnon yhteydessä määritelty paikkajakaumaesitys lopullinen. KÄSITTELY: Käsittelyn aluksi kunnanjohtaja selosti Oulun kaupungin edustajien kanssa käytyä neuvottelua. Selostuksensa lopuksi kunnanjohtaja ilmoitti tekevänsä käytävän keskustelun jälkeen uuden päätösesityksen. Asiasta käytiin vilkas keskustelu. Keskustelun päätyttyä kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että liitteenä oleva Oulun seudun ympäristölautakunnan ja Oulun seudun ympäristöviraston toimintaa koskeva kuntien välinen yhteistoimintasopimus hyväksytään esitetyssä muodossa. Erkki Karjalainen esitti, että Muhoksen kunta ei lähde mukaan esitetyn yhteistoimintasopimuksen mukaiseen toimintaan, koska käydyissä neuvotteluissa ei ole saavutettu kuntaa tyydyttävää neuvottelutulosta. Pentti Kesti ja Senja Nuolikivi kannattivat Karjalaisen esitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö kunnanhallitus yksimielisesti Karjalaisen esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Erkki Karjalaisen esityksen. Tämän jälkeen keskusteltiin asian viemisestä valtuuston käsiteltäväksi. Puheenjohtajan kysyttyä kunnanhallitus yksimielisesti päätti, että asiaa ei viedä valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja jätti päätökseen seuraavansisältöisen eriävän mielipiteen: Mielestäni Oulun seudun ympäristölautakunnan ja ympäristöviraston toimintaa koskeva kuntien välinen yhteistoiminta olisi pitänyt hyväksyä, koska ko. palvelutuotannon turvaaminen ja laadukkuus tulevaisuudessa olisi esitetyssä mallissa Muhoksen kunnan kannalta turvatumpi.
Kunnanhallitus 396 02.11.2004 638 KUTSU POHJOIS-SUOMI -PÄIVÄÄN Khall 396 Pohjois-Suomen neuvottelukunnan perinteinen Pohjois-Suomi päivä pidetään maanantaina 22.11.2004 kylpylä SaniFanissa Kalajoen Hiekkasärkillä. Ohjelma rakentuu kolmen ajankohtaisen teeman ympärille: - Tietoverkot ja laadukas laajakaista Suomen ja alueiden kilpailukyvyn parantajana - Vahva maatalous, kilpailukykyinen elintarviketalous ja elävä maaseutu pohjoissuomalaista utopiaa vai todellisuutta? - Kansallisen ja EU:n rakennepolitiikan lähtökohdat 2007-2013 sekä ajankohtaiset kuntapolitiikan painotukset Tilaisuuteen kutsutaan yhteistyöalueen kuntien, kuntayhtymien, seutukuntien, koulutus- ja tutkimuslaitosten, valtion aluehallinnon, järjestöjen ja yritysten edustajia sekä kansanedustajia ja muita aluekehittämisestä kiinnostuneita. Ennakkoilmoittautumiset pyydetään 15.11.2004 mennessä. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus päättää osallistumisesta ko. tilaisuuteen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti, että ko. päivälle ei osallistuta. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 397 02.11.2004 639 MUUT ASIAT Khall 397 KÄSITTELY: Asiakohdassa kunnanhallitus keskusteli Korivaaran koulun tilanteesta Merkittiin pöytäkirjaan, että asian käsittelyn aikana kokouksesta poistuivat Erkki Karjalainen klo 22.03 ja Raija Sundqvist klo 22.06. valtuuston kokouspaikka Valtuuston puheenjohtaja ilmoitti valtuuston 11.11.2004 kokouksen olevan terveyskeskuksen ruokasalissa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi käydyn keskustelun ja valtuuston kokouksen pitopaikan tiedoksi. toimenpiteet: hallintosihteeri