Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 387 Kunnanhallitus 09.12.2013 Aika 09.12.2013 klo 16:00-21:15 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 231-234 Otsikko Sivu 231 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvio 2014 ja talous ja 389 rahoitussuunnitelma 2014-2016 232 Lappajärven kunnan talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2014-2016 391 233 KOY Lappajärven Vuokratalojen avustusanomus 394 234 Ilmoitusasiat 395
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 388 Kunnanhallitus 09.12.2013 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Löytömäki Elina puheenjohtaja Kujala Sari varapuheenjoht. saapui klo 16.04 Ahola Maarit jäsen Hernesniemi Jari jäsen Keski-Vinkka Seppo jäsen saapui klo 16.04 Kuoppala Hannu jäsen Tiainen Juha jäsen Muut osallistujat Ahvenniemi Eero kv:n pj Mäkitarkka Ahti kv:n I vpj Lamminen Alpo kv:n II vpj Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Puro Tarja siv.toim.joht. 232 siv.toimen budj. ajan Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 231-234 Esityslistan ulkopuolelta : 233 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Ahola ja Jari Hernesniemi. Allekirjoitukset Elina Löytömäki Puheenjohtaja Päivi Huhtala Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lappajärvellä 12.12.2013 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Maarit Ahola Paikka ja aika Kunnanvirasto 16.12.2013 Virka-asema Jari Hernesniemi Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 389 Kunnanhallitus 231 09.12.2013 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvio 2014 ja talous ja rahoitussuunnitelma 2014-2016 Kh 231 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 14 :n mukaan kun ta yh tymän talouden mitoituksen lähtökohtana ovat kuntien rahoitussopimukset. Kun ta koh tais ten rahoitussopimusten yhteenlasketusta määrästä muodostuu kun ta yh ty män talousarvioon kuntien maksuosuuksien kokonaismäärä. Kunta yh ty män talousarvio on tasapainotettava tästä lähtökohdasta. Kun ta yh tymän talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä kun ta yh tymän tulee käydä jäsenkuntien kanssa neuvottelut perusturvan jär jes tä mi sestä ja rahoitussopimuksista. Kuntayhtymän yhtymähallitus ja jäsenkuntien johto ovat 18.6.2013 pi tämäs sään neuvottelussa linjanneet kuntayhtymän talousarvion 2014 raamiksi vuo den 2013 hyväksytyn talousarvion + 1-2 %. 1.10.2013 pidetyssä kun taneu vot te lus sa kuntayhtymän talousarvion raamia täsmennettiin vuoden 2013 hyväksyttyyn talousarvioon + 3 % ja talousarvioon edellytettiin teh täväk si edelleen karsintaa. Kuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 on laadittu nykyistä toimintaa vas taa vas ti realistisesti. Varhaiskasvatus siirtyy peruskuntien vastuulle 1.8.2014 lukien, joten kuntayhtymän talousarviossa on 7/12 var hais kas vatuk sen vuoden 2014 talousarviosta. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma vuo sille 2014-2016, käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa: Investoinnit vuodelle 2014 ovat yhteensä 649.220 euroa. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvioesitys vuodelle 2014 Lappajärven
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 390 Kunnanhallitus 231 09.12.2013 kun nan osalta: Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvio 2014 ja talous- ja ra hoi tus suun nitel ma 2014-2016 on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille. Todettakoon, että kuntayhtymän yhtymähallitus käsittelee talousarvionsa 10.12.2013. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Kuntayhtymä Kak si neu voi sen talousarvion 2014 ja talous- ja rahoitussuunnitelman 2014-2016 siten muutettuna, että Lappajärven kunnan erikoissairaanhoidon maksu osuu teen varataan 4.339.500 euroa. Kunnan taloudellinen tilanne huomioon ottaen edellytetään, että Kun ta yh tymä Kaksineuvoinen tekee kaikkensa, että talousarviosta löytyy vielä 200.000 euron lisäsäästöt kuntayhtymän omasta toiminnasta Lappajärven kun nan osalta vuoden 2014 aikana. Lappajärven kunta hyväksyy omasta puolestaan Evijärven kunnan ja Kauha van kaupungin maksuosuudet Kaksineuvoisen toimintaan ao. kuntien valtuus to jen päätösten mukaisina. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 391 Kunnanhallitus 229 02.12.2013 Kunnanhallitus 232 09.12.2013 Lappajärven kunnan talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2014-2016 Kh 02.12.2013 229 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016. Talousarvion valmistelussa on käytetty Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallituksen kokouksessaan 29.10.2013 hyväksymää talousarvioesitystä. Yhtymähallitus käsittelee talousarviotaan vielä 10.12.2013. Lappajärven kunnan keskeiset tunnusluvut tilinpäätöksestä 2012, talousarviosta 2013 ja talousarviosta 2014. Talousarvioesitys vuodelle 2014 (Toimintakate ei sisällä poistoja) Verotuloiksi on arvioitu 10.200.000 euroa, joka perustuu kuluvan vuoden hyvään verotulokertymään sekä veroperustemuutoksiin. Kuntaliiton kuntakohtaisen veroennustekehikon mukaan Lappajärven kunnan verotuloiksi on arvioitu yhteensä 9.846.000 euroa. Valtionosuuksiksi on arvioitu yhteensä 10.013.870 euroa. Nettoinvestoinnit ovat yhteensä 3.513.700 euroa ja ne tulee kattaa kokonaisuudessaan talousarviolainalla. Näin ollen kunnan lainakanta tulee olemaan liki 13,0 milj. euroa. Tämä
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 392 Kunnanhallitus 229 02.12.2013 Kunnanhallitus 232 09.12.2013 aiheuttaa erityisesti investointisuunnitelmien kriittistä tarkastelutarvetta. Esityslistan mukana on jaettu talousarvioesitys vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma 2014-2016 sekä talouden tasapainottamissuunnitelma (taloussuunnitelma ja talouden tasapainottamissuunnitelma tarkennetaan kokoukseen mennessä). Kj Käsitellään talousarvio. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Kunnanhallitus kävi läpi teknisen osaston käyttötalouspuolen talousarvion, johon tehtiin seuraava muutos: 6712 Metsätilat, 4392 Alueiden kunnossapitoon varataan 50.000 euron sijasta 20.000 euroa. Investointiosaan tehtiin pöytäkirjan liitteen mukaiset muutokset. Kunnanhallitus päätti, että talousarvion käsittelyä jatketaan 9.12.2013 klo 16.00. Kunnaninsinööri Anne Övermark saapui kokoukseen klo 18.00 ja oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kh 232 Käsittely Sivistystoimenjohtaja Tarja Puro oli kutsuttuna esittelemässä sivistystoimen bud jet tia ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 17.30. Kunnanhallitus kävi läpi sivistysosaston talousarvioesityksen ja päätti tehdä teks ti osaan sivistystoimenjohtajan esittämät tekstimuutokset. Muilta osin kun nan hal li tus hyväksyi omalta osaltaan sivistystoimen ta lous ar vio esi tyksen, mutta henkilöjärjestelyjen osalta tilanne jää vielä avoimeksi. Investointiosaan kunnanhallitus päätti varata 30.000 Jamin kanssa yh teistyös sä toteutettavaan asuntolahankkeeseen. Teknisen toimen käyttöpuolelle kaavoitukseen varataan 40.000 euron mää rä ra ha. Tehtyjen muutosten vaikutukset huomioidaan tuloslaskelmaan, ra hoi tus laskel maan ja taloussuunnitelmaan. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2014-2016 edellä mainituilla muutoksilla ja esittää ne sekä talouden ta sapai not ta mis suun ni tel man 2014-2016 kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 393 Kunnanhallitus 229 02.12.2013 Kunnanhallitus 232 09.12.2013
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 394 Kunnanhallitus 233 09.12.2013 KOY Lappajärven Vuokratalojen avustusanomus 52/02.05.01/2013 Kh 233 KOY Lappajärven Vuokratalot pyytää kirjeellään 9.12.2013 kuntaa myöntämään vuokrataloille avustusta loppuvuoden kuluja varten 40.000. Kulut koostuvat lähinnä yllättävistä remonttitarpeista taloyhtiössä. Taloyhtiö pyytää pikaista maksua kassatilanteen helpottamiseksi. Kj Kunnanhallitus päättää, että hallintojohtajalla on oikeus antaa maksimissaan 40.000 euron tilapäislaina KOY Lappajärven Vuokrataloille. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Esteellisyys Hyväksyttiin. Kunnanhallitus totesi Eero Ahvenniemen ja Ahti Mäkitarkan esteellisiksi ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 395 Kunnanhallitus 234 09.12.2013 Ilmoitusasiat Kh 234 1. Aluehallintoviraston kirje 19.11.2013, joka koskee pelastustoimen aluei den, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustuksia 2014 2. Valviran päätös 19.11.2013 yksityisen terveydenhuollon palvelujen an ta mi seen ja palvelutoiminnan alkamisesta. Palvelun tuottajana Trini tas Lääkäripalvelut Oy 3. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 19.11.2013 4. Millespakka Oy:n hallituksen pöytäkirja 23.10.2013 5. Maakuntavaltuuston esityslista 2.12.2013 kokoukseen. 6. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston pöy täkir ja 18.11.2013 ja hallitukseen pöytäkirja 18.11.2013 sekä hal li tuksen 25.11.2013 pöytäkirja. 7. ARAn päätös 25.11.2013, jossa on ennakkotieto erityisryhmien inves toin ti avus tuk sen määrästä. Varsinainen avustuspäätös tehdään v. 2014 alussa. Mikäli säännöksiin ei tule muutosta, investointiavustusta myön ne tään 1.000.724 kehitysvammaisten palvelutalon ra ken ta miskus tan nuk siin. 8. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 28.11.2013 taksilupien enim mäis mää ris tä. Lappajärven kunnan taksilupien enim mäis mää räksi on vahvistettu yhteensä 7, joista 6 on henkilöautoa ja 1 esteetön hen ki lö au to. 9. Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 18.11.2013 10. Etelä-Pohjanmaan liiton kulttuurilautakunnan pöytäkirja 11.11.2013 11. Seinäjoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yh teis toi min ta jaoston pöytäkirja 6.11.2013 12. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 21.11.2013 13. Kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset marraskuulta 2013. 14. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallituksen pöytäkirja 19.11.2013 15. Etelä-Pohjanmaan Korkeakouluyhdistyksen vuosikokouksen esityslista 18.12.2013 pidettävään kokoukseen 16. Kauhavan kaupunginvaltuuston päätös 25.11.2013 123, joka koskee kuntarakennelain selvitysvelvollisuutta ja selvitysalueesta ilmoittamista 17. Alajärven kaupunginvaltuuston päätös 25.11.2013 131 kuntarakennelain mukaisen selvitysvelvollisuuden täyttämisestä. 18. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 3.12.2013 19. Millespakka Oy:n hallituksen esityslista 11.12.2013 kokoukseen. 20. Järviseudun koulutuskuntayhtymän valtuuston esityslista 11.12.2013 kokoukseen 21. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 9.12.2013 turkistarhan ympäristölupaan ja lupamääräysten tarkistamiseen 22. Järviseudun jätelautakunnan esityslista 12.12.2013 kokoukseen 23. E-P:n ELY-Keskuksen päätös 27.11.2013, joka koskee hanketuen maksamista Virtaa Lappajärvelle -hankkeeseen ja Aisaparin ilmoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 396 Kunnanhallitus 234 09.12.2013 hankkeen kuntarahan maksusta. 24. Kuntaliiton yleiskirje 23/80/2013, joka koskee Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistusta 1.1.2014 lukien. Kj Päätös Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 397 Kunnanhallitus 09.12.2013 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla seuraavista päätöksistä Pykälät 231, 232, 234 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 233 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunnanhallitus, Maneesintie 5, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät 233 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2013 398 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, fax 029 56 42760, vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (90 1.1.2011 alkaen). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan