HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 5/2010 53 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 22.9.2010 klo 18.30-19.39 Vatjusjärven koulu SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Pitkälä Heikki Kyllönen Raili Leskelä Sari Möttönen Mirva Nissinen Sauli Rankinen Heikki Vatjus Sari Ylikauma Juhani puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen POISSA Heikkilä Teija varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rytky Erkki Karvonen Ahti Tuovinen Pirjo kaupunginhallituksen puheenjohtaja esittelijä sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 32-39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heikki Rankinen ja Sari Vatjus. Pöytäkirja tarkastetaan 23.9.2010. PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja Sihteeri ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Heikki Pitkälä Pirjo Tuovinen PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. TARKASTUS Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. TARKASTUSAIKA 23.9.2010 ALLEKIRJOITUKSET Heikki Rankinen Sari Vatjus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 24.9.2010 Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen
Koululautakunta 22.9.2010 54 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 32 Taikapuiston päiväkodin toiminnan aloittamisilmoitus 55 55 33 Talousraportti 30.6.2010 56 34 Lukion pakollisten kurssien oppikirjojen hankkiminen 57 35 Koululautakunnan talousarvio vuodelle 2011 58 36 Koululautakunnan investointimäärärahaesitys vuodelle 2011 59 37 Tuntikehyksen muutos/hyväksyminen 60 38 Jäsenten kyselyt ja aloitteet 61 39 Muut mahdolliset asiat 62 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Koululautakunta 22.9.2010 55 32 TAIKAPUISTON PÄIVÄKODIN TOIMINNAN ALOITTAMISILMOITUS (Valmistelu Rauni Siirtola) Yksityisen palvelujen tuottajan, joka harjoittaa lasten ja nuorten huollon, lasten päivähoidon, vammaisten, vanhusten tai päihdehuollon palveluita muuten kuin ympärivuorokautisena toimintana, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muutamista tai lopettamista kirjallinen ilmoitus sosiaalihuollosta vastaavalle monijäseniselle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan (laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta 9.8.1996/603, 6 (2.9.2005/691)). Sosiaali- ja terveydenalan lupa- ja valvontavirasto ja aluehallintovirastot pitävät yhdessä valtakunnallista tietojärjestelmää (yksityisten palvelujen antajien rekisteri). Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten, 7 (22.12.2009/1554). Nevalanmäen Perhekodit Oy on tehnyt 9.7.2010 Haapaveden kaupungin koululautakunnalle ilmoituksen yksityisen Taikapuiston päiväkodin toiminnan aloittamisesta 2.8.2010 alkaen. Ilmoituksessa ilmenee kaikki lain edellyttämät ilmoituksessa mainittavat asiat ja tarvittavat viranomaisten suorittamat tarkastukset päiväkotiin on tehty 23.7.2010 mennessä. Päivähoidon ohjaaja Rauni Siirtola on lähettänyt ilmoituksen yksityisen Taikapuiston päiväkodin toiminnan aloittamisesta aluehallintovirastoon Ouluun 27.7.2010 ja on liittänyt ilmoitukseen oman lausunnon Taikapuiston päiväkodin toiminnan lainmukaisuudesta ja soveltuvuudesta lasten varhaiskasvatus- ja päivähoitopalveluiden tuottajaksi. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.9.2010 56 33 TALOUSRAPORTTI 30.6.2010 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 15/2010 on koululautakunnan alaisen toiminnan talousraportti 30.6.2010. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.9.2010 57 34 LUKION PAKOLLISTEN KURSSIEN OPPIKIRJOJEN HANKKIMINEN (Valmistelu Erkki Seitajärvi) Useat lukiot joko ostavat omaksi tai lainaavat opiskelijoilleen ilmaiset oppikirjat (mm. Kärsämäen lukio, Siikalatvan lukio, Sievin lukio, Pyhäjoen lukio, Kuusamon lukio) joko kokonaan tai osittain. Lukion oppikirjoista aiheutuu opiskelijalle ja perheille varsin suuret kustannukset, mikä voi johtaa siihen, että opiskelija ei tule lukioon vaikka haluaisi tai hänellä olisi kykyjä suorittaa lukio-opinnot. Haapaveden lukion opiskelijamäärä on laskenut viime vuosina varsin voimakkaasti johtuen mm. ikäluokkien pienenemisestä ja ammatillisen opiskelun vetovoiman lisääntymisestä. Lukion opiskelijamäärä on laskenut kolmessa vuodessa 184:stä opiskelijasta 137:ään opiskelijaan. Sama kehitys on tapahtunut koko Suomessa ja eritoten Pohjois-Suomessa. Maksuttomat oppikirjat johtaisivat todennäköisesti opiskelijamäärän lisääntymiseen, mikä toisi kaupungille tuloja valtionosuuksien muodossa. Valtionosuuksien oppilaskohtainen yksikköhinta Haapaveden lukiossa vuodelle 2010 on 6604,54 euroa. Suurempi opiskelijamäärä vaikuttaa tuntikehyksen kautta myös kurssitarjonnan monipuolisuuteen, mikä on erittäin tärkeä asia mm. ylioppilaskirjoituksia ajatellen. Yksi peruste on myös se, että kaikki opiskelijat eivät tällä hetkellä kehotuksista huolimatta hanki oppikirjaa kaikille kursseille, mikä vaikuttaa negatiivisesti oppimistuloksiin. Mikäli oppikirjan saisi koululta lainaksi, olisi kaikilla varmasti oppikirjat pakollisilla kursseilla. Sivistysjohtajan ehdotus: Haapaveden kaupunki hankkii Haapaveden lukiossa kirjoilla oleville päivälukiolaisille lukion opetussuunnitelman mukaisten pakollisten kurssien oppikirjat opiskelijoille lainattavaksi vuosina 2011 ja 2012. Oppikirjat hankitaan kahden vuoden aikana siten, että ensimmäisen vuosikurssin kirjat hankitaan lukuvuodeksi 2011-12 ja toisen sekä kolmannen lukuvuoden kirjat lukuvuodeksi 2012-13. Kirjamäärä kattaa opiskelijan kurssivalinnoista riippuen noin 60-80 % opiskelijan kaikista lukioaikana tarvitsemista oppikirjoista. Opiskelijamäärästä riippuen kirjojen hankkimisesta syntyvä kustannus on yhteensä noin 37 000-47 000 euroa (40-50 opiskelijaa). Kustannus jakautuisi kahtia vuosille 2011 ja 2012. Samoja kirjoja voidaan näillä näkymin käyttää 3-5 vuotta, kunnes uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön. Siten kokonaishankintakustannukset olisivat oppikirjojen käyttövuotta kohti 7 400-15 700 euroa. Oppikirjojen lainaaminen opiskelijoille tapahtuisi kaupunginkirjaston ja lukion yhteistyönä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.9.2010 58 35 KOULULAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2011 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 16/2010 on ehdotus koululautakunnan alaisen toiminnan talousarvioksi vuodelle 2011. Kouluverkon tarkastelu siirtyy vuoden 2012 talousarvion sekä seuraavien vuosien taloussuunnitelman yhteyteen. Erityisopetuksen uudistus toteutetaan 1.8.2011 alkaen. Uudistus liittyy valtakunnalliseen erityisopetuksen uudistukseen. Erityiskoulut lakkautetaan. Erityisluokat siirtyvät yläasteen osalta yläasteen hallinnon alaisuuteen sekä ala-asteen osalta Keskustan ala-asteen hallintoon. Uudistus ei muuta erityisopetusta tarvitsevien oppilaiden tilannetta. Erityisluokat säilyvät edelleen erityisluokanopettajien opettamina. Lukion oppilasmäärän turvaamiseksi kaupunki hankkii 1. vuosikurssin opiskelijoille pakollisten oppiaineiden kirjat. Päivähoitoa kehitetään esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 17/2010 olevan ennusteen perusteella henkilöstömäärien sekä tilojen osalta. Uuden päiväkodin investointi toteutetaan kaupungin talouden edellytysten perusteella vuoteen 2015 mennessä. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy talousarvion vuodelle 2011 esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 16/2010 mukaisena ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.9.2010 59 36 KOULULAUTAKUNNAN INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAESITYS VUODELLE 2011 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 18/2010 on ehdotus koululautakunnan vuoden 2011 investointimäärärahaksi. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy investointimäärärahan vuodelle 2011 esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 18/2010 mukaisena ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.9.2010 60 37 TUNTIKEHYKSEN MUUTOS/HYVÄKSYMINEN Koululautakunta on kokouksessaan 3.6.2010 28 määrännyt kaupungin koululaitoksen kouluille tuntikehyksen lukuvuodelle 2010-11. Kaupungin koulutoimen rahoittaman tuntikehyksen lisäksi on ollut käytössä opetusministeriön avustukseen perustuva erillinen tuntikehys. Opetusministeriön avustukseen perustuvasta tuntikehyksestä suurin osa on käytetty kevätlukukauden 2010 aikana. Avustusta on osoitettu kevätlukukaudella kaikille peruskouluille yleisopetukseen avustuksen ehtojen mukaisesti. Syyslukukaudella avustusta riitti vain Hyttikallion, Mäkirinteen, Vatjusjärven ja Vattukylän kouluille sekä yläasteelle. Koulutyötä aloitettaessa sivistysjohtaja kävi kaikkien koulujen rehtoreiden tai apulaisrehtoreiden kanssa neuvottelut opetustyön järjestelyistä ja niihin mahdollisesti liittyvistä ongelmista. Neuvotteluissa selvisi, että Aittolan koulun muutos kaksiopettajaiseksi edellytti tuntikehystä kaksi tuntia lisää. Lisätunnit tarvittiin 3.-6. luokan teknisen käsityön opetukseen opetusryhmän jakamiseksi käsityötilojen tilojen vuoksi. Sivistysjohtaja selvitti ala-asteiden tuntikehyksen osalta mahdollisuuden ko. tuntien saamiseen. Koulujen tuntikehyksen sekä oppilasmäärien perusteella Humalojan koulu ja Mieluskylän koulu luovuttivat kumpikin yhden tunnin Aittolan 3.-6. luokkien opetuskäyttöön. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta toteaa tuntikehyksen muutoksen perustelluksi ja hyväksyy sivistysjohtajan päätöksen. Esityslista/pöytäkirjan liitteenä nro 19/2010 on Aittolan koulun johtokunnan perustelu em. ratkaisulle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.9.2010 61 38 JÄSENTEN KYSELYT JA ALOITTEET Raili Kyllönen kysyi Mieluskylän koulun liittymän tekemisestä. Sivistysjohtaja vastasi, että liittymä tullaan tekemään.
Koululautakunta 22.9.2010 62 39 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.
Koululautakunta 22.9.2010 63 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 37 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: 08-450 245 Pykälät 37 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Koululautakunta 22.9.2010 64 VALITUSOSOITUS Valitusviranom ainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan