KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 116 Sivistyslautakunta 18.06.2013 AIKA 18.06.2013 klo 18:30-21:10 PAIKKA Matkailukeskus Hunurinjärvi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 72 Eron myöntäminen matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin 118 virasta 73 Työsuunnitelman muutos / Pihlajapuiston koulu 119 74 Perusopetuksen alueellisen opetussuunnitelmatyön 120 käynnistäminen 75 Terapian toteutuminen kouluilla ja päiväkodeissa / Aloite 123 76 Muut asiat/ asukaslautakunta Ylihärmä/ koulumatkat 124 77 Oikaisuvaatimus / Saikkonen 125 78 Ilmoitusasiat 126
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 117 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kunnari Leena 18:30-21:10 jäsen Kuoppala Helena 18:30-21:10 puheenjohtaja Lammi Sirpa 18:30-21:10 jäsen Malmi Seppo 18:30-21:10 jäsen Palojärvi Inka 18:30-21:10 jäsen Salonpää Hannu 18:30-21:10 jäsen Sippola Harri 18:30-21:10 jäsen Autio Kaija 18:30-21:10 varajäsen Hongisto Kari 18:30-21:10 varajäsen Karhu Eija 18:30-21:10 pöytäkirjanpitäjä Sorvisto Anna-Leena 18:30-21:10 kh:n edustaja POISSA Hyrsky Tuula jäsen Kangas Päivi varapuheenjohtaja Lindholm Seppo jäsen Mäkinen Timo jäsen Salomäki Anne-Mari jäsen Hautamäki Roope nuorisovalt. edustaja Kari Henna nuorisovalt. edustaja Peltola Raimo hallintopäällikkö LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 72-78 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Kaija Autio ja Inka Palojärvi. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Helena Kuoppala Eija Karhu PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 20.6.2013 TARKASTUS Kaija Autio Inka Palojärvi PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 28.6.2016 SESTI NÄHTÄVILLÄ Eija Karhu, sivistysjohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 118 Sivistyslautakunta 72 18.06.2013 Eron myöntäminen matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin virasta Sivistyslautakunta 72 Matematiikan, fysiikan ja kemian lehtori Jussi Kivistö on ilmoittanut eroavansa vi ras taan 1.8.2013 alkaen. Sivistyslautakunta myöntää eron lehtori Jussi Kivistölle 1.8.2013 alkaen. Päätösesitys hyväksyttiin.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 119 Sivistyslautakunta 73 18.06.2013 Työsuunnitelman muutos / Pihlajapuiston koulu Sivistyslautakunta 73 Pihlajapuiston koulu ja Tuettu työllistyminen ry järjestävät Moon Piispalassa -lei rin Nuorisokeskus Piispalassa Kannonkoskella 23.-25.8.2013. Pih la ja puiston koulun johtaja Esa Jukantupa esittää lautakunnalle leirin osallistujien kohdal la työsuunnitelmamuutosta siten, että lauantai 24.8. ja sunnuntai 25.8. korvaa vat torstain 4.1. ja perjantain 5.1.2013. Alustava leiriohjelma liitteenä. Sivistyslautakunta hyväksyy työsuunnitelman muutoksen. Keskusteltaessa asiasta sivistysjohtaja täsmensi esitystään siten, että työ suunni tel ma muu tok ses ta ei saa tulla ylimääräisiä kustannuksia. Täsmennetty pää tös esi tys hyväksyttiin.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 120 Sivistyslautakunta 74 18.06.2013 Perusopetuksen alueellisen opetussuunnitelmatyön käynnistäminen Sivistyslautakunta 74 Seinäjoen kaupungin perusopetusjohtaja Jari Jaskari on valmistellut seuraavan seu dul li seen opetussuunnitelmaan liittyvän pykälän kuntien hyödynnettäväksi. Perusopetuksen opetussuunnitelmat uudistuvat 1.8.2016 alkaen. Uu dis tukseen liittyen valtakunnallinen työskentely on jo käynnissä. Aluehalllintovirasto AVI on järjestänyt opetussuunnitelmatyön käynnistämiseen liittyen en sim mäiset alueelliset seminaarit, joihin on kutsuttu mukaan kuntien opetustoimen edus ta jia. Uuteen opetussuunnitelmaan liittyen valtakunnallinen opetussuunnitelman perus te työ etenee seuraavasti: Syksy 2012 -Perusteiden yleisten linjausten valmistelun käynnistäminen -Yleisten linjausten ensimmäinen kommentointi marraskuussa Kevät 2013 -Sisältöalueitttainen ja oppiainekohtainen suunnittelutyö käynnistyy -Yleisten linjausten valmistelu jatkuu palautteen pohjalta Syksy 2013 -Perustetyö jatkuu -Esiopetuksen kokonaisuuden kommentointi Kevät 2014 -Perustetyö jatkuu -Perus- ja lisäopetuksen kokonaisuuden kommentointi Syksy 2014 -Lausuntopyynnöt ja kuuleminen -Opetussuunnitelman perusteiden viimeistely lausuntojen pohjalta -Opetushallituksen päätös uusista perusteista vuoden 2014 loppuun mennessä Nykyiset opetussuunnitelman perusteet ovat vuodelta 2004 ja ne nojaavat perus ope tus la kiin ja -asetukseen sekä vuonna 2001 säädettyyn perusopetuksen tun ti ja koon. Uudesta perusopetuksen tuntijaosta hallitus on tehnyt päätöksen 28.6.2012. Uudistuksessa lisätään taito- ja taideaineiden, yhteiskuntaopin ja liikun nan tuntimääriä. Kieliohjelmia monipuolistetaan ja uskonnon tuntimäärää vä hen ne tään. Draaman käyttöä opetusmenetelmänä lisätään sekä äidinkielen et tä yhteiskuntaopin opetuksessa. Fysiikkaa, kemiaa, biologiaa, maantietoa ja ter veys tie toa opetetaan 1-6 luokilla vastedes integoituna ympäristöoppiin. Tun ti ja koon liittyvät uudistukset ovat edelleen osin kesken. Etelä-Pohjanmaan alueella sivistysjohto on kokoontunut perusopetuksen opetus suun ni tel man tiimoilta. Tavoitteeksi on otettu, että saataisiin laadittua yh tei-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 121 Sivistyslautakunta 74 18.06.2013 nen alueellinen opetussuunnitelma. Tämä on perusteltua muun muassa alueen si säi sen muuttoliikkeen perusteella. Asiaa on valmistellut sivistysjohdon kokouk ses saan valtuuttama alueellinen suunnitteluryhmä. Suunnitelma on tämän ko kouk sen lisämateriaalia. Tiivistettynä perusopetuksen seudullisen opetussuunnitelman laadinnan proses si mal li on seuraavanlainen: -Opetusuunnitelmatyötä tehdään Osaava-hankkeen ohjausryhmän alai suudes sa. Ohjausryhmä koordinoi kokonaisuutta ja huolehtii yhteiset päätökset kun ta koh tai seen valmisteluun. Kokonaisuutta koordinoi Osaava-hankkeen erikois suun nit te li ja, opstyö-koordinaattori, soveltuvin osin. Mikäli tarvitaan erikseen päätoimista koordinaattoria, siitä neuvotellaan erikseen mukaan lähtevien kun tien kanssa. Kustannuksia kunnille tulee ainakin siltä osin, että kuntien/ aluei den opetussuunnitelmatiimeille tulee korvata tehtävästä tai varata pal kallis ta työaikaa tehtävän hoitamiseen. -Seudullinen ops-johtoryhmä vastaa opetussuunnitelmaprosessin käytännön ete ne mi ses tä. Osaava-alueet valitsevat yhden edustajan ja varaedustajan johto ryh mään. Seinäjoelta on 2-3 edustajaa varaedustajineen. Seudullinen ops-joh to ryh mä valmistelee päätökset Osaava-hankkeen ohjausryhmälle sekä huo leh tii tehtävänannot eri työryhmille -Opetussuunnitelman käytännön työstä vastaa Opetussuunnitelman koon ti ryhmä, joka koostuu kaikkien kuntien tai alueiden opetussuunnitelmatiimien puheen joh ta jis ta. Koontiryhmä vastaa opetussuunnitelman kokoamisesta yh teistyös sä koordinaattorin kanssa -Seudulliset aineryhmät, joihin tulee eri kunnista edustajia, tuottavat ope tussuun ni tel man ainekohtaista sisältöä, ja tarvittaessa myös yleistä sisältöä -Myös kunnissa toimivat aineryhmät sekä kuntien/alueiden ope tus suun ni telma tii mit voivat tuottaa materiaalia seudullisten ryhmien työskentelyyn erikseen so vit ta val la tavalla Prosessin tavoitteena on, että syntyy seudullinen opetussuunnitelma. Kun takoh tai sia painotuksia, mikäli niihin on tarvetta, voidaan sisällyttää mahdollisen kou lu koh tai sen opetussuunnitelman tai ns. vuosisuunnitelmaosion alkuun. Paikallista aikataulua on suunniteltu seuraavanlaiseksi: Kesäkuu/Elokuu 2013 -Kuntien sivistyslautakunnat/vastaavat tekevät päätöksen mukaan lähtimisestä Sei nä joen kaupungin opetustoimelle kesä- tai elokuun lautakunnan ko koukses saan Elokuu/Syyskuu 2013 -Kunnissa/alueilla perustetaan paikallisesti opetussuunnitelmatyöstä vastaava ope tus suun ni tel ma tii mi Syyskuu/Lokakuu 2013 -Opetussuunnitelman varsinainen prosessi käynnistetään -Seudullisen opetussuunnitelma-johtoryhmän perustaminen
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 122 Sivistyslautakunta 74 18.06.2013 Lisäksi syksyn 2013 aikana -käynnistetään opetussuunnitelmaan uudistukseen liittyvät arvokeskustelut -laaditaan opetussuunnitelman uudistamiseen liittyen tiedottamisen pe ri aatteet/suun ni tel ma Edellä olevan prosessin lisäksi mukaan lähtevien kuntien osalta on oleellista sitou mi nen esi- ja perusopetuksen yhteisen opetussuunnitelman laadintaan, jossa prosessin tuloksena syntyy yksi yhteinen opetussuunnitelma kasvatuksen jat ku mon näkökulmasta, sekä sitoutuminen yhdessä päätettävään pe rus opetuk sen tuntijakoon. Perusopetuksen opetussuunnitelman osalta on myös linjattu, että kukin kunta käyt tää opetussuunnitelman alussa oman kuntansa nimeä. Näin ollen ope tussuun ni tel man nimi tulee olemaan Kauhavan kaupungin ja muun Ete lä-poh janmaan perusopetuksen opetussuunnitelma. Mikäli mukaan työhön lähtee vain muu ta ma kunta, voidaan kaikkien nimet mainita sellaisenaan ope tus suun ni telman nimessä. Opetusssuunnitelman johdantoluvussa kerrotaan, millaisen proses sin kautta opetussuunnitelma on laadittu. Osaava-hankkeen ohjausryhmä pyytää Kauhavan kaupungin si vis tys lau ta kuntaa toimittamaan päätöksen seudulliseen perusopetuksen ope tus suun ni tel matyö hön mukaan lähtemisestä 2.9.2013 mennessä. Sivistyslautakunta päättää, että Kauhavan kaupunki osallistuu seudulliseen perus ope tuk sen opetussuunnitelmatyöhön esitetyn toimintamallin mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 123 Sivistyslautakunta 75 18.06.2013 Terapian toteutuminen kouluilla ja päiväkodeissa / Aloite 270/4.41.411/2013 Sivistyslautakunta 75 Fysioterapeutti Susanna Saarimaa on lähettänyt sivistyslautakunnalle aloitteen te ra pian toteutumisesta kouluilla ja päiväkodeissa. Saarimaan mukaan on tärkeää, että erityistä tukea tarvitsevien lasten esim. kehitysvammaisten lasten tera pia toteutettaisiin siellä, missä se lapsen kannalta on parhainta toteuttaa. Tera pian tarkoitus on antaa lapselle kuntoutusta, mutta myös ohjata lapsen kanssa työskenteleviä. Silloin kun tehtäviä ja toimintoja toteutetaan päivittäisten toimin to jen yhteydessä ja päivittäin, niillä saadaan parhaita tuloksia. Kaikilla Kauha van kouluilla ja päiväkodeilla ei ole mahdollista toimia näin. Aloite liitteenä. Aloitteeseen liittyvät lausunnot pyydettiin Pihlajapuiston koululta, Ylihärmän Kir kon ky län koululta ja Alahärmän Kirkonkylän koululta. Koulujen lausunnot liittee nä. Sivistyslautakunta päättää, että terapiat voidaan toteuttaa koulupäivään ni voutuen ottaen huomioon lapsen etu, mikäli opetuksen järjestämisedellytykset sen mah dol lis ta vat. Päiväkodeissa toteutettaviin terapioihin sivistyslautakunta ei voi ot taa kantaa. Keskusteltaessa asiasta, sivistysjohtaja täsmensi esitystään siten, että esitys te ra pioi den toteuttamisesta koskee erityistä tukea tarvitsevia esim ke hi tys vammai sia lapsia. Päätösesitys hyväksyttiin edellä mainitulla täsmennyksellä.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 124 Asukaslautakunta Ylihärmä 7 05.06.2013 Sivistyslautakunta 76 18.06.2013 Muut asiat/ asukaslautakunta Ylihärmä/ koulumatkat Asukaslautakunta Ylihärmä 05.06.2013 7 Valmistelija: Asukaslautakunnan sihteeri Pirjo Nieminen Asukaslautakunta ilmaisi huolestumisensa koulumatkojen turvallisuudesta Ylihär män alueella, erityisesti Kiistola- Rannanjärventiellä. Asukaslautakunta esittää sivistyslautakunnalle, että harkinnanvaraisissa koulukuljetuksissa huomioidaan erityisesti koulumatkan turvallisuus, mikäli koulumatkan pituus jää alle kuljetusrajan. Siirretään sivistyslautakunnan käsittelyyn. Lisätietoja: Asukaslautakunnan sihteeri Pirjo Nieminen, puh. (06) 2412 9213, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi. Sivistyslautakunta 76 Harkinnanvaraisissa koulukuljetuksissa huomioidaan koulumatkan turvallisuus kou lu reit tien liikenneturvallisuuden arvioimiseksi kehitetyllä Koululiitu -me netel mäl lä ja atk-ohjelmalla. Menetelmällä lasketaan kouluteille niiden vaa ral lisuut ta ku vaa vat riskiluvut. Lisäksi kuljetuspäätösten valmisteluun osallistuvista jo ku käy tutustumassa ko. reittiin. Sivistyslautakunta merkitsee asukaslautakunnan esityksen tiedokseen ja toteaa, että harkinnanvaraisissa koulukuljetuksissa on huomioitu ja jatkossakin huo mioi daan koulumatkan turvallisuus. Päätösesitys hyväksyttiin.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 125 Sivistyslautakunta 77 18.06.2013 Oikaisuvaatimus / Saikkonen 385/1.11.110/2013 Sivistyslautakunta 77 Taiteen maisteri, muotoilija (AMK), artenomi Lea Saikkonen on lähettänyt si vistys lau ta kun nal le oikaisuvaatimuksen (saap. 16.6.2013 sähköpostilla) koskien sivistyslautakunnan 30.5.3013 / 65 tekemää virkavaalipäätöstä. Oikaisuvaatimus liit tees sä. Saikkonen vaatii, että virkavaalipäätös Kauhavan kuvataiteen lehtorin viran täy tös tä tulee kumota lainvastaisena. Perustelut valintaan liittyen liitteessä. Sivistyslautakunta päättää hylätä TaM Lea Saikkosen oikaisuvaatimuksen ja py syy tekemässään päätöksessä. Päätösesitys hyväksyttiin.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 126 Sivistyslautakunta 78 18.06.2013 Ilmoitusasiat 375/4.41.411/2013 Sivistyslautakunta 78 1. Opetushallituksen tiedote / perusopetuksen jälkeiseen koulutukseen ha keutu mi nen muuttuu. 2. Opintopolku-uutiskirje 5/2013. 3. Johanna Emas-Helsing, Matti Larikka, Tommi Istolahti ja Sanna Luoma ovat toi mit ta neet lääkärinlausunnon teveydentilastaan. Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätösesitys hyväksyttiin.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 127 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 18.6.2013 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 72,73,74,75,76,78 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan sivistyslautakunta Härmäntie 18 62300 Härmä Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite PL 188, 00131 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 128 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 Vaasa Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 77 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan