1 Kokousaika Maanantai 7.5.2012 kello 17.37-20.25 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat nro liite Asia 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 106 Pöytäkirjantarkastajien valinta 107 Ilmoitusasiat / ajankohtaiset asiat 108 on Viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöytäkirjat 109 ohm Kiinteistöjen myynti SF-Caravan Saimaan seutu ry:lle 110 Poikkeamishakemus Jattu Aulis ja Leila 111 ohm Lausunnon antaminen Kallaveden rantaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 112 Jatkotoimenpiteet liittyen kunnanvaltuuston päätökseen koskien Mikkelin kaupungin, Ristiinan kunnan ja Suomenniemen kunnan yhdistymistä 113 OSITTAIN SALAINEN: Vahingonkorvausvaatimus 114 Kunnanjohtajan vuosiloma 115 ohm Kiinteistön ja määräalojen myynti Luotolahden Kuntoutus Oy:lle 116 117 118 119 120 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2013-2014 ja maakuntien välinen yhteistyö Rehtorin nimittäminen lukuvuodeksi 2012-2013 Suomenniemen koulun opettajajärjestelyt Muut asiat Tilintarkastustoimeksiannon vahvistuskirje
2 Kokousaika Maanantai 7.5.2012 klo 17.37-20:25 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston istuntosali Kauppi Marja pj. 10/10 Kilkki Hannu vpj. 8/10 Hakuli Ossi j. 9/10 Heikkilä Markku j. 9/10 Heikkinen Isto j 9/10 Kosunen Aili j. 9/10 Ruottinen Outi j. 9/10 Muut saapuvilla olleet Nirkko Juha kv:n pj Salopelto Mika kv:n I vpj Muukkonen Matti kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Poissa Salmensuo Johanna j. 1/10 Korhonen Kirsi kv:n II vpj. Laillisuus ja päätösvaltaisuus 105 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 105-120 Pöytäkirjan tarkastajat 106 Tarkastusvuorossa ovat Outi Ruottinen ja Markku Heikkilä. Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Outi Ruottinen ja Markku Heikkilä Pöytäkirjan allekirjoitus Marja Kauppi Hannu Kilkki Isto Heikkinen Matti Muukkonen puheenjohtaja vpj tilapäinen pj pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Suomenniemi 7.5.2012 Pöytäkirja pidetään nähtävänä Outi Ruottinen Kunnanvirastossa Markku Heikkilä Aili Kosunen 8.5.2012 klo 9.00-15.00 Päivi-Kristiina Erola, ilmoitustaulunhoitaja
3 ILMOITUSASIAT Khall 107 Kuntaan on saapunut seuraavat kokouspöytäkirjat ja asiakirjat: Kj 1. Indekon Oy 20.4.2012; yhtiökokouskutsu 8.5.2012 päätetään edustuksesta; ei lähetetä edustajaa; 2. Keva 24.4.2012; Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille merkitään tiedoksi 3. Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy 23.4.2012; jätevedenpuhdistamon purkuvesistön pohjaeläintarkkailu 2011 tila huonontunut vuodesta 2006, merkitään tiedoksi 4. Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy 24.4.2012; Suomenniemen kunnan jätevedenpuhdistamon purkuvesistön tarkkailun yhteenveto vuodelta 2011 sekä pitkäaikaistarkkailu vuosilta 1997 2011 merkitään tiedoksi ja lähetetään tiedoksi Mikkelin vesilaitokselle ja Mikkelin seudun ympäristöpalveluille mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten. 1. merkitä saapuneet asiakirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
4 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Khall 108 Pöytäkirjan liitteenä ovat kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan, päiväkodin johtajan, koulun johtajan ja rakennustarkastajan päätökset ajalla 19.4. 1.5.2012 Toimielinten pöytäkirjat: Pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan kotiilla osoitteessa www.suomenniemi.fi Yhteistoimintaelinten pöytäkirjat: 1. Mikkelin sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantolautakunta; kokous 18.4.2012; esityslista luettavissa osoitteessa http://www.mikkeli.fi/fi/sisalto/05_paatoksenteko/01_esityslistat_ja_pa atokset/ 2. Ympäristölautakunta; kokous 26.4.2012; pöytäkirja luettavissa osoitteessa: http://www.mikkeli.fi/fi/sisalto/05_paatoksenteko/01_esityslistat_ja_pa atokset/ 3. Sivistyslautakunta; kokous 3.4.2012; pöytäkirja