Otsikko Sivu 152 ENT. VUODEOSASTO II:N MYYNTI 192 153 LISÄMAAN MYYMINEN YRJÖ HAKULISELLE JA TIINA

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 190 Kunnanhallitus 01.09.2014 AIKA 01.09.2014 klo 17:00-18:30 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 152 ENT. VUODEOSASTO II:N MYYNTI 192 153 LISÄMAAN MYYMINEN YRJÖ HAKULISELLE JA TIINA 193 TULKILLE 154 YLEISET PERIAATTEET VAPAA-AJAN ASUNNON 195 KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMISEKSI VAKITUISEKSI ASUNNOKSI 155 JORMA JA PIRJO PETÄJÄN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 197 156 MAARIT KYLLIKKI LAPIN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 199 157 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON 201 JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 158 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 203 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 159 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 204 160 VALTIOLLE PERINTÖNÄ TULLEEN KIINTEISTÖN 205 LUOVUTTAMINEN KUNNALLE 161 ILMOITUSASIAT 206 Puheenjohtaja AUVO GUSTAFSSON

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 191 KOKOUSAIKA 01.09.2014 klo 17:00-18:30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 17:00-18:30 khall pj Paatero Ilkka 17:00-18:30 khall I vpj Hottinen Timo 17:00-18:30 khall II vpj Laukkanen Leena 17:00-18:30 jäsen Mikkonen Sirpa 17:00-18:30 jäsen Räsänen Mauno 17:00-18:30 jäsen Suhonen Maija 17:00-18:30 jäsen POISSA Happonen Aarno valtuuston pj MUU Silvennoinen Esa 17:00-18:30 valtuuston I vpj Hartikainen Veli-Pekka 17:00-18:30 valtuuston II vpj Tilus Riitta A. 17:00-18:30 esittelijä, kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 17:00-18:30 pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Venäläinen Markku 17:05-17:35 vs.rakennustarkastaja 155-156 :t LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 152-161 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Mauno Räsänen ja Maija Suhonen Valittiin Mauno Räsänen ja Maija Suhonen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Auvo Gustafsson Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 5.9.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Mauno Räsänen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Maija Suhonen 08.09.2014 09:00

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 192 Kunnanhallitus 152 01.09.2014 ENT. VUODEOSASTO II:N MYYNTI 99/02.07.00/2014 KHALL 152 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Heinäveden kunta laittoi teknisen toimiston toimesta myyntiin entisen vuodeosasto II:n. Myynti-ilmoitus julkaistiin kunnan kotisivuilla 16.4.2014 alkaen sekä tori.fi -sivustolla 1.6.2014 alkaen. Tarjouksia on tullut kaksi. Tarjoukset eivät ole tässä vaiheessa julkisia. Kunnanhallitus päättää selvittää jatkotoimenpiteet. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 193 Kunnanhallitus 108 15.04.2013 Valtuusto 30 22.04.2013 Kunnanhallitus 153 01.09.2014 LISÄMAAN MYYMINEN YRJÖ HAKULISELLE JA TIINA TULKILLE 31/10.00.02/2013 KHALL 15.04.2013 108 Valmistelija: Kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 0400 172 203, Fax (017) 561 790, email: jyrki.tiippana@heinavesi.fi Yrjö Hakulinen sekä Tiina Tulkki ovat ilmoittaneet halukkuutensa n. 0,43 ha:n lisämaan ostoon Heinäveden aseman läheisyydestä. Lisämaa-alue kuuluu Heinäveden kunnan omistamaan Heikkilä 12:23 tilaan. Lisämaa-alue tulisi Kuljetuspalvelu Hakulisen käyttöön ja sinne olisi tarkoitus rakentaa konehalli sekä varastoalue kaluston säilytykseen. Myös liikenneturvallisuus paranisi, kun vaarallisen liittymän saisi pois mutkasta. Vuonna 2008 myytiin samantyyppinen alue Rakennusliike J. Pölläsen käyttöön hinnalla 4500 euroa/ha + puusto. Nykyarvoon muutettuna hinnaksi muodostuisi aika tarkalleen 5000 euroa/ha. Näinollen kauppahinnaksi tulisi 0,43 ha x 5000 /ha eli 2150 euroa + puusto 750 euroa. Esityslistan liitteenä nro 3 on kartta esitetystä alueesta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Heinäveden kunta myy Yrjö Hakuliselle ja Tiina Tulkille n. 0,43 ha:n maa-alueen Heikkilä RN:o 12:23 tilasta Hasumäen kylässä hintaan 2.150 + puusto 750, yhteensä 2.900. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------- VSTO 22.04.2013 30 Valtuuston esityslistan liitteenä nro 5 on kartta esitetystä alueesta. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. KHALL 153 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Yrjö Hakulinen ja Tiina Tulkki ovat ilmoittaneet 3.7.2014 halukkuutensa lisämaan ostoon puineen Heinäveden kunnalta Heikkilä RN:o 12:23 tilasta. Ostettavan määräalan koko olisi arviolta 0,18 ha. Lisämaa tulisi Kuljetuspalvelu Hakulisen käyttöön varastokentäksi, ja se sijaitsee vuonna 2013 ostetun maa-alueen yhteydessä. Viime vuonna samasta tilasta tehdyn maa-aluekaupan myyntihinnasta elinkustannusindeksillä korotettuna muodostuu nyt myytävän alueen hinnaksi 908,10 + puusto 130,00, yhteensä 1.038,10. Esityslistan liitteenä nro 1 on kauppakirjaluonnos.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 194 Kunnanhallitus 108 15.04.2013 Valtuusto 30 22.04.2013 Kunnanhallitus 153 01.09.2014 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Heinäveden kunta myy Yrjö Hakuliselle ja Tiina Tulkille n. 0,18 ha:n maa-alueen lisämaaksi Heikkilä RN:o 12:23 tilasta Hasumäen kylässä hintaan 908,10 + puusto130,00, yhteensä 1.038,10. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 195 Kunnanhallitus 154 01.09.2014 YLEISET PERIAATTEET VAPAA-AJAN ASUNNON KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMISEKSI VAKITUISEKSI ASUNNOKSI KHALL 154 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 10.2.2014 30 tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi yleiset periaatteet vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi. Periaatteet tulee viedä valtuuston päätettäväksi. Tekninen lautakunta on antanut asiasta lausuntonsa 18.3.2014 18, jonka mukaan poikkeamislupien pienten määrien vuoksi ei ole syytä muuttaa nykyistä käytäntöä. Samalla lautakunta on pyytänyt sivistys- ja perusturvalautakuntien lausunnot teknisen lautakunnan päätöksestä. Esityslistan liitteenä nro 2 ovat teknisen lautakunnan 18.3.2014, perusturvalautakunnan 23.4.2014 ja sivistyslautakunnan 24.4.2014 lausunnot. Lautakunnat eivät ole valmistelleet yleisiä periaatteita. Kunnanhallitus vahvistaa kuitenkin tässä vaiheessa seuraavat yleiset ohjeet, joiden perusteella asioita käsitellään yksittäistapauksina ja jokainen tapaus harkiten. Ohjeet eivät ole sitovia, mutta ne ja ohjeisiin merkityt vaikutukset tulee harkinnassa ottaa huomioon, niin kauan kuin saadaan mahdollisesti myös valtakunnallisesti valmistellut yleiset periaatteet: VAPAA-AJAN ASUNNON KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMINEN VAKITUISEKSI ASUNNOKSI 1. Poikkeusluvan myöntäminen rakennusluvalle tulee perustua maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen rakennusluvan myöntämiselle säädettyihin perusteisiin. 2. Asumisen käyttötarkoituksen tulee "pääosin" perustua voimassaolevaan kaavaan, jos sellainen on. 3. Luvan myöntäminen ei saa hajauttaa yhdyskuntarakennetta merkittävästi (Harkittava asia. Huomioon otettava, että luvan myöntäminen voi aiheuttaa työmatka- ja muuta liikennettä, sosiaalisia kustannuksia, vesihuollon järjestämispaineita, ympäristöasioita, koulukyytikustannuksia, hoidon järjestämiskustannuksia jne. Toisaalta, jos lupaa ei myönnetä, kunta voi menettää verotuloja ja vakituisia asukkaita, kun haja-asutus-suomessa on ikärakenne- ja asukasmääräongelma. Mutta väestötietolaki määrää ilmoituksen mukaan kunkin kotipaikan. Verottaja ei myöskään ratkaise asumisen paikkaa. Poikkeusluvan myöntäminen on rakennusvalvontaviranomaisen/kunnanhallituksen asia, jonka ratkaisu voidaan saattaa oikeusviranomaisen ratkaistavaksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 196 Kunnanhallitus 154 01.09.2014 Eli poikkeamispaineet tulee olla hallittavissa. Uusia taajamia ei tule muodostaa monilla yksittäisillä päätöksillä. Kuitenkin maanomistajien yhdenvertainen ja tasapuolinen kohtelu tulee olla kiinteistökohtaisesti. 4. Jos on muodostumassa ns. sanottua taaja-asutusta, tulee muuttaa kaavamääräyksiä vakituisen asumisen sallivaksi. 5. Rakennuksen tulee täyttää vakituiselle asumiselle vaaditut edellytykset rakennuspaikkaa ja rakennusta koskevilta osin: - rakennus soveltuu paikalle, - rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sen järjestämiseen, - vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa säännösten edellyttämällä tavalla - teiden rakentaminen, vedensaannin ja viemäröinnin järjestäminen ei aiheuta kunnalle kustannuksia, 6. Erityiset syyt myöntää lupa ovat maankäytöllisiä eikä henkilöstä johtuvia perusteita. Kunnanhallitus edellyttää, että 1. tekninen lautakunta valmistelee periaatteet em. pohjalta lokakuun loppuun mennessä, 2. tekninen lautakunta selvittää myös ne alueet, joihin periaatteita ensisijaisesti voidaan soveltaa. Jakelu tekninen lautakunta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 197 Kunnanhallitus 30 10.02.2014 Kunnanhallitus 155 01.09.2014 JORMA JA PIRJO PETÄJÄN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 9/10.03.00/2014 KHALL 10.02.2014 30 Valmistelija: rakennustarkastaja Jenni Ylikotila, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7742 230, fax 017 561 790, email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi Hakija Jorma Petäjä ja Pirjo Petäjä Kylä, tila ja RN:o, pinta-ala Petrumaa, Aamuntorkku RN:o 24:40, pinta-ala 5600 m2. Kaava-alue Alueella on voimassa Petruman ranta-asemakaava. Kyseinen tontti sijaitsee loma-asuntojen korttelialueella (RA-4), kortteli 13 tontti nro 2. Kaavamääräys: Kunkin rakennuspaikan koko tulee olla vähintään 3000 m2 ja rantaviivan pituus vähintään 40 m. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 120 k-m2 suuruisen yksikerroksisen loma-asunnon sekä sen yhteydessä olevan tai erillisen 20 k-m2 suuruisen saunarakennuksen. Lomarakennukseen voidaan lisäksi rakentaa ns. parviosa. Lisäksi saa kullekin rakennuspaikalle rakentaa yhden varasto/huoltorakennuksen ja käymälän, joiden pinta-ala on yhteensä enintään 50 k-m2. Rakennukset on sijoitettava vähintään 20 m etäisyydelle rantaviivasta. Yksikerroksisen enintään 20 k-m2:n suuruisen, saunan minimietäisyys rantaviivasta on kuitenkin 10 m. Rakennustoimenpide Poikkeamislupaa haetaan vuonna 2010 rakennetun loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen asuinrakennukseksi. Rakennuksen kerrosala on 76 m2 ja se on rakennettu 20 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Lisäksi tontille on rakennettu sauna 20 k-m2, autotalli-varasto 40 k-m2 sekä aitta 29 k-m2 eli yhteensä 165 k-m2. Heinäveden kunnan rakennusjärjestyksen mukaan asuinrakennuspaikan pinta-alan on oltava vähintään 5000 m2 ja asuinrakennuksen etäisyys rantaviivasta vähintään 40 metriä. Rakentamisrajoite, josta poikkeamista haetaan Poikkeamista haetaan MRL 171 1 mom nojalla MRL 58 :n määräyksistä. Naapurien kuuleminen Naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Rakennustarkastajan esitys Rakennustarkastaja esittää lausuntonaan, että kunnanhallitus myöntäisi poikkeamisluvan. Perustelut: Ei aiheuta haittaa vahvistetun kaavan tavoitteiden toteuttamiselle tai

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 198 Kunnanhallitus 30 10.02.2014 Kunnanhallitus 155 01.09.2014 alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Rakennustarkastaja ei lausunnossaan ota kantaa siihen, aiheuttaako hakemuksen mukainen rakentaminen kunnalle lakisääteisten velvoitteiden syntymistä; tämä tulee kunnanhallituksen harkita päätöstä tehdessään. Päätöksen voimassaolo: Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Tätä päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava vastaavan ajan kuluessa. Esityslistan liitteenä nro 15 on karttaote peruskartasta ja asemakaava-kartasta sekä asemapiirros. Kunnanhallitus myöntää anotun poikkeusluvan. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus jättää asian pöydälle. Tekniselle lautakunnalle annetaan valmisteltavaksi valtuuston päätettäväksi yleiset periaatteet vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi. Teknisen lautakunnan on pyydettävä asiasta sivistyslautakunnan ja perusturvalautakunnan lausunnot. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------- KHALL 155 Valmistelija: vs. rakennustarkastaja Markku Venäläinen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7033 605, fax (017) 561 790, email: markku.venalainen@heinavesi.fi Tässä vaiheessa Heinäveden kunnalla ei ole vahvistettu yleisiä tai erityisiä perusteita, joiden mukaisesti poikkeuslupa myönnetään. Kunnanhallitus ratkaisee ja harkitsee jokaisen tapauksen erikseen. Esityslistan liitteenä nro 3 on karttaotteet sekä asemapiirros. Kunnanhallitus myöntää anotun poikkeusluvan ja edellyttää, että rakennukselle haetaan rakennuslupa vakituista asumista varten. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. rakennustarkastaja Markku Venäläinen oli kokouksen alussa kuultavana tämän pykälän osalta. Jakelu Petäjät rakennustarkastus

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 199 Kunnanhallitus 143 18.08.2014 Kunnanhallitus 156 01.09.2014 MAARIT KYLLIKKI LAPIN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 103/10.03.00/2014 KHALL 18.08.2014 143 Valmistelija: vs. rakennustarkastaja Markku Venäläinen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7033 605, fax 017 561 790, email: markku.venalainen@heinavesi.fi. Hakija Maarit Kyllikki Lappi Kylä, tila ja RN:o, pinta-ala Koskijärvi, Simuna RN:o 4:77, pinta-ala 1.68 ha Kaava-alue Rakennuspaikka sijaitsee Heinäveden reitin rantayleiskaava-alueella, kaavamerkintä RA eli loma-asuntojen alue. Rakennustoimenpide Poikkeamislupaa haetaan 64 k-m2:n suuruisen lomarakennuksen rakentamiseksi kaavamääräyksistä poiketen lähemmäksi rannasta kuin kaavamääräyksen mukainen 25 metriä perusteluina se, että kyseisellä rakennuspaikalla ainoastaan niemen alue on kantavaa maata, maaston muuten ollessa soista. Rakennuksen etäisyys niemen pohjoisrantaan tulisi olemaan 18 metriä ja etelänpuoleiseen rantaan 22 metriä. Niemen kärkeen matkaa on 40 metriä. Rakentamisrajoite, josta poikkeamista haetaan Poikkeamista haetaan MRL 171 nojalla MRL 43 :n määräyksistä. Naapurien kuuleminen Naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Vs. rakennustarkastajan esitys Vs. rakennustarkastaja esittää lausuntonaan, että kunnanhallitus myöntäisi poikkeamisluvan. Perustelut Ei aiheuta haittaa vahvistetun kaavan tavoitteiden toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Tätä päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava vastaavan ajan kuluessa. Esityslistan liitteenä nro 8 on karttaote ja asemapiirros. Kunnanhallitus myöntää anotun poikkeamisluvan vs. rakennustarkastajan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 200 Kunnanhallitus 143 18.08.2014 Kunnanhallitus 156 01.09.2014 ----------------- KHALL 156 Vs. rakennustarkastaja on asiantuntijana kuultavana kunnanhallituksen kokouksessa ennen asian ratkaisemista. Kunnanjohtaja tekee päätösesityksen kokouksessa. Esityslistan liitteenä nro 4 on karttaote ja täydennetty asemapiirros. Kunnanhallitus jättää asian pöydälle ja kehottaa hakijaa selvittämään uusi rakennuspaikka, joka vastaa enemmän kaavamääräyksiä. Kunnanhallitukselle tulee esittää uusi oikeassa mittakaavassa oleva asemapiirros. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. rakennustarkastaja Markku Venäläinen oli kokouksen alussa kuultavana tämän pykälän osalta. ---------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 201 Kunnanhallitus 157 01.09.2014 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA KHALL 157 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Sosiaali- ja terveysministeriö on kirjeellään 18.8.2014/STM090:00/2013 pyytänyt mm. kuntien lausuntoa otsikossa mainitusta lakiluonnoksesta. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalveluuudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Lakiesitys löytyy internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut uudistuksesta perehdytysmateriaaleja. Materiaalit löytyvät internet-osoitteesta: www.stm.fi/sote-uudistus. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi valmistuu syyskuun puolivälissä ja toimitetaan lausunnonantajille erikseen. Valmistumisen jälkeen vaikutusmateriaalit löytyvät myös em. internet-osoitteesta. Selvitys esityksen mukaisen lakiluonnoksen suhteesta perustuslakiin on vielä keskeneräinen. Tämä selvitystyö voi aiheuttaa muutoksia lakiluonnoksen yksityiskohtiin. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sote-alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Päätösasiakirja voidaan toimittaa sähköpostin välityksellä. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa ainoastaan sille osoitettuihin, sotealueeseen kuulumista koskeviin kysymyksiin ja toimittaa se STM:öön. Muihin asiakohtiin kunnan lausunto voidaan antaa myös muun toimielimen päätöksellä.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 202 Kunnanhallitus 157 01.09.2014 Annetut lausunnot luvataan ottaa huomioon hallituksen esityksen viimeistelytyössä. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle syysistuntokaudella lausuntokierroksen jälkeen. Esitykseen sisältyvien lakien on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alkupuolella. Lausunnot pyydetään antamaan tiistaihin 14.10.2014 klo 16.15 mennessä. Edellä internet-osoitteisiin viitatut asiakirjat myös esityslistan liitteenä nro 5. Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan asiakirjat tässä vaiheessa tutustumista varten. Kunnanhallitus tekee valtuustolle lausuntoesityksen kokouksessaan 15.9.2014 ja valtuusto antaa lausunnon kokouksessaan 29.9.2014. Lausuntoesitystä valmistellaan parhaillaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 203 Kunnanhallitus 158 01.09.2014 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 158 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 6: sivistyslautakunta 14.8.2014, kunnanjohtaja, sivistysjohtaja ja projektipäällikkö Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ao. lautakunnat ja viranhaltijat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 204 Kunnanhallitus 159 01.09.2014 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 159 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevien kiin teistöjen kaupoista: Tila/ Kiinteistötunnus Kuiske / 90-404-12-121 Ukkila / 90-408-18-22 Pihlajamäki / 90-404-7-74 Kallioranta / 90-428-13-4 Hannula / 90-408-31-24 Pinta-ala/ kauppahinta/ 5140 m2 / 120.000 20010 m2/ 4.000 6830 m2 / 20.000 255000 m2 / 108.000 29000 m2 / 9.000 Kaupantekopv Myyjät/Ostajat 14.8.2014 Tervonen Markku ja Terttu / Puhakka Veijo 14.8.2014 Karjalainen Heimo / Karjalainen Eeva-Tiina 15.8.2014 Ilvonen Veikko kp / Haapala Satu 15.8.2014 Asikainen Viljo kp / Pietarinen Matti 21.8.2014 Kotilainen Marketta / Vänttinen Ville ja Eeva Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan yllä mainituissa kiinteistökaupois sa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu maanmittauslaitos

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 205 Kunnanhallitus 160 01.09.2014 VALTIOLLE PERINTÖNÄ TULLEEN KIINTEISTÖN LUOVUTTAMINEN KUNNALLE KHALL 160 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Valtiokonttori on päättänyt 7.6.2007 nro 127/90/2006, että Elsa Voutilaisen pesän rahavaroista puolet pysytetään valtiolla sekä kuolinpesään kuuluva kiinteistö. Kuolinpesän muu omaisuus mukaan lukien Asunto Oy Heinäveden Keskikartano nimisen asunto-osakeyhtiön osakkeet nro 4171-4480 ja sitä vastaava huoneisto luovutetaan Heinäveden kunnalle ehdoilla, että kunta vastaa pesän veloista ja maksuista ja kunta käyttää omaisuuden ikääntyvien kotona asumisen tukemiseen. Etelä-Savon ELY-keskus on ilmoittanut Valtiokonttoriin 8.1.2014, että Elsa Voutilaisen kuolinpesään kuului myös toinen kiinteistö, Rajaniitty, josta ei ollut ollut jostain syystä tietoa ensimmäisen perunkirjoituksen yhteydessä. Asiassa on tehty täydennysperunkirjoitus ja Valtiokonttori on tehnyt päätöksen13.8.2014 Rajaniitty-kiinteistön luovuttamisesta Heinäveden kunnalle vanhan hakemuksen perusteella ehdoilla: - kunta vastaa pesän veloista ja maksuista, - kunta käyttää omaisuuden ikääntyvien kotona asumisen tukemiseen, ja - jos ilmaantuu perimään oikeutettu sukulainen tai testamentin saaja, kunta luovuttaa omaisuuden tälle. Kunnanhallitus 1. merkitsee tietoonsa saatetuksi valtiokonttorin päätöksen Elsa Voutilaisen perinnöstä, 2. päättää, että käyttää omaisuuden ikääntyvien kotona asumisen tukemiseen, 3. päättää, jos ilmaantuu perimään oikeutettu sukulainen tai testamentin saaja, kunta luovuttaa omaisuuden tälle, ja 4. hakea lainhuudon Heinäveden kunnalle Rajaniitty tilalle (90-412-1-29). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu hallintopalvelut

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 206 Kunnanhallitus 161 01.09.2014 ILMOITUSASIAT KHALL 161 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kevan ilmoitus 15.8.2014 kuntoutustukiratkaisusta 2. Etelä-Savon maakuntaliiton lähete 19.8.2014, Etelä-Savon maakuntaohjelma 2014-2017 3. JHL / Heinäveden JHL ry:n kirje 12.8.2014, esitys asioista, jotka kunnan tulisi huomioida antaessaan lausuntoa sote-järjestämislaista. 4. Heinäveden kunnan työhyvinvointikyselyn tulokset yleishallinnon osalta, ilmoitusasioiden liitteenä nro 1. 5. Lapsiasiavaltuutetun, Suomen UNICEF ry:n ja Lastensuojelun Keskusliiton yhteinen kirje 18.8.2014, esitys liputtamisesta lapsen oikeuksien päivänä 20.11.2014 6. Suomen Uimaopetus- ja Hengenpelastusliitto ry:n tiedote 19.8.2014 eri tapahtumista ja kursseista 7. Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei etuosto-oikeutta: - 4130 m2:n Länsilohkare 90-412-10-14 tila - 3000 m2:n Livohka 90-404-8-60 tila Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 207 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 158 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 152-154, 156, 157, 160, 161 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Itä-Suomen hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 208 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 159 ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 209 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien 155 osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen 9.9.2014, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t 158 LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.