PÖYTÄKIRJA 5/2015 129 Kuntayhtymähallitus 21.05.2015 AIKA 21.05.2015 klo 09:00-10:40 PAIKKA Haapajärvi, kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 132 77 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä 133 pitäminen 78 Kokouksen työjärjestys 134 79 Kuukausiraportti 4/2015 135 80 Kuntayhtymän johtajan irtisanoutuminen 137 81 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttäminen 138 82 Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan ilmoitus 139 83 Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin hinnan 142 määräytyminen 84 Vs. kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, 147 hyvinvointipalvelujohtajan, varhaiskasvatuksen johtajan, vs. palvelujohtajan, vs. ylilääkärin ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-30.4.2015 85 Ilmoitusasiat 149 86 Muut asiat 151
PÖYTÄKIRJA 5/2015 130 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nyman Teuvo, Reisjärvi puheenjohtaja Ekman Veikko, Haapajärvi jäsen Leskinen Paavo, Pyhäjärvi jäsen Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Ranua Paavo, Haapajärvi jäsen Hjelm Jukka-Pekka, jäsen Haapajärvi Kinnunen Irma, Reisjärvi varajäsen Niska Maritta, Haapajärvi varajäsen Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. Ranto Mauno Pyhäjärven hallintojohtaja Kosklin Ritva vs. kuntayhtymän johtaja Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä POISSA Nevasaari Anne, Haapajärvi jäsen Muhonen Kirsi, Reisjärvi jäsen Tuikka Tyyne, Pyhäjärvi jäsen työeste Tikkanen Veikko Pyhäjärven vt. kaup.joht. Leppänen Pekka Reisjärven kj. MUU Seija Kärkkäinen talous- ja henkilöstöjohtaja 79 ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Nyman Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 76-86 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25.5.2015 Irma Kinnunen Jukka-Pekka Hjelm PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 28.5.2015
PÖYTÄKIRJA 5/2015 131 Seija Koirikivi
PÖYTÄKIRJA 5/2015 132 Kuntayhtymähallitus 76 21.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 76 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kuntayh tymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 6 jäsenen saa puvilla oloa. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 133 Kuntayhtymähallitus 77 21.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen KYHALL 77 Kuntalain 85 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. En nen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle jäljennös. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjasta mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Kuntayhtymähallituksen päätöksen (kyhallitus 2/28.4.2009) mukaan pöytäkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Ehdotus: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irma Kinnunen Reisjärveltä ja Jukka-Pekka Hjelm Haapajärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 134 Kuntayhtymähallitus 78 21.05.2015 Kokouksen työjärjestys KYHALL 78 Kokouksen asialista on kokouksen työjärjestys. Muissa asioissa otetaan esille seuraavat asiat; -sairastavuusasiat -kesäkuun kokous Muuten asialista on kokouksen työjärjestys. Päätös: Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 135 Kuntayhtymähallitus 79 21.05.2015 Kuukausiraportti 4/2015 87/02.02.02/2015 KYHALL 79 Kuntayhtymähallitus on hyväksynyt 29.9.2012 113 Sisäisen valvonnan ohjeen. Sen mukaisesti yhtymähallitus vastaa kuntayhtymän toiminnasta ja talouden sekä toiminnan toteutumisesta raportoidaan huhti-, elo- ja marraskuun lopun tilanteissa. Raportit laaditaan palvelujohtajan toimesta palvelulinjoittain ja niistä tehdään kuntayhtymän johtajan sekä talous- ja henkilöstöjohtajan toimesta koko kuntayhtymää koskeva osavuosikatsaus. Raporteissa on määrärahojen toteutumisen lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota tavoitteiden toteutumiseen ja esitettävä mahdolliset poikkeamat suunnitelmiin ja tehtävä toimenpide-ehdotukset tilanteen johdosta välittömästi havaitun poikkeaman jälkeen. Palvelulinjojen tulee seurata taloudellista tilannetta jatkuvasti. Vuoden 2015 talousarvion toteutumisesta tuotetaan lisäksi kuukausiraportit kuntayhtymähallitukselle. Vuoden 2014 tilinpäätös osoitti jäsenkuntien maksuosuuksien laskeneen 2,5 % (78.507.094,31-80.550.314,54 ) verrattuna vuoteen 2013. Vuoden 2015 talousarvion laadinnassa on käytetty pohjana vuoden 2012 tilinpäätöstä ja korotusprosentti on kolme. Vuoden 2015 toimintakuluihin on varattu 77.586.530. Jäsenkuntien talous on edelleen tiukka. Pyhäjärven kaupungin kanssa neuvotellaan talousarvioon tehdyistä muutoksista ja säästöjen tarkka kohdentaminen toteutetaan vuoden 2015 neuvottelujen yhteydessä. Ajantasaisen raportoinnin saavuttamiseksi yhtymähallitukselle jaetaan kuntayhtymän tuloslaskelma kokousta edeltävältä päivältä. Kuukausiraportissa verrataan toteutumaa edellisen vuoden vastaavaan aikaan. Lomarahat kuntayhtymässä maksetaan kesäkuun palkoissa ja lomapalkkavaraus kirjataan tilinpäätöskirjauksena. Poistot ja sisäiset siirrot palvelulinjojen ja jäsenkuntien palvelujen osalta tehdään osavuosikatsauksiin. Erikoissairaanhoidon laskutus sairaanhoitopiiriltä toteutuu kuukauden viiveellä Reisjärveä lukuunottamatta ja oikaistaan tilinpäätöksen yhteydessä. Asiakasmaksutulot laskutetaan seuraavan kuukauden alussa, joten nekin toteutuvat kuukauden viiveellä. Raportti esitellään kokouksessa. (Valmistelija vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen) Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus: Merkitsee kuukausiraportin tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 136 Kuntayhtymähallitus 79 21.05.2015 Kuukausiraportin esitteli talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 137 Kuntayhtymähallitus 80 21.05.2015 Kuntayhtymän johtajan irtisanoutuminen 88/01.01.04/2015 KYHALL 80 Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä on 10.5.2015 päiväämällään kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa virastaan 1.7.2015 alkaen. Ppky Selänteen hallintosäännön 13 :n mukaan yhtymähallitus valitsee kuntayhtymän johtajan. Saman pykälän mukaan toimielin, joka on valinnut viranhaltijan, myöntää myös eron viranhaltijalle ja julistaa ko. viran haettavaksi. Ehdotus: Päätös: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää myöntää Johanna Kiiskilälle eron kuntayhtymän johtajan virasta 1.7.2015 lähtien. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 138 Kuntayhtymähallitus 81 21.05.2015 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttäminen 84/01.01.01/2015 KYHALL 81 Selänteen yhtymähallitus on 31.10.2013 (136 ) vuosisopimusta 2014 hyväksyessään edellyttänyt, että avoimeksi tulevien virkojen täyttäminen tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi. Selänteen hallintosäännön 13 :n mukaan palvelujohtajat valitsevat alaisensa henkilöstön. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä. Perheneuvolan sosiaalityöntekijän vakanssi Pyhäjärvellä on ollut avoinna syksyllä 2014. Työtehtävään ei ole ollut päteviä hakijoita. Tehtävät on hoidettu sisäisin järjestelyin. Ehdotus: Päätös: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää antaa luvan täyttää perheneuvolan sosiaalityöntekijän vakanssin 1.9.2015 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 139 Kuntayhtymähallitus 72 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 82 21.05.2015 Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan ilmoitus 72/00.01.02/2015 KYHALL 72 Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) velvoittaa, että yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien, jotka tuottavat muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista sen kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jonka alueella palveluja tuotetaan. Yksityisten palvelujen antajien rekisteriin ei kuitenkaan enää merkitä kotipalvelun tukipalveluja ja niihin rinnastettavia palveluja (lain 27 :n 2 mom.). Kunnan toimielin ei siten enää anna aluehallintovirastolle tietoja kotipalvelun tukipalveluja tai niihin rinnastettavia palveluja eikä yksityistä perhepäivähoitoa koskevista ilmoituksista (lain 13 ). Kotipalvelun tukipalveluja ovat sosiaalihuoltoasetuksen (607/1983) 9 :n 2 kohdan mukaan muun muassa ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaja- sekä sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tulee valvoa alueellaan yksityisiä palveluntuottajia ja vastuuseen kuuluu lisäksi palveluntuottajien omavalvonta. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista edellyttää, että sosiaalipalvelujen tuottajalla tulee olla omavalvontasuunnitelma. Omavalvonnalla tarkoitetaan palvelujen tuottajan omatoimista laadun varmistamista siten, että toiminnassa toteutuvat lainsäädännön ja valvontaohjelmien edellyttämät sekä palvelujen tuottajan omalle toiminnalleen asettamat laatuvaatimukset, joissa on otettu huomioon palvelujen laadusta annetut suositukset. Omavalvontasuunnitelma laaditaan toimintayksikkö- ja palvelukohtaisesti. Omavalvontasuunnitelma on julkinen asiakirja, joka tulee olla asiakkaiden nähtävillä. Omavalvontasuunnitelmaa koskevat määräykset löytyvät osoitteesta: http://www.valvira.fi/sosiaalihuolto/omavalvonta. Ilmoituksenvaraisista tukipalveluista ilmoitus tehdään Peruspalvelukuntayhtymä Selänteelle. Yksityisiä sosiaalipalveluja koskevista ilmoituksista muodostuu Selänteen yhtymähallituksen henkilörekisteri, mikäli palveluja ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin Valveriin. Aputorilta löytyvät yritysten tuottamat palvelut hintoineen Kallion ja Selänteen peruspalvelukuntayhtymien, sosiaali- ja terveyspiiri Helmen sekä Oulaisten kaupungin alueella. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yksityisten sosiaali- ja terveys- ja varhaiskasvatustuottajien luettelon ylläpito on valtuutettu Nivalan Teollisuuskylä Oy:lle, joka ylläpitää Aputori-palvelua (www.aputori.fi). Tuottajarekisteriä täydennetään jatkuvasti, kun uusia palveluntuottajia hyväksytään mukaan toimintaan. Aputorilta löytyvät sekä palvelusetelillä
PÖYTÄKIRJA 5/2015 140 Kuntayhtymähallitus 72 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 82 21.05.2015 hankittavat palvelut että sellaiset palvelut, joita asiakas voi hankkia omalla kustannuksellaan. Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää: 1) Yksityiset sosiaalialan palveluntuottajat tekevät ilmoituksen kuntayhtymähallitukselle, joka hyväksyy ilmoituksen 2) Valtuuttaa palvelujohtajat toimimaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaisena paikallisena valvontaviranomaisena ja tarvittaessa viranhaltijapäätöksellä delegoimaan päätös- ja valvontavastuuta alaisilleen palvelupäälliköille 3) Valtuuttaa palvelujohtajat seuraamaan yrittäjien omavalvontasuunnitelmia ja rekisteröitymistä Aputoriin 4) Valtuuttaa Selänteen johtavat viranhaltijat laatimaan tarkemman yksityisiä sosiaalihuollon palveluja koskevan valvontasuunnitelman, joka esitellään kuntayhtymähallitukselle syksyn 2015 aikana Päätös: KYHALL 82 Ehdotus: Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Yksityisestä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) 6 :n 1 momentin mukaan yksityisen sosiaalipalvelun tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma, joka kattaa kaikki palvelujen tuottajan tarjoamat sosiaalipalvelut ja palvelukokonaisuudet. Uuden palveluntuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta. Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää: 1) Yksityiset sosiaalialan palveluntuottajat tekevät ilmoituksen terveys- ja vanhuspalvelujen palvelujohtajalle, joka hyväksyy ilmoituksen 2) Valtuuttaa palvelujohtajat toimimaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaisena paikallisena valvontaviranomaisena ja tarvittaessa viranhaltijapäätöksellä delegoimaan päätös- ja valvontavastuuta alaisilleen palvelupäälliköille 3) Valtuuttaa palvelujohtajat seuraamaan yrittäjien omavalvontasuunnitelmia ja rekisteröitymistä Aputoriin 4) Valtuuttaa Selänteen johtavat viranhaltijat laatimaan tarkemman yksityisiä sosiaalihuollon palveluja koskevan valvontasuunnitelman, joka esitellään kuntayhtymähallitukselle syksyn 2015 aikana.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 141 Kuntayhtymähallitus 72 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 82 21.05.2015 Päätös: Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 142 Kuntayhtymähallitus 47 19.03.2015 Kuntayhtymähallitus 64 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 83 21.05.2015 Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin hinnan määräytyminen 38/05.02.04/2015 KYHALL 47 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vanhusten asumispalveluissa on ollut käytössä palvelusetelijärjestelmä (palveluasuminen, tehostettu palveluasuminen ja vaativa dementiahoito ) maaliskuusta 2011 lähtien. Tehostettuun palveluasumiseen sisältyvät asiakkaan tarvitsema henkilökohtainen hoito ja huolenpito, sairaanhoitajan palvelut, turvapalvelu, henkilökohtaiseen hygieniaan ja vaatehuoltoon liittyvät tarvikkeet, asuinhuoneen siivous ja siivoukseen käytettävät aineet ja tarvikkeet sekä pyykinpesu. Asiakas maksaa vuokran ja ateriat suoraan palveluntuottajalle sekä kustantaa lääkkeensä. Lyhytaikaisasumisen hoitopalveluun sisältyy lisäksi asuminen ja ateriat. Palveluasumiseen voi sisältyä asiakkaan valinnan mukainen palvelupaketti. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne myöntää asiakkaille hoitotarvikkeet maksutta yhtymähallituksen hyväksymien ohjeiden mukaisesti. Palvelusetelijärjestelmää säätelee laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009). Palvelusetelillä kuntayhtymä maksaa osan asiakkaan yksityiseltä palvelutuottajalta hankkimasta palvelusta. Palvelusetelin arvo on tulosidonnainen ja yhtymähallitus on hyväksynyt tulosidonnaiset arvot asumispalvelujen palvelusetelille vuosittain ja päättänyt pysyttää palvelusetelin tulosidonnaiset arvot vuonna 2015 samassa tasossa kuin vuonna 2014 (ky hallitus 16.12.2014 187). Tehostettua palveluasumista voidaan myöntää tulosidonnaisella palvelusetelillä, mikäli omat tehostetun palveluasumisen paikat ovat täynnä. Selänteen kuntayhtymähallitus on hyväksynyt tehostettua palveluasumista tarjoavat palvelun tuottajat palveluseteliyrittäjien rekisteriin ( 16.6.2011 84). Palvelusetelin arvoon vaikuttavat asukkaan käytettävissä olevat nettokuukausitulot. Tuloina otetaan huomioon veronalaiset ansio- ja pääomatulot, eläketulot, Kelan hoitotuki sekä verosta vapaat tulot sosiaalihuoltolain 29 e :ssä mainituin poikkeuksin. Asumistukea, rintamalisää ja ylimääräistä rintamalisää ei oteta huomioon palvelusetelin arvoa määriteltäessä. Selänteen strategian mukaisesti asiakkaita tulee kohdella oikeudenmukaisesti ja tasavertaisesti palveluja myönnettäessä, mikä ei nyt palvelusetelin arvoa määritettäessä toteudu verrattuna Selänteen omaan
PÖYTÄKIRJA 5/2015 143 Kuntayhtymähallitus 47 19.03.2015 Kuntayhtymähallitus 64 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 83 21.05.2015 tuotantoon. Eroa on myös Oulun eteläisen alueen muiden kuntien palvelusetelin hinnoitteluun verrattuna. Tällä hetkellä palvelusetelin arvo on Selänteessä määräytynyt asiakkaan nettotulojen mukaan huomioimatta asiakkaan kuluja vuokrasta, ateriamaksusta, puolison elatusta tai asiakkaalle jäävää vähimmäiskäyttövaraa. Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin hinnan määräytymistä tarkistettaessa tuloina otetaan huomioon veronalaiset ansio- ja pääomatulot, eläketulot, Kelan hoitotuki sekä verosta vapaat tulot sosiaalihuoltolain 29 e :ssä mainituin poikkeuksin. Asumistukea, rintamalisää ja ylimääräistä rintamalisää ei oteta huomioon palvelusetelinarvoa määriteltäessä. Asukkaan käyttövara on vuokran, ateriamaksu ja omavastuuosuuden jälkeen vähintään 105 (asiakasmaksuasetus 33 9.10.1992/912) euroa kuukaudessa. Puolison elatus otetaan palvelusetelin arvoa määrättäessä huomioon samalla tavoin kuin pitkäaikaisasumisen asiakasmaksussa. Liitteenä esimerkkilaskelmat. (Valmistelijat vs. palvelujohtaja Merja Haapakorva- Kallio, hoitotyönjohtaja Tarja Vaitiniemi ja hoito- ja vanhustyönjohtaja Ulla Muhonen) Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää, että 1) Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen omat palveluasumispaikat ovat ensisijainen vaihtoehto tehostettua palveluasumista käytettäessä. 