Kunnanvaltuusto 15.11.2010 58 PÖYTÄKIRJA Aika: 15.11.2010 klo 17.00-17.55. Paikka: Hirvensalmen kunnanvirasto, valtuustosali Läsnä olleet jäsenet: Heidi Honkanen Maarit Honkanen Esko Kekkonen Outi Kiesilä Riikka Kiesilä Markku Kivisaari Pia Komppa Ahti Lindgren Pirkko Luntta Riikka Lång Juhani Manninen Jukka Manninen Anu Marttinen Maritta Oinonen Kalevi Puukko Pentti Pylkkänen Hannu Ripatti Jarkko Sanisalo Tuija Tanttu Tenho Ukkonen Seija Väisänen Muut läsnäolijat: Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja Mervi Simoska, pöytäkirjanpitäjä Riitta Manninen, vs. perusturvajohtaja Heikki Isokääntä, elinkeinoasiamies 33 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 34 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Honkanen ja Juhani Manninen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Mervi Simoska pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika 19.11.2010 Maarit Honkanen Juhani Manninen
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 59 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS-kokouskutsun asia 33 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsun valtuus- 33 ton toimikauden ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Tästä kokouksesta on ilmoitettu 4.11.2010 päivätyllä kutsulla, joka on lähetetty valtuutetuille (liite nro 1). Kutsu on lisäksi julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Hirvensalmen Sanomissa on julkaistu ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16.12.1996 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään seitsemän päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle, kunnanjohtajalle ja samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Esitys Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN-kokouskutsun asia 34 Pöytäkirja voidaan tarkastaa 19.11.2010. 34 Khall Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua esitys tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Honkanen ja Juhani Manninen.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 61 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN-kokouskutsun asia 35 Khall Kunnanvaltuusto hyväksyy tämän esityslistan 35 esitys asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 62 VUODEN 2011 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN kokouskutsun asia 36 Khall. 1.11.2010 152 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista ja muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Kunnan verotuloarvio määräytyy verotettavien tulojen yhteismäärän arvion ja tuloveroprosentin mukaan. Kunnallisveroon kuuluu kunnan tuloveron lisäksi yhteisövero. Kunnanvaltuuston hyväksymän talousstrategian mukaan kunnan verotuksen taso pyritään pitämään kilpailukykyisenä. Tavoitteena on pitää tuloveroprosentti maakunnan kuntien keskiarvotasossa. Vuonna 2010 Etelä-Savon kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti oli 19,82 %. Kunnan verotulot kirjataan kunnan tileihin maksuperusteisesti. Vuoden 2011 talousarviovalmistelussa on arvioitu ansiotuloverojen määräksi 4,6 M. Yhteisöverojen määräksi on arvioitu 0,6 M. Kj. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi määrätään vuodelle 2011 19,50 %. 36 Khall esitys Kunnanvaltuusto määrää kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2011 19,50 %.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 63 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2011 kokouskutsun asia 37 Khall. 1.11.2010 Vuoden 1994 alusta lukien tuli voimaan kiinteistöverolaki (654/92). 153 Lakia on muutettu ja laki kiinteistöverolain muuttamisesta on vahvistettu (476/1998). Kj Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistöjen sijaintikunnalle kiinteistöjen verotusarvon perusteella. Lain mukaan kiinteistöveroprosentti on vahvistettava 17.11. mennessä. Kiinteistöverolaissa määrätään rajat, joiden rajoissa kunnanvaltuusto määrää vuosittain etukäteen veroprosentit. - Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,60 ja enintään 1,35. - Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,32 ja enintään 0,75. - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi voidaan määrätä vähintään 1,00 ja enintään 3,00 - Muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti on määrättävä enintään 0.60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosenttia - Voimalaitoksiin sovellettavan kiinteistöveroprosentin yläraja on 2,85 prosenttia. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00. Lain 13 a :ää on muutettu siten, että yleishyödyllisille yhteisöille määrätään erillinen veroprosentti koskien kaikkia yleishyödyllisiä yhteisöjä. Prosentti koskee aikaisemmasta poiketen sekä yhteisön omistamaa rakennusta että sen maapohjaa. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Etelä-Savon kuntien keskimääräiset kiinteistöveroprosentit olivat vuonna 2010 (suluissa Hirvensalmen veroprosentti vuonna 2010) - Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,92 (0,85) - Vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti 0,42 (0,40) - Muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,97 (0,95) Kiinteistöverolla arvioidaan katettavan kunnan menoja noin 885 000 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto määrää vuodelle 2011:
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 64 - Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 0,85 - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentiksi 0,40 - Muiden asuinrakennusten veroprosentiksi 0,95 - Voimalaitosten veroprosentiksi 2,50 - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentiksi 0,00 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi 2,50. 37 Khall esitys Kunnanvaltuusto määrää vuodelle 2011: - Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 0,85 - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentiksi 0,40 - Muiden asuinrakennusten veroprosentiksi 0,95 - Voimalaitosten veroprosentiksi 2,50 - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentiksi 0,00 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi 2,50.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 65 VANHUSTENHUOLLON PALVELURAKENNEUUDISTUKSEN ETENEMI- NEN/MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN kokouskutsun asia 38 PT LTK 53 _ PT LTK 100 13.10.2009 Hirvensalmen kunnan vanhustenhuollon palvelurakenneuudistuksen keskeisenä tavoitteena on ollut laitospainotteisen palvelun muuttaminen kotihoitoa ensisijaisena painottavaksi. Tavoitteeseen pääsemiseksi on rakenteellisen muutostyön ohella kehitetty hoidon sisältöä. Sisällön kehittämisellä on pystytty vastaamaan laaja-alaisesti hoidon tarpeeseen ja pidättäytymään ostopalvelujen käytöstä. Aininkodin laitoshoidon yksikön tavoitteeksi vuoden 2009 aikana on asetettu kuntoutumisen ja kotiutumisen kehittäminen. Kuntouttavan hoitotyön avulla on erikoissairaanhoidosta tulleita jatkohoitoasiakkaita pystytty kotiuttamaan takaisin omiin koteihinsa. Kotiutusten ansiosta erikoissairaanhoidosta Aininkotiin siirtymiset ovat tapahtuneet viivytyksettä. Hoidetuille vanhuksille toimintakyvyn palautuminen on merkinnyt laadukkaan, monimuotoisen elämän jatkumista. Ptj Omaishoitajien työn tukemiseksi vanhainkoti-palvelukeskuksessa on toteutettu systemaattista omaishoidon vapaapäivien järjestämistä vaativassa omaishoitotilanteessa oleville perheille. Omaishoidon vapaapäivien aikana toimintakyvyn ylläpitäminen ja edistäminen on keskeisin tehtäväalue. Toimintakyvyn säilymisen myötä omaishoitotilanne on sekä hoidettavan että hoitajan kannalta hallittu. Samalla ennenaikaisilta laitoshoitoon siirtymisiltä on vältytty. Kotiutuvia asiakkaita ja omaishoitoperheitä on tuettu lisäksi kotikäynnein kartoittaen kodin olosuhteet ja kotona toimimisen. Kotikäynneillä on tarkasteltu mm. omatoimiseen kuntoutumiseen, avustettuun liikkumiseen, apuvälineisiin, kodin muutostöihin ja sosiaalipalveluihin liittyvät asiat. Kuntoutumisen ja kotiutumisen kehittäminen on suurelta osin tullut mahdolliseksi vuoden 2009 alusta tehdyllä henkilöstötäydennyksellä, jolloin Aininkotiin saatiin määräaikaisella, 50 % työajalla toimiva fysioterapeutti. Fysioterapeutin ja hoitavan henkilöstön yhteistoiminnalla on ollut mahdollista kehittää tuloksellista kuntouttavan hoitotyötä. Haasteena on ollut kuntoutusvälineistön ja - toimitilan puuttuminen sekä osa-aikaisuudesta johtuva työn keskittyminen Aininkotiin ja valikoituihin kotikäynteihin. Vanhustyönjohtaja Merja Kämppi esittelee vuoden 2009 toimintaa sekä vuodelle 2010 asetettuja toiminnallisia tavoitteita. Perustur-
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 66 valautakunta päättää, että fysioterapeutin työaika muutetaan kokoaikaiseksi ja laitetaan julkiseen hakuun sekä hankitaan välttämätön kuntoutusvälineistö ja -toimitilat. Hyväksytään. PT LTK 12.7.2010 53 Fysioterapeutti on aloittanut työnsä tammikuussa 2010. Hänellä ei ole ollut käytössään fysioterapiaan ja kuntoutukseen sopivia tiloja, koska tarvittavat tilat ovat olleet vielä yksityisen yrittäjän käytössä. Tilat vapautuvat alkusyksystä 2010. Kuntoutuksessa ja hoidossa tarvittavista välineistöstä on pyydetty tarjoukset keväällä 2010. Kuntouttavan työn täysipainoinen toteuttaminen edellyttää vanhusten käyttöön soveltuvia laitteita. Laitteiden hinta vaihtelee jonkin verran ja niiden toimivuudessa ja soveltuvuudessa on jonkin verran eroja. Vanhuksille soveltuvan laitteiston pystyy hankkimaan noin 22 000 eurolla. Vuoden 2010 talousarvioon ei ole varattu määrärahaa fysioterapian laitehankintoihin. Ptj Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle lisämäärärahan myöntämistä kuntoutuksessa välttämättömiin laitehankintoihin talousarvion investointiosaan. Hyväksyttiin 22 000 euron lisämäärähakemus. Khall. 23.8.2010 123 Kj. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää 22 000 euron lisämäärärahan kuntoutuksessa välttämättömiin laitehankintoihin talousarvion investointiosaan menokohtaan 8410 Perusturvalautakunnan irtain omaisuus. 38 Khall esitys Kunnanvaltuusto myöntää 22 000 euron lisämäärärahan kuntoutuksessa välttämättömiin laitehankintoihin talousarvion investointiosaan menokohtaan 8410 Perusturvalautakunnan irtain omaisuus.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 67 LISÄMÄÄRÄRAHOJEN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2010 TALOUSARVIOON - kokouskutsun asia 39 Khall. 1.11.2010 154 Talousarvion 2010 syyskuun toteumaennusteen mukaan talousarvio ylittynee seuraavien tehtävien osalta: TA 2010 Ylitys Sosiaalipalvelut 3 747 287 225 000 Toimeentuloturva 306 000 94 000 Ruokapalvelut 539 404 75 000 Perusopetus 2 521 706 124 000 Kiinteistötoimi 1 065 000 33 000 Sosiaalipalveluiden ylitys johtuu useista tekijöistä. Kehitysvammahuollon menot ovat suuremmat kuin talousarviota laadittaessa ennakoitiin, vammaispalveluissa asiakkaiden määrä on huomattavasti suurempi kuin vuoden vaihteessa ennakoitiin ja päihdehuollon laitospalveluiden kustannukset ovat ennakoitua suuremmat. Lisäksi vanhusten huollon hallintoa kuormittaa atk-laitehankinta ja siihen liittyvät koulutukset yms. kustannukset, joihin ei osattu varautua talousarviota laadittaessa. Toimeentuloturvan ylitys johtuu työllistämishankkeesta ja siitä aiheutuvista kustannuksista. Hankkeen arvioidut kustannukset vuonna 2010 ovat 120 000 euroa. Lisäksi toimeentuloturvan piirissä olevien asiakkaiden määrä on kasvanut. Toimeentuloturvaan tuloja arvioidaan kertyvän 40 000 euroa budjetoitua enemmän työllistämishankkeen ansiosta. Ruokapalveluiden lisämäärärahatarve johtuu ennakoitua suuremmista elintarvike-, henkilöstö- ja kuljetuskustannuksista. Perusopetuksen lisämäärärahatarve johtuu erityisopetuksen ja kuljetusten arvioitua suuremmista kustannuksista sekä kotikuntakorvauksen kirjaustavan muutoksesta. Kiinteistötoimen budjetoitua suuremmat kustannukset johtuvat pääasiassa Elomaan koulun ja vanhainkoti-palvelukeskuksen kiinteistöjen sekä koneiden ja laitteiden kunnossapidon arvioitua suuremmista kustannuksista. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää seuraavat lisämäärärahat käyttötalouteen:
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 68 Sosiaalipalvelut 225 000 Toimeentuloturva 94 000 Ruokapalvelut 75 000 Perusopetus 124 000 Kiinteistötoimi 33 000 39 Khall esitys Kunnanvaltuusto myöntää seuraavat lisämäärärahat käyttötalouteen: Sosiaalipalvelut 225 000 Toimeentuloturva 94 000 Ruokapalvelut 75 000 Perusopetus 124 000 Kiinteistötoimi 33 000
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 69 ETELÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN kokouskutsun asia 40 Khall. 1.11.2010 155 Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkunnista osa täyttää puitelaissa perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen järjestämiseen edellytetyn väestöpohjavaatimuksen. Osa kunnista ei väestöpohjavaatimusta täytä, joten niiden on muodostettava yhteistoimintaalue. ISER-hankkeen yhteydessä on todettu, että hankkeessa mukana olevien sairaanhoitopiirien alueille on syntymässä useammanlaisia puitelain toteuttamisratkaisuja. Eri sairaanhoitopiirien alueilla olevista kunnista osa muodostanee yhteistoiminta-alueen siten, että se toteutetaan sairaanhoitopiirin organisaatiossa joko liikelaitoksena tai terveyspiirityyppisenä ratkaisuna. Osa yhteistoimintaalueista toteutetaan joko kuntayhtymämuotoisena tai vastuukuntamallilla. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella ei ole syntynyt vielä kaikkien kuntien osalta puitelain väestöpohjan edellyttämiä yhteistoiminta-alueita. Sairaanhoitopiirissä asiasta tehdyssä esiselvityksessä nähdään mahdolliseksi, että Etelä-Savon sairaanhoitopiiri voi myös toimia perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen palvelujen järjestäjänä, mikäli ne kunnat, jotka eivät täytä puitelain mukaista väestöpohjavaatimusta eivätkä löydä muuta yhteistoiminnallista ratkaisua, haluavat puitelain edellyttämän väestöpohjan muodostamalla toteuttaa edellä mainitut palvelut sairaanhoitopiirissä. Lähisairaanhoitopiireissä tämä on mahdollistettu. Etelä-Savon sairaanhoitopiirikin tuottaa jo nyt osan peruskuntien perusterveydenhuollon palveluja (mm. päivystys, radiologia jne.) Uudessa terveydenhuoltolaissa säädetään, että sairaanhoitopiiriin on perustettava perusterveydenhuollon yksikkö, jonka tehtävänä on tukea terveydenhuollon järjestämissuunnitelman laatimista sairaanhoitopiirin alueen kuntien kesken. Yksikössä tulisi olla moniammatillinen terveysalan asiantuntemus. Perusterveydenhuollon yksikön keskeinen tehtävä tulee olemaan perusterveydenhuollon kehittämiskysymysten koordinointi ja siihen liittyvän tiedon kokoaminen ja välittäminen. Yksikön tehtäviä olisivat myös perusterveydenhuollon toiminnan sisällön, toimintakäytäntöjen ja osaamisen kehittämistyö sekä toiminnan laadun ja vaikuttavuuden arviointi. Yksikkö koordinoisi perusterveydenhuollossa tehtävää tieteellistä tutkimusta sekä hoito- ja kuntoutusketjujen
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 70 laatimista ja alueellista täydennyskoulutusta yhteistyössä eri tahojen kanssa. Terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa olisi mahdollisuus sopia muun muassa työnjaosta, tehtävistä ja konsultaatioista sairaanhoitopiirin ja kuntien ja yhteistoiminta-alueiden välillä ja sosiaalihuollon kanssa. Vaikka sairaanhoitopiiri ei toimisikaan jatkossa peruskuntien puitelain mukaisten tehtävien järjestämisvastuutahona perusterveydenhuollon yksikön perustaminen ja mm. potilaan valinnanvapauden toteuttaminen terveydenhuoltolain mukaan edellyttää perussopimuksen muuttamista. Liitteenä 1 on voimassa oleva perussopimus ja liitteenä 2 on muutettu perussopimus. Voimassaolevan perussopimuksen 2 : 2 1 mom. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta laissa säädetty erikoissairaanhoito. 2 mom. Kuntayhtymä voi valtuuston määräämällä tavalla järjestää muitakin toimialaansa liittyviä tai sitä tukevia palveluja, silloin kun se voidaan toteuttaa kuntayhtymän varsinaista, edellä 1 momentissa määrättyä tehtävää varten perustetuissa toimintayksiköissä. Jäsenkuntaa ei myöskään voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin. 3 mom. Tehtäviensä toteuttamiseksi kuntayhtymä omistaa ja hallitsee sairaaloita sekä muita toiminnan vuoksi tarpeellisia kiinteistöjä ja huoneistoja. Ehdotus perussopimuksen 2 muutokseksi: 2 1 mom. Kuntayhtymän tehtävänä on tuottaa sen jäsenkuntien ja sairaanhoitopiirin järjestämisvastuuseen kuuluvia erikois-sairaanhoidon