luettavissa ositteessa: http://www.savitaipale.fi/asiak/2012/pkirjat.php 4. Kansalaisopistolautakunta, kokous 18.4.2012; pöytäkirja luettavissa ositteessa: http://www.savitaipale.fi/asiak/2012/pkirjat.php Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj 1. merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöytäkirjat; 2. merkitä tiedoksi yhteistoimintaelinten pöytäkirjat; sekä 3. todeta, ettei otto-oikeutta käytetä otto-oikeuskelpoisiin päätöksiin. Merkittiin tiedoksi, että kunnanjohtaja poistui esteellisenä (henkilökohtainen jäävi) kunnanhallituksen puheenjohtajan henkilöstöpäätösten ajaksi. Keskusteltaessa kunnanjohtajan yleisestä päätöksestä 28 /23.4.2012 Markku Heikkilä teki Marja Kaupin kannattamana ehdotuksen käyttää otto-oikeutta kyseiseen päätökseen.
5 Esittelijä ei vastustanut otto-oikeuden käyttämistä, joten asia otettiin yksimielisesti kunnanhallituksen käsiteltäväksi kuntalain 51 :n nojalla. Näin kunnanjohtajan päätös 28/23.4.2012 on poistettu. Samalla asia palautettiin valmisteluun sen selvittämiseksi voidaanko kiinteistöön käyttää etuostolain (608/1977) 5.5 :n mukaista etuostooikeutta. Edelleen selvitetään liitoskumppaneiden kanta etuostooikeuden käyttämiseen. Asian osalta merkitään tiedoksi, että ilmoitus etuosto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Muutoin päätösehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.
6 KIINTEISTÖJEN MYYNTI SF-CARAVAN SAIMAAN SEUTU RY:LLE Khall 109 Khall 95 23.4.2012 SF-Caravan Saimaan seutu ry on tarjoutunut ostamaan Suomenniemen kunnan Laamalan kylässä sijaitsevat tilat Kansakoulu Rno 3:1 rakennuksineen ja Kilpala Rno 3:4. Kiinteistötunnukset 775-403-0003-0001 ja 775-403-0003-0004. Alueesta on voimassaoleva vuokrasopimus SF-Caravan Saimaan seutu ry:n kanssa. Tilalla Kansakoulu Rno 3:1 sijaitsee vanha koulu (valmistunut 1920, kerrosala 171 m 2 ), sauna (valmistunut 1989 kerrosala 50 m 2, omistusoikeus vuokralaisella) ja talousrakennus (valmistunut 1996 kerrosala 55 m 2 ). Tilan pinta-ala on 2,2000 ha. Tilan Kilpala Rno 3:4 pinta-ala on 0,5200 ha. Tila Kansakoulu Rn:o 3:1 on merkitty Saimaan alueen rantayleiskaavassa matkailupalvelujen alueeksi ja Kilpala Rn:o 3:4 maa- ja metsätalousalueeksi. Alueella toimii Laamalansaaren asuntovaunualue, osoite Koulukuja 55, 52420 Pellosniemi. Kauppahinta on 180.000. Kiinteistöillä 775-403-3-4 Kilpala ja 775-403-3-1 Tiloilla ei ole kiinteistörekisterissä merkintää osuudesta yhteisiin alueisiin. Mikkelin, Ristiinan ja Suomenniemen yhdistymissopimuksessa on sovittu, että talousarvion ulkopuolisista taloudellisesti merkittävistä hankkeista konsultoidaan neuvottelukumppaneita. Kunnanjohtaja on pyytänyt sähköpostitse näkemystä kuntajakoselvityksen johtoryhmään kuuluneilta Mikkelin ja Ristiinan edustajilta kaupasta. Kyselyyn vastanneet Mikkelin edustajat eivät ole katsoneet syytä olevan rajoittaa kunnanhallituksen harkintaa asiassa. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Valmistelijan päätösehdotus: hyväksyy kiinteistön myynnin SF- Caravan Saimaan seutu ry:lle kauppakirjaluonnoksen mukaisena. Kj 1. jättää asian pöydälle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
7 Merkittiin tiedoksi Ossi Hakulin poistuneen esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ajaksi. Khall 109 Voimassaolevan vuokrasopimuksen mukaan vuokrasuhteen päättyessä vuokranantaja on velvollinen lunastamaan itselleen tontilla olevat vuokralaisen rakennukset. Lunastushintana maksetaan 60 % rakennuksen sopimuksen päättymisajankohdan arvioidusta teknisestä arvosta. Lunastusvelvollisuus koskee rantasaunaa. Kj 1. tehdä 200 000 euron vastatarjouksen SF-Caravan Saimaan seutu ry:lle; 2. merkitä tiedoksi kiinteistöjä koskevat lainhuutotodistukset (12.4.2012, 2 kpl), jotka osoittavat kiinteistöjen kuuluvan Suomenniemen kunnalle. Merkittiin tiedoksi Ossi Hakulin poistuneen esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.
