PORNAISTEN KUNTA Kokouskutsu 1/2015 Lähettämispäivä Kunnanhallitus 14.1.2015 KOKOUSAIKA Maanantai 19.1.2015 klo 16.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Kunnan ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2015 2 3 Valtuuston kokouksista tiedottaminen 3 4 Hallinto-osaston ja kunnanhallituksen laskujen hyväksyminen vuonna 2015 4 1 5 Hallinto-osaston ja kunnanhallituksen käyttösuunnitelman vahvistaminen 5 6 Kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset ja pöytäkirjojen sekä viranhaltijapäätösten nähtävillä pitäminen vuonna 2015 6 2 7 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 7 8 Kysely osallistumisesta sote-tuotannon suunnitteluun ja valmisteluun Keski-Uudellamaalla 8 10 Kirkkotie keskustajaksolla katusuunnitelmat 9 3 12 Vapaa-aikasihteerin sijaisen valinta 10 * 14 Lainan ottaminen rakennusinvestointeihin 11 4 16 Lausunto metropolihallintolaista * 12 5 18 Keskustaajaman korttelin 12 tontteja 8 ja 9 koskevan aiesopimuksen hyväksyminen 13 19 Työnjohtajan nimikkeen muuttaminen tekniseksi isännöitsijäksi sekä tehtäväsisällön ja palkan tarkistaminen 14 21 Ruoka- ja puhtaanapitopalveluesimiehen tehtäväsisällön muuttaminen ja palkantarkistus 15 22 Ilmoitusasiat 16 24 Muut asiat
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 19.1.2015 klo 16.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Nurmi Janne-Pekka Franti Aija Mattila Kaj Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Turunen Jukka KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2015 puheenjohtaja Sivu 1 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Virkki Juha Liu Päivi Hyttinen Markku Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT 1 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan 22.1.2015. Puheenjohtaja Janne-Pekka Nurmi Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 22.1.2015 Allekirjoitukset Jaana Putus Liljan-Kukka Runolinna PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 23.1.2015 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 1 19.1.2015 2 KUNNAN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2015 Khall 1 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Pornaisten kunnan ilmoitukset vuonna 2015 saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja tämän lisäksi Itäväylä lehdessä kuitenkin niin, että siinä julkaistaan vain tärkeimmät ilmoitukset. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 2 19.1.2015 3 VALTUUSTON KOKOUKSISTA TIEDOTTAMINEN Khall 2 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 7 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 10 :n mukaan kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja lyhennettynä Itäväylä lehdessä. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 3 19.1.2015 4 HALLINTO-OSASTON JA KUNNANHALLITUKSEN LASKUJEN HYVÄKSYMINEN VUONNA 2015 Khall 3 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan hallintokunnan tulee vuosittain määrätä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyy laskut. Kunnanhallitus päättää, että hallinto-osaston ja kunnanhallituksen laskujen hyväksymisoikeus on kunnanjohtaja Markku Hyttisellä, hallintojohtaja Seija Marttilalla, talousjohtaja Timo Kaikkosella ja tekninen johtaja Jukka Pietilällä. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 4 19.1.2015 5 HALLINTO-OSASTON JA KUNNANHALLITUKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN Khall 4, liite 1 Valtuusto on kokouksessaan 16.12.2014 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion. Toimielimet (kunnanhallitus ja lautakunnat) vahvistavat käyttösuunnitelmansa sen jälkeen kun valtuusto on päättänyt talousarviosta. Kunnanhallitus vahvistaa hallinto-osaston ja kunnanhallituksen käyttösuunnitelman liitteen nro 1 mukaisena. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 5 19.1.2015 6 KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISET KOKOUKSET JA PÖYTÄKIRJOJEN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2015 Khall 5 Kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Lisäksi kunnanhallituksen olisi päätettävä, milloin sen kokousten pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä. Kunnanhallitus päättää, että varsinaiset kokoukset vuonna 2015 pidetään kunnanvirastossa pääsääntöisesti joka kuukauden ensimmäinen ja kolmas maanantai, jos tällaiseksi päiväksi sattuu este, niin seuraavana maanantaina klo 18.00. Kutsu kunnanhallituksen kokouksiin lähetetään sähköpostitse mikäli mahdollista viimeistään viidentenä päivänä ennen kokousta lähettämisja kokouspäivät mukaan luettuina. Ylimääräiseen kokoukseen kutsumiseen voidaan käyttää lyhyempää määräaikaa. Kokouksen pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävinä kunnanvirastossa kokouspäivän jälkeisenä perjantaina tai, jos tällöin on pyhäpäivä, niin seuraavana arkipäivänä. Nähtävänä pitäminen kestää kunnan viraston koko asianomaisen työpäivän virka-ajan. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 6 19.1.2015 7 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Khall 6, liite 2 Valtuusto on kokouksessaan 16.12.2014 hyväksynyt kunnan talousarvion vuodelle 2015 sekä taloussuunnitelman vuosille 2015 2017. Hallinto-osastolla on valmisteltu ehdotus talousarvion täytäntöönpanoohjeiksi vuodelle 2015. Täytäntöönpano-ohjeet ovat esityslistan liitteenä nro 2. Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet laaditun luonnoksen mukaisena. Lisäksi toimielimen siirryttyä sähköiseen kokouskäytäntöön, jossa luottamushenkilö käyttää omaa laitetta ja kokousmateriaali toimitetaan pääsääntöisesti sähköisessä muodossa, luottamushenkilöille korvataan omien laitteiden käytöstä (sis. mahdollisen internet-yhteyden) 10 euroa kuukaudessa. Korvaus maksetaan 9 kuukauden ajalta kalenterivuodessa viimeisen kokouspalkkioiden maksun yhteydessä. Korvaukseen ovat oikeutettuja yli puoleen toimielimen kokouksista osallistuneet luottamushenkilöt. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 7 19.1.2015 8 KYSELY OSALLISTUMISESTA SOTE-TUOTANNON SUUNNITTELUUN JA VALMISTELUUN KESKI-UUDELLAMAALLA Khall 7 Joulukuussa 2014 julkistetun sote-järjestämislakiluonnoksen mukaan kuntayhtymien on ilmoitettava sosiaali- ja terveysalueelle viimeistään 1.2.2016 halukkuutensa toimia tuottamisvastuussa olevana kuntayhtymänä. Ilmoituksessa on oltava selvitys siitä, miten kuntayhtymä täyttää järjestämislain mukaiset edellytykset. Sote-alue päättää tuottamisvastuun antamisesta järjestämispäätöksessä. Järjestämispäätös on laadittava siten, että se hyväksytään sote-alueen ylimmässä päättävässä toimielimessä viimeistään lokakuussa 2016 eli kaksi kuukautta ennen kuin järjestämislain mukainen toiminta käynnistyy. Järjestämispäätöksessä on tällöin oltava mm. selvitys siitä miten sosiaali- ja terveyspalvelujen häiriötön toiminta varmistetaan järjestämisja tuottamisvastuiden siirtyessä vuoden 2017 alussa uusille organisaatioille. Keski-Uudenmaan kuntien on tärkeää aloittaa yhdessä sote-tuotannon suunnittelu- ja valmistelutyö alueellaan heti vuoden 2015 alussa, jotta Keski-Uudenmaan kunnat voivat vaikuttaa mahdollisimman paljon koko Uudenmaan alueen kattavan sote-tuotantokuntayhtymän rakenteeseen ja toimintaan. Näin voidaan myös turvata Keski-Uudenmaan kuntien ja kuntalisten vaikuttamismahdollisuudet tuleviin ratkaisuihin sekä väestön määrään ja muodostuvassa koko Uudenmaan kattavassa sote-tuotantokuntayhtymässä. Monet alueen kunnista ja kaupungeista ovat syksyllä 2014 annetuissa sote-lausunnoissaan jo ilmoittaneet tahtotilastaan perustaa Keski- Uudenmaan alueen kattava tuottajaorganisaatio. Mikäli yhteistä valmistelua ja suunnittelua ei käynnistetä, on mahdollista, että Keski-Uudenmaan osalta päädytään tilanteeseen, jossa kuntien ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet alueen sote-palveluihin jäävät vähäisiksi. Nurmijärven valtuusto on päätöksellään 8.10.2014 ilmoittanut, ettei se enää jatka Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksessä, irrotetaan sote-tuotanto-organisaation valmistelutyö edelleen käynnissä olevasta yhdistymisselvityksestä. Valmistelutyön talous ja hallinnointi hoidetaan KUUMA-seutu liikelaitoksessa../..
Kunnanhallitus 7 19.1.2015 9 Khall 7./.. Valmistelutyöhön rekrytoidaan selvityshenkilö, joka vastaa selvityksen tekemisestä, sekä hänen avukseen projektityöntekijä. Lisäksi selvityksessä ovat tiiviisti mukana sote-johtajat sekä kuntajohtajat. Valmistelutyötä ohjaa poliittinen ohjausryhmä, joka muodostetaan kuntavaalien tulosta noudattaen. Koska kuntien mahdolliset yhdistymispäätökset liittyvät kuntarakennelainkin mukaan tiiviisti sote-järjestämislakiin, on tärkeä säilyttää sotetuotannon suunnittelu- ja valmistelutyön sekä kuntien yhdistymisselvityksen välinen yhteys. Erillisen sote-valmisteluprojektin kytkentä Keski- Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitykseen hoidetaan siten, että projektin hallinnollisena projektipäällikkönä toimii osa-aikaisesti (20 %:n työpanoksella) Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen projektinjohtaja. Valmistelutyön kustannusarvio vuodeksi 2015 on yhteensä 161 200 euroa. Kustannukset katetaan valmisteluun osallistuvien kuntien kesken väestömäärän suhteessa. Kysymys Keski-Uudenmaan kunnille: Osallistuuko kuntanne sotejärjestämislain mukaiseen tuotannon suunnitteluun ja valmisteluun esittelytekstin mukaisesti? Vastausvaihtoehdot: Kyllä osallistuu / Ei osallistu. Kunnanhallitus päättää, että kunta osallistuu SOTE-järjestämislain suunnitteluun ja valmisteluun ja vastaa KYLLÄ osallistuu. 040 72 46907.
Kunnanhallitus 8 19.1.2015 10 KIRKKOTIE KESKUSTAJAKSOLLA KATUSUUNNITELMAT Khall 8 Kirkkotie keskustajaksolla asemakaava ja asemakaavan muutos on laadittu keskeiselle osaa Kirkkotietä ja ympäröiviä kortteleita. Asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 16.12.2014. Pekkolantien ja Keskuskujan parantamiseksi on laadittu katusuunnitelmat ja Kirkkotielle kunnantoimiston kohdalla sekä Välitien ja Koskitien risteysalueelle yleissuunnitelmat. Yleis- ja katusuunnitelmat olivat julkisesti nähtävillä 2.6. 1.7.2014 kunnantoimiston teknisellä osastolla ja kunnan kotisivuilla samanaikaisesti asemakaava-luonnoksen kanssa,(mra 43 ). Mahdolliset muistutukset yleis- ja katusuunnitelmista tuli toimittaa kirjallisena tekniselle lautakunnalle osoitettuna viimeistään 1.7.2014 kello 16.00 mennessä, osoite PL 21/Kirkkotie 176, 07171 PORNAINEN. Lausuntojen ja mielipiteiden lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet on käsitelty asemakaavan käsittelyn yhteydessä kunnanhallituksessa 6.10.2014 154 ja kunnanvaltuustossa 16.12.2014 92. Lisäksi mielipiteensä on esittänyt: Juhani ja Sinikka Kivimäki, Koskitie 4, RN:o 611-403-3-151 ehdotamme ensisijaisena toimenpiteenä kevyenliikenteen rakentamista Salen puolelle Koskitietä tai toissijaisena toimenpiteenä aidan rakentamista kevyenliikenteen väylän ja Koskitie 4 väliin. Teknisen osaston vastine: Koskitien katusuunnitelma on nykymuodossaan hyväksytty teknisessä lautakunnassa 13.2.2008 7, mutta kevyenliikenteen väylän osalta rakentamista ei ole vielä toteutettu. Heikki Korkeamäki, Suksajantie 1, RN:o 611-403-3-111 Lepopolun päässä oleva puomi ei ole riittävä, vaan ehdotan Jyrkäntielle töyssy-hidasteita molemmin puolin Lepopolkua. Teknisen osaston vastine: Mielipide ei liity nähtävillä oleviin katusuunnitelmiin ja asia voidaan huomioida kunnan liikenneturvallisuussuunnitelman päivityksen yhteydessä. Hyväksyttävänä olevat katusuunnitelmat ja yleissuunnitelmat koskevat asemakaavan katualueella olevia suunnitelmia. Suunnitelmissa osoitetaan myös katualueisiin liittyviä tonttien sisäisiä liikennejärjestelyjä. Pekkolantien jatke ja pysäköintialue piir.pvm. 25.1.2014 Keskustan torialueen ympäristö piir.pvm. 30.4.2014 Maantien 1494 parantaminen kunnantalon kohdalla piir.pvm. 30.4.2014 Maantien 1494, Koskitien ja Välitien risteysalueen parantaminen piir.pvm. 30.4.2014./..
Kunnanhallitus 8 19.1.2015 11 Khall 8./.. Suunnitelmat ovat kunnan kotisivuilla alla mainituissa linkeissä: - http://www.pornainen.fi/rakentaminen-jaymparisto/kaavoitus/pekkolantie/ - http://www.pornainen.fi/rakentaminen-jaymparisto/kaavoitus/keskustan-torialue/ - http://www.pornainen.fi/rakentaminen-jaymparisto/kaavoitus/kiertoliittyman-esisuunnitelma/ - http://www.pornainen.fi/rakentaminen-jaymparisto/kaavoitus/kunnantoimiston-kohdan-esisuunnitelma/ Asian valmistelu: tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081 Kunnanhallitus hyväksyy katusuunnitelmat edellä esitetyn mukaisesti 040 724 6907.
Kunnanhallitus 9 19.1.2015 12 VAPAA-AIKASIHTEERIN SIJAISEN VALINTA Khall 9, liite 3 Vapaa-aikasihteerin viransijausuus ajalle 2.2.2015 31.12.2016 on ollut haettavana siten, että hakuaika päättyi 18.12.2014 klo 16.00. Hakuajan kuluessa kunnanhallitukselle saapui 15 hakemusta, joista kaksi hakemusta saapui myöhässä. Kelpoisuusehtona sijaisuuteen on nuoriso- ja sosiaalialan tai liikuntaalan ammattikorkeakoulututkintoa, entisen opistotason koulutusta tai muuta vastaavaa tehtävään soveltuvaa koulutusta. Vapaa-ajan sihteeri vastaa kunnan vapaa-aikatoimen hallinnosta, taloudesta sekä monipuolisesti liikunta- ja nuorisotyöstä. Vapaa-aikasihteeri toimii sivistyslautakunnassa nuoriso- ja liikunta-asioiden esittelijänä. Hakuilmoituksessa todetaan lisäksi, että hakijoilta odotetaan vahvaa osaamista ja kokemusta toimialan ja hankkeiden hallinnasta sekä esimiestehtävistä. Lisäksi arvostetaan kehittämishalukkuutta, joustavuutta ja yhteistyötaitoja. Viransijaisuuden täytössä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Kunnanhallitus nimesi 8.12.2014 :ssä 217 haastatteluryhmän, johon nimettiin Jukka Ruskeepää, Aija Franti, Kaj Mattila, Markku Hyttinen, Marjo Rissanen ja Minna Pudas. Vapaa-aikasihteerin virkaa hakeneista kutsuttiin haastatteluun Anoschkin Katja, Tikander Juha, Ruokonen Tea, Paasonen Tanja ja Ojala Anna- Liisa. Haastattelut tehtiin 13.1.2015. Kaj Mattila ei henkilökohtaisen esteen vuoksi osallistunut haastatteluihin. Haastattelujen päätteeksi haastatteluryhmä esittää kunnanhallitukselle, että vapaa-aikasihteerin viransijaiseksi valittaisiin liikuntatieteiden maisteri Juha Tikander ja hänen kieltäytymisensä varalle Katja Anoschkin. Valinnan keskeisinä perusteluina ovat henkilön tehtäviin soveltuva koulutus ja -taso (liikuntatieteiden maisteri); työkokemus vastaavanlaisista tehtävistä, joissa hän on toiminut esimiehenä sekä suunnitellut, hakenut ja toteuttanut alaan liittyviä hankkeita. Hänellä on kokemusta myös kunnallishallinnosta. Yhdistelmä vapaa-aikasihteerin viransijaisuuteen hakeneista on esityslistan liitteenä nro 3../..
Kunnanhallitus 9 19.1.2015 13 Khall 9./.. Kunnanhallitus päättää valita vapaa-aikasihteerin viransijaiseksi Juha Tikanderin ja hänen kieltäytymisensä varalle Katja Anoschkinin. Ennen vaalin vahvistamista tulee valitun toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisäksi valitun on esitettävä nähtäväksi lasten ja nuorten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote viimeistään 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksen tiedoksisaannista. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 10 19.1.2015 14 LAINAN OTTAMINEN RAKENNUSINVESTOINTEIHIN Khall 10 Kunta on pyytänyt 17.12.2014 päivätyllä sähköpostilla lainatarjouksen 4.000.000 :n suuruisesta lainasta rakennusinvestointeihin. Laina-aika on 10 vuotta, vapaavuosia viisi. Tarjoukset pyydettiin seuraavilta rahalaitoksilta: Nordea Pankki Suomi Oyj, Danske Bank Oyj, Kuntien Eläkevakuutus, Porvoon Osuuspankki, Aktia Pankki Oyj ja Kuntarahoitus Oyj. Tarjoukset pyydettiin 7.1.2015 klo 15.00 mennessä. Tarjoukset saatiin määräajassa seuraavilta: Nordea Pankki Suomi Oyj, Danske Bank Oyj, Porvoon Osuuspankki, Kuntarahoitus Oyj ja Kuntien Eläkevakuutus. Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja yhteenveto tarjouksista ovat tiedoksi. Kuluvan vuoden lainanoton määräksi on arvioitu 4 milj.euroa. Lainoja lyhennetään tänä vuonna 2.000.000 euroa. Kunnan pitkäaikaisten lainojen määrä oli 31.12.2014 14.759.104 eli n. 2.865 euroa/asukas ja se lisääntyy kuluvana vuonna n. 3.200 euroon/asukas (5.251 as.). Euriborit pysyivät vuodenvaihteen yli lähes muuttumattomina, mutta euroalueen inflaation lasku painoi korko-odotuksia alas melkoisesti. Kolmen kuukauden euribor laski yhden korkopisteen 0,07 prosenttiin ja 12 kuukauden euribor myös yhden korkopisteen 0,32 prosenttiin. Kolmen kuukauden euriborin odotetaan laskevan 0,04 prosenttiin seuraavan puolen vuoden aikana ja kuuden kuukauden euriborin odotetaan laskevan 0,14 prosenttiin seuraavan puolen vuoden ajan. Pitkät korot pysyivät viime viikon lähes muuttumattomina, mutta välipäivinä Kreikan parlamentin hajotus painoi korot laskuun. Lisäksi spekulaatiot Kreikan euro-erosta laskivat tunnelmia entisestään jo valmiiksi vaisuilla deflaatiopelkoisilla markkinoilla. EKP:n odotetaan ryhtyvän toimiin ensi viikon kokouksessaan ja valtiolaina QE:n spekulaatiot ovatkin velloneet valtoiminaan samalla kun markkinoille tippuu vuotoja ohjelman yksityiskohdista. USA:ssa taas keskustelu koronnoston ajankohdasta on jatkunut vilkkaana FOMC:n jäsentenkin pysyessä julkisuudessa erimielisinä ajankohdasta. Viiden vuoden korko on laskenut 0,34 prosenttiin ja kymmenen vuoden korko 0,76 prosenttiin. (Kuntarahoitus tiedote 12.1.2015)../..
Kunnanhallitus 10 19.1.2015 15 Khall 10./.. Kunnanhallitus päättää, että uutta pitkäaikaista lainaa otetaan talousarvion mukaisesti 4.000.000 euroa seuraavasti: 1. Kuntarahoitus Oyj:ltä muuttuvakorkoista lainaa 3.000.000 euroa tarjoukseen 7.1.2015 perustuen seuraavilla lainaehdoilla: - laina-aika 10 vuotta - lyhennykset tasaerin kaksi kertaa vuodessa - alussa 5 vuotta lyhennyksistä vapaata - lainan korko on sidottu 3 kk:n viitekorkoon lisättynä 0,800 %-yksikön marginaalilla (korkoindikaatio 2.1.2015): 0,876 % p.a. sisältäen marginaalin. - ei muita kuluja 2. Kuntarahoitus Oyj:ltä 3 vuoden viitekorkoon sidottuna 1.000.000 euroa tarjoukseen 7.1.2015 perustuen seuraavilla lainaehdoilla: - laina-aika 10 vuotta - lyhennykset tasaerin kaksi kertaa vuodessa - alussa 5 vuotta lyhennyksistä vapaata - lainan korko on 1,029 % p.a. sisältäen marginaalin (korkoindikaatio 2.1.2015). Korko tarkistetaan 3 vuoden kuluttua. Tämän jälkeen korko on Kuntarahoituksen 3 vuoden varainhankintakustannuskorko lisättynä 0,800 %-yksikön marginaalilla p.a. - korko maksetaan puolivuosittain - ei muita kuluja Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 11 19.1.2015 16 LAUSUNTO METROPOLIHALLINTOLAISTA Khall 11, liite 4 Valtiovarainministeriö pyytää 10.12.2014 kirjatussa kirjeessä jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa metropolihallintoa koskevasta hallituksen esityksen luonnoksesta sekä siihen liittyvästä valtioneuvoston asetuksesta koskien metropolihallinnon valtionavustuksia. Hallituksen esitysluonnos on vielä tässä vaiheessa virkamiesesitys. Lausunnonantajia pyydetään lausumaan erityisesti lausuntopyynnössä kirjatuista kysymyksistä (tiedoksi). Lausunnonantajaa pyydetään arvioimaan hallituksen esityksen luonnosta oman organisaation näkökulmasta käsin. Kunnat voivat toimittaa oman lausuntonsa ohella myös haluamiensa kuntien kanssa yhteisen lausunnon. Lausuntoa on pyydetty 4.2.2015 mennessä. KUUMA-johtokunta hyväksyi 7.1.2015 kokouksessaan liitteen (KUU- MA-johtokunta liite 2) mukaisen lausuntoluonnoksen KUUMA-seudun yhteiseksi lausunnoksi koskien metropolihallintolakia sekä siihen liittyviä erityislakeja ja päätti sen lähettämisestä valtiovarainministeriölle. Lisäksi KUUMA-johtokunta suosittaa KUUMA-kunnille, että ne hyödyntävät KUUMA-seudun lausuntoa omia lausuntoja valmistellessaan. KUUMA-seudun lausunto huomioi hyvin Pornaisten kunnan kannalta oleelliset seikat. Pornaisten kunnan lausunto Pornaisten kunta yhtyy KUUMA-johtokunnan 7.1.2015 hyväksymään lausuntoon (khall liite 4) ja lähettää sen osana omaa lausuntoaan. Lisäksi Pornaisten kunta korostaa seuraavia näkökulmia: - metropolihallinto lakiluonnoksen mukaisena on tarpeeton ja tehoton sen suunniteltua toimintaa ajatellen. Lisäksi se on hallinnollisesti raskas ja kallis, eikä sillä saavuteta kuntakentässä tarpeellisia kustannussäästöjä, - kunta pitää tarkoituksenmukaisempana kehittää nykyisiä yhteistyöja sopimusmuotoja sitten, että alueella yleisesti tarpeelliseksi koettu MAL-asioiden yhteensovittaminen toteutuisi,./..
Kunnanhallitus 11 19.1.2015 17 Khall 11./.. - mikäli metropolihallinto toteutuu lakiluonnoksen esittämällä tavalla, tulee alueen kunnilla olla metropolivaltuustossa ns. takuupaikka. Lisäksi kolme vaalipiiriä turvaisi alueen edustuksellisen demokratian toteutumisen yhtä vaalipiiriä paremmin, - joukkoliikenneratkaisun yhteydessä ei kunnalle saa aiheutua nykyiseen järjestelyyn verrattuna lisäkuluja tai ne tulee korvata kunnalle kokonaisuudessaan, - lähtökohtaisesti metropolihallinto ei saa aiheuttaa kunnille lisäkuluja ja valtion tulee osoittaa valtionosuutta metropolihallinnon kuluihin sekä sisällön toteutukseen, eikä valtion rahoitus saa olla vain vuosittain myönnettävän valtionavustuksen varassa, - valtionosuuden tulee kattaa 100 %:sesti metropolihallinnon aiheuttamat lisäkulut, - suunnittelutarveratkaisut eivät kuulu metropolihallinnolle vaan ne tulee säilyttää kunnan omassa päätösvallassa, - metropolihallinnon muodostamisen yhteydessä tulee mm. Uudenmaaliiton ja ELY:n tehtäväkenttiä ja rahoitusta karsia niin, että päällekkäisyyksiä metropolihallinnon kanssa ei muodostu. Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan lausunnon Pornaisten kunnan lausuntona metropolihallinnosta ja siihen liittyvistä erityislaeista. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 12 19.1.2015 18 KESKUSTAAJAMAN KORTTELIN 12 TONTTEJA 8 JA 9 KOSKEVAN AIESOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 12, liite 5 Uudenmaan Rakennus & Putkitus Oy (Y-tunnus 0130095-3) on ilmoittanut halukkuutensa varata keskustaajaman kortteliin 12 sijoittuvat tontit 8 ja 9 sekä suunnitella, hakea rakennuslupaa ja ennakkomarkkinoida tonteille kerrostalohanketta. Kyseessä on valtuuston 16.12.2014 hyväksymän asemankaavan mukaiset tontit, joille sallitaan enimmillään nelikerroksisen kerrostalon rakentaminen. Aiesopimuksen tarkoituksena on, että Uudenmaan Rakennus & Putkitus Oy käynnistää tonteille rakennettavien kerrostalojen suunnittelun välittömästi. Lisäksi yhtiö aloittaa ennakkomarkkinoinnin kahden kuukauden sekä rakennuslupamenettelyn kolmen kuukauden kuluessa tämän sopimuksen voimaantulosta. Kunta myy ja Uudenmaan Rakennus & Putkitus Oy ostaa erillisellä kauppakirjalla toisen tai molemmat tontit 145 eurolla / rakennusoikeusneliömetri, kun kohteelle / kohteille on lainvoimainen rakennuslupapäätös. Rakennusoikeus määräytyy asemakaavan mukaisesti ja kokonaishinnaksi yhdelle tontille kaavan mukaisella rakennusoikeudella muodostuu 174.000 euroa. Tonttivaraukset ovat voimassa 30.10.2015 saakka. Kunnanhallitus hyväksyy Uudenmaan Rakennus & Putkitus Oy:n kanssa laaditun, liitteen 5 mukaisen aiesopimuksen. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 13 19.1.2015 19 TYÖNJOHTAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN TEKNISEKSI ISÄNNÖITSIJÄKSI SEKÄ TEHTÄVÄSISÄLLÖN JA PALKAN TARKISTAMINEN Khall 13 Talouden sopeutusohjelman laadinnan ja hyväksymisen yhteydessä kiinteistöhuollon toimintaa ja sisältöä muutettiin mm. siirtämällä liikuntapaikkojen hoito osaksi kiinteistöhuoltoyksikön toimintaa. Samalla liikuntapaikkojen hoitajat siirtyivät osaksi kiinteistöhuollon henkilöstöä. Kiinteistöhuollon henkilöstöstä siirrettiin samalla suuri osa osa-aikaisiin tehtäviin. Kiinteistöhuoltoyksikön suunnittelu ja organisointitehtäviä on hoitanut työnjohtaja Petri Heikkilä ja henkilöstöä koskevat päätökset on tehnyt tekninen johtaja. Vuoden 2015 alusta alkaen on tarkoitus kiinteistöhuollon henkilöstön suunnitella uusi toimintatapa ja työvoiman käyttö vastaamaan osaaikaista työvoimaresurssia ja kiinteistöjen, liikuntapaikkojen ja tiealueiden ylläpitoa ja korjaustoimintaa. Samalla valmistaudutaan loppuvuodesta tapahtuvaan teknisen johtajan viran vapautumiseen. Tehtäväsisällöt kasvavat nykyiseen tilanteeseen verrattuna henkilöstöä koskevilla esimiestehtävillä sekä sisältöalueen laajenemisella liikuntapaikkojen ja tiealueiden osalta. Henkilöstömäärä kasvaa kahdella. Kiinteistöhuollon yksikön esimiehenä toimii Petri Heikkilä ja tehtävänimikkeeksi muutetaan tekninen isännöitsijä. Työehdoissa noudatetaan 1.2.2015 alkaen KVTES:ä ja tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään 3.100 euroa kuukaudessa, jossa olisi kasvua entiseen palkkaan nähden esimiesaseman johdosta 100 euroa sekä sisältöalueen laajenemisen johdosta 167,62 euroa kuukaudessa (nyt 2.833,38e/kk). Kokonaispalkka muodostuu KVTES:n mukaisesti työkokemuslisästä (8 %) ja henkilökohtaisesta lisästä. Esimiehenä tekninen isännöitsijä voi tehdä virka- ja työehtosopimuksen mukaisia, ei-harkinnanvaraisia henkilöstöä koskevia päätöksiä (ei ns. hallinnollisia päätöksiä). Hän vastaa erityisesti kiinteistöihin ja ulkoalueisiin liittyvien suunnitelmien ja dokumenttien laadinnasta sekä töiden tekemisestä. Kunnanhallitus muuttaa työnjohtaja Petri Heikkilän tehtävänimikkeen tekniseksi isännöitsijäksi ja hyväksyy tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1.2.2015 lukien 3.100 euroa kuukaudessa../..
Kunnanhallitus 13 19.1.2015 20 Khall 13./.. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 14 19.1.2015 21 RUOKA- JA PUHTAANAPITOPALVELUESIMIEHEN TEHTÄVÄSISÄLLÖN MUUTTAMINEN JA PALKANTARKISTUS Khall 14 Talouden sopeutusohjelman laadinnan ja hyväksymisen yhteydessä ruokahuollon ja puhtaanapidon toimintatapaa muutettiin mm. siten, että koulut siirtyvät vaiheittain jakelukeittiöiksi siten, että koulukeskuksen keittiö toimii valmistuskeittiönä. Samalla puhtaanapidon ja ruokahuollon kokonaisuutta suunnitellaan ja ylläpidetään sopeutusohjelman henkilöstölinjausten mukaisesti. Nykyisin ruokahuollon ja puhtaanapidon suunnittelusta on vastannut ruoka- ja puhtaanapitopalveluesimies Hilkka Seppinen ja henkilöstöä koskevat päätökset on tehnyt tekninen johtaja. Myös henkilöstöä koskevien esimiestehtävän osoittaminen Hilkka Seppiselle on valmistautumista loppuvuodesta tapahtuvaan teknisen johtajan viran vapautumiseen. Esimiehenä ruoka- ja puhtaanapidon voi tehdä virka- ja työehtosopimuksen mukaisia, ei-harkinnanvaraisia henkilöstöä koskevia päätöksiä (ei ns. hallinnollisia päätöksiä). Hän vastaa erityisesti ruokahuoltoon ja puhtaanapitoon liittyvien suunnitelmien ja dokumenttien laadinnasta sekä töiden tekemisestä. Esimiesasemasta johtuvasta muutoksesta tehtäväkohtaisen palkan korotustarve on 100 euroa kuukaudessa. Kokonaispalkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkasta ja työkokemuslisästä (8 %). Kunnanhallitus hyväksyy ruoka- ja puhtaanapitopalveluesimies Hilkka Seppisen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2615,92 euroa kuukaudessa 1.2.2015 alkaen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. 040 724 6907.
Kunnanhallitus 15 19.1.2015 22 ILMOITUSASIAT Khall 15 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Valtiovarainministeriön päätös VM/2632/02.02.06.00/2014, 31.12.2014: Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2015. Valtiovarainministeriön päätös VM/2633/02.02.06.00/2014, 31.12.2014: Päätös peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perusturvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös OKM/589/520/2014, 22.12.2014: Erityisavustuksen myöntäminen. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös dnro 50/221/2014, 4.12.2014: perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös dnro 55/221/2014, 31.12.2014: Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat (1705/2009) 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 56/221/2014, 31.12.2014: Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöoille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2015. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös ESAVI/ 4295/07.03.05/2014, 30.12.2014: Pornaisten kunnan Mika Waltarin koulun uudisrakennushanke, valtionosuuden loppuosan maksaminen. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös ESAVI/ 11560/07.00.00/2014, 16.12.2014: Perustoimeentulotuen valtionosuusennakot 2015. Etelä-Suomen aluehallintoviraston tiedote 7.1.2015: Hankkeiden ilmoittaminen vuosille 2016-2019 laadittavaan liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaan. Helsingin kaupunki/kaupunkisuunnitteluviraston lausuntopyyntö 23.12.2014: Lausuntopyyntö Helsingin uuden yleiskaavan luonnoksesta../..
Kunnanhallitus 15 19.1.2015 23 Khall 15./.. KAS vuokra-asunnot: Asukasvalintaraportti joulukuulta 2014. Porvoon kaupunki/ terveydensuojeluvalvonta: Todistus 12.12.2014 117: Todistus elintarvikealan toimijalle elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä/ Mika Waltarin koulu/ Anttilantie 9, Pornainen. Keravan kaupunki/ KUUMA-johtokunnan pöytäkirjanote 10.12.2014 56 Yhteistyöjohtajan tehtävien hoitaminen 1.1.2015-30.6.2015. Askolan kunta/ Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirja 9/2014, 10.12.2014. Mäntsälän kunnan perusturvalautakunnan pöytäkirjanotteet 10.12.2014: 132 Pornaisten suun ja terveydenhuollon järjestäminen 133 Perusturvapalvelujen toimintasääntö Keski-Uudenmaan pelastustoimen liikelaitoksen johtokunnan pöytäkirjanote 9.12.2014 5: Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen osavuosikatsaus ajalta 1.1. 31.8.2014 liitteineen. Mäntsälän kunta/työnsuunnittelija Anu Hatunpää: Kuukausitilasto 2014, marraskuu. Porvoon alueellisen jätelautakunnan pöytäkirja 4/2014, 16.12.2014. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 8/2014, 9.12.2014. Päätöksiä ajalta 16.12.2014 19.1.2015: kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja talousjohtajan päätökset.