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 71 palveluja sekä huolehtia sairaanhoitopiireille säädetyistä muista tehtävistä. 2 mom. Lakisääteisten tehtäviensä lisäksi kuntayhtymä hoitaa laissa säädetyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut jäsenkuntien puolesta siltä osin kuin kunnat ovat antaneet tehtävät kuntayhtymän hoidettavaksi. Kuntayhtymä voi tuottaa myös muita toimialaansa liittyviä tai sitä tukevia palveluita sekä olla osakkaana tai jäsenenä yhteisöissä, jotka toteuttavat kuntayhtymän tarkoitusperiin liittyviä toimintoja. Kuntayhtymä voi tuottaa toimialaansa liittyviä tai sitä tukevia palveluja myös muille kuin jäsenkunnille silloin, kun ne eivät lisää jäsenkuntien kustannuksia. 3 mom. Tehtäviensä toteuttamiseksi kuntayhtymä omistaa ja hallitsee sairaaloita sekä muita toiminnan vuoksi tarpeellisia kiinteistöjä ja huoneistoja. Sairaanhoitopiirin hallitus on hyväksynyt sopimusmuutokset kokouksessaan 30.9.2010 119 samoin kuin muutamia teknisluonteisia muutoksia, ja esittää ne edelleen jäsenkuntien hyväksyttäviksi. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 2 olevan Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muutoksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. 40 Liitteenä 2 on voimassa oleva perussopimus ja liitteenä 3 on muutettu perussopimus. Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 3 olevan Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muutoksen
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 72 RAKENNUSVALVONTATAKSAN TARKISTUS kokouskutsun asia 41 _ Rak.ltk. 12.10.2010 117 Kunnanhallitus on ohjeistanut hallintokuntia tarkistamaan vuosittain kaikkia maksuja ja taksoja. Nykyinen rakennusvalvontataksa on tullut voimaan 1.1.2010. Kokouksessa esitellään rakennusvalvontataksaehdotus muutoksineen. Pääperiaatteena on ollut nostaa taksoja keskimäärin 3 %. Rakennusvalvontataksaehdotus liitteenä nro 4. Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2011 alkaen. _ Khall. 1.11.2010 157 Voimassa oleva rakennusvalvontataksa on esillä kokouksessa. Rakennusvalvontataksaehdotus liitteenä 4. Kj Kunnanhallitus hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2011 alkaen. 41 Rakennusvalvontataksaehdotus liitteenä 4. Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 4 olvevan rakennusvalvontataksan. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2011 alkaen.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 73 MAA-AINESTEN OTTAMISSUUNNITELMAN TARKASTAMISESTA JA OTTAMISTOI- MINNAN VALVONNASTA SUORITETTAVIEN MAKSUJEN TARKISTUS- kokouskutsun asia 42 Rak.ltk. 12.10.2010 118 Rakennusvalvontatoimistossa on tehty maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamisoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen tarkistus. Maa-ainestaksoissa keskimääräinen korotus on. n. 3 5 %. Nykyinen taksa on tullut voimaan 1.1.2010. Maa-ainestaksaehdotus liite nro 5. Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy laaditun taksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2011 alkaen. Khall. 1.11.2010 158 Voimassa oleva maa-ainestaksa on esillä kokouksessa. Maa-ainestaksaehdotus liite 5. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy laaditun taksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2011 alkaen. 42 Maa-ainestaksaehdotus liitteenä 5. Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 5 olevan maa-ainestaksan. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2011 alkaen.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 74 PERUSTURVATOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN kokouskutsun asia 43 PTLTK 12.10.2010 84 Perusturvatoimen johtosääntö on muutettu vuoden 2010 alussa. Vuoden 2010 aikana on perusturvalautakunta tehnyt esitykset sosiaaliohjaajan ja ruokahuollon esimiehen virasta kunnanhallitukselle. Uusien virkojen perustaminen ei lisää työntekijämäärää, vaan ne toteutetaan muuttamalla olemassa olevat toimet viroiksi. Johtosääntö määrittelee viranhaltijoiden tehtävät. Viranhaltija käyttää julkista valtaa. Sosiaaliohjaaja tekee toimeentulotukeen liittyviä päätöksiä ja ruokahuollon esimies päättää viranhaltijoiden työsuhteeseen kuuluvista viranhaltijapäätöksistä. Tähän asti ruokapalveluiden päätökset on tehnyt perusturvajohtaja. Ruokahuollon esimiehen valtuudet ovat samanlaiset kuin päivähoidon ohjaajan toimivaltuudet. Samalla johtosääntöön on tehty tarkennuksia sosiaalityöntekijän toimenkuvaan, sisällöllisiä muutoksia ei ole tehty. Lisäksi on korjattu kirjoitusvirhetyyppinen lakipykälä. Johtosääntö on liitteenä nro 6. Ptj Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle johtosääntömuutosten hyväksymistä ja johtosääntöön lisätään ruokahuollon esimiehen kelpoisuus. Khall. 1.11.2010 161 Perusturvatoimen johtosääntöehdotus liitteenä 7. Kj Kunnanhallitus hyväksyy perusturvatoimen johtosääntömuutoksen siten muutettuna, että ruokahuollon esimies virkanimike muutetaan ruokapalvelun esimieheksi ja esittää muutetun johtosääntöluonnoksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. 43 Perusturvatoimen johtosääntöehdotus liitteenä 6.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 75 Khall ehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy perusturvatoimen johtosäännön liitteen 6 mukaisesti kuitenkin siten muutettuna, että ruokahuollon esimies virkanimike muutetaan ruokapalvelun esimiehen viraksi.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 76 PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN/ VAHVAMÄEN KYLÄN TILA SALMENRANTA 4:25 kokouskutsun asia 44 Tekn.ltk 9.12.2009 73 Hirvensalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Puulan rantaosayleiskaavan 12.11.2001. Vahvamäen kylän tilan Salmenranta 4:25 omistaja on pyytänyt rantaosayleiskaavan muuttamista. Rantaosayleiskaavassa tilan alueelle on osoitettu yksi rakennuspaikka. Todellisuudessa tilan rannassa sijaitsee vuokramaalla vuodesta 1979 ollut loma-asunto ja tien varressa oleva asuinrakennus. Kaavalla on tarkoitus osoittaa tilan alueelle kaksi rakennuspaikkaa Puulan rantaosayleiskaavan tavoitteiden mukaisesti. Liitteenä nro 1 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Tekn.joht. Tekninen lautakunta päättää asettaa Puulan rantaosayleiskaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman koskien Vahvamäen kylän tilaa Salmenranta 4:25 nähtäville 14 vuorokauden ajaksi MRA 27 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Tekn.ltk. 14.4.2010 19 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 17.12. 31.12.2009. Viranomaislausuntoja saapui neljä, joissa ei huomautettavaa. Ympäristöpalvelut toteaa lausunnossaan, että kaavamuutosehdotusta ei ole enää tarpeen erikseen lähettää lausunnolle ympäristöpalveluille. Muistutuksia ei tullut. Kaavamuutosasiakirjat liite nro 1. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa Puulan rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien Vahvamäen kylän tilaa Salmenranta 4:25 nähtäville 30 vuorokauden ajaksi MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. _ Khall. 3.5.2010 Kaavamuutosasiakirjat liite nro 1.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 77 65 Kj Kunnanhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa Puulan rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien Vahvamäen kylän tilaa Salmenranta 4:25 nähtäville 30 vuorokauden ajaksi MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. _ Khall. 23.8.2010 124 Kaava-asiakirjat ovat olleet nähtävinä.12.5.-11.6.2010. Viranomaislausunnoissa ei ollut huomautettavaa kaavasta. Muistutuksia ei jätetty ollenkaan. Kaava-asiakirjat liitteenä 2. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy Puulan rantaosayleiskaavan muutoksen koskien Vahvamäen kylän tilaa Salmenranta 4:25 ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. 44 Kaava-asiakirjat liitteenä 7. Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy Puulan rantaosayleiskaavan muutoksen koskien Vahvamäen kylän tilaa Salmenranta 4:25.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 78 LUNASTUSLAIN MUKAINEN TOIMITUS YLEISEN PUISTOALUEEN OSAN JA YLEISEN PYSÄKÖINTIALUEEN LUNASTAMISEKSI HIRVENSALMEN KUNNALLE kokouskutsun asia 45 Khall. 13.9.2010 138 Hirvensalmen kunta on hakenut 12.4.2007 päivätyllä hakemuksella puisto-, liikenne ja venevalkama-alueiden lunastamista Kirkonkylän osakaskunnalta. Loppukokous on pidetty 1.7.2010, jossa on myös päätetty lunastettavan alueen hinnan määrittelyperusteet. Lunastettavan alueen pinta-alaksi on tarkentunut toimituksissa 5 126 m2 ja yksikköhinnaksi 2,50 euroa. Lunastustoimikunta on määrännyt korvaukset hakijan eli Hirvensalmen kunnan maksettavaksi. Kaiken kaikkiaan lunastettavasta alueesta on määrätty 12 815 euroa maksettavaksi Kirkonkylän osakaskunnalle. Korvaus on maksettava 1.10.2010 mennessä. Kj. Hirvensalmen kunnanhallitus merkitsee lunastustoimituksen tiedokseen ja esittää sen valtuustolle tiedoksi ja toteaa, että valtuutettu Seppo Ukkosen valtuustoaloite on samalla loppuun käsitelty. 45 Khall esitys Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen lunastustoimituksen ja toteaa että valtuutettu Seppo Ukkosen valtuustoaloite on loppuun käsitelty.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 79 ILMOITUSASIAT kokouskutsun asia 46 46
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 80 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT- kokouskutsun asia 47 47 Kiireellisenä käsiteltäviä asioita ei ollut.
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 81 VALTUUTETTUJEN ESITTÄMÄT ASIAT -kokouskutsun asia 48 48
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 82 KUNNANVALTUUSTO Kokouspäivämäärä 26.4.2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla kirjallisesti Kuopion hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalituksen voi tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. Hallintovalituksessa valitusoikeus on ainoastaan asianosaisella. Kunnallisvalitus 36-44 Hallintovalitus Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaantia seuraavasta päivästä lukien. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Kunnallisvalituksessa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintovalituksessa asianosaiselle toimitetaan tiedoksianto todisteellisesti saantitodistusta vastaan tai haastemiehen välityksellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Valituksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 33-35, 45-48 Hallintolainkäyttölain 15 : valitusta ei saa tehdä seuraavista päätöksistä: Perusteet:
Kunnanvaltuusto 15.11.2010 83 Valituskirje, liitteet ja toimittaminen Valituskirjeessä on ilmoitettava, - valittajan nimi, ammatti ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perusteet - että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 90 ). Valituskirjeeseen on liitettävä päätös alkuperäisenä tai viran puolesta viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen (KuntaL oikeaksi todistettu jäljennös, valituksen perusteena olevat asiakirjat sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirje on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjeen, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinpaikka ja postiosoite. Valituskirje on toimitettava valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valituskirjeen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa oikeudenkäyntimaksua. Osoite Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 KRS 70100 Kuopio Aukioloaika klo 8.00 16.15 Hirvensalmi 4.11.2010 MERK. SEPPO RUHANEN, kunnanjohtaja Mervi Simoska, hallintojohtaja