TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 Kokousaika 25.09.2013 klo 18.00 19.10 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnanhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 55 JÄTEHUOLLON PALVELUTEHTÄVIEN SIIRTO JÄTEYHTIÖLLE (LIITE 1) 3 56 EKOMAKSUTAKSAN MÄÄRITTÄMINEN (LIITE 2) 5 57 LUKKARINPUISTON LEIKKIALUE 6 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 7
Kokouspöytäkirja No 10/2013 TEKNINEN LAUTAKUNTA 1 KOKOUSAIKA 25.09.2013 klo 18.00 19.10 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Mikko Hongisto Frej Helgars Laura Kaukoranta- Laaksonen Marie Wallén Tuomas Villikka Ann-Mari Jokinen Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Muut osallistujat Benny Engård Hannu Niemi Kunnanhallituksen edustaja Tekninen johtaja, sihteeri ASIAT 55-57 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Mikko Hongisto Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Hannu Niemi PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Laura Kaukoranta- Laaksonen Aika ja paikka Lapinjärvellä Tuomas Villikka Todistaa
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomas Villikka ja Laura Kaukoranta-Laaksonen.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 3 55 JÄTEHUOLLON PALVELUTEHTÄVIEN SIIRTO JÄTEYHTIÖLLE Lapinjärven kunnanvaltuusto hyväksyi 12.11.2008/41 Kymenlaakson Jäte Oy:n osakassopimuksen, jonka mukaan jätehuollon palvelutehtävät voidaan siirtää jäteyhtiölle viranomaistehtäviä lukuun ottamatta, sen mukaan kuin kunkin omistajakunnan kanssa erikseen asiasta sovitaan. Em. osakassopimuksella jäteyhtiön toimialaa ja roolia laajennettiin osakaskuntiensa jätehuollon palveluiden kokonaisvaltaiseksi järjestäjäksi. Muutoksen tarkoituksena on ollut yhtenäistää jätehuollon palvelut osakaskuntien alueella sekä kehittää toimintaa ja saada aikaan kustannussäästöjä. 1.5. 2012 voimaantulleen uuden jätelain 43 :n mukaan kunta voi päätöksellään siirtää jätteen vastaanoton, kuljetuksen, käsittelyn, jätemaksujen laskutuksen, neuvonnan sekä näihin liittyvät hallinnolliset tehtävät tätä varten perustetulle jäteyhtiölle. Kunta kuitenkin vastaa siitä, että jäteyhtiölle siirretyt palvelutehtävät tulevat lain edellytysten mukaan hoidetuksi. Tämä siirtopäätös ei koske mitenkään kuljetusjärjestelmän valintaa, jota koskeva päätöksenteko kuuluu Kymen Jätelautakunnan toimivaltaan. Koska jäteyhtiö on kokonaan osakaskuntiensa omistuksessa ja yhtiön yksityisille tarjoamien palveluiden osuus on vähäinen, voidaan jätehuollon palveluiden hoito siirtää jäteyhtiölle ilman julkista kilpailutusta. Tekninen johtaja Hannu Niemi on neuvotellut jäteyhtiön kanssa palvelutehtävien siirrosta siten, että Kymenlaakson Jäte Oy ottaisi vastattavakseen jäteaseman, hyötyjätepisteet, vaarallisen jätteen huoltopalvelun, neuvonnan ja tiedotuksen sekä kaikkien em. tehtävien rahoituksena toimivan ekomaksujen laskutuksen 1.11.2013 lukien. Jätehuollon palvelutehtävien siirrossa kaikki kunnan nimissä olevat em. tehtäviin liittyvät sopimukset ja kalusto esitetään siirrettäväksi jäteyhtiölle. Jäteaseman työntekijä siirtyisi Kymenlaakson Jäte Oy:n palvelukseen nykyisillä työsopimuksen ehdoilla. Siirto edellyttää YT-neuvottelua jätehuollon tehtäviä hoitavan henkilöstön kanssa. Jäteasemaa koskeva vuokrasopimusluonnos on liitteenä 1. Jäteyhtiön vastuulle viranomaistehtävien lisäksi ei siirry entisen kaatopaikan hoitoa eikä sitä koskevia muita velvoitteita. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 4 - siirtää edellä mainitut jätehuollon palvelutehtävät Kymenlaakson Jäte Oy:n hoidettavaksi 1.11.2013 alkaen - oikeuttaa tekninen johtaja neuvottelemaan tehtävien siirron tarkemmista yksityiskohdista sekä allekirjoittamaan tarvittavat sopimukset näiltä osin PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 5 56 EKOMAKSUTAKSAN MÄÄRITTÄMINEN Eko-maksun suuruus määräytyy tällä hetkellä kiinteistössä asuvien henkilöiden mukaan. Kun laskutusperusteena käytetään kiinteistössä asuvien henkilöiden määrää aiheuttaa se huomattavaa lisätyötä laskutuksessa. Muun muassa tämän vuoksi on hyvä siirtyä kiinteistökohtaiseen kiinteään Eko-maksuun, jossa Eko-maksu on porrastettu maksuluokkiin asunnon käyttötarkoituksen ja jätehuoltovelvoitteiden mukaan. Eko-maksun määräämisen, maksuluokkien, Eko-maksun kohtuullistamisen, jätelaskutuksen ja oikaisupyyntöjen sekä mahdollisten taksamuutosten perusteet on esitetty liitteessä 2. Nykyiset Eko-maksut ovat otettu käyttöön vuonna 2001, eikä niihin ole sen jälkeen tehty korotuksia. Uudet Eko-maksujen maksuluokat ovat seuraavat: Maksuluokk a I II III Asuntotyyppi Maksu /asunto/ vuosi, alv 0% Vakituinen asunto tai ympärivuotisessa käytössä oleva vapaa-ajan asunto Ei-ympärivuotisessa käytössä oleva asunto tai vapaa-ajan asunto Alv 24 %Maksu /asunto/ vuosi, sis. alv 24% 25,92 6,22 32,14 15,55 3,73 19,28 Asunto taloyhtiössä, jossa on järjestetty hyötyjätteiden erilliskeräys tai jossa on yli 10 asuntoa 20,74 4,98 25,71 EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - hyväksyä uudet Eko-maksut ja esittää niiden hyväksymistä Kymen Jätelautakunnalle PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 6 57 LUKKARINPUISTON LEIKKIALUE Tekninen lautakunta 14.5.2013 Kunnan hallitus / valtuusto on lisännyt teknisen toimen vuoden 2013 investointiesitykseen Lukkarinpuiston leikkialueen ja varannut rahaa 10 000 investoinnin toteuttamiseen. Mikäli leikkipuisto toteutetaan jo aiemmin hankituilla leikkivälineillä, maksaa se alustavan kustannusarvion mukaan noin 35 000. Mikäli alue halutaan toteuttaa alkuperäisen suunnitelman mukaisesti kokonaisuudessaan, on alustava kustannusarvio noin 120 000. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää lisäohjeita kunnan hallitukselta investoinnin toteuttamiseen PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Uudelleen valmistelun yhteydessä tulee selvittää mahdollisuus rakentaa leikkipuisto Lukkarinpuiston pohjoisosaan, Lukkarinpolun ja parkkipaikan välittömään läheisyyteen. Tekninen toimi on selvittänyt leikkipuiston rakentamispaikkavaihtoehtoja Lukkarinpuistossa. Selvityksen perusteella, ei rakennuspaikan siirtäminen puiston pohjoisosaan tuo juurikaan kustannussäästöjä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää kunnanhallitukselta / valtuustolta lisämäärärahaa 30 000 leikkialueen toteuttamiseen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 55, 56 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Tekninen lautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
TEKNINEN LAUTAKUNTA 25.09.2013 9 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan