KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 1 Kunnanvaltuusto Aika 09.12.2014 18:00-20:20 Paikka Kivirannan palvelukeskus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 40 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 41 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 42 Kyyjärven kunnan pienvesistöjen rantaosayleiskaavan läntisen osa-alueen mitoitus ja suunnitteluperusteet sekä tavoitteet 43 Kyyjärven kunnan pienvesistöjen rantaosayleiskaavan itäisen osa-alueen mitoitus- ja suunnitteluperusteet sekä tavoitteet 44 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksa 2015 45 Vesimaksutaksan tarkistaminen 2015 15 46 Jätevesimaksutaksan tarkistaminen 2015 20 47 Talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014 24 48 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle 49 Vuoden 2014 talousarvion investointien kohdentamismuutokset 50 Talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2018 hyväksyminen 51 Rakennuvalvonnan järjestäminen 33 52 Kokouksen päättäminen 35 6 9 12 26 28 30
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Bergman Esa-Pekka jäsen Eteläkari Marika jäsen Humalajoki Johanna puheenjohtaja Huumarkangas Jouko jäsen/khall puheenjohtaja Hänninen Jarkko jäsen Kainu Lasse jäsen Kotanen Helmi jäsen Lahtinen Lauri 2. varapuheenjohtaja Niskala Tapio jäsen Pölkki Mauri jäsen Saukko Jouni jäsen/khall 2.varapj. Sauramäki Lasse jäsen Tuukkanen Antti 1.varapuheenjohtaja Uusisalo Jari-Pekka jäsen/khall 1. varapj. Tamminen Ossi varajäsen Tamminen Raimo varajäsen Leppiniemi Esko varajäsen POISSA Huumarkangas Henrik jäsen Koskinen Anne jäsen Peltola Juha jäsen MUU Uusimäki Marjatta khall jäsen Ylitalo Eero kunnanjohtaja Autio Hannu kunnanrakennusmestari Immonen Maija-Liisa sivistystoimenjohtaja Humppi Ulla-Maija asiantuntija Allekirjoitukset Johanna Humalajoki Puheenjohtaja Eero Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 39-52 Pöytäkirjan tarkastus Jouko Huumarkangas Jarkko Hänninen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa maanantaina 15.12.2014 klo 10.00-15.00
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 3 Kunnanvaltuusto 39 09.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 39 Kunnanvaltuuston kokouksessa laillisuuden edellytyksenä on, että valtuusto kutsutaan koolle lain säännösten ja valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kunnanvaltuuston työjärjestys 8 : "Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat." Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Läsnäolevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Valtuuston kokouskutsu ja asialista on julkipantu kunnanviraston ilmoitustaululle ja kokouskutsu ilmoitettu Viispiikkisessä tai muussa alueella ilmestyvässä sanomalehdessä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 4 Kunnanvaltuusto 40 09.12.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 40 Kunnanvaltuusto on päättänyt jättää pöytäkirjan tarkastuksen kahden erikseen valittavan tar kastajan tehtäväksi. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Huumarkangas Jouko ja Hänninen Jarkko.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 5 Kunnanvaltuusto 41 09.12.2014 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 41 Kokouskutsun mukana on lähetetty kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista perusteluineen ja kunnanhallituksen ehdotukset valtuuston päätöksiksi. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Todetaan paikalla olevat osastopäälliköt ja että heitä voidaan kuulla asiantuntijoina heidän toimialaansa koskevissa asioissa. Todetaan mahdolliset valtuustoaloitteet ja lisätään ne esityslistalle. Kunnanvaltuusto käsittelee asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Todettiin paikalla olevan kunnanrakennusmestari Hannu Autio ja sivistystoimenjohtaja Maija-Liisa Immonen sekä aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi. Kunnanvaltuusto päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Tämän jälkeen kokous keskeytettiin klo 18.03-18.15 palkitsemistilaisuuden ajaksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 6 Kunnanhallitus 198 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 42 09.12.2014 Kyyjärven kunnan pienvesistöjen rantaosayleiskaavan läntisen osa-alueen mitoitus ja suunnitteluperusteet sekä tavoitteet 48/10.02.04/2014 Kh 01.12.2014 198 Kyyjärven kunta laatii rantaosayleiskaavaa kunnan kaavoittamattomille pienvesistöille taajama-alueen ja Kyyjärven vesistön rantaosayleiskaavan ulkopuolisille alueille. Kaavoitettava alue on jaettu kahteen osaan eli itäiseen ja läntiseen osa-alueeseen. Läntinen ja itäinen osa-alue huomioiden, rantaviivaa kaavoitettavalla alueella on noin 116 km. Tästä luonnollista jokirantaa on noin 19,6 km (eli noin 9,8 jokikilometriä). Laskennassa on mukana myös pienet vesistöt. Rantaviivalaskelmassa ei ole mukana alueen lainvoimaiset rantayleis- tai asemakaavat. Suurimmat, kooltaan yli 20 ha, vesistöt ovat Kirvesjärvi, Heinuanjärvi, Peuralampi, Valkeisjärvi, Talasjärvi ja Järveke. Rantaosayleiskaavoituksen laadinnan ohjeeksi tarvitaan mitoitus- ja suunnitteluperusteet sekä kaavahankkeen tavoitteet, joita noudattaen kaavakartat laaditaan ja joihin kaavan sisältöratkaisut nojaavat. Esteellisyyssyistä mitoitus- ja suunnitteluperusteet käsitellään hallinnollisesti kahtena eri kaava-alueosana. Rantayleiskaavan mitoitus- ja suunnitteluperusteet sekä tavoitteet hyväksyy kunnanvaltuusto. Mitoitus- ja suunnitteluperusteita voidaan tarvittaessa vähäisesti täydentää tai muuttaa kunnanhallituksen päätöksellä kaavaluonnosvaiheessa sekä kaavaehdotusvaiheessa, jos perusteet johtavat yleiskaavan tavoitteiden vastaiseen tai muutoin kohtuuttomaan kaavaratkaisuun. Rantayleiskaavojen hyväksyminen kuuluu kunnanvaltuustolle. Mitoitus- ja suunnitteluperusteissa sekä tavoitteissa on määritetty mm. eri maankäyttömuotojen tavoitteet (loma- ja asuinrakentaminen, matkailualueet, virkistysalueet, erityis- ja suojelualueet, maaja metsätalousalueet), kaava-aineistojen suunnitteluperiaatteet kuten emätilaperiaate, rantaviivan muunnossäännöt, rakennusoikeuksien siirtäminen, olemassa olevien rakennusyksiköiden huomioiminen, uusien rakennuspaikkojen huomioiminen ja jo ranta-asemakaavalla ratkaistujen alueiden huomioiminen. Lisäksi aineisto sisältää rantarakentamistehokkuuteen liittyvät mitoitusmääräykset ja vyöhykkeet.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 7 Mitoitus- ja suunnitteluperusteiden tärkeimpiä yksityiskohtia: - Osayleiskaavassa emätila on rakennuslain voimaantuloajankohdan 1.7.1959 mukainen tila. Kullekin emätilalle määritetään laskennallinen kokonaisrakennusoikeus rakennusyksikköinä perustuen muunnetun rantaviivan pituuteen ja ranta-alueen mitoitusarvoon (vesistökohtaiset mitoitusvyöhykkeet). - Rantaviivojen muunnos laaditaan ns. Keski-Suomen liiton mallin mukaisesti - Rantayleiskaavalla tarkastellaan mitoituksessa n. 100 200 metrin etäisyyteen (rannasta) ulottuvaa ranta-aluetta. - Samalle maanomistajalle kuuluvia eri kiinteistöjä voidaan tarkastella yhtenä kokonaisuutena rakennuspaikkoja sijoiteltaessa. - Yleiskaavalla ei tukita eikä osoiteta kiinteistö- tai rakennuspaikkakohtaisia tieyhteyksiä eikä yleiskaavalla tutkita tai osoiteta rakennuspaikkakohtaisia vesihuoltojärjestelyjä. - Rakennusoikeutta laskettaessa asuinrakennuspaikka ja lomarakennuspaikka ovat mitoituksellisesti samanarvoisia sijainniltaan vastaavilla paikoilla (1 rakennusyksikkö). - Vakituista asuinrakentamista ohjataan ensisijaisesti olemassa olevan asuinrakentamisen yhteyteen kunnan taajaman ja kyläkeskittymien läheisille ranta-alueille. - Lainvoimaisten ranta-asemakaavojen alueilla noudatetaan ranta-asemakaavan mitoitusta ja maankäyttöratkaisua. Kyyjärven pienvesistöjen rantaosayleiskaavoituksen työvaiheita ennen mitoitus- ja suunnitteluperusteiden käsittelyä: - Kunnanhallituksen kaavoituspäätös hankkeesta on tehty 31.3.2008. - Muinaisjäännösinventointi on laadittu vuonna 2008 (Mikroliitti Oy) - Luontoselvitys on laadittu vuonna 2009 (laatijana Teppo Häyhä ja Sirpa Rautiainen) - Emätilaselvitys on laadittu vuonna 2013 (Saarijärven kaupunki, Tontti- ja karttapalvelut) - Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY keskuksessa 17.6.2014. - Kyyjärven pienvesistöjen rantaosayleiskaavoitus on tullut vireille kuuluttamalla, tiedotekirjeillä sekä laittamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville 22.7. 22.8.2014 - Maanomistajien ennakkokuuleminen kirjeitse pidettiin elosyyskuussa 2014. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevat Kyyjärven pienvesistöjen läntisen osa-alueen yleistavoitteet sekä mitoitus ja suunnitteluperusteet
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 8 Kv 42 Ulla-Maija Humppi toimi asiantuntijana tässä asiakohdassa. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevat Kyyjärven pienvesistöjen läntisen osa-alueen yleistavoitteet sekä mitoitus ja suunnitteluperusteet Liitteet Liite 1 Pienvesistöjen rantaosayleiskaavan tavoitteet sekä mitoitus- ja suunnitteluperusteet 21.3.2014 Läntinen ja Itäinen osa-alue
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 9 Kunnanhallitus 199 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 43 09.12.2014 Kyyjärven kunnan pienvesistöjen rantaosayleiskaavan itäisen osa-alueen mitoitus- ja suunnitteluperusteet sekä tavoitteet 48/10.02.04/2014 Kh 01.12.2014 199 Kyyjärven kunta laatii rantaosayleiskaavaa kunnan kaavoittamattomille pienvesistöille taajama-alueen ja Kyyjärven vesistön rantaosayleiskaavan ulkopuolisille alueille. Kaavoitettava alue on jaettu kahteen osaan eli itäiseen ja läntiseen osa-alueeseen. Läntinen ja itäinen osa-alue huomioiden, rantaviivaa kaavoitettavalla alueella on noin 116 km. Tästä luonnollista jokirantaa on noin 19,6 km (eli noin 9,8 jokikilometriä). Laskennassa on mukana myös pienet vesistöt. Rantaviivalaskelmassa ei ole mukana alueen lainvoimaiset rantayleis- tai asemakaavat. Suurimmat, kooltaan yli 20 ha, vesistöt ovat Kirvesjärvi, Heinuanjärvi, Peuralampi, Valkeisjärvi, Talasjärvi ja Järveke. Rantaosayleiskaavoituksen laadinnan ohjeeksi tarvitaan mitoitus- ja suunnitteluperusteet sekä kaavahankkeen tavoitteet, joita noudattaen kaavakartat laaditaan ja joihin kaavan sisältöratkaisut nojaavat. Esteellisyyssyistä mitoitus- ja suunnitteluperusteet käsitellään hallinnollisesti kahtena eri kaava-alueosana. Rantayleiskaavan mitoitus- ja suunnitteluperusteet sekä tavoitteet hyväksyy kunnanvaltuusto. Mitoitus- ja suunnitteluperusteita voidaan tarvittaessa vähäisesti täydentää tai muuttaa kunnanhallituksen päätöksellä kaavaluonnosvaiheessa sekä kaavaehdotusvaiheessa, jos perusteet johtavat yleiskaavan tavoitteiden vastaiseen tai muutoin kohtuuttomaan kaavaratkaisuun. Rantayleiskaavojen hyväksyminen kuuluu kunnanvaltuustolle. Mitoitus- ja suunnitteluperusteissa sekä tavoitteissa on määritetty mm. eri maankäyttömuotojen tavoitteet (loma- ja asuinrakentaminen, matkailualueet, virkistysalueet, erityis- ja suojelualueet, maa- ja metsätalousalueet), kaava-aineistojen suunnitteluperiaatteet kuten emätilaperiaate, rantaviivan muunnossäännöt, rakennusoikeuksien siirtäminen, olemassa olevien rakennus- yksiköiden huomioiminen, uusien rakennuspaikkojen huomioiminen ja jo ranta-asemakaavalla ratkaistujen alueiden huomioiminen. Lisäksi aineisto sisältää rantarakentamistehokkuuteen liittyvät mitoitusmääräykset ja vyöhykkeet.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 10 Mitoitus- ja suunnitteluperusteiden tärkeimpiä yksityiskohtia: - Osayleiskaavassa emätila on rakennuslain voimaantuloajankohdan 1.7.1959 mukainen tila. Kullekin emätilalle määritetään laskennallinen kokonaisrakennusoikeus rakennusyksikköinä perustuen muunnetun rantaviivan pituuteen ja ranta-alueen mitoitusarvoon (vesistökohtaiset mitoitusvyöhykkeet). - Rantaviivojen muunnos laaditaan ns. Keski-Suomen liiton mallin mukaisesti - Rantayleiskaavalla tarkastellaan mitoituksessa n. 100 200 metrin etäisyyteen (rannasta) ulottuvaa ranta-aluetta. - Samalle maanomistajalle kuuluvia eri kiinteistöjä voidaan tarkastella yhtenä kokonaisuutena rakennuspaikkoja sijoiteltaessa. - Yleiskaavalla ei tukita eikä osoiteta kiinteistö- tai rakennuspaikkakohtaisia tieyhteyksiä eikä yleiskaavalla tutkita tai osoiteta rakennuspaikkakohtaisia vesihuoltojärjestelyjä. - Rakennusoikeutta laskettaessa asuinrakennuspaikka ja lomarakennuspaikka ovat mitoituksellisesti samanarvoisia sijainniltaan vastaavilla paikoilla (1 rakennusyksikkö). - Vakituista asuinrakentamista ohjataan ensisijaisesti olemassa olevan asuinrakentamisen yhteyteen kunnan taajaman ja kyläkeskittymien läheisille ranta-alueille. - Lainvoimaisten ranta-asemakaavojen alueilla noudatetaan ranta-asemakaavan mitoitusta ja maankäyttöratkaisua. Kyyjärven pienvesistöjen rantaosayleiskaavoituksen työvaiheita ennen mitoitus- ja suunnitteluperusteiden käsittelyä: - Kunnanhallituksen kaavoituspäätös hankkeesta on tehty 31.3.2008. - Muinaisjäännösinventointi on laadittu vuonna 2008 (Mikroliitti Oy) - Luontoselvitys on laadittu vuonna 2009 (laatijana Teppo Häyhä ja Sirpa Rautiainen) - Emätilaselvitys on laadittu vuonna 2013 (Saarijärven kaupunki, Tontti- ja karttapalvelut) - Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY keskuksessa 17.6.2014. - Kyyjärven pienvesistöjen rantaosayleiskaavoitus on tullut vireille kuuluttamalla, tiedotekirjeillä sekä laittamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville 22.7. 22.8.2014 - Maanomistajien ennakkokuuleminen kirjeitse pidettiin elosyyskuussa 2014. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 11 olevat Kyyjärven pienvesistöjen itäisen osa-alueen yleistavoitteet sekä mitoitus ja suunnitteluperusteet Kv 43 Ulla-Maija Humppi toimi asiantuntijana tämän asiakohdan ajan, ja poistui kokouksesta sen jälkeen klo 19.40. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevat Kyyjärven pienvesistöjen itäisen osa-alueen yleistavoitteet sekä mitoitus ja suunnitteluperusteet Aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.41. Liitteet Liite 2 Pienvesistöjen rantaosayleiskaavan tavoitteet sekä mitoitus- ja suunnitteluperusteet 21.3.2014 Läntinen ja Itäinen osa-alue
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 12 Lupalautakunta 3 09.10.2014 Kunnanhallitus 167 27.10.2014 Kunnanvaltuusto 44 09.12.2014 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksa 2015 59/02.05.00/2014 lupaltk 3 Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään taksassa maankäyttö - ja rakennuslain (MRL) 145 :n ja muiden säännösten nojalla. Kyyjärven nykyinen maksutaksa on hyväksytty vuonna 2001. Kyyjärven kunnan rakennusvalvonnan maksutaksoilla on nostopaineita, sillä nykyiset säästötavoitteet ovat tiukat, tämän lisäksi on perusteltua yhtenäistää maksutaksat muiden pohjoisen keski-suomen kuntien kanssa. Pohjoisessa keski-suomessa maksutaksat ovat yhtenäistetty Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen sopimuskuntien (Kannonkoski, Kivijärvi, Viitasaari, Pihtipudas) lisäksi myös Kinnulassa. Valtakunnallisena tavoitteena on että rakennusvalvonnan maksutaksoilla katettaisiin suurin osa rakennusvalvonnan kuluista. Kaikkien taksojen merkitystä on korostettu Kuntaliiton toimesta viime vuosina. Taksojen suuruuden tulisi olla suhteessa työmäärään sekä yhtenevä koko maassa. Tuulivoimaloiden osalta Kyyjärven osalta ei löydy taksaa. Tästä syystä maksutaksoihin lisätään lisäksi kohdat (18 ) tuulivoimaloiden luvituksesta: Tuulivoimala pienempi kuin 2,5 MW 2500,00 euroa/ tuulivoimala. Ja kohta "Tuulivoimala suurempi tai yhtäsuuri kuin 2,5 MW 5000,00 euroa/ tuulivoimala. Perustelut: Tuulivoimaloiden luvittaminen on osoittautunut erittäin paljon työaikaa vaativaksi. Tarvitaan paljon viranomaislausuntoja ja naapureiden kuulemisia sekä suunnitelmien täydentämisiä. Lainsäädäntö ei ole pysynyt mukana tuulivoimapuistojen määräysten ja ohjeiden valmistelussa. Uusimmat ohjeet tuulivoimaloiden suunnitteluun tulivat ympäristöministeriöstä 28.2.2014. Ne koskivat melun mallintamista, melupäästön todentamista mittaamalla sekä melutason mittaamista altistuvassa kohteessa. Kunnat, joihin on rakennettu tai on suunnitteilla paljon tuulivoimaa, ovat laatineet taksat siten, että ne kattavat päätösvalmistelusta aiheutuvat kulut. Koska on oletettavaa, että lähivuosina Kyyjärven kunnan alueelle tullaan rakentamaan tuulivoimaloita on tärkeää, että lupamaksut kattavat
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 13 päätösvalmistelusta ja luvituksesta aiheutuvat kulut. Oulussa taksa on 5500 euroa ja Raahen seutu on korottanut maksua 2000 eurosta 5000 euroon. Kh 27.10.2014 167 Lupalautakunta hyväksyy rakennusvalvonnan maksutaksan muutokset oheismateriaalina olevan maksutaksan mukaisesti ja lisätään kohtaan 2.1 Rakennuksen rakentaminen tai laajentaminen rakennusta kohti, myös mastot ja pienet tuulivoimalat, joka tarkoittaa käytännössä nimellisteholtaan alle 50 kw laitteita. Taksa tulee voimaan 1.1.2015. Lupalautakunta hyväksyy rakennusvalvonnan maksutaksan muutokset esitetyn mukaisesti ja esittää että kunnanhallitus hyväksyy maksutaksat ja voimaantulon 1.1.2015 Kv 44 Kunnanhallitus päättää esittää edelleen kunnanvaltuustolle rakennusvalvonnan maksutaksan sekä voimaantulon hyväksymistä lupalautakunnan esityksen mukaisesti. Maksutaksat tulevat voimaan 1.1.2015. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle rakennusvalvonnan maksutaksan sekä voimaantulon hyväksymistä lupalautakunnan esityksen mukaisesti. Maksutaksat tulevat voimaan 1.1.2015. Liitteet Liite 3 Rakennusvalvontataksa 1.11.2014
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 14 Kunnanhallitus 164 27.10.2014 Kunnanhallitus 184 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 45 09.12.2014 Vesimaksutaksan tarkistaminen 2015 169/02.05.00/2011 Kh 27.10.2014 164 Kyyjärven kunnan voimassaolevaa vesimaksutaksaa on viimeksi tarkistettu vuoden 2011 lopulla ja se tuli voimaan 1.6.2012. Voimassaoleva taksa löytyy Kyyjärven kunnan kotisivulta osoitteesta www.kyyjarvi.fi/kuntainfo/maksutaksat. Vesihuoltolain 4. luvun 18 :n mukaan "Vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Maksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon tarve säädellä veden kulutusta, veden erityinen käyttötarkoitus taikka jäteveden poikkeuksellinen laatu tai määrä. Maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät veden säästäväistä käyttöä ja jäteveden määrän vähentämistä sekä ehkäisevät haitallisten aineiden johtamista viemäriin." Kustannustason noususta johtuen vesimaksutaksaan on tehty tarkistuksia kautta linjan - korotuksia esitetään niin käyttö- kuin liittymismaksuihinkin. Käyttömaksu (vanha taksa suluissa): Uudeksi käyttömaksuksi esitetään 1,10 /m3 (0,95 /m3). Kiinteistöissä, joissa vedenkulutus joudutaan arvioimaan käytetään arviona: Laskutettava jätevesimäärä Laskutettavat kesäasunnot 40 m3/henkilö/vuosi 20 m3/kesäasunto/vuosi Perusmaksut vuodessa (vanha taksa suluissa): omakotitalo, kesäasunto, maatila 47 (45 ) rivitalot /.a huoneisto 25 (23 ) asuin-/liikerakennus/perus+huoneisto 115 +25 (110 +23 ) liikerakennus / julkinen rakennus 130 (120 ) isot liikerakennukset > ka 650 m2 190 (180 ) teollisuushallit-/-tilat 110 (100 ) Liittymismaksu (vanha taksa suluissa): Liittymismaksu on 0,95 (0,90 ) rakennusten kerrosalan ja tontin tai
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 15 rakennuspaikan pinta-alan yhteenlasketun määrän kultakin täydeltä neliömetriltä. Karjataloustilojen osalta peritään lisäksi 60,00 /peltohehtaari (60,00 ). Vapaa-ajan asuntojen osalta peritään lisäksi liittymän perusmaksu 650,00 (550,00 ). Vesiliittymän perusmaksu on aina kuitenkin vähintään 650,00 (550,00 ). Mikäli liittymismatka ylittää 300 metriä liittyvää kiinteistöä kohti, peritään ylittävältä osalta linjakustannuksina 10,00 /jm (7,00 /jm). Poikkeustapauksissa perittävään mittarilukumaksuun ei esitetä korotusta vaan se säilyy 10 /kerta. Hintoihin lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisäveron määrä. Vesimaksutaksa soveltamisehtoineen on liitteenä. Vesi- ja jätevesimaksujen kustannusvaikutukset: Vesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 90000 0,95 85 500,00 Uusi hinta 90000 1,10 99 000,00 13 500,00 jätevesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 40000 1,80 72 000,00 Uusi hinta 40000 2,15 86 000,00 14 000,00 Vesi- ja jätevesimaksujen vertailu kunnittain: ALV 0% Perho Kivijärvi Karstula Kyyjärvi Vesi /m³ 0,85 1,25 0,90 1,10 Jätevesi /m³ 1,45 1,96 2,10 2,15 Perusmaksu vesi 45,00 42,40 46,60 47,00 Perusmaksu jäte 45,00 44,30 42,00 47,00 Kh 10.11.2014 184 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vesimak su taksan liit teen mukaisesti ja määrää taksan voimaantulopäiväksi 1.6.2015. Kunnanhallitus päätti lähettää asian uuteen valmisteluun.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 16 Kyyjärven kunnan voimassaolevaa vesimaksutaksaa on viimeksi tarkistettu vuoden 2011 lopulla ja se tuli voimaan 1.6.2012. Voimassaoleva taksa löytyy Kyyjärven kunnan kotisivulta osoitteesta www.kyyjarvi.fi/kuntainfo/maksutaksat. Vesihuoltolain 4. luvun 18 :n mukaan "Vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Maksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon tarve säädellä veden kulutusta, veden erityinen käyttötarkoitus taikka jäteveden poikkeuksellinen laatu tai määrä. Maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät veden säästäväistä käyttöä ja jäteveden määrän vähentämistä sekä ehkäisevät haitallisten aineiden johtamista viemäriin." Kustannustason noususta johtuen vesimaksutaksaan on tehty tarkistuksia kautta linjan - korotuksia esitetään niin käyttö- kuin liittymismaksuihinkin. Käyttömaksu (vanha taksa suluissa): Uudeksi käyttömaksuksi esitetään 1,05 /m3 (0,95 /m3). Kiinteistöissä, joissa vedenkulutus joudutaan arvioimaan käytetään arviona: Laskutettava vesimäärä Laskutettavat kesäasunnot 40 m3/henkilö/vuosi 20 m3/kesäasunto/vuosi Perusmaksut vuodessa (vanha taksa suluissa): omakotitalo, kesäasunto, maatila 50 (45 ) rivitalot /.a huoneisto 25 (23 ) asuin-/liikerakennus/perus+huoneisto 120 +25 (110 +23 ) liikerakennus / julkinen rakennus 130 (120 ) isot liikerakennukset > ka 650 m2 190 (180 ) teollisuushallit-/-tilat 110 (100 ) Liittymismaksu (vanha taksa suluissa): Liittymismaksu on 1,00 (0,90 ) rakennusten kerrosalan ja tontin tai rakennuspaikan pinta-alan yhteenlasketun määrän kultakin täydeltä neliömetriltä. Karjataloustilojen osalta peritään lisäksi 60,00 /peltohehtaari (60,00 ). Vapaa-ajan asuntojen osalta peritään lisäksi liittymän perusmaksu 650,00 (550,00 ). Vesiliittymän perusmaksu on aina kuitenkin vähintään 650,00 (550,00 ).
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 17 Kv 45 Mikäli liittymismatka ylittää 300 metriä liittyvää kiinteistöä kohti, peritään ylittävältä osalta linjakustannuksina 10,00 /jm (7,00 /jm). Poikkeustapauksissa perittävään mittarilukumaksuun ei esitetä korotusta vaan se säilyy 10 /kerta. Hintoihin lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisäveron määrä. Vesimaksutaksa soveltamisehtoineen on liitteenä. Vesi- ja jätevesimaksujen kustannusvaikutukset: Vesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 90000 0,95 85 500,00 Uusi hinta 90000 1,05 94 500,00 9 000,00 jätevesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 40000 1,80 72 000,00 Uusi hinta 40000 2,10 84 000,00 12 000,00 Vesi- ja jätevesimaksujen vertailu kunnittain: ALV 0% Perho Kivijärvi Karstula Kyyjärvi Vesi /m³ 0,85 1,25 0,90 1,05 Jätevesi /m³ 1,45 1,96 2,10 2,10 Perusmaksu vesi 45,00 42,40 46,60 50,00 Perusmaksu jäte 45,00 44,30 42,00 50,00 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vesimaksutaksan liitteen mukaisesti ja määrää taksan voimaantulopäiväksi 1.6.2015. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vesimaksutaksan liitteen mukaisesti ja määrää taksan voimaantulopäiväksi 1.6.2015.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 18 Kunnanvaltuusto poisti vesimaksutaksan kohdan "karjataloustilojen osalta peritään 60,00 /peltohehtaari", muilta osin vesimaksutaksa hyväksyttiin liitteen mukaisesti ja taksan voimaantulopäiväksi vahvistettiin 1.6.2015. Liitteet Liite 4 Vesimaksutaksa 1.6.2014
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 19 Kunnanhallitus 165 27.10.2014 Kunnanhallitus 185 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 46 09.12.2014 Jätevesimaksutaksan tarkistaminen 2015 170/02.05.00/2011 Kh 27.10.2014 165 Kyyjärven kunnan voimassaolevaa jätevesimaksutaksaa on viimeksi tarkistettu vuoden 2011 lopulla ja uusi taksa tuli voimaan 1.6.2012. Voimassaoleva taksa löytyy Kyyjärven kunnan kotisivulta osoitteesta www.kyyjarvi.fi/kuntainfo/maksutaksat. Vesihuoltolain 18 :n mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Maksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon tarve säädellä veden kulutusta, veden erityinen käyttötarkoitus taikka jäteveden poikkeuksellinen laatu tai määrä. Maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät veden säästäväistä käyttöä ja jäteveden määrän vähentämistä sekä ehkäisevät haitallisten aineiden johtamista viemäriin. Kustannustason noususta ja uuden puhdistamon käyttöönotosta johtuen jätevesimaksutaksaan esitetään korotuksia kautta linjan. Käyttömaksu (vanha taksa suluissa): Uudeksi käyttömaksuksi esitetään 2,15 /m3 (1,80 /m). Perusmaksut (vanha taksa suluissa): omakotitalo, kesäasunto, maatila 47 (45 ) rivitalot /.a huoneisto 25 (23 ) asuin-/liikerakennus/perus+huoneisto 115 +25 (110 +23 ) liikerakennus / julkinen rakennus 130 (120 ) isot liikerakennukset > ka 650 m2 190 (180 ) teollisuushallit-/-tilat 110 (100 ) Liittymismaksu (vanha taksa suluissa): Liittymismaksu on 0,95 :a (0,80 ) rakennusten kerrosalan ja tontin tai rakennuspaikan pinta-alan yhteenlasketun määrän kultakin täydeltä neliömetriltä. Viemäriliittymän vähimmäismaksu on kuitenkin aina vähintään 650,00 :a (550,00 ).
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 20 Liittymismaksut ovat siirto- mutta eivät palauskelpoisia. Kiinteistöissä, joissa jäteveden määrä joudutaan arvioimaan, käytetään pääsääntöisesti henkilölukuun perustuvaa arvioita seuraavasti: Laskutettava jätevesimäärä Laskutettavat kesäasunnot 40 m3/henkilö/vuosi 20 m3/kesäasunto/vuosi Hintoihin lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisäveron määrä. Uusi jätevesimaksutaksa soveltamisohjeineen on liitteenä. Vesi- ja jätevesimaksujen kustannusvaikutukset: Vesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 90000 0,95 85 500,00 Uusi hinta 90000 1,10 99 000,00 13 500,00 jätevesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 40000 1,80 72 000,00 Uusi hinta 40000 2,15 86 000,00 14 000,00 Vesi- ja jätevesimaksujen vertailu kunnittain: ALV 0% Perho Kivijärvi Karstula Kyyjärvi Vesi /m³ 0,85 1,25 0,90 1,10 Jätevesi /m³ 1,45 1,96 2,10 2,15 Perusmaksu vesi 45,00 42,40 46,60 47,00 Perusmaksu jäte 45,00 44,30 42,00 47,00 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy jätevesimaksutaksan liitteen mukaisena ja määrää voimaantulopäiväksi 1.6.2015. Kunnanhallitus päätti lähettää asian uudelleen valmisteluun. Kh 10.11.2014 185 Kyyjärven kunnan voimassaolevaa jätevesimaksutaksaa on viimeksi tarkistettu vuoden 2011 lopulla ja uusi taksa tuli voimaan 1.6.2012. Voimassaoleva taksa löytyy Kyyjärven kunnan kotisivulta osoitteesta
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 21 www.kyyjarvi.fi/kuntainfo/maksutaksat. Vesihuoltolain 18 :n mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Maksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon tarve säädellä veden kulutusta, veden erityinen käyttötarkoitus taikka jäteveden poikkeuksellinen laatu tai määrä. Maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät veden säästäväistä käyttöä ja jäteveden määrän vähentämistä sekä ehkäisevät haitallisten aineiden johtamista viemäriin. Kustannustason noususta ja uuden puhdistamon käyttöönotosta johtuen jätevesimaksutaksaan esitetään korotuksia kautta linjan. Käyttömaksu (vanha taksa suluissa): Uudeksi käyttömaksuksi esitetään 2,10 /m3 (1,80 /m). Perusmaksut (vanha taksa suluissa): omakotitalo, kesäasunto, maatila 50 (45 ) rivitalot /.a huoneisto 25 (23 ) asuin-/liikerakennus/perus+huoneisto 120 +25 (110 +23 ) liikerakennus / julkinen rakennus 130 (120 ) isot liikerakennukset > ka 650 m2 190 (180 ) teollisuushallit-/-tilat 110 (100 ) Liittymismaksu (vanha taksa suluissa): Liittymismaksu on 0,95 :a (0,80 ) rakennusten kerrosalan ja tontin tai rakennuspaikan pinta-alan yhteenlasketun määrän kultakin täydeltä neliömetriltä. Viemäriliittymän vähimmäismaksu on kuitenkin aina vähintään 650,00 :a (550,00 ). Liittymismaksut ovat siirto- mutta eivät palauskelpoisia. Kiinteistöissä, joissa jäteveden määrä joudutaan arvioimaan, käytetään pääsääntöisesti henkilölukuun perustuvaa arvioita seuraavasti: Laskutettava jätevesimäärä Laskutettavat kesäasunnot 40 m3/henkilö/vuosi 20 m3/kesäasunto/vuosi Hintoihin lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisäveron määrä. Uusi jätevesimaksutaksa soveltamisohjeineen on liitteenä.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 22 Vesi- ja jätevesimaksujen kustannusvaikutukset: Vesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 90000 0,95 85 500,00 Uusi hinta 90000 1,05 94 500,00 9 000,00 jätevesi Vuosikulutus Hinta Yhteensä m3/vuosi /m3 Vanha hinta 40000 1,80 72 000,00 Uusi hinta 40000 2,10 84 000,00 12 000,00 Vesi- ja jätevesimaksujen vertailu kunnittain: ALV 0% Perho Kivijärvi Karstula Kyyjärvi Vesi /m³ 0,85 1,25 0,90 1,05 Jätevesi /m³ 1,45 1,96 2,10 2,10 Perusmaksu vesi 45,00 42,40 46,60 50,00 Perusmaksu jäte 45,00 44,30 42,00 50,00 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy jätevesimaksutaksan liitteen mukaisena ja määrää voimaantulopäiväksi 1.6.2015. Kv 46 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy jätevesimaksutaksan liitteen mukaisena ja määrää voimaantulopäiväksi 1.6.2015. Liitteet Liite 5 Jätevesimaksutaksa 1.6.2014
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 23 Kunnanhallitus 176 27.10.2014 Kunnanvaltuusto 47 09.12.2014 Talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014 1/02.02/2014 Kh 27.10.2014 176 Kyyjärven kunnan talousarvion toteutumista seurataan neljännesvuosittain kunnanvaltuustolle annettavien seurantatietojen perusteella. Tuloslaskelmaosan toteutuminen: Toimintatuotot ovat toteutuneet lähes taloussuunnitelman mukaisesti ( 66,5 %). Vesi- ja jätevesimaksulaskutus tapahtuu loka-marraskuussa. Toimintakulujen toteutuma on 72,5 %. Henkilöstökulujen toteutuma 74,6 % on oikean suuntainen, sillä lomarahat on maksettu kesäkuussa ja kaikki eläkemenoperusteisen eläkemaksun ennakkomaksut on kirjattu toukokuussa. Toimintakate -6.997.500 euroa ( 74,2 %) on edellisvuotta 48.640 euroa parempi. Verotulojen toteutuminen: Verotulojen kertymä on 86,6 % talousarvion 4.000.000 eurosta eli 3.462.585 euroa. Tässä on nousua 237.520 euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Kunnallisveroja on kertynyt 69.351 euroa ja yhteisöveroja 135.635 euroa enemmän kuin 30.9.2013. Valtionosuuksien toteutuminen: Valtionosuudet ovat toteutuneen lähes talousarvion mukaisesti ( 73,1 %). Vuosikatteen toteutuminen: Vuosikate 224.985 euroa on 333.354 euroa parempi kuin 2013 vastaavana aikana. Rahoitusosan toteutuminen: Talousarviolainojen lyhennyksiä on maksettu 383.840 euroa ja uutta lainaa on nostettu Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelmalla 800.000. euroa, jonka korko on ollut alle 0,2 prosenttia. Investointeihin on käytetty 30.9.2014 mennessä 202.605 euroa.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 24 Tarkempi erittely investointiosan toteutumisesta liitteessä. Käyttötalousosan toteutuminen: Käyttötalous on eri hallintokuntien osalta toteutunut lähes talousarvion mukaisesti.tarkempi erittely liitteessä. Työllisyyskatsaus 30.9.2014 Kyyjärven kunnan työvoima oli 30.9.2014 604 henkilöä (-21 31.12. 2013 verrattuna). Heistä 70 (-21) eli 11,6 % (-2,9 %) oli työttöminä työnhakijoina. Työnhakijoista oli naisia 28 (+1) ja miehiä 42 (-22). Vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna työttömien määrä on lisääntynyt 9 henkilöllä. Koko Keski-Suomen työttömien työntekijöiden määrä oli 15,4 % työvoimasta eli 19.816 henkilöä, jossa on 1773 henkilön vähennys vuoden takaiseen tilanteeseen. Kyyjärven kunnan asukasluku oli 30.9.2014 1404, jossa on vähennysta 27 asukasta verrattuna tilanteeseen 31.12.2013. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talouden osavuosikatsauksen 1.1.-30.9.2014 ja vie sen valtuustolle tiedoksi. Kv 47 Merkitään tiedoksi talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 6 Neljännestoteutuma 3/2014 Liite 7 Tuloslaskelma 30.09.2014 Liite 8 Investointitoteutuma 30.09.2014
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 25 Kunnanhallitus 201 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 48 09.12.2014 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle 74/07.03.02/2010 Kh 01.12.2014 201 Keski-Suomen Verkkoholding Oy hakee omistajakuntien takausta II-vaiheen valokuituverkon rakentamiseen. Nyt yhtiö hakee takauksia Multian, Konneveden, Kyyjärven, Pihtiputaan ja Toivakan kunnista, joissa rakentaminen on edennyt I-vaiheen toteutuksen osalta kokonaan tai lähes valmiiksi. Myös II-vaiheen rakentamista on näissä kunnissa päästy toteuttamaan. Kyyjärvellä tukikelpoisen I-vaiheen verkon rakentajana toimii Voimatel Oy ja tilaajaverkon rakentajana työyhteenliittymä Telog-Oteran. Voimatel Oy:n mukaan I-vaihe valmistuu marras-joulukuun vaihteessa ja tilaajaverkkoa on rakennettu Peuralinnassa, Vehkaperällä ja Kumpulassa. Yhtiö hakee takauksia seuraavasti: Multia 1 019 000, Kyyjärvi 929 000, Toivakka 1 387 000, Konnevesi 1 566 000, Pihtipudas 3 315 000 ja Kannonkoski 786 000. Kannonkosken osalta yhtiö hakee vastaavan takauksen keväällä 2015, koska siellä I-vaiheen tukikelpoisen rakentamisen valmiusaste on muita kuntia matalampi. Päätösesitys annetaan kokouksessa sen jälkeen kun kunnanhallitukselle saa Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hallituksen edustajan toimesta tarkemman selvityksen takauksen kohdentamisesta sekä II-vaiheen rakentamisen aikataulusta Kyyjärven osalta. Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kyyjärven kunnan omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Kyyjärven kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkon II-vaihetta. Takauksen enimmäismäärä on 929 000 euroa. Annettava takaus kattaa rakentamisen Kyyjärvellä alkuperäisessä suunnitellussa laajuudessa. Kyyjärven kunta edellyttää, että sen takaamaa lainaa nostetaan vain siinä määrin, mitä Kyyjärven II-vaiheen rakentamisen kustannukset edellyttävät. Kyyjärven kunta edellyttää myös, että se saa käyttöönsä ennen lainan nostamista ajantasaisen katsauksen rakentamistilanteeseen ja kustannusseurannan Kyyjärven osalta.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 26 Kv 48 Aaro Toppinen oli asiantuntijana tämän asiakohdan ajan, ja poistui kokouksesta sen jälkeen klo 20.10. Jouni Saukko jääväsi itsensä tämän asiakohdan ajaksi, eikä osallistunut sen päätöksentekoon. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kyyjärven kunnan omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Kyyjärven kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkon II-vaihetta. Takauksen enimmäismäärä on 929 000 euroa. Annettava takaus kattaa rakentamisen Kyyjärvellä alkuperäisessä suunnitellussa laajuudessa. Kyyjärven kunta edellyttää, että sen takaamaa lainaa nostetaan vain siinä määrin, mitä Kyyjärven II-vaiheen rakentamisen kustannukset edellyttävät. Kyyjärven kunta edellyttää myös, että se saa käyttöönsä ennen lainan nostamista ajantasaisen katsauksen rakentamistilanteeseen ja kustannusseurannan Kyyjärven osalta. Keskustelun kuluessa kunnanvaltuutettu Antti Tuukkanen teki esityksen, että asia pantaisiin pöydälle ja pyydettäisiin takaukseen lisäselvityksiä. Kunnanvaltuutettu Tapio Niskala kannatti Tuukkasen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty asian pöydällepanoesitys ja sitä on kannatettu, tulee jatkokeskustelussa käytettävät puheenvuorot käsitellä pöydällepanoa tai asian käsittelyn jatkamista. Keskustelun kuluessa Keskustan-Kristillisten valtuustoryhmän puheenjohtaja pyysi neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen 10 minuutiksi. Neuvottelutauon jälkeen valtuutettu Tuukkanen ilmoitti vetävänsä pöydällepanoesityksensä takaisin.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 27 Kunnanhallitus 207 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 49 09.12.2014 Vuoden 2014 talousarvion investointien kohdentamismuutokset 1/02.02/2014 Kh 01.12.2014 207 Investointikohde TA2014 Mrm TA+mrm Kiviranta - palo-ovien sulkulaitteet 4000 2400 6400 - IV-urakan takuuajan vakuus 0 7500 7500 Pumppauskaivon lisäys,säästötalo 4500 3000 7500 Seutuverkko 5000 3500 8500 Muu talonrakennus 25000-16400 8600 Sivukylien vesilinjat 4000 4600 8600 Kirkonkylän vesilinjat 6000-4600 1400 Palo-ovien sulkulaitteet. Vanhainkodin vuodeosastolla tehdyssä palotarkastuksessa ilmeni, että osaston käytäviin sijoitetuista palo-ovista puuttuivat automattiset sulkulaitteet. Sulkulaitteet on yhdistetty paloilmoitinlaitteistoon mikä sulkee osastojen väliset ovet automaattisesti. Sulkulaitteet asennuksineen piti asentaa elokuun 2014 loppuun mennessä. Investointi tuli maksamaan sulkulaitteineen asennettuna, sähkötyöt sekä kytkentä paloilmoitinjärjestelmään yhteensä 6400. Investoinosaan oli varattu vain 4000 eli lisätarve on 2400 Kivirannan IV-urakan takuuajan vakuus. Takuuajan vakuus astetaan urakan solmimisen yhetydessä ja se on voimassa 2 vuotta urakan päättymisen jälkeen. Takuuajan vakuuden maksuun ei oltu varauduttu ja se lankesi maksuun huhtikuussa 2014. Vakuuden suuruus 7500 ja siihen ei ole varattu määrärahoja.tämä menoerä esitetään katettavaksi kohdasta "Muu talonrakennus". Säästötalon viemäripumppaamon rakentamiseen tarvitaan lisämäärärahaa + 3.000 varatun 4.500 :n lisäksi. Seutuverkon rakentamiseen on varattu vuosittain määrärahaa lähinnä yhteisrakentamisen aikana asennettaviin kaapeliputkituksiin, kaapelointeihin tai muutostöihin. Kuluvalle vuodelle määrärahaa on varattu 5.000, mutta tarpeen arvioidaan olevan 8500. Ylitys katetaan tekemällä määrärahasiirto kohdasta "Muu talonrakennus". Sivukylien vesilinjat. Sivukylien vesilinjoihin oli varattu 4000 ja toteuma on 8600. Määrärahaylitys on 4600. Ylitys katetaam määrärahasiirrolla kirkonkylän vesilinjojen rakentamiseen
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 28 Kv 49 käyttämättä jääneistä varoista. Kyseisen investoinnin määräraha on 6000 euroa, eikä se tule tälle vuodelle käytettyä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy edellä mainitut määrärahasiirrot ja muutokset vuoden 2014 investointiohjelmaan. Investointikustannusten kokonaismäärä ei esitetyillä muutoksilla kasva. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy edellä mainitut määrärahasiirrot ja muutokset vuoden 2014 investointiohjelmaan. Investointikustannusten kokonaismäärä ei esitetyillä muutoksilla kasva.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 29 Kunnanhallitus 152 06.10.2014 Kunnanhallitus 208 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 50 09.12.2014 Talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2018 hyväksyminen 56/02.02/2014 Kh 06.10.2014 152 Vuoden 2015 talousarvion laatiminen aloitetaan Kyyjärvellä varsin vaikeassa tilanteessa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kesäkuussa 2014 n.1,2 milj alijäämäisen tilinpäätöksen vuodelta 2013. Sekä tarkastuslautakunta, että tilintarkastajat ovat arviointi- ja tarkastuskertomuksissaan todenneet taloudellisen tilanteen kehityksen olevan huolestuttavan, ja viestittäneet, että kehityssuunnan muuttaminen vaatii tulevaisuudessa voimakkaita ratkaisuja. Kyyjärven kunnan talousarviossa vuodelle 2014 on käyttötalouden toimintakatteeksi arvioitu 9 433 105. Elokuun toteuman mukaan se näyttää toteutuvan suunnitellusti. Talousarviossa vuosikatteen on arvioitu toteutuvan 95 euroa plussalla, mutta tilikauden tuloksen puolestaan 565 578 miinukselle. Vuoden 2015 osalta ennakkoarvio on, että Kyyjärven valtionosuuksien ja verotulojen summa tulee laskemaan kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna n. 140 000. Käyttötalouden osalta Kyyjärven kunnan oman päätäntävallan alla on vain kolmannes kaikista kuluista, joten mittavien säästöjen tai tulovirtojen löytäminen omin toimin on vaikeaa. Vuoden 2015 talousarvion laadinta on siitä huolimatta suoritettava entistä tarkemmin kaikilla tasoilla. Talousarvion 2015 alustavaksi valmisteluprosessiksi esitetään seuraavaa: 1. Kunnanhallitus antaa 6.10.2014 kokouksessaan toimintakatteen (nettoraami) 2. Kunnanvaltuuston talousarvio-iltakoulu 20.10.2014 3. Lautakuntien talousarvioesitykset kunnanhallitukselle 14.11.2014 mennessä 4. Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 24.11.2014 5. Kunnanvaltuuston talousarviokokous 9.12.2014 Kunnanhallitus päättää vuoden 2015 talousarvion alustavan valmisteluaikataulun esityksen mukaisesti. Toimelinten puheenjohtajat päättävät kokousten tarkemmista ajankohdista.