2) Käyttöön otetaan tehostetun palveluasumisen palvelusetelin lisäksi lyhytaikaisasumisen palveluseteli, jolla mahdollistetaan kiireellinen lyhytaikainen tilapäinen tehostettu palveluasuminen (enintään 1 kk). 3) Aiemmin käytössä ollut vaativan dementiahoidon palveluseteli yhdistetään tehostetun palveluasumisen palveluseteliin. 4) Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin arvo määräytyy 1.3.2015 alkaen liitteenä olevan tuloluokkataulukon mukaisesti tehostetussa palveluasumisessa ja lyhytaikaisessa tehostetussa palveluasumisessa. 5) Henkilöillä, joille on myönnetty vaativan dementiahoidon tai tavallisen palveluasumisen (ei ympärivuorokautista hoitoa) palveluseteli v. 2014 loppuun mennessä, palvelusetelin arvo säilyy ennallaan. 6) Palveluseteliyrittäjien rekisteriin hyväksyttyjen palveluntuottajien pyydetään ilmoittamaan lyhytaikaisen tehostetun palveluasumisen vuorokausihinta. Päätös: Jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 144 Kuntayhtymähallitus 47 19.03.2015 Kuntayhtymähallitus 64 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 83 21.05.2015 KYHALL 64 Lailla sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (24.7.2009/569 1) pyritään edistämään asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantamaan palvelujen saatavuutta ja edistämään kuntien sosiaali- ja terveystoimen sekä elinkeinotoimen ja yksityisten palvelujen tuottajien yhteistyötä. Palvelusetelillä tarkoitetaan järjestämisvastuussa olevan kunnan/kuntayhtymän sosiaali- ja terveyspalvelujen saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta määräämään arvoon saakka. Asiakkaan mielipide palvelusetelin saamisessa tulee ottaa huomioon palveluseteliä käytettäessä. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä (Laki 24.7.2009/569 3, 6). Tulosidonnaisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka arvo määräytyy kunnan määrittelemien asiakkaan jatkuvien säännöllisten tulojen mukaan tai jonka arvo perustuu tulojen huomion ottamiseen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 734/1992 10 a -10 c :ssa säädetyllä tavalla. Palvelusetelin arvo tulee määritellä siten, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen (Laki 24.7.2009/569 7). Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhtymähallitus on hyväksynyt palvelusetelioppaan ja palveluseteliprosessin kokouksessaan 24.4.2014 52. Asiakkaan palvelun ja hoidon tarpeen määrittely tapahtuu aina ennen jokaista palvelupäätöstä ja edellyttää eri asiantuntijoiden yhteistyötä. Moniammatillisen arvioinnin tuloksena syntyy asiakkaan hoito- ja palvelusuunnitelma, jossa määritellään tarvittava hoito ja sekä sen toteuttamistapa. Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus: 1) Merkitsee tiedoksi tehostetun palvelusetelin käyttöä koskevan selvityksen. 2) Antaa ohjeet jatkovalmistelua varten viranhaltijoille. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Yhtymähallitus ohjeisti viranhaltijoita palvelusetelikäytännön uudistamisessa: Dementiapalveluihin ja tavalliseen palveluasumiseen tarkoitettu palveluseteli tulee ottaa huomioon jatkovalmisteluissa. Asiantuntijana kuultiin vs. palvelujohtaja Merja Haapakorva-Kalliota. KYHALL 83 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (2012/980) 14 a velvoittaa kuntaa
PÖYTÄKIRJA 5/2015 145 Kuntayhtymähallitus 47 19.03.2015 Kuntayhtymähallitus 64 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 83 21.05.2015 vastaamaan siitä, että iäkkään henkilön sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muiden hänen hyvinvointiaan, terveyttään, toimintakykyään ja itsenäistä suoriutumistaan tukevien palvelujen tarve selvitetään kokonaisvaltaisesti yhdessä iäkkään henkilön ja tarvittaessa hänen omaistensa, läheisensä tai hänelle määrätyn edunvalvojan kanssa. Palvelujen tarpeen selvittämisestä vastaa työntekijä, jolla on laaja-alaista asiantuntemusta sekä tarkoituksenmukainen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa (2005/272) ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä annetun (1994/559) 2 :ssä tarkoitettu kelpoisuus. Palvelujen tarpeesta vastaavan työntekijän on toimittava iäkkään henkilön tarpeita vastaavasti yhteistyössä muiden asiantuntijoiden kanssa. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteessä asiakkaan palvelun ja hoidon tarve määritellään aina yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Tähän kuuluvat lääketieteellinen tutkimus ja diagnosointi, asiakkaan fyysisen, psyykkisen, sosiaalisen ja kognitiivisen toimintakyvyn sekä muistin arviointi erilaisia mittareita apuna käyttäen ja tarvittavien apuvälineiden tarpeen arviointi. Palvelun ja hoidon tarpeen määrittely toteutetaan yhteistyössä asiakkaan omaisten tai läheisen kanssa. Moniammatillisen arvioinnin tuloksena syntyy asiakkaan hoito- ja palvelusuunnitelma, jossa määritellään tarvittava hoito ja palvelu. Lain sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (2009/569) tarkoituksena on sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelin avulla lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta ja edistää kuntien sosiaali- ja terveystoimen sekä elinkeinotoimen ja yksityisten palvelujen tuottajien yhteistyötä. Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää, että 1) Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen omat palveluasumispaikat ovat ensisijainen vaihtoehto tehostettua palveluasumista käytettäessä. 2) Käyttöön otetaan a) tehostetun palveluasumisen palveluseteli, b) lyhytaikaisasumisen palveluseteli, jolla mahdollistetaan kiireellinen lyhytaikainen tilapäinen tehostettu palveluasuminen (enintään 1 kk) ja c) tehostetun palveluasumisen erityisen hoidon ja kuntoutuksen palveluseteli (sisältäen vaativan dementiahoidon). 3) Tehostetun palveluasumisen palveluseteleiden arvot määräytyvät 1.5.2015 alkaen liitteenä olevan taulukon mukaisesti tehostetussa palveluasumisessa, lyhytaikaisessa tehostetussa palveluasumisessa ja tehostetussa palveluasumisessa tarjottavassa erityisessä hoidossa ja kuntoutuksessa.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 146 Kuntayhtymähallitus 47 19.03.2015 Kuntayhtymähallitus 64 22.04.2015 Kuntayhtymähallitus 83 21.05.2015 4) Henkilöille, joille on myönnetty vaativan dementiahoidon tai tavallisen palveluasumisen (ei ympärivuorokautista hoitoa) palveluseteli vuoden 2014 loppuun mennessä, palvelusetelin arvo säilyy ennallaan. 5) Palveluseteliyrittäjien rekisteriin hyväksyttyjen palveluntuottajien pyydetään ilmoittamaan lyhytaikaisen tehostetun palveluasumisen ja erityistä hoitoa ja huolenpitoa tarvitsevien tehostetun palveluasumisen vuorokausihinta. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Palvelusetelin arvo
PÖYTÄKIRJA 5/2015 147 Kuntayhtymähallitus 84 21.05.2015 Vs. kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, hyvinvointipalvelujohtajan, varhaiskasvatuksen johtajan, vs. palvelujohtajan, vs. ylilääkärin ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-30.4.2015 28/00.02.01/2015 KYHALL 84 Saatetaan tiedoksi vs. kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, hyvinvointipalvelujohtajan, varhaiskasvatuksen johtajan, vs. palvelujohtajan, vs. ylilääkärin ja ympäristöjohtajan päätökset 1.-30.4.2015. Vs. kuntayhtymän johtaja Ritva Kosklin poissaolopäätökset 28-60 yleinen päätös ei ole henkilöstöpäätökset ei ole hankintapäätökset 1-1 Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen hankintapäätökset 2-5 henkilöstöpäätökset 10-12 poissaolopäätökset 84-109 yleinen päätös ei ole työsopimukset ei ole Hyvinvointipalvelujohtaja Anita Laitinen henkilöstöpäätökset 31-58 henkilöstöpäätökset 16-20 yleinen päätös 9-10 yleinen päätös (s) 6-6 erityishuolto-ohjelmat 10-18 asiakasmaksut ei ole asiakasmaksut ei ole hankintapäätökset 3-5 palvelupäätökset 8-12 Varhaiskasvatuksen johtaja Minna Hattunen keskeytyspäätökset 92-107 työsopimukset 63-81 sijoitus- ja maksupäätökset 21-22 henkilöstöpäätökset 7-7 yleinen päätös ei ole hankintapäätös ei ole yleinen (S) 1-1 Vs. palvelujohtaja Merja Haapakorva-Kallio henkilöstöpäätökset 10-16 yleinen päätös ei ole yleinen päätös (S) ei ole hankintapäätös 2-4
PÖYTÄKIRJA 5/2015 148 Kuntayhtymähallitus 84 21.05.2015 Vs. ylilääkäri Olli Kiiskilä henkilöstöpäätös ei ole Ympäristöjohtaja Jorma Turunen lomat 59-95 viranhoitomääräykset 10-11 henkilöstöpäätökset 8-9 työkokemuslisät ei ole yleinen päätös 2-2 hankintapäätös ei ole Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus: Merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 149 Kuntayhtymähallitus 85 21.05.2015 Ilmoitusasiat KYHALL 85 Saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Aluehallintovirasto, ilmoitus 7.4.2015. Kainuun Hoivataito Oy Rajakatu 3 87100 Kajaani. Vastuuhenkilön vaihtuminen 1.2.2015 lukien. Palvelukoti Rantaniemi, vastuuhenkilö Tornberg Vesa. Haapajärven kaupunki, hallitus 14.4.2015 75. Kaupungintalon toimistojen kesäajan toiminta. Reisjärven kunta, hallitus 14.4.2015 30. Kunnantalon pitäminen suljettuna. Reisjärven kunta, hallitus 14.4.2015 31. Lomarahan maksaminen vuonna 2015. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, kuntakirje 21.4.2015. Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle. Lain voimaantuloon liittyvät järjestelyt. Kuntaliitto, yleiskirje 21.4.2015. Uusi kuntalaki. Aluehallintovirasto, valvontakertomus 15.4.2015. Lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksukäytännöt Pohjois-Suomen hallintoalueella vuonna 2014 tehdyn kyselyn mukaan. Kuntaliitto, yleiskirje 4.5.2015. Uusi yhdenvertaisuuslaki ja tasa-arvolain osittaisuudistus. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 6.5.2015. Valittaja: Raimo Parkkinen, Pyhäjärvi. Kuntayhtymähallituksen päätös 19.9.2013 118. Vs. johtavan lääkärin päätös 5.8.2013 siirtää Pyhäjärven terveyskeskuksen toiminnan päivystyksen osalta Haapajärven terveyskeskukseen ja kiireettömän vastaanoton osalta Kärsämäen terveyskeskukseen 12.8.2013 alkaen. Kuntayhtymähallitus on hylännyt Parkkisen tekemän oikaisuvaatimuksen. Hallinto-oikeuden päätöslauselma: Poliklinikkatoiminnot on 7.10.2013 alkaen siirretty Pyhäjärvelle. Koska aika, jota valituksenalainen päätös koskee, on näin ollen kulunut, enemmän lausunnon antaminen valituksen johdosta raukeaa. Sosiaali- ja terveysministeriö, kuntainfo 5/2015. Kuntien työterveyshuolto ja siirtymäsäännös. Hoivakoti Paavola Oy, dementiakoti. Toimintakertomus 1.1.-31.12.2014. Reisjärven Vanhustenkotiyhdistys ry., Vuosikertomus ja tilinpäätös
PÖYTÄKIRJA 5/2015 150 Kuntayhtymähallitus 85 21.05.2015 vuodelta 2014. Reisjärven kunta, valtuusto 6.5.2015 8. Kirsi Muhosen anomus Ppky Selänteen yhtymähallituksen luottamustoimesta vapauttamisesta. Pyhäjärven kaupunki, kaupunginhallitus 11.5.2015 164. Paikallinen sopimus Pyhäjärven kaupungin ja Ppky Selänteen yhteisestä pää- ja varapääluottamusmiehestä. Ehdotus: Vs. kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus: Merkitsee tiedoksi saapuneet asiakirjat. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 151 Kuntayhtymähallitus 86 21.05.2015 Muut asiat KYHALL 86 Keskusteltiin sairauspoissaoloista, niitä koskeva selvitys esitetään seuraavissa yhtymähallituksen kokouksissa. Kuntayhtymän johtaja Johannan Kiiskilän läksijäiset pidetään 17.6.2015 klo 13 alkaen Kangaskylän Pitokartanossa Reisjärvellä. Kesäkuun kokous pidetään 18.6.2015.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 152 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 76,77,78,79,80,81,84,85,86 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 82,83 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava.
PÖYTÄKIRJA 5/2015 153 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa).
PÖYTÄKIRJA 5/2015 154 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan