KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 15 7.9.2015 469 Kokousaika 7.9.2015 klo 17.00 19.45 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Anitta Hakkarainen* Markku Toikkanen Sampo Laitala Jonna Laulumaa Virpi Piispanen Manu Toikkanen Kari-Pekka Urpilainen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Marko Kinnunen (Teerisalo) Jonna Leppänen Marjatta Koivukoski Joonas Kinnunen Rauno Kinnunen () () () () () () (-) Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Mikko Ihanti Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen (-) (-) *Poissa kokouksesta 250, 251 Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Pekka Kanervio Marja Lehtonen (-) kunnanjohtaja vs. kunnanjohtaja*, esittelijä-sihteeri * Khall. sijaismääräys 1.6.2015, 187 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 247-254 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastusvuorossa ovat Jonna Laulumaa ja Virpi Piispanen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jonna Laulumaa ja Virpi Piispanen. Pöytäkirjan tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 7.9.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Anitta Hakkarainen Markku Toikkanen, 250, 251 Tarkastusaika: 7.9.2015 Marja Lehtonen Jonna Laulumaa Virpi Piispanen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, 9.9.2015 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen
7.9.2015 470 ASIALISTA 247 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN... 471 248 KINNULAN PÄIVÄKODIN ASEMAKAAVAMUUTOSLUONNOS 472 249 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI 1.1. 31.7.2015... 474 250 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN... 475 251 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ... 477 252 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 479 253 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 480 254 MUUT ASIAT... 482
7.9.2015 471 247 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN 7.9.2015, 247 Liite 1 Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaluonnos Liite 2 Työsuojelutoimikunnan kokousmuistio 11.6.2015 Työnantajalla on oltava työterveyshuollon toimintaa koskeva kirjallinen toimintasuunnitelma, joka sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet, työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet ottaen huomioon, mitä työterveyshuoltolaissa (1383/2001) ja Valtioneuvoston asetuksessa 708/2013 säädetään. Toimintasuunnitelma on dokumentti työpaikan työterveyshuollon prosessista ja se toimii toimintaohjeena ja tiedonvälittäjänä sekä työpaikalla että työterveyshuollossa. Kinnulan kunnan työterveyshuollon suunnitelma vuosille 2013 2017 on laadittu Wiitaunionin työterveyspalveluiden ja Kinnulan kunnan toimesta vuonna 2012. Se on hyväksytty Kinnulan kunnanvaltuustossa 7.2.2013 ( 9). Tuolloin hyväksyttyyn suunnitelmaan on kuitenkin myöhemmin kohdistunut joukko muutostarpeita (mm. henkilöstön vaihdokset, kuormitustekijöiden muuttuminen, työhyvinvointisuunnitelman ja henkilöstöohjelman laadinta jne.) joten kunnanvaltuuston hyväksymää työterveyshuollon toimintasuunnitelmaa on päivitetty kevään 2015 aikana. Kinnulan kunnan työsuojelutoimikunta on käsitellyt päivitettyä työterveyshuollon toimintaohjelmaa kokouksessaan 11.6.2015 ja toimitanut sen edelleen kunnanhallituksen käsittelyyn. Toimintaohjelma sisältää myös työhyvinvointisuunnitelman ja työhyvinvointisuunnitelmaan sisältyvän varhaisen tuen mallin. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260 Kinnulan kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
7.9.2015 472 248 KINNULAN PÄIVÄKODIN ASEMAKAAVAMUUTOSLUONNOS, KORTTELI 36 7.9.2015, 248 Liite 3 Selostus ja kaavakartta (luonnosaineisto) Kinnulan kunnan aloitteesta käynnistetystä asemakaavan muutoksesta korttelissa 36 on laadittu valmisteluvaiheen aineisto (luonnos). Kaavamuutosalue sijaitsee Kinnulan kunnan kirkonkylän läheisyydessä ja on pinta-alaltaan noin 0,46 hehtaaria. Kaavamuutosalue rajoittuu länsipuolella Silkkiperäntiehen. Pohjoispuolella naapurikiinteistöllä sijaitsee vanhainkoti ja lasten leikkikenttä. Koillispuolella Koulukujan toisella puolella sijaitsee peruskoulu ja lukio. Suunnittelualueen eteläpuolella on peltoa ja itäpuolella maatilan talouskeskus. Alueella on voimassa Kinnulan kirkonkylän asemakaava, joka on vahvistettu Keski-Suomen lääninhallituksen päätöksellä 6.5.1985. Voimassa olevassa kaavassa suunnittelualueelle on merkitty erillispientalojen korttelialuetta (AP) ja puistoa (VP). Kaavamuutoksen laatijana on Saarijärven kaupungin aluearkkitehtipalvelut. Kaavahankkeen työvaiheet tiivistetysti: Kinnulan kunnanhallituksen päätös kaavamuutoksen laadinnasta 1.6.2015 183 Kaavahankkeen vireille kuuluttaminen 10.6.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 10.6. 24.6.2015 Asemakaavamuutoksen sisältö yleispiirteisesti Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan uuden päiväkodin rakentaminen korttelin 36 alueelle. Kaavamuutos koskee kiinteistöä 256 401 3-310. Asemakaavan kokonaispinta-ala on noin 0,46 ha ja asemakaavalla muodostuu julkisten lähipalvelujen korttelialuetta (YL), jonka rakennusoikeus on merkitty tehokkuusluvulla e=0,40 (1846 k-m2). Kaavamuutoksen seurauksena korttelin numero muuttuu 36:sta 35:een. Kaavamuutoskohteen toteuttaminen (päiväkodin rakentaminen) tiivistää julkisten palvelujen sijoittumista vierekkäin. Samalla hyödynnetään jo rakennettua katu- ja kevytväyläverkostoa sekä leikkikenttäaluetta. Voimassa olevassa asemakaavassa varattu puistoalue sekä erillispientalotontit eivät ole toteutuneet eikä asemakaavassa olevalla puistoalueella ole virkistyskäyttöarvoa. Kaavamuutoshanke ei vaikuta alueen maisemakuvaan ja lähiympäristöön haitallisesti, sillä voimassa olevaan asemakaavaan merkityn puistoalueen poistumisesta huolimatta taajaman- ja haja-asutusalueen risteyskohdassa alueen luonne säilyy ennallaan. Kaavamuutosalue on peltoa ja aluetta
7.9.2015 473 ympäröivät laajahkot, avoimet peltoalueet etelä- ja länsisuunnassa. Alueen maasto on tasaista ja vähäpuustoista. Kaavoitettava alue sijaitsee pohjavesialueella. Kaavamääräyksissä on otettu huomioon pohjaveden suojelu. Valmistelija: aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi, p. 044 4598405 Kinnulan kunnanhallitus päättää asettaa korttelia 36 koskevan päiväkodin asemakaavamuutoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten MRL 62 :n ja MRA 30 :n tarkoittamalla tavalla. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
7.9.2015 474 249 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI 1.1. 31.7.2015 7.9.2015, 249 Liite 4, Talouden seurantaraportti 31.7.2015 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 31.7.2015. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260 merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalle 1.1.2015 31.7.2015 hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
7.9.2015 475 250 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 7.9.2015, 250 Liite 5, Keski-Suomen ELY-keskuksen lausuntopyyntö taksilupakiintiöiden vahvistamista varten (KESELY/2098/2015) Liite 6, Lomake taksipalveluiden riittävyydestä Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2016 taksilupien enimmäismääräksi Keski-Suomen kunnissa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Keski-Suomen ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilöstökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Myös kunnan kuljetuspalveluita koskevasta viimeisestä tarjouskilpailusta pyydetään antamaan arvio (mm. tarjoajien määrä/kohde) sekä missä määrin avointa joukkoliikennettä on hyödynnetty kuntien henkilökuljetuksissa. Mikäli kunta esittää muutosta taksien enimmäismäärään, on esitys perusteltava selkeästi. Lausunto pyydetään palauttamaan 9.10.2015 mennessä sähköisesti Keski-Suomen ELY-keskukseen. Valmistelija vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, p. 044-459 260. Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa Keski-Suomen ELY-keskuksen lausuntopyyntöön (KESELY/2098/2015) seuraavan lausunnon: 1) Kinnulan kunta ei esitä muutoksia taksien enimmäismäärään Kinnulan kunnassa. 2) Taksipalveluiden riittävyyden osalta Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa liitteen 6 mukaisen selvityksen
7.9.2015 476 Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Anitta Hakkarainen jääväsi itsensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta tästä pykälästä käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tässä pykälässä toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Markku Toikkanen. Merkitään pöytäkirjaan, että Anitta Hakkaraisen varajäsen Anita Urpilainen ei ollut kokouksessa. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
7.9.2015 477 251 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ 7.9.2015, 251 Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa seuraavista tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Panu Kuronen Myyjä: Kinnulan Seurakunta Ostaja: Huhtaniemi Kaisa Pauliina Kiint: Lampareenniemi 256-401-19-20 Pinta-ala: 6200 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 24.8.2015 Kauppahinta: 110 000 Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjä: Paananen Osmo Kullervo Paananen Jukka Pekka Ostaja: Toikkanen Arvo Heikki Johannes Toikkanen Maija Kaarina Kiint: Lisä-Koskela 256-401-80-4, Kulma-Aho 256-401-5-310 Pinta-ala: 115950 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 28.7.2015 Kauppahinta: 25 000 Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjä: Kinnunen Ari Kullervo Ostaja: Hakkarainen Heikki Juhani Jokinen Jonna Julia Kiint: Kuoppala 256-401-4-309 Pinta-ala: 3000 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 30.8.2015 Kauppahinta: 22 000 Määräalan pienuuden vuoksi kunnalla ei ole etuosto-oikeutta tähän kauppaan. Valmistelija: Vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, p. 044-459 6260
7.9.2015 478 merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi eikä käytä otto-oikeuden piiriin kuuluvien osalta etuosto-oikeuttaan. Kunnanhallituksen puheenjohtajan Anitta Hakkarainen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsen Anita Urpilainen ei ollut paikalla kokouksessa. Puheenjohtajana tässä pykälässä toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Markku Toikkanen. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
7.9.2015 479 252 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 7.9.2015, 252 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanjohtaja: :t 59-61 Kunnansihteeri: :t 79-82 Sosiaalijohtaja: :t Johtava hoitaja: :t Ylilääkäri :t merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Merkitään pöytäkirjaan, että Mikko Ihanti jääväsi itsensä (osallisuusjääviys) kunnansihteerin viranhaltijapäätöksestä 79 käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
7.9.2015 480 253 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET 7.9.2015, 253 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT/OTTEET: Kinnulan kunta, työsuojelutoimikunnan kokous 11.6.2015. Pöytäkirja. Pihtiputaan kunta, kunnanhallitus, ote: 17.8.2015 143. Lausunto Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta (Kinnula) Viitasaaren kaupunki, kaupunginhallitus, ote: 17.8.2015 184 Wiitaunionin ja Kinnulan yhteistoiminta-alueen perusturvan toimialan sisäinen tarkastus 2015/sosiaalityö. Kinnulan kunta. Tekninen lautakunta. Kokouspöytäkirja 20.8.2015 Kinnulan kunta: Muistio Kinnulan kunnan liikennetyöryhmän kokouksesta 1.9.2015. Muistio sisältää Keski-Suomen liikenneturvallisuusstrategian ja Liikenneturvallisuustarkastelun Kinnulan osalta v. 2010-2014. Viitasaaren kaupunki. Ympäristölautakunta. Pöytäkirja 31.8.2015. ELY-KESKUS Pyyntö Keski-Suomen kunnille kartoittaa vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia kiinteistöjä. SAAPUNEET KIRJEET: Keski-Suomen Liitto. Esitykset toiminnan kehittämiseksi taloussuunnitelman valmistumisen yhteydessä. Fingrind Oyj. Maankäyttö ja ympäristö. Lausunto. Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus. Keski-Suomen Museo. Lausunto. Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus. Jyväskylän kaupunki, viestintä. Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonta suljettuna 26. 31.8.2015 muuton vuoksi.
7.9.2015 481 Suomen kuntaliitto. Yleiskirje 12/2015. 12.8.2015. Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen vuoden 2014 kuluista. Valtiovarainministeriö. Asettamispäätös 19.8.2015 NM066:00/2015. Asettamispäätös. Sähköisten viranomaisaineistojen arkistoinnin ja säilytyksen palvelukokonaisuus. Kunnallisalan kehittämissäätiö. Ehdotuksia Arjen Turvaaja palkinnon saajaksi. Keski-Suomen Liitto. Muistio kuntajohtajakokouksesta 17.8.2015 Valtiovarainministeriö. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri! 11.8.2015. Keski-Pohjanmaan Liitto. Maakuntahallitus/kokouskutsu kokoukseen 25.8.2015 ja asialista. Kuntatyönantajat, KT. Kunta-alan sopimukset luovat hyvät edellytykset sote-uudistukselle. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä. Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2018. Esitys- ja kannanottopyyntö 20.8.2015. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä Hallitus. Kokouskutsu ja esityslista kokoukseen 27.8.2015. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri. KUTSU. Sairaanhoitopiirin vuoden 2016 palvelusuunnitelmaa koskevat sopimusohjausneuvottelut. Pohjoisen Keski-Suomen neuvottelurengas 23.9.2015. Valmistelija: Marja Lehtonen 044-4596 260 merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedokseen. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
7.9.2015 482 254 MUUT ASIAT 7.9.2015, 254 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. keskusteli Kongutan ystävyyskuntamatkan annin edelleen hyödyntämisestä. keskusteli kunnan tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä sekä kannanotoista Keski-Suomen liiton maakuntaliiton toiminnan kehittämiseksi. Muutoksenhakukielto (valmistelua)