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 30 Kh 01.12.2014 208 Kunnanhallitus asettaa hallintokunnille yhteisesti 1 % säästötavoitteen käyttötalouden nettoraamiin vuodelle 2015. Kunnanjohtaja tarkensi päätösesitystään siten, että säästötavoite koskee ensisijaisesti omaa toimintaa. Vuoden 2015 talousarvion valmistelu on edennyt kunnanhallituksen asettamassa aikataulussa. Kunnanhallitus edellytti käyttötalouden osalta 1 % säästötavoitetta. Osastot ovat noudattaneet kunnanhallituksen päätöstä kuuliaisesti ja vuoden 2015 talousarvion käyttötalouden nettoraami on 2,6 % pienempi kuin vuonna 2014. Tulorahoituksen puolella valtionosuudet laskevat Kuntaliiton arvion mukaan Kyyjärvellä vuonna 2015 476 000 euroa vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Verotulojen puolestaan arvioidaan kertyvän 343 000 euroa enemmän kuin vuoden 2014 talousarviossa. Yhteensä vero- ja valtionosuustuloja on käytettävissä 133 000 euroa vähemmän kuin vuoden 2014 talousarviossa. Talousarvion vuosikatteeksi muodostuu arvioidulla tulorahoituksella 677. Kyseinen vuosikatteen taso edellyttää että rahastotuottoja kertyy vuoden aikana 322 000 euroa. Investointiohjelman taso vuodelle 2015 on 1 364 400 (netto), josta Nopolan liikuntahallin laajennus on suurin yksittäinen investointi. Suunnitelman mukaisia poistoja arvioidaan kertyvän 554 984 euroa, mikä tarkoittaa, että tilikauden tulos muodostuu - 554 307 alijäämäiseksi. Kyyjärven kunnan taseessa on vuoden 2013 tilinpäätöksen jälkeen kertynyttä ylijäämää 908 000 euroa, jolla voidaan kattaa alijäämäisiä tilinpäätöksiä. Vuoden 2014 talousarviossa tuloksen arvioidaan muodostuvan 565 000 euroa alijäämäiseksi, mikä toteutuessaan laskisi ylijäämän määrää 343 200 euroon. Mikäli vuoden 2015 talousarvio toteutuu arvioidun mukaisesti, merkitsee se sitä että Kyyjärven kunnan tase muodostuu alijäämäiseksi. Talousarviossa asetettujen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää erittäin tarkkaa ja järjestelmällistä talouden seurantaa. Tarvittaessa on tehtävä tavoitteiden kannalta tärkeitä korjaustoimenpiteitä myös toimintavuoden aikana.kyyjärven kunnan talouden tervehdyttäminen edellyttää oman tarkan talouden lisäksi myös toimenpiteitä valtionosuuksien ja velvoitteiden suhteen.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 31 Kustannusrakenteen kehitys ja laadukkaiden palveluiden varmistaminen edellyttää myös entistä tiiviimpää yhteistoimintaa lähialueen kuntien kanssa. Kunnanhallitus esittää kunnavaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion, taloussuunnitelman vuosille 2016-2018, toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut sekä tulos- ja rahoituslaskelmat ja investoinnit liitteiden mukaisena. Kv 50 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti pienentää investointiohjelmaa siten, että sieltä poistettiin; 1. Sormiharjun varavoima-agregaatti 4000 euroa 2. Kiinteä varavoima jätevesipuhdistamo 9000 euroa 3. Lintulahden pumppaamon saneeraus 34 000 euroa 4. Opaste/markkinointitaulu 5000 euroa Muilta osin talousarvioesitys vuodelle 2015 hyväksyttiin ja päätettiin esittää se kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus esittää kunnavaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion, taloussuunnitelman vuosille 2016-2018, toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut sekä tulos- ja rahoituslaskelmat ja investoinnit liitteiden mukaisena. Liitteet Liite 9 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2018
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 32 Kunnanhallitus 168 27.10.2014 Kunnanhallitus 200 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 51 09.12.2014 Rakennuvalvonnan järjestäminen 27/01.01/2014 Kh 27.10.2014 168 Kunnanhalllitus 11.8.2014 114 päätti tehdä määräaikaisen sopimuksen rakennustarkastajan palveluiden ostamisesta Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimelta. Sopimus on voimassa 31.12.2014 saakka. Rakennustarkastajan tehtäviä on hoitanut Jukka Tuohimaa. Ajatuksena oli että määräaikaisen sopimuksen aikana päästään tarkastamaan ostopalvelun toimivuus ja vastaako se kunnan tarpeita. Kunnanhallitus päättää hallintosäännön 26 :n nojalla julistaa haettavaksi rakennustarkastajan viran sekä määrää rakennustarkastajan viran kelpoisuusehtona tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto MRA 4. Lisäksi edellytetään riittävää kokemusta rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Valinnassa arvostetaan myös kokemusta kunnallishallinnosta sekä hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja. Avoimesta virasta ilmoitetaan kunnan nettisivuilla ja www.kuntarekry.fi sivulla sekä Kuntalehdessä (ilmestymispäivä 13.11.2014). Hakuaika päättyy keskiviikkona 19.11.2014 klo 15.00 Kh 01.12.2014 200 Rakennustarkastajan virkaan tuli määräaikaan mennessä kymmenen hakemusta. Esityslistan lähettämisen jälkeen 27.11.2014 pidettävään haastatteluun kutsuttiin hakijoista Toni Järvenpää, Jari Pohjosaho, Antti Kantola ja Tarja Rosman. Haastatteluryhmään kuuluivat kunnanvaltuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja, lupalautakunnan puheenjohtaja, khall edustaja Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnassa sekä kunnanrakennusmestari.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 33 Kv 51 Päätösesitys tehdään kokouksessa. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen, joka pidetään 9.12.2014 Kivirannassa. Khall 9.12.2014 214 Kunnanhallitus käsittelee rakennusvalvonnan järjestämistä. Päätösesitys valtuustolle tehdään kokouksessa. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää että; 1. Kyyjärven kunnan rakennustarkastajan virka täytetään määräajaksi 1.1.2015-31.12.2015 2. Viran täytössä sovelletaan 6 kk.n koeaikaa 3. Määräaikaiseen virkaan valitaan Tarja Rosman ja hänen kieltäytymisen varalle Antti Kantola. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää että; 1. Kyyjärven kunnan rakennustarkastajan virka täytetään määräajaksi 1.1.2015-31.12.2015 2. Viran täytössä sovelletaan 6 kk.n koeaikaa 3. Määräaikaiseen virkaan valitaan Tarja Rosman ja hänen kieltäytymisen varalle Antti Kantola. Liitteet Liite 10 Yhteenveto rakennustarkastajan viran hakijoista
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 34 Kunnanvaltuusto 52 09.12.2014 Kokouksen päättäminen Kv 52 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa maanantaina 15.12.2014 klo 10.00-15.00. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.20.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 35 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 39, 40, 41, 42, 43, 47, 52 HallintolainkäyttöL 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Sähköpostiosoite hameenlinna.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42269 Vaihde 029 56 42200 Kunnallisvalitus, pykälät: 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mu kaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaika alkaa siten kaikkien valituksen tekemi seen oi keutettujen osalta, siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun pää töksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henki lö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös. josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.