Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 1 (31) Yhtymähallitus Aika 18.02.2014 klo 15:00-18:40 Paikka Iisalmen terveyskeskus, kokoushuone Virta, 2. kerros Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 29 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 30 Asioiden käsittelyjärjestys 7 31 Johtamisjärjestelmän muutokseen liittyvät virkojen lakkauttamiset ja virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi 32 Työryhmän perustaminen sairaalan toiminnan linjaamiseksi 33 Vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelma ja täytäntöönpano-ohjeet sekä laskujen hyväksyjät vuodelle 2014 34 Kuukausiraportti 15 35 Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 17 36 Perhehoito Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä 19 37 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan valinta 21 38 Viranhaltijapäätösten tarkistaminen 23 39 Tiedoksiannot 18.2.2014 25 40 Toimitusjohtajan asiat 26 41 Muut asiat 27 8 10 12
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 2 (31) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korolainen Kauko Puheenjohtaja Happonen Suvi Jäsen Hentilä Leo Jäsen Juuti Satu Jäsen Kauppinen Matti Jäsen Koivunurmi Helena Jäsen Kärkkäinen Ilpo Jäsen Laitinen Pirjo Jäsen Luttinen Helka Jäsen Mustonen Mikko Jäsen Poistui 181 aikana. Pikkarainen Rauno Varapuheenjohtaja Rytkönen Pirjo Jäsen Poistui 182 aikana. Tenhunen Jouko Jäsen Toppinen Jouni Jäsen Poistui 182 aikana Kekkonen Anne Varajäsen Poistui 181 aikana. Poissa Väisänen Eero Jäsen Muut Pitkänen Pertti valtuuston pj Miettinen Ulla valtuuston varapj Pekkanen Leila Esittelijä Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Niemeläinen Janne Hallintojohtaja Forsberg Janne Va. terveysjohtaja Kauppinen Virpi Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 28-41 Pöytäkirja tarkastettu pvm Pirjo Laitinen Pöytäkirjantarkastaja Helka Luttinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallintokeskus, kirjaamo, Pohjolankatu 21
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 3 (31) Yhtymähallitus 28 18.02.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 28 Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jäse nille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tie doksi kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 13.2.2014 kuntalain 54 :n mukaisesti vähintään 4 päivää ennen ko kousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään val tuusto kau sit tain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edus ta jien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnal lis vaa lia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Ää nes tys ti lanteis sa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä sään nös tä ei sovelleta henki lövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Puolue Iisalmi 55,68 Juuti Satu KOK Kauppinen Matti KOK Korolainen Kauko KESK Laitinen Pirjo VAS Rytkönen Pirjo KESK Toppinen Jouni SDP Väisänen Eero PS Kiuruvesi 22,79 Happonen Suvi KESK Koivunurmi Helena KOK Pikkarainen Rauno VAS Tenhunen Jouko KESK Sonkajärvi 11,57 Kärkkäinen Ilpo PS Mustonen Mikko KESK Vieremä 9,96 Hentilä Leo KESK Luttinen Helka KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 4 (31) Yhtymähallitus 29 18.02.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 29 Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirjo Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Väisänen Eero Puolue KESK KESK KOK KOK KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP PS Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Laitinen Pirjo ja Luttinen Helka sekä varalla Mustonen Mikko ja Pikkarainen Rauno. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Laitinen Pirjo ja Luttinen Helka sekä varalle Mustonen Mikko ja Pikkarainen Rauno.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 5 (31) Yhtymähallitus 30 18.02.2014 Asioiden käsittelyjärjestys Yhall 30 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjes tykseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 6 (31) Yhtymähallitus 31 18.02.2014 Johtamisjärjestelmän muutokseen liittyvät virkojen lakkauttamiset ja virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi 143/00.01.02.03/2013 Yhall 31 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. 1. Virkojen lakkauttaminen Johtamisjärjestelmän muutokseen liittyen on aiemmassa päätöksenteossa jäänyt lakkauttamatta seuraavat virat: 1) Sosiaalijohtaja 2) Sosiaalityön päällikkö (vanha virka, jossa tehtävänkuva on erisältöinen, kuin hyväksytyssä johtamisjärjestelmässä) Todetaan, että sosiaalijohtajan erityislainsäädännön mukaiset tehtävät on hallintossäännössä eriytetty ja tällä hetkellä sosiaalijohtajan em. tehtäviä hoitaa hyvinvointijohtaja. 2. Virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Työkykykoordinaattorin virkaan hakijoista kukaan ei ole ollut virkasuhteessa. Edellä olevasta johtuen virkaan ei voida siirtää ketään virkaa hakeneista kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :n perusteella. Työkykykoordinaattorin tehtäväkuvaa täsmennetään siten, että tehtävä ei sisällä julkisen vallan käyttöä, joten tehtävät voi hoitaa työsuhteisena. Täsmennyksestä johtuen työkykykoordinaattorin virka tulee muuttaa työsuhteiseksi ja työsuhteiseen tehtävään tullaan valitsemaan työntekijä virkaa hakeneista työntekijöistä. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää: 1) lakkauttaa esittelyssä kuvatut virat 2) muuttaa työkykykoordinaattorin viran työsuhteiseksi tehtäväksi Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy virkojen lakkauttamiset ja virkasuhteen muuttamisen työsuhteeksi valmistelijan esityksen mukaisesti.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 7 (31) Yhtymähallitus 31 18.02.2014 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja: Ritva Pääkkönen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 8 (31) Yhtymähallitus 32 18.02.2014 Työryhmän perustaminen sairaalan toiminnan linjaamiseksi 48/00.01.02.03/2013 Yhall 32 Valmistelija: Toimitusjohtaja Leila Pekkanen, leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2789. Kuntayhtymä tuottaa peruserikoissiaranahoidon palveluja Iisalmen sairaalassa ja Koljonvirran sairaalassa. Mieleterveys- ja päihdepalvelut kuuluvat myös peruserikoissiraanhoidon palveluihin. Iisalmen sairaalan toiminnasta ja peruserikoissairaanhoidon palveluista on tehty erilliset selvitykset vuosina 2011 (johtava ylilääkäri) ja 2013 (Kuntamaisema Oy/Eero Vaissi). Lisäksi sairaalan toiminnasta on käytettävissä valtakunnallisia vertailutilastoja (THL) ja kuntayhtymän hankkimia erillisvertailutietoja, kuten FCG:n raportointi v. 2012 tiedoin. Peruserikoissairaanhoidon tuotteistus on tehty v. 2013 aikana. Tuotteistusta voidaan käyttää myös vertailuaineistona vastaaviin palveluntuottajiin. Sairaalan palveluihin sekä kokonaisuutena peruserikoissairaanhoidon palvelujen linjaamiseen vaikuttavat sekä valtakunnalliset Sote-linjaukset että sairaanhoitopiirin toiminnan linjaukset mm. uusien leikkausyksiköiden käyttöönoton yhteydessä. Yhtymähallituksen suunnittelukokouksessa 4.2.2014 käsiteltiin työryhmän perustaminen ja yhteisenä näkemyksenä todettiin, että työryhmä työ käynnistetään, koska selvityksellä ja linjauksilla on vaikutusta mm. vuoden 2015 talousarvioon, mahdollisten investointien suunnitteluun ja palvelujärjestelmään kokonaisuutena. Samoin todettiin, että työryhmässä tulisi olla sekä luottamushenkilöettä viranhaltijaedustus sekä henkilöstön edustus (luottamusmies). Toimitusjohtajan päätösehdotus: Valmisteluosaan perustuen esitän, että yhtymähallitus perustaa työryhmän, jonka tehtävänä on: selvittää peruserikoissairaanhoidon palvelujen järjestämisen eri vaihtoehdot käyttäen jo valmistunutta ja käytettävissä olevaa selvitysaineistoa selvittää, miten peruserikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon integraatio toteutetaan SOTE-kuntayhtymän toiminnassa tehdä työryhmän esitys yhtymähallitukselle peruserikoissiaraanhoidon palvelujen linjauksista sisältäen eri
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 9 (31) Yhtymähallitus 32 18.02.2014 vaihtoehtojen taloudelliset vaikutukset Työryhmän esitys tulisi olla käytettävissä talousarvion 2015 raameja päätettäessä kesäkuussa 2014 siten, että esitys voidaan esitellä kesäkuun alussa pidettävässä talousseminaarissa. Yhtymähallitus nimeää työryhmän jäsenet. Työryhmässä tulee olla myös henkilöstön edustus (esim. luottamusmies). Viranhaltijaedustukseksi ehdotan seuraavaa: Janne Forsberg, terveysjohtaja Anne Mikkonen, hoito- ja hoivajohtaja Jarno Rieppo, avovastaanottopalvelujen päällikkö Sirpa Marjoniemi, vuodeosastojen päällikkö Sisko Kostiainen, kirurgian osaston sekä leikkausosaston ja välinehuollon esimies Tommi Talasterä, talousjohtaja Luottamushenkilöedustus ja henkilöstön edustus nimetään yhtymähallituksessa. Yhtymähallitus nimeää työryhmän puheenjohtajan. Selvityksen edetessä ja valmistuttua se käsitellään myös yhteistyöryhmässä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymähallitus valitsi hallituksen edustajiksi työryhmään Kauko Korolaisen, Rauno Pikkaraisen, Pertti Pitkäsen, Ulla Miettisen, Jouko Tenhusen, Mikko Mustosen ja Pirjo Rytkösen. Yhtymähallituksen puheenjohtaja Kauko Korolainen toimii työryhmän puheenjohtajana. Puheenjohtaja kutsuu työryhmän koolle. Jakelu työryhmään valitut jäsenet
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 10 (31) Yhtymähallitus 33 18.02.2014 Vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelma ja täytäntöönpano-ohjeet sekä laskujen hyväksyjät vuodelle 2014 296/02.02.00/2013 Yhall 33 Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja/hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Valmistelija: Toimitusjohtaja Leila Pekkanen, leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2789. Kuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille 2015 2016 on hyväksytty yhtymävaltuustossa 17.12.2013. Talousarvion käyttösuunnitelma Valtuustoon nähden sitovia ovat vastuualuetason netto eli toimintatuottojen ja toimintakulujen erotus (=toimintakate). Valtuusto päättää kuntayhtymätason muutoksista sekä vastuualueiden välisistä määrärahasiirroista. Sitovuus yhtymähallitukseen nähden on tehtäväaluetasolla. Yhtymähallitus päättää tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista. Kuntayhtymän talousarvio vastuualueittain on seuraavassa taulukossa: Yhtymähallitus vahvistaa talousarvion käyttösuunnitelman valtuuston hyväksymän talousarvion mukaiseksi. Kuntayhtymän uusi organisaatio tulee voimaan 1.2.2014 lukien. Organisaatiomuutoksen aiheuttamat muutokset käyttötalouteen käsitellään kevään aikana talousarviomuutoksina. Samoin tuodaan erikseen talousarviomuutoksena päätettäväksi oman erikoissairaanhoidon säästötavoite (200 000 ). Maisemamallissa yksityiskohtaisen talousarvion käyttösuunnitelma
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 11 (31) Yhtymähallitus 33 18.02.2014 tarkoittaa tilaustaulukoiden takana olevia resurssitaulukoita. Oman erikoissairaanhoidon osalta käyttösuunnitelma on tehty Opiferuksen tuotteistettujen palvelujen mukaan. Kuntayhtymän talousarvio Maisemamallin palveluiden, tuotteistettujen palveluiden ja jäsenkuntien tilausten mukaan seuraavassa taulukossa: Tuoteryhmäkohtainen talousarvio perustuu Maisemamallin resurssitaulukoihin ja oman erikoissairaanhoidon osalta tuotteistettujen palvelujen taulukoihin, jotka pitävät sisällään toimintayksiköiden menot, tulot, resurssit ja suunnitellut suoritteet. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määritellään talousarvion sitovuustasot (talousarviokirjan mukaisesti) sekä taloudenhoitoa koskeva ohjeistus. Täytäntöönpano-ohjeisiin ei ole otettu niitä määräyksiä, jotka jo sisältyvät joko talousarviokirjaan tai hallintosääntöön. Laskujen hyväksyjät Vuodenvaihteessa on päivitetty luettelo laskujen hyväksyjistä ottaen huomioon organisaatiomuutos sekä henkilömuutokset ja uudet
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 12 (31) Yhtymähallitus 33 18.02.2014 kustannuspaikat. Ostolaskujen tarkastaminen ja hyväksymismenettely on kuvattu talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa. Esityslistan mukana jaetaan: Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015 2016 taloussuunnitelman täytäntöönpano-ohjeet Laskujen hyväksyjät 2014-2015 Käyttötaloussuunnitelma ja laskujen hyväksyjät käsittävät yhtymähallituksen alaisen toiminnan. Ympäristölautakunta vahvistaa em. asiakirjat oman toiminnan osalta Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus vahvistaa vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelmaksi palveluittain laaditut Maisemamallin resurssitaulukot/ tuotteistettujen tuotteiden taulukot sekä hyväksyy talousarvion täytäntööpano-ohjeet ja ostolaskujen hyväksyjät esityksen mukaisina. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja: Jäsenkunnat/ kirjaamot Tilintarkastajat Tiedoksi: Kuntayhtymän henkilökunta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 13 (31) Yhtymähallitus 34 18.02.2014 Kuukausiraportti 27/02.02.01/2014 Yhall 34 Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at) ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Vuoden 2013 talousarvion talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvion seuranta kuntayhtymä- ja vastuualuetasolla tapahtuu kuukausittain. Kuukausiraporttiin liitetään vastuualeittain taloutta ja henkilöstöä koskevien suoritteiden lisäksi keskeisten toiminnallisten suoritteiden seuranta. Kuukausiraportti toimitetaan yhtymähallitukselle, jäsenkunnille sekä kuntayhtymän esimiehille. Kuntayhtymän raportointiaikataulun mukaan tiedot joulukuun kuukausiraporttiin kerätään 14.02.2014 mennessä. Ajantasaisen raportoinnin saavuttamiseksi yhtymähallitukselle jaetaan kuntayhtymän tuloslaskelma kokouspäivältä. Esityslistan lisäaineistona jaetaan (kokouksessa): - Kuukausiraportti 12/2013 - Kuntayhtymän tuloslaskelma 18.02.2014 Valmistelijan päätösehdotus: Kuukausiraportti jaetaan ja esitellään kokouksessa täydennetyin tiedoin. Raportti merkitään tiedoksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Todetaan, että hallitukselle on annettu ennakkoarvio tilinpäätöksestä 2013 kuntayhtymätasolla ja ennakkoarvio kuntakohtaisesta toteutumasta syyskuun osavuosikatsauksen perusteella. Hallitukselle raportoidaan tilinpäätöksen valmistelutilanne. Päätös: Toimitusjohtaja esitteli kuukausiraportin ja tilinpäätösennusteen vuodelta 2013. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 14 (31) Yhtymähallitus 34 18.02.2014 Jakelu Saaja: Jäsenkuntien kirjaamot Tiedoksi: Jäsenkuntien kuntajohtajat ja talousvastaavat Kuntayhtymän henkilökunta/intranet Tilintarkastajat
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 15 (31) Yhtymähallitus 35 18.02.2014 Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 100/05.09.00/2014 Yhall 35 Valmistelija: Hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 8321 tai 040 594 9012. Kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lastensuojelusuunnitelma mahdollistaa, että kunnallinen lasten hyvinvointiin liittyvä toiminta on tavoitteellista, suunnitelmallista sekä pitkäjänteistä, ja että niin kunnallisena kuin ylikunnallisenakin se perustuu yhteistoimintaan ja kumppanuuteen. Suunnitelmassa päätöksentekijät määrittelevät kunnan lapsi- ja lastensuojelupoliittisen toiminnan keskeiset sisällöt ja painopisteet sekä varaavat toimintaan ja sen kehittämisen edellyttämät voimavarat. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän järjestämisvastuulla on lastensuojelulain mukaisten palveluiden tuottaminen kuntayhtymän alueella ja näin ollen myös lastensuojelusuunnitelman valmistelu ja laadinta. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymävaltuusto hyväksyi 21.12.2010 kuntayhtymän jäsenkuntien yhteisen lastensuojelusuunnitelman vuosille 2011-2012. Vuosien 2014-2016 suunnitelmaa on muutettu huomioiden kuntayhtymän 1.2.2014 voimaan tullut organisaatiomuutos. Keskeistä on perhekeskustoimintamallin rakentaminen ja painopisteen siirtäminen varhaiseen tukeen. Esityslistan mukana jaetaan: Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän liitteen mukaisen lastensuojelusuunnitelman vuosille 2014-2016 sekä esittää lastensuojelusuunnitelman hyväksymistä kuntayhtymän valtuustolle. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää vuosille 2014-2016 laadittua lastensuojelusuunnitelman hyväksymistä yhtymävaltuustolle.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 16 (31) Yhtymähallitus 35 18.02.2014 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja: Yhtymävaltuusto Tiedoksi: Perhekeskuspäällikkö Sosiaalityön päällikkö Mielenterveys- ja päihdepalveluiden päällikkö
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 17 (31) Yhtymähallitus 36 18.02.2014 Perhehoito Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä 658/00.01.05/2012 Yhall 36 Valmistelijat: Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen@ylasavonsote.fi, puh. 0400 14450; asumispalveluiden päällikkö Tarja Huttunen, tarja.huttunen@ylasavonsote.fi, puh. 040 8304304, palveluohjaaja Tytti Oinonen, tytti.oinonen@ylasavonsote.fi, puh. 040 7605618, kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen,hanna.jokinen@ylasavonsote.fi, puh. 040 7470113, sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen@ylasavonsote.fi, puh. 040 5949012, vammaispalvelujen esimies Tarja Juppi, tarja.juppi@ylasavonsote.fi, puh. 040 8304340 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on ollut mukana kaksivuotisessa (v. 2013-2014) Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön hallinnoimassa ja Ely-keskuksen ESR-rahoittamassa VOEMA (Vanhuksille Oekeeta Elämää ja Mielekästä Arkee) -hankkeessa. Hankkeen tavoitteena on ollut vanhusten perhehoidon kehittäminen Pohjois-Savossa niin, että laadukas perhehoito on osa vanhusten palvelujärjestelmää kaikissa kunnissa. Kuntayhtymän vammaispalveluissa ja sosiaalityössä perhehoito on ollut jo osa palvelujärjestelmää. Vanhustenhuollossa perhehoito on tavoitteena ottaa käyttöön keväällä 2014. Syksyn 2013 aikana hoitoja hoivapalveluiden, vammaispalveluiden ja sosiaalityön tehtäväalueilla on yhteistyössä valmisteltu yhteinen perhehoidon ohjeistus erillisine ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18-vuotiaille maksuliitteineen 1.1.2014 lukien. Hoidon ja hoivan vastuualueelle on valmisteltu myös ikäihmisten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut omaishoidon tuen lakisääteiseen vapaaseen, lyhytaikaiseen perhehoitoon ja pitkäaikaiseen perhehoitoon 19.2.2014 alkaen. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän perhehoidon ohjeistus 1.1.2014 lukien - Ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18-vuotiaata (vaikeavammaiset, kehitysvammaiset, mielenterveys- ja päihdeasiakkaat) maksuliitteet 1.1.2014 lukien - Vanhusten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut 19.2.2014
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 18 (31) Yhtymähallitus 36 18.02.2014 alkaen Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon ohjeistuksen sekä ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18 -vuotiaat (vaikeavammaiset, kehitysvammaiset, mielenterveys- ja päihdeasiakkaat) maksuliitteet 1.1.2014 lukien. Lisäksi yhtymähallitus hyväksyy vanhusten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut 19.2.2014 alkaen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Jakelu: Seija Kärkkäinen Anne Mikkonen Ritva Pääkkönen Hanna Jokinen Tarja Huttunen Tuula Tervonen Tuovi Kämäräinen Tytti Oinonen Kirsi Lappalainen Marja-Liisa Korhonen Tarja Juppi
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 19 (31) Yhtymähallitus 38 18.02.2014 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan valinta 226/00.02.04/2013 Yhall 37 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tällä hetkellä tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajana on henkilö, joka ei ole valtuutettu. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa sekä kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee nykyisen tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan Sari Lappalaisen tilalle kuntalain 71 :n edellytykset täyttävän henkilön. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymähallitus esittää lisäksi yhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajalle myös varajäsenen. Jakelu Saaja Sari Lappalainen Tiedoksi Janne Niemeläinen Yhtymävaltuusto
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 20 (31) Yhtymähallitus 38 18.02.2014 Viranhaltijapäätösten tarkistaminen 26/00.03.01/2014 Yhall 38 Kuntayhtymän hallintosäännön 17 :n mukaan toimielimen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kuntayhtymän hallitukselle ja lautakunnalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Viranhaltijapäätösten osalta viranhaltijan on neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta ilmoitettava: yhtymähallituksen alaisten viranhaltijoiden osalta yhtymähallituksen puheenjohtajalle ja yhtymähallitukselle sekä toimitusjohtajalle perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden osalta perusturvalautakunnan puheenjohtajalle ja perusturvalautakunnalle ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden osalta ympäristölautakunnan puheenjohtajalle ja ympäristölautakunnalle. Yhtymähallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätösluettelot toimitetaan kerran viikossa yhtymähallituksen puheenjohtajalle ja toimitusjohtajalle. Tarkistettavat viranhaltijapöytäkirjat/päätösluettelot seuraavien viranhaltijoiden tekemien