8 POIKKEAMISHAKEMUS JATTU AULIS JA LEILA Khall 110 Jattu Aulis ja Leila, Veihtolantie 109, 52830 Suomenniemi, hakevat poikkeamispäätöstä omakotitalon rakentamiseksi Kuolimo-Hanhijärven osayleiskaavan lomarakennuspaikalle (RA). Rakennuspaikka sijaitsee Suomenniemen kylässä tilalla Aurinkoniemi Rno 7:89. Pinta-ala 6700 m 2. Tilalle on tarkoitus rakentaa omakotitalo 110 m 2 ja varastoautokatos 30 m 2. Tilalle on aikaisemmin rakennettu sauna 20 m 2. Tieyhteys on valmiina. Jätevesisuunnitelma teetetään ja toteutetaan alueen vaatimusten mukaisesti. Hakijat esittävät perusteluina, että tontin koko (6700 m 2 ) mahdollistaisi vakituiseen asumiseen ja rakentamiseen, eikä aiheuttaisi ympäristöhaittoja. Seuraavia naapureita on kuultu: Ruohola Jari Juhani Ruohola Pia Jaana Marjatta Liinakkotie 7 04220 Kerava Kesäranta 7:86 Naapurilla ei ole huomautettavaa. Lisätietoja: Kari Mankkinen, kari-mankkinen@suomenniemi.fi, 0400 259 778. Valmistelijan päätösehdotus: myöntää Aulis ja Leila Jatulle poikkeamisen haetussa muodossaan, koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muullekaan järjestämiselle eikä vaikeuta
9 luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava paikalliselta rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Rakennuspaikka sijaitsee osayleiskaava-alueen at alueella, jolle voidaan kaavamääräysten mukaan sijoittaa asuinrakennuksia sekä palvelurakennuksia. Rakentamisen tulee sopia kyläkuvaan. Jätehuolto on järjestettävä asianomaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla sekä noudattaen 15.3.2011 voimaan tullutta talousvesien käsittelystä annettua valtioneuvoston asetusta, joka koskee vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisia alueita. Tämä lupa on voimassa 2 vuotta tästä päivästä lukien. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava sanotun ajan kuluessa. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72 1 ja 2 mom. 171 2 ja 3 mom. 172. Kj 1. myöntää Aulis ja Leila Jatulle poikkeamisen haetussa muodossaan valmistelijan esityksen mukaan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
10 LAUSUNNON ANTAMINEN KALLAVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Khall 111 Mäntyharjun kunnassa asetetaan nähtäville Kallaveden rantaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 4.5.-4.6.2012 välisenä aikana Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä sekä kunnan internet-illa. Mäntyharjun tekninen lautakunta pyytää Suomenniemen kunnan lausuntoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 4.6.2012 mennessä. Lausunto pyydetään toimittamaan osoitteeseen: Mäntyharjun kunta, Tekninen lautakunta, PL 76, 52701 Mäntyharju. Lisätietoja: Kari Mankkinen, kari-mankkinen@suomenniemi.fi, 0400 259 778. Valmistelijan päätösehdotus: Suomenniemen kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Kallaveden rantaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kj 1. ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Kallaveden rantaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
11 JATKOTOIMENPITEET LIITTYEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSEEN KOSKIEN MIKKELIN KAUPUNGIN, RISTIINAN KUNNAN JA SUOMENNIEMEN KUNNAN YHDISTYMISTÄ Khall 112 Suomenniemen kunnanvaltuusto, Mikkelin kaupunginvaltuusto ja Ristiinan kunnanvaltuusto ovat torstaina 3.5.2012 päättäneet kuntien yhdistymisesityksestä. Ehdotuksen perusteella Ristiinan ja Suomenniemen kunnat lakkaavat 31.12.2012 ja yhdistyvät Mikkelin kaupunkiin 1.1.2013 alkaen. Valtioneuvosto tekee lopullisen päätöksen asiassa 30.6.2012 mennessä. Syksyllä 2012 toimitetaan yhteiset kunnallisvaalit. Kuntajakolain mukaan yhdistymishallitus aloittaa toimintansa heti yhdistymisesityksestä päättämisen jälkeen. Käytännössä tämä tarkoittaa kesäkuun alkupuolta, sillä Mikkelin kaupunki on ilmoittanut valitsevansa edustajansa kesäkuun valtuustossa. Suomenniemi ja Ristiina valitsevat edustajansa alustavan aikataulun mukaisesti toukokuun lopun valtuustoissa. Suomenniemellä on yhdistymishallituksessa kolme (3) edustajaa ja kolme (3) varaedustajaa. Paikkojen poliittisesta jakaumasta on sovittu puolueiden piirijärjestöjen kesken. Edustajat valitsee kunnanvaltuusto. Kunnanjohtaja on irtisanonut 7.5.2012 tekemillään päätöksillä ne sopimukset, jotka on tullut irtisanoa lukuvuoden 2011-2012 loppuun mennessä ja joihin kunnanhallitus on delegoinut toimivallan. Lisäksi on irtisanottu muut tarpeettomat sopimukset. Edelleen Lappeenrannan kaupungille ja muille Wirma Lappeenranta oy:n osakkaille on ilmoitettu halukkuudesta myydä yhtiön 8 osaketta. Suomenniemen hallinto-organisaatio on jo aiemmin sopeutettu liitosvalmiuteen. Liitospäätöksen varmistuttua olisi kuitenkin hyvä muokata tosiasiallisten johtosuhteiden osalta vastaamaan uutta organisaatiota. Tällä hetkellä Suomenniemen kunnan omassa toiminnassa on kunnan keskushallinto, joka voidaan toistaiseksi säilyttää kunnan ja kunnanjohtajan alaisuudessa. Yhdyskuntapalveluiden johto on jo aiemmin siirretty Mikkelin kaupungin alaisuuteen. Edelleen tarkoituksenmukaista olisi siirtää tosiasiallinen johto rakennustarkastuksen, päivähoidon, perusopetuksen 1-6 luokkien ja kirjastotoimen osalta Mikkelin kaupungin organisaation vastaaville viranhaltijoille. Näin ollen erityisesti päivähoidon ja perusopetuksien 1-6 luokkien koordinaatio tapahtuisi Mikkelin vastaavien organisaatioiden johtamana jo ensi lukuvuoden alusta. Tarvittaessa myös toimivaltaa on siirrettävissä näille viranhaltijoille. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj.
12 1. esittää kunnanvaltuustolle, että se suorittaisi yhdistymishallituksen jäsenten (3) ja varajäsenten (3) vaalin; sekä 2. esittää Mikkelin kaupungille, että se ottaisi hoitoonsa rakennustarkastuksen, päivähoidon ja perusopetuksen 1-6 luokkien sekä kirjaston, kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatoimen johdon mahdollisimman nopeasti. ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.
13 OSITTAIN SALAINEN: VAHINGONKORVAUSVAATIMUS Khall 113 JULKINEN OSA: Kunnalle on osoitettu vahingonkorvausvaatimus väitetystä potilasvahingosta. Väitteen mukaan kunnan työntekijä on aiheuttanut henkilölle tarpeen kuntoutukseen laittaessaan H1N1-rokotetta vuonna 2009. Henkilöllä on lausuntoja, joiden mukaan kyse on potilasvahingosta. Henkilö ei ole kuitenkaan saanut korvausta vakuutuksesta. Niinpä hän on osoittanut vahingonkorvausvaatimuksensa Suomenniemen kuntaan jo aiemmin. Vahingonkorvauksen lopullista summaa ei ole osoitettu, koska henkilö ei ole saanut laskua fysioterapeutiltaan 25 hoitokerrasta. Hän on saanut lääkäripalvelut työterveydenkautta, mutta maksanut matkansa lääkäriin itse. Kunta on tehnyt päätöksen H1N1-rokotteista. Kyseinen hoitohetkellä kunnan palveluksessa ollut työntekijä ei ole myöntänyt hoitovirhettä. Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n 1 mom. mukaan: Joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mitä tässä laissa säädetään, muuta johdu. Edelleen vahingonkorvauslain 3 luvun 2 :n mukaan: Julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Sama korvausvelvollisuus on muulla yhteisöllä, joka lain, asetuksen tai lakiin sisältyvän valtuutuksen perusteella hoitaa julkista tehtävää. Edellä 1 momentissa säädetty vastuu yhteisöllä on kuitenkin vain, milloin toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu. Asiaa on käsitelty myös seutu-soten/mikkelin PTY:n kanssa. Tässä yhteydessä on todettu, ettei asia kuulu seudullisten sopimusten piiriin, koska kyseessä ei ole ollut Mikkelin terveystoimen tuottamasta palvelusta, eikä kyseinen työntekijä ole ollut Mikkelin terveystoimen alaisuudessa. Näin ollen kunnanhallitus on toimivaltainen käsittelemään asian. Juridisesti kyse on siitä, onko potilasvahinko tapahtunut ja myönnetäänkö sellainen sekä onko toimi suoritettu sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asettavien vaatimusten mukaisesti. JULKINEN OSA JATKUU: Juridisesti näyttäisi siltä, että Suomenniemen kunnalla ei ole korvausvelvollisuutta kyseisessä asiassa. Asiaa voidaan joutua kuitenkin arvioimaan myös muista näkökulmista, jotka jäävät kunnanhallituksen ratkaistavaksi. Juridista estettä vahingonkorvaukselle ei ole. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394-
14 Kj. 1. todeta, ettei se ole vahingonkorvausvelvollinen kyseisessä asiassa. Merkittiin tiedoksi puheenjohtajan ilmoitus esteellisyydestä (yleislausekejäävi). Merkittiin tiedoksi puheenjohtajan poistuneen esteellisenä kokouksesta. Merkittiin tiedoksi varapuheenjohtajan siirtyneen johtamaan kokousta. Merkittiin tiedoksi varapuheenjohtajan ilmoitus esteellisyydestä (yhteisöjäävi). Merkittiin tiedoksi varapuheenjohtajan poistuneen esteellisenä kokouksesta. Merkittiin kuitenkin tiedoksi, että varapuheenjohtaja johti kokousta tilapäisen puheenjohtajan valitsemisen ajan. Outi Ruottinen esitti tilapäiseksi puheenjohtajaksi Isto Heikkistä. Isto Heikkinen valittiin yksimielisesti. tilapäiseksi puheenjohtajaksi. Outi Ruottinen esitti, että kunnanhallitukselle tulisi esittää täsmällinen vahingonkorvausvaatimus, rokottajan lausunto, kirjallinen lääketieteellinen selvitys asiasta, täsmällinen korvattava summa sekä selvitys haetuista korvauksista ennen asian ratkaisemista. Edelleen Ruottinen esitti asian palauttamista valmisteluun. Markku Heikkilä kannatti Ruottisen esitystä. Asia palautettiin yksimielisesti valmisteluun.
15 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA Khall 114 Kunnanjohtaja Matti Muukkosen johtajasopimuksessa on sovittu ylimääräisestä kolmen viikon palkallisesta kesälomasta kesälle 2012. Tämä sopimuksenvarainen vuosiloma johtuu siitä, ettei hänelle ole kertynyt lomia edelliseltä vuodelta. Muukkonen on, neuvoteltuaan sijaisenaan toimivan taloussihteerin kanssa, esittänyt, että hän käyttäisi kyseisen lomansa 25.-29.6., 2.-6.7. ja 9.-13.7., jolloin taloussihteeri ei ole vuosilomalla. Hallintosäännön mukaan kunnanjohtajan vuosilomista päättää kunnanhallitus. Selostus Khpj 1. myöntää kunnanjohtajan johtajasopimukseen perustuvan vuosiloman esittelytekstissä mainituille ajoille. Merkittiin tiedoksi kunnanjohtajan poistuneen esteellisenä (henkilökohtainen jäävi) kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Asiakohdan käsittelyn aikana puheenjohtaja toimi kokouksen pöytäkirjanpitäjänä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
16 KIINTEISTÖN JA MÄÄRÄALOJEN MYYNTI LUOTOLAHDEN KUNTOUTUS OY:LLE Khall 115 Luotolahden Kuntoutus Oy/ Rautio Ari, Sikolammentie 42A, 52830 Suomenniemi, on tarjoutunut ostamaan Luotolahden kylässä sijaitsevan kiinteistön Töllikkö Rno 9:41 sekä kaksi määräalaa kiinteistöstä Koivula Rno 7:140. Kiinteistön Töllikkö pinta-ala on 3,8 ha ja määräalat Koivula tilasta yhteensä 500 m 2. Kiinteistötunnukset 775-404-0009-0041 ja 775-404-0007-0140. Kiinteistö Töllikkö hankittaisiin terapiatarkoituksessa ja se olisi erinomainen kotieläinten (kilit, lampaat yms.) laidunmaaksi. Suurin osa tontista on vanhaa pellonpohjaa, joka risukkoineen on raivattava. Pohjoinen osa n. ¼ on mäntymetsää. Luotolahden Kuntoutus Oy tarjoaa maa-aloista 11.500, josta ensimmäinen erä 3.500 maksettaisiin kaupanteon yhteydessä ja loput kesä- ja elokuun lopussa 2012. Lisätietoja: Kari Mankkinen, kari-mankkinen@suomenniemi.fi, 0400 259 778. Valmistelijan päätösehdotus: hyväksyy kiinteistön ja määräalojen myynnin Luotolahden Kuntoutus Oy:lle oheisen kauppakirjaluonnoksen mukaisesti. Esitys Kj 1. hyväksyä kiinteistön ja määräalojen myynnin Luotolahden Kuntoutus Oy:lle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
17 MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA 2013-2014 JA MAAKUNTIEN VÄLINEN YHTEISTYÖ Khall 116 Etelä-Karjalan Liitto on pyytänyt näkemyksiä Etelä-Karjalan maakuntaohjelman 2011-2014 kehittämis- ja investointihankkeiden rahoittamisesta sekä siitä, miten maakuntien (Kymenlaakso ja Etelä-Karjala) yhteistoimintaa tulisi kehittää. Vastaus voi koskea esimerkiksi yhteistyömuotoja, yhteistoiminnan tarpeellisuutta, sisällöllisiä painotuksia tai hankeideoita. Vastauksia on pyydetty 21.6.2012 mennessä. Lausuntonaan Suomenniemen kunta toteaa kunnanvaltuuston päättäneen kokouksessaan 3.5.2012 21 liittyä Mikkelin kaupunkiin sekä sen myötä vaihtaa maakuntaa. Näin ollen kunnanhallitus kunnioittavammin ilmoittaa, että Suomenniemen kunta vetäytyy itsenäisenä kuntana kaikista hankkeista 1.1.2013 alkaen. Ne hankkeet tai muut sitoumukset, jotka eivät ole päätettävissä 31.12.2012 mennessä, siirtyvät Mikkelin kaupungin vastuulle. Siirtyessämme pois Etelä-Karjalan maakunnasta sekä Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen että Etelä-Suomen Aluehallintoviraston toimialueelta, toivomme kuitenkin, että maakunnissa harkittaisiin vakavasti toimintojen yhdistämistä uuden vaalipiirin alueella alueen edunvalvonnan vahvistamiseksi. Mikäli tähän ei ole valmiuksia, tulisi kuitenkin harkita hallinnon osittaista yhdistämistä (talous- ja henkilöstöhallinto) synergiaetujen hankkimiseksi. Lisäksi tulisi harkita laajempaa edunvalvonnallista yhteistyötä, jossa kilpailu kohdistettaisiin muihin vastaaviin suur-alueisiin erotuksena nykyisestä maakuntien välisestä kilpailusta. Käsityksemme mukaan nykyisten kolmen maakunnan alue olisi uskottava alue kilpailtaessa muiden eurooppalaisten alueiden kanssa. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Esitys Kj 1. hyväksyä esitetyn lausunnon vastauksena Etelä-Karjalan Liitolle; sekä 2. ohjeistaa kunnanjohtajaa antamaan hallintosäännön turvaaman toimivaltansa nojalla samansisältöisiä lausuntoja vastaaviin lausuntopyyntöihin. ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.
18 KOULUN JOHTAJAN NIMITTÄMINEN LUKUVUODEKSI 2012-2013 Khall 117 Suomenniemen koulun johtaminen on hoidettu vuosittain nimittämällä yksi opettajista koulun johtajaksi. Lukuvuonna 2011-2012 koulun johtajana on oman toimensa ohessa toiminut Ulla Rannanheimo. Kunnanjohtaja on tiedustellut Mikkelin kaupungilta täyttölupaa koulun johtajan tehtävälle. Tehtävä saadaan täyttää lukuvuodeksi 2012-2013, jonka jälkeen hallintoa tarkistetaan. Ulla Rannanheimolla on rehtorin pätevyys. Hänellä on kokemusta koulun johtajan tehtävästä Suomenniemen koulussa. Ulla Rannanheimo on suostuvainen tehtävään. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. 1. nimetä Ulla Rannanheimon Suomenniemen koulun johtajaksi lukuvuodeksi 2012-2013. Merkittiin tiedoksi Outi Ruottisen poistuneen esteellisenä (palvelussuhdejäävi) kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin tiedoksi, että Aili Kosunen toimi pöytäkirjantarkastajana. Keskustelun aikana puheenjohtaja esitti, että asia jätettäisiin pöydälle kunnes yhdistymishallitus on käsitellyt koulua koskevan hallinnon. Isto Heikkinen kannatti tehtyä esitystä. päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
19 SUOMENNIEMEN KOULUN OPETTAJAJÄRJESTELYT Khall 118 Luokanopettaja Tiina Huttunen on hoitovapaalla 13.8.2012-1.6.2013. Tiina Huttunen on opettanut luokkia 1-2. Koulun oppilasmäärä on lukuvuonna 2012-2013, tämän hetkisten tietojen mukaan, 34 oppilasta. 1-2 luokalla tulee olemaan 7 oppilasta, 3-4 luokalla 15 oppilasta ja 5-6 luokalla 12 oppilasta. Vaikka oppilasmäärä laskee tämänvuotisesta oppilasmäärästä, esitän, että koulu pysyisi lukuvuonna 2012-2013 edelleenkin kolmeopettajaisena. Ensi lukuvuoden kirja- ja materiaalitilaukset on tehty jo kevättalvella. Tilaukset perustuivat nykyisen luokkajaon mukaisiin vuorokursseihin ja opettajamäärään. Kaksiopettajaisessa koulussa jakotunteja tarvitaan enemmän lukemaan opettamiseen ja ainakin kieliin, mikä lisää valvottujen odotustuntien tai välikyytien määrää. Suomenniemellä on päätetty kuntaliitoksesta Mikkelin kanssa. Yhdistymissopimuksen mukaan Suomenniemen koulu säilyisi kolmeopettajaisena eikä opetussuunnitelman sujuvan toteuttamisen kannalta ole tällöin tarkoituksenmukaista tehdä muutoksia opettajamäärään ja luokkajakoon. Rajoittavana tekijänä tulevat esiin myös tilakysymykset. Tähän aikaan keväästä, kun kuluvaa lukuvuotta on jäljellä enää neljä viikkoa, on liian myöhäistä päättää näin isoja, jo ensi lukuvuotta koskevia asioita. Koululla seuraavan lukuvuoden suunnitelmat tehdään aina edellisenä keväänä. Lukujärjestykset, välituntivalvonnat, kouluavustajan työjärjestys ym. asiat on jo tehty. Oppilasrajoista ja niiden aiheuttamista muutoksista tulee olla kunnalla etukäteen selkeät suunnitelmat ja niistä tulee tiedottaa koko henkilökunnalle. Valmistelijan pohjaesitys: Koulu säilytetään kolmiopettajaisena. Lisätietoja: Ulla Rannanheimo, ulla.rannanheimo@suomenniemi.fi Kj. 1. pitää koulun kolmeopettajaisena; sekä 2. myöntää täyttöluvan 1.-2. lk. sijaisuuteen. Merkittiin tiedoksi, että Outi Ruottinen poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi). Merkittiin tiedoksi, että Aili Kosunen toimi pöytäkirjantarkastajana. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
20 MUUT ASIAT Khall 119 Käytiin keskustelua seuraavista asioista: - kaatuneiden muistopäivä 20.5.2012 Marja Kauppi ja Juha Nirkko toimivat seppeleenlaskijoina; - kunnan luontopolkujen (Saarajärvi, Irjanpolku) hoitamattomuudesta (puita poluilla yms.) lähetettiin asia teknisen toimen pikaisesti hoidettavaksi; - yritysilta 31.5.2012 klo 18 valtuustosalissa; Kj. 1. merkitä käydyt keskustelut tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
21 TILINTARKASTUSTOIMEKSIANNON VAHVISTUSKIRJE Khall 120 Kunnan tilintarkastajana toimiva Audiator Oy / Matti Jalkanen on pyytänyt kunnanhallitusta käsittelemään tilintarkastustoimeksiannon vahvistuskirjeen (liite). Tässä asiakirjassa kunnanhallitusta pyydetään hyväksymään ja ymmärtämään seuraavat vastuut: (a) ja kunnanjohtaja vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten mukaisesti. (b) vastaa siitä, että kunnan hallinto, talouden ja omaisuuden hoito ja sisäinen valvonta on asianmukaisesti järjestetty. (c) Kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan on varattava tilintarkastajalle tilaisuus toimittaa tarkastus siinä laajuudessa kuin tämä katsoo sen tarpeelliseksi sekä annettava sellaista selvitystä ja apua, jota tilintarkastaja pyytää. ja kunnanjohtaja ovat velvollisia huolehtimaan siitä, että: (i) meille annetaan pääsy kaikkeen pyytämäämme informaatioon, joka on merkityksellistä tilinpäätöksen laatimisen kannalta, kuten asiakirjoihin ja muuhun aineistoon sekä muihin seikkoihin; (ii) meille annetaan muut olennaiset tiedot, joita pyydämme tilintarkastusta varten; ja meille annetaan rajoittamaton mahdollisuus kommunikoida niiden kunnassa toimivien henkilöiden kanssa, joilta katsomme tarpeelliseksi hankkia tilintarkastusevidenssiä. Kokouksessaan kunnanhallitus on käsitellyt asiakirjan, hyväksynyt ja ymmärtänyt sen sisällön. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. 1. hyväksyä vahvistuskirjeen sisällön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 9/2012 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 105-106, 108 (Kjoht 28 /23.4.2012), 109, 111-112, 113, 116-117, 119 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 107-108, 110, 114-115, 120 HLL 5 :n 2 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 118 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, postiosoite Suomenniemen kunnanhallitus Kirkonkyläntie 14 52830 Suomenniemi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 9/2012 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C PL 401 45101 KOUVOLA kouvola.hao@oikeus.fi fax. 029 564 2350 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.