RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 18 24.03.2015 AIKA 24.03.2015 klo 18:00-20:37 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 20 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 21 14 Vuoden 2014 tulosaluekohtaisen raportin hyväksyminen 22 15 Vuoden 2014 tulosyksikkötasoisen raportin hyväksyminen 23 16 Peruskoulun ja lukion työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2015-2016 24 17 Oppisopimuskoulutus 25 18 Talouden vakauttaminen 26 19 Koulutien liikennejärjestelyt 27 20 Muut esille tulevat asiat 28 21 Sivistyslautakunnan tiedoksi saatettavat asiat 32
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 19 AIKA 24.03.2015 klo 18:00-20:37 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakkarainen Arto puheenjohtaja Heubach Hans-Peter jäsen Kilpeläinen Reijo jäsen Kokkonen Kirsi varajäsen Pursiainen Rauni jäsen Tuppurainen Hanne varajäsen Willman Heikki varapuheenjohtaja POISSA Korhonen Elina jäsen Murto Unto kunnanjohtaja MUU Ahonen Matti kunnanhallituksen puheenjohtaja Korhonen Jorma kunnanhallituksen edustaja Korkalainen Matti esittelijä, pöytäkirjan pitäjä KÄSITELLYT ASIAT 12-21 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Willman sekä Hans-Peter Heubach ja varalle Reijo Kilpeläinen ALLEKIRJOITUKSET Arto Hakkarainen Puheenjohtaja Matti Korkalainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS 26.3.2015 Hans-Peter Heubach Heikki Willman PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 26.3.2015 klo 13-15. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 12 24.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivla 24.03.2015 12 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 21 13 24.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivla 24.03.2015 13 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja yksi varatarkastaja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Wiilman ja Hans-Peter Heubach ja varalle Reijo Kilpeläinen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 22 14 24.03.2015 Vuoden 2014 tulosaluekohtaisen raportin hyväksyminen Sivla 24.03.2015 14 Vuoden 2014 tulosaluekohtaiset raportit tulee olla kunnanhallituksen käsittelyssä 30.3.2015. Sivistystoimen vuoden 2014 tulosaluekohtainen raportti on esityslistan liitteenä nro 1. ehdotus: hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen tulosaluekohtaisen raportin vuodelta 2014 ja esittää sen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet 1 Sivistystoimen tulosaluekohtainen toteutuma vuodelta 2014
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 15 24.03.2015 Vuoden 2014 tulosyksikkötasoisen raportin hyväksyminen Sivla 24.03.2015 15 Vuoden 2014 tulosyksikkötasoinen raportti on valmisteltu sivistyslautakunnalle. Raportti on esityslistan liitteenä nro 2. ehdotus: hyväksyy liitteen nro 2 mukaisen vuoden 2014 tulosyksikkötasoisen raportin. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet 2 Sivistyslautakunnan tulosyksikkökohtainen toteutuma vuodelta 2014
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 16 24.03.2015 Peruskoulun ja lukion työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2015-2016 Sivla 24.03.2015 16 Hallintosäännön 51 :n kohdan 5 mukaan sivistyslautakunta päättää koulujen työpäivistä. Yli kuntarajojen linkittyvien koululaiskuljetusten ja mahdollisen opetustarjonnallisen yhteistyön vuoksi lukuvuoden 2015 2016 työ- ja vapaapäivät on valmisteltu yhteensopiviksi muiden Pohjois-Savon kuntien koulujen työ- ja vapaapäivien kanssa. Ehdotus peruskoulujen ja lukion työ- ja vapaapäivistä on liitteenä nro 3. ehdotus: hyväksyy Rautavaaran kunnan peruskoulujen ja lukion työ- ja vapaapäivät lukuvuodeksi 2015 2016 liitteen nro 3 mukaisesti. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet 3 Peruskoulun ja lukion työpäivät 2015-2016
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 25 17 24.03.2015 Oppisopimuskoulutus Sivla 24.03.2015 17 Armi Ahonen työskentelee ryhmäperhepäivähoitokodissa määräaikaisena lastenhoitajana. Hän on selvitellyt TE -toimiston ja YSAO:n oppisopimuskeskuksen kautta mahdollisuutta suorittaa lapsi- ja perhetyön perustutkinnon oppisopimuskoulutuksena ryhmäperhepäivähoitokodissa vuosien 2015-2017 aikana. Lastenhoitajan tehtävässä, jossa Armi Ahonen työskentelee, tarvitaan työntekijää jatkossakin. Oppisopimus on perusteltu ratkaisu ko. tilanteeseen. Kunnan on mahdollista saada TE -keskuksen palkkatukea oppisopimusopiskelijan palkkaamiseen. ehdotus: päättää tehdä YSAO:n oppisopimuskeskuksen kanssa sopimuksen Armi Ahosen oppisopimusopiskelusta lastenhoitajaksi ajalla 24.2.2015-31.7.2017. Kokouskutsun ja esityslistan lähettämisen jälkeen on käynyt ilmi, ettei oppisopimusopiskelun aloittaminen ole teoriaopintojen osalta mahdollista opiskelijalle mielekkäällä tavalla aiemmin suunnitellun aikataulun mukaan. Osastopäällikkö teki kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen: muutettu ehdotus: päättää tehdä sopimuksen Armi Ahosen oppisopimuksesta, mikäli hän nyt suunniteltua myöhemmin hakeutuu oppisopimusopiskelijaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 18 24.03.2015 Talouden vakauttaminen Sivla 24.03.2015 18 Kunnanhallitus asetti kokouksessaan 12.1.2015 7 talouden vakauttamistoimikunnan, johon kuuluu kunnanhallitus ja johtoryhmä. Talouden vakauttamistoimikunnan tehtävänä on etsiä ja ehdottaa toimenpiteitä, joilla vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma saadaan tasapainoon. Valmistelutyön aikana osastopäälliköt informoivat päävastuualueiden lautakuntia (elinkeino-, perusturva-, sivistys- ja tekninen lautakunta). Työryhmän tulee kuulla myös tulosyksiköiden esimiehiä ja muita tarpeelliseksi katsomiaan tahoja, kuten : lautakuntien puheenjohtajia ja henkilöstön edustajia. Kevättalven aikana järjestetään kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen sekä lautakuntien yhteinen seminaari, jossa käydään läpi valmistelutyön tuloksia. Henkilöstöä informoidaan valmistelutyön eri vaiheissa. Työryhmän tehtävänä on kartoittaa mahdolliset palvelujen tuottamisen supistus- ja säästötoimet jo vuoden 2015 talousarvion osalta ja pitemmän aikavälin esitykset talouden vakauttamisen toimepiteistä vuoden 2016 talousarviota varten toukokuun 2015 loppuun mennessä. ehdotus: keskustelee mahdollisista talouden vakauttamistoimenpiteistä sivistyslautakunnan vastuualueella ja merkitsee keskustelussa esille tulleet ehdotukset tiedoksi. Merkittiin keskustelun aikana esiin tulleet kannanotot tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 19 24.03.2015 Koulutien liikennejärjestelyt Sivla 24.03.2015 19 Uuden keskuskeittiö-ruokalan rakennustöiden vuoksi Koulutien liikenne on katkaistu rakennustyömaan kohdalta rakennustyön ajaksi. Tämän myötä Koulutiellä ei ole läpiajoliikennettä, mikä näkyy alueen koululaisten liikkumisturvallisuuden kohentumisena. Keittiö-ruokalan käyttöönoton jälkeen olisi perusteltua muuttaa Koulutie Pihakatu -alueeksi joka mahdollistaa liikennöinnin alueen kiinteistöjen parkkipaikoille, mutta ei läpiajoa. Läpiajon estävä rakenne olisi mahdollista toteuttaa keittiörakennuksen kohdalle. Asiasta on neuvoteltava pelastuslaitoksen kanssa käytettävissä olevien pelastusteiden turvaamiseksi. ehdotus: päättää ehdottaa tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle, että Koulutie muutetaan syksystä 2015 alkaen koulujen kohdalta pihakaduksi, jolla ei sallita läpiajoliikennettä. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 20 24.03.2015 Muut esille tulevat asiat Sivla 24.03.2015 20 Kansalaisopiston maksujen perusteet lukuvuodelle 2015-2016 Kuopion kansalaisopiston rehtori on tehnyt opistokuntien sivistyslautakunnille seuraavan esityksen kansalaisopiston maksujen perusteiksi lukuvuodelle 2015-2016: Kansalaisopiston rehtori Kirsti Turunen Ohjatun hyvinvoinnin ja omaehtoisen oppimisen palvelut Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää palvelualueensa maksujen ja taksojen perusteista (hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännön 10 :n mukaan). Tuusniemen alueella tapahtuvan opetuksen osalta maksujen perusteista päätetään Tuusniemen kunnan ehdotuksen perusteella. (Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen 3417/011/2009 mukaan.). Koillis-Savon alueopiston alueella Nilsiän osalta noudatetaan Kuopion kansalaisopiston maaseutualueiden yleislinjauksia. Sopimuskuntien Juankoski, Kaavi ja Rautavaara osalta maksujen perusteista päätetään em. sopimuskuntien ehdotuksen perusteella. (Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus 205/1060/2012). Maksujen perusteet lukuvuonna 2015 2016 Opistossa on seuraavanlaista opetusta, jossa on kurssimaksuja: 1. Yleinen opetus, jota opiston kursseista on suurin osa. Näiden kurssien kustannuksista noin kolmannes kerätään kurssimaksuina. 2. Yksilö- ja pienryhmäopetus, joista ei saa alennusta. 3. Avoin opetus, jossa kurssimaksut kerätään päivämaksuina. 4. Omakustannekurssit, joiden opetuskustannukset ja osa muista kuluista (erityiskulut) katetaan kurssimaksuilla. Omakustannekursseista ei saa alennuksia. 5. Yleisluennot ovat pääsääntöisesti ilmaisia, jos luentoa ei ole suunniteltu omakustanteiseksi. 6. Tilauskursseja myydään ulkopuolisille tahoille markkinahintaan. Hinta sisältää opetus- ja hallintokustannusten lisäksi myös katteen, jolla tuetaan yleistä kurssitoimintaa. Kuopion kaupungin osalta kurssimaksujen perusteet määräytyvät seuraavasti: Kurssimaksuja korotetaan lukuvuonna 2015-2016 keskimäärin 2 % edellisen lukuvuoden tasosta.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 20 24.03.2015 Yleisen opetuksen kurssimaksuperusteet määräytyvät euroa/oppija/tunti: Kuopion maaseutualueen kursseilla vähintään 1,43 euroa/oppija/tunti. Nilsiän kurssimaksutaso ja alennukset yhtenäistetään Kuopion muiden maaseutualueiden tasolle kuntasopimuksen mukaisesti. Kaupunkialueen kursseilla kurssimaksu on vähintään 1,68 euroa/oppija/tunti. Avoimessa opetuksessa vähintään 5,20 euroa/päivä. Omakustannekurssien maksut määräytyvät kurssien todellisten opetuskustannusten mukaan koko opistossa. Tilauskursseilla hinta määräytyy todellisten kustannusten ja opistolle jäävän katteen mukaisesti koko opistossa. Yleisluennot ovat joko ilmaisia tai niiden maksut lasketaan yleisen opetuksen perusteella, ellei luentoa ole suunniteltu omakustanteiseksi. Omakustanneluennoilla kaikki opetuskulut kerätään opiskelijoilta. Materiaali- ja tarvikemaksut, poltto-, astioiden vuokraus-, kankaiden rakentamis- ja koneiden kunnossapitomaksut määräytyvät todellisten kustannusten mukaan. Tuotekehittelytyyppisillä uutuuskursseilla tai yhteistyössä järjestöjen tai kaupungin muiden hallintokuntien kanssa järjestetyillä kursseilla voidaan peruste laskea edellistä pienemmäksi. Kurssiminimit ovat Kuopion maaseutualueella keskimäärin 7 henkilöä ja kaupunkialueella keskimäärin 10 henkilöä. Kurssiminimeistä voidaan poiketa rehtorin luvalla. Opiskelupaikan peruminen, keskeyttäminen ja epääminen Opiskelupaikan voi perua maksutta viimeistään 6 vuorokautta ennen kurssin alkua, jonka jälkeen peritään täysi kurssimaksu. Jos opiskelija keskeyttää opiskelun, maksuja ei palauteta. Maksun laiminlyöminen aiheuttaa opiskeluoikeuden menetyksen. Alennukset Kurssimaksuista voidaan myöntää sisaralennuksia siten, että yhden alle 16-vuotiaan maksettua täyden kurssimaksun muut sisarukset ovat oikeutettuja kukin yhteen puolihintaiseen kurssiin. Kurssi- ja päivämaksuista myönnetään 50 % alennus työttömille. Alennukset eivät koske omakustannekursseja, yksilöopetusta ja
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 20 24.03.2015 pienryhmäopetusta eivätkä materiaali-, rakentamis- ym. vastaavia maksuja. Opiston henkilökunta, asiakkuusjohtaja, opistoyhdyshenkilöt sekä opiskelijat ry:n hallituksen jäsenet ovat oikeutettuja kahteen ilmaiseen yleisen opetuksen mukaisesti hinnoiteltuun kurssiin/lukuvuosi sekä kahteen omakustannekurssiin/lukuvuosi. Em. kursseille osallistuminen edellyttää opiskelijaminimin täyttymistä maksavista opiskelijoista ja tuntiopettajilta vähintään 80 tunnin työpanosta opistolle ko. lukuvuonna. 20-79 tuntia opettavat opettajat ja harjoittelijat ovat oikeutettuja yhteen ilmaiseen kurssiin/ lukuvuosi edellyttäen, että opiskelijaminimi on täyttynyt maksavista opiskelijoista. Lisäksi edellä mainitut voivat osallistua ilmaiseksi avoimeen opetukseen enintään 5 päivää (edellyttää 80 h työpanosta) tai 2 päivää (työpanos 20-79 h) lukuvuodessa työsuhteen aikana. Edut koskevat kurssi- ja päivämaksuja, eivät materiaaleja tms. Henkilöstön osallistuminen opiston kursseille ja avoimeen opetukseen on tärkeää opetuksen kehittämisen ja auditoinnin, ammattitaidon kehittämisen sekä eri aineiden välisen yhteistyön kehittämisen näkökulmista. Etuus ei aiheuta opistolle lisäkustannuksia, vaan toimii ilmaisena henkilöstökoulutuksena. Kurssimaksutulotavoitteen saavuttaminen on rehtorin vastuulla. Rehtori voi tavoitteeseen pääsemiseksi korjata kurssimaksuja tässä esitetystä vähäisessä määrin. Alueopiston sopimuskuntien hyväksymä esitys: 1. Lukuvuonna 2015-2016 kurssimaksuja tulee korottaa keskimäärin 2 %. Nilsiän kurssimaksutaso ja alennukset yhtenäistetään Kuopion muiden maaseutualueiden tasolle kuntasopimuksen mukaisesti. 1. Päälinjaus opiskelijaminimit: Taajama ja viheralueiden kylät Nilsiä ja sopimuskunnat 7 opiskelijaa. Rehtorilla (ml. aluerehtori) on päätösvalta poiketa minimeistä perustellusta syystä. 1. Alennukset Työttömyysalennus -50% Opintoseteli 10 euron etuus (kurssit, joissa merkintä opintosetelikurssi ja jos opetus- ja kulttuuriministeriöltä saadaan avustus) Sisaralennus -50 % Muilta osin noudatetaan Kuopion käytäntöjä.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 20 24.03.2015 Vaikutusten arviointi Esitys Jakelu ehdotus: Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali. Esitän, että sivistyslautakunta päättää esittää lausuntonaan Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle että se hyväksyy esitetyt maksujen perusteet lukuvuodeksi 2015-2016 esitetyn mukaisesti. Kirsti Turunen kansalaisopiston rehtori Rautavaaran kunta, hyväksyy Rautavaaran kunnan osalta kansalaisopiston maksujen perusteet lukuvuodelle 2015-2016 kansalaisopiston rehtorin esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 21 24.03.2015 Sivistyslautakunnan tiedoksi saatettavat asiat Sivla 24.03.2015 21 Sivistyslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: 1. OKM:n tiedote 10/592/2015. 2. OPS 2016 -prosessin laadinta Pohjois-Savossa. 3. Nordea Rahoitus Suomi Oy:n kirje 3.3.2015/ruokakuljetusauton päättyvä leasing -sopimus. 4. Lukuvuoden 2015-2016 suunnittelu. 5. PoSoTe ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT 24.3.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 14, 15, 18, 19, 21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 12, 13, 16, 17, 20 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: 12, 13, 16, 17, 20 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, 70100 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97,00 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.