päätöksien osalta ajalta 12.01. - 09.02.2014 ovat seuraavat: toimitusjohtaja :t 1-3 talous- ja hallintojohtaja :t 2 henkilöstöjohtaja :t johtava ylilääkäri :t 11-14 johtava ylihoitaja :t 4-9 sosiaalijohtaja :t 2-11, 14-15 ympäristöjohtaja :t 1 hallintojohtaja :t 1-4 hoito- ja hoivajohtaja :t 1-5 hyvinvointijohtaja :t 1 terveysjohtaja :t 1-6 Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - päätösluettelo em. päätöksistä Muiden viranhaltijoiden osalta vastuualueiden johtajat ja tehtäväalueiden päälliköt suorittavat pöytäkirjojen tarkistusta ja ilmoittavat alaisensa henkilökunnan osalta otto-oikeuden käyttämisestä kokouksessa. Yhtymähallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus ei käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 21 (31) Yhtymähallitus 38 18.02.2014 Yhtymähallitus hyväksyy viranhaltijapöytäkirjat ja merkitsee yhtymähallituksen tietoon saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 22 (31) Yhtymähallitus 39 18.02.2014 Tiedoksiannot 18.2.2014 508/00.02.01/2013 Yhall 39 1. Ostopalvelusopimukset: - Jatkosopimus puhelinpalvelujärjestelmän palvelusopimuksesta Enfo Oy:n kanssa ajalle 1.1. - 31.5.2014 - Sopimukset auktrorisoidun palveluntuottajan palvelutoiminnan ehdoista Kulta Kotipalvelut, Tmi Hoivaliina ja Iisalmen Nuoriso Tuki ry/iisalmen Kehypajan kanssa. - Rahoitusleasingin puitesopimus Kuntarahoitus Oyj:n kanssa. - Sopimus terveydenhoitajan palvelujen ostosta pakolaistyöhön ajalle 1.1.2014 Iisalmen kaupungin ja Sonkajärven kunnan kanssa. - Vuokrasopimus Iisalmen kaupungin kanssa toimitiloista ajalle 1.1.-31.12.2014. 2. Pohjois-Savon Liiton rahoituspäätös hankkeesta Koljonvirran sairalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet. 3. Rebekan Hoitokoti Oy:n tiedote omistussuhteiden muutoksesta 1.2.2014 alkaen. 4. Hopeakoti Onni ja Olga Oy:n esitys hinnan tarkistuksesta asumispalveluissa 1.1.2014. 5. Vehkakoti Ay:n hinnanmuutosesitys 1.1.2014 alkaen. 6. Iisalmen Betania-Koti ky:n vuokrankorotusilmoitus 1.3.2014 alkaen. 7. Vaalijalan kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouspöytäkirja 5.2.2014 14 Vaalijalan asunto-ohjelman toteuttaminen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 23 (31) Yhtymähallitus 40 18.02.2014 Toimitusjohtajan asiat Yhall 40 Yhtymähallituksen keskustelu ja valmistelun linjaus seuraavista asioista: 1. Lausunto Sote-rakenneuudistuksesta a. mahdolliset yhteiset linjaukset kuntien lausunnon kanssa 2. Vaalijalan asunto-ohjelmaan liittyvä Kiuruveden hanke a. hankkeen tavoitteet b. kuntayhtymän näkemys Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Mikko Mustonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17.26. Anne Kekkonen poistui klo 17.50. Merkittiin tiedoksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 24 (31) Yhtymähallitus 41 18.02.2014 Muut asiat Yhall 41 Päätös: Keskusteltiin lääkkeiden annosjakelun kilpailutuksen ja tilintarkastusyhteisön kilpailutuksen valmistelutilanteesta. Jouni Toppinen poistui klo 18.06 ja Pirjo Rytkönen klo 18.08 asian käsittelyn aikana. Keskusteltiin Meijerikatu 1 tilojen käytöstä. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.40.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 25 (31) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 28-30, 32, 34-35, 37-41 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 26 (31) Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 33, 36 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00 15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Hallintovalitus
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 27 (31) Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: kuopio.hao@oikeus.fi, Faksi: 010 364 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 28 (31) omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Seuraavista päätöksistä asianosaisella on oikeus saattaa asian käsittely markkinaoikeuteen: Pykälät: OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 29 (31) Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI Puh. (017) 27231 kirjaamo@ylasavonsote.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisäl-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 30 (31) tävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2014 31 (31) Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi