Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 1 Kunnanhallitus Aika 31.10.2011 klo 10:00-11:45 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 241 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 242 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 243 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 244 Tilannekatsaus 6 245 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 7 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 246 Valtuuston kokouksen 30.9.2011 täytäntöönpano 8 247 Perusturvajohtajan viran täyttäminen 9 248 Sopimus kiinteistönomistajan kanssa muistihäiriöisten 11 vanhusten asumisyksikön rakentamiseksi 249 Terveyden edistäminen 14 250 Mielenterveys- ja päihdestrategian laatiminen 16 251 Vuodeosaston lähihoitajan toimen täyttölupa 18 252 Lastenhoitajan viran lakkauttaminen 19 253 Lastenhoitajan toimen perustaminen 20 254 Irtisanoutuminen sivistyslautakunnan varajäsenyydestä, 21 Anu Pieski 255 OVTTAS hankekoordinaattorin toimi 31.10.2012 saakka 22 256 Kunnan veroprosentin vahvistaminen vuodelle 2012 24 257 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2012 25 258 Lisätalousarvio vuodelle 2011, elinkeinolautakunta 26 259 Toimielimien päätökset 28 260 Talouden katsaus 29 261 Tiedoksi saatettavat asiat 30
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hekkanen Raimo 10:00-11:45 Puheenjohtaja Härkönen Esko 10:00-11:45 Varapuheenjohtaja Guttorm Rauna 10:00-11:45 Jäsen Katekeetta Antti 10:00-11:45 Jäsen Kordelin Marjatta 10:00-11:45 Jäsen Tapiola Ilmari 10:00-11:45 Jäsen Poissa Aikio Elle Kaaren Jäsen Tapiola Uula Valt. pj Muu Korkala Matti 10:00-11:45 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-11:45 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 10:00-11:45 Tulkki Allekirjoitukset Raimo Hekkanen puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 241-261 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 31.10.2011 Rauna Guttorm Ilmari Tapiola Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 8.11.2011 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 3 Kunnanhallitus 241 31.10.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 241 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 4 Kunnanhallitus 242 31.10.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 242 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauna Guttorm ja Ilmari Tapiola.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 5 Kunnanhallitus 243 31.10.2011 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 243 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 6 Kunnanhallitus 244 31.10.2011 Tilannekatsaus Kh 244 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja esitteli mm. tarkastuslautakunnan 18.10.2011 käsittelyn kirkonkylän keskitetyn lämmöntuotannon selvityksen ja toteuttamisen kiirehtimisestä. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 7 Kunnanhallitus 245 31.10.2011 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 245 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Kauppila Keijo Niittyvuopio Armas/ Utsjoki Mäkinen Marku Petteri Outakoski (lahja, Allakuolbba määräala 3000 m2) RN:o 89:0 Lauerma Jussi 39:31 Guttorm Josef Vilhelm/ Utsjoki Guttorm Jouni Tapio Outakoski (sukulaisluovutus, lahja) Heärketsohkka RN:o Lauerma Jussi Ranttila Merja/ Utsjoki Alauraudanjoki Soili, Outakoski Ollikainen Sirkka, Pistomukka Ranttila Rainer, RN:o 13:43 Ranttila Seija (sukulaisluovutus, määräosa 1/5) Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 8 Kunnanhallitus 246 31.10.2011 Valtuuston kokouksen 30.9.2011 täytäntöönpano Kh 246 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee valvoa valtuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 14.10.2011. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ilmari Tapiola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan, että teknisen lautakunnan tulee huolehtia siitä että vesilaitos kerää tulorahoituksella varoja myös tarvittaviin korjauksiin, ettei niitä tarvitse tehdä verorahoilla. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuuston 30.9.2011 kokouskutsu Jakelu Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 9 Kunnanhallitus 199 30.08.2011 Kunnanhallitus 233 11.10.2011 Kunnanhallitus 247 31.10.2011 Perusturvajohtajan viran täyttäminen 272/01.01.01/2011 Kh 199 Sosiaalisihteeri Maila Viberg on kirjallisesti 18.8.2011 ilmoittanut irtisanoutuvansa sosiaalisihteerin virasta 31.12.2011. Kirje on nähtävillä kokouksessa. Hallintosäännön 20 :n mukaan palvelussuhteen päättämisestä valtuuston valitseman viranhaltijan osalta päättää kunnanhallitus. Lisäksi viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Kunnanhallitus - merkitsee tiedoksi Maila Vibergin irtisanoutumisen. - esittää valtuustolle sosiaalisihteerin viran tehtävänimikkeen muuttamista perusturvajohtajaksi. - julistaa perusturvajohtajan viran haettavaksi. Viran kelpoisuusehtona on lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) 10 2 momentin mukainen kelpoisuus. Viran tehtäväkohtainen palkkaus säilyy ennallaan ja muut ehdot määräytyvät KVTES:n mukaisesti. Hakukuulutus valmistellaan viranhaltijatyönä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 233 Valtuusto on 30.9.2011 59 hyväksynyt sosiaalisihteerin viran tehtävänimikkeen muuttamisen perusturvajohtajaksi. Perusturvajohtajan virkaan ei saapunut määräaikaan mennessä yhtään hakemusta. Viran hakuaikaa on viranhaltijatyönä jatkettu 28.10.2011 klo 16.00 saakka. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 10 Kunnanhallitus 199 30.08.2011 Kunnanhallitus 233 11.10.2011 Kunnanhallitus 247 31.10.2011 Kh 247 Virkaa hakeneiden tiedot tuodaan kokoukseen. Lisävalmistelu kokouksessa: Perusturvajohtajan viran jatkettu hakuaika päättyi 28.10.2011. Viranhakuilmoitus julkaistiin kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kunnan www-sivuilla, Inarilaisessa, Kalevassa, Lapin Kansassa, Sosiaalitieto-lehdessä sekä työvoimahallinnon www-sivuilla. Virkaan tuli määräaikaan mennessä yksi hakemus, Kirsi Solmari Hyvinkäältä. Jäljennökset hakemusasiakirjoista jaetaan kunnanhallituksen jäsenille kokouksessa. Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää kutsua hakijan haastatteluun. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 11 Kunnanhallitus 232 11.10.2011 Kunnanhallitus 248 31.10.2011 Sopimus kiinteistönomistajan kanssa muistihäiriöisten vanhusten asumisyksikön rakentamiseksi Kh 232 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ara) on myöntänyt Utsjoen kunnalle 352.000 rahoituksen ja 527.000 korkotukilainan ns. dementiayksikön rakentamiseen. Tarkoituksena on rakentaa 7 asunnon (425 m 2 ) tehostetun palveluasumisen yksikkö, jonka hankintaarvoksi on arvioitu 879.000. Rakentamistyöt on aloitettava viimeistään toukokuussa 2012. Rahoituksen hakemusvaiheessa dementiayksikkö on suunniteltu rakennettavaksi Utsjoen puolelle erilliseksi lisäsiiveksi terveyskeskuksen vastaanottosiiven yhteyteen. Vanhusasumisen palveluita ja dementiayksikön suunnittelua on jatkettu vuoden 2011 aikana. Virkamiestyönä on todettu, että dementiayksikön sijoittaminen suunnitellulle paikalleen ei ole vanhuspalveluiden ja sen toimintojen järjestämisen kannalta paras mahdollinen ratkaisu. Kun dementiayksikkö rakennetaan kiinteästi terveyskeskuksen yhteyteen, olisi se järkevämpää sijoittaa terveyskeskusrakennuksen eteläpuolelle. Perustelut ovat oheismateriaalina olevassa muistiossa. Terveyskeskuksen tontin eteläpuolella sijaitsee Kotikoivu-niminen tila (890:401:94:0). Tontin suuruus on 2253 m 2, ja sillä sijaitsee mm. 107,5 m 2 suuruinen omakotitalo. Kiinteistön omistajan kanssa on käyty neuvotteluja mahdollisesta kaupasta kunnan kanssa. Perusteet kiinteistökaupalle ovat oheismateriaalina olevassa muistiossa. Kauppaneuvotteluissa kiinteistönomistaja on antanut kaupalle kolme toteutumisvaihtoehtoa: 1. Kiinteistökokonaisuuden suora kauppa 2. Kunta rakennuttaa vastaavan tyyppisen omakotitalon muine rakennuksineen muualle avaimet käteen -periaatteella 3. Kunta rakentaa terveyskeskuksen ja naapuritontin väliin näköesteaidan ja suorittaa kertakorvauksen korvauksena asumisviihtyvyyden ja kiinteistön arvon alenemisesta. Kiinteistönomistajan asettamat kaupanehdot ovat oheismateriaalina. Terveyskeskuksen ja kyseisen maanomistajan tonttien välinen alue on Utsjoen rakennuskaavassa merkitty puistoalueeksi. Rakentaminen puistoalueelle edellyttää kaavamuutosta. Kyseisessä tapauksessa kaavamuutos olisi järkevintä toteuttaa poikkeamismenettelyssä. Kun kyseessä on rakentaminen puistoalueelle (jolla ei ole rakennusoikeutta), poikkeamistoimivalta on MRL 171 :n mukaan alueellisella ELY-keskuksella.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 12 Kunnanhallitus 232 11.10.2011 Kunnanhallitus 248 31.10.2011 Kunnanhallitus hyväksyy, että kiinteistönomistajan kanssa valmistellaan sopimus, jonka mukaan kunta rakentaa näköesteaidan terveyskeskuksen tontin ja kyseisen kiinteistönomistajan tontin välille ja suorittaa hänelle 25.000 verottoman korvauksen. Sopimuksessa kiinteistönomistaja sitoutuu hyväksymään kaavamuutoksen. Kokouksessa annettu muutosehdotus: Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen ja kuullaan suunnittelutoimikuntaa ennen päätöksen tekoa. Kunnanjohtaja Matti Korkala esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Merkittiin pöytäkirjaan, että sosiaali- ja terveyspäällikkö Maila Viberg ja avopalvelunohjaaja Anu Puustinen olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Muutosehdotus hyväksyttiin. Kh 248 Suunnittelu-/ rakennustoimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan 26.10.2011. Päätöksessään se esittää kunnanhallitukselle, että dementiakodin sijoituspaikka olisi vaihtoehto 2 (terveyskeskusrakennuksen eteläpuoli). Edelleen se esittää, että rakennus ulottuisi mahdollisimman vähän puistoalueelle, ja että naapuritontin omistajalle maksettaisiin korvaus puiston käyttöön ottamisesta. Työryhmän kokouksen muistio on nähtävillä kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy, että kiinteistönomistajan kanssa valmistellaan sopimus, jonka mukaan kunta suorittaa hänelle 15.000 verottoman korvauksen. Sopimuksessa kiinteistönomistaja hyväksyy rakennuksen ulottumisen puistoalueelle. Marjatta Kordelin esitti, että erillisiä korvauksia ei makseta vaan selvitetään muut vaihtoehdot rakentamiselle. Rauna Guttorm ja Esko Härkönen kannattivat Marjatta Kordelinin esitystä. Koska kokouksessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin kädennostoäänestys, jossa JAA oli esittelijän esitys ja EI Marjatta Kordelinin kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 6 kpl, josta JAA ääniä 2 kpl
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 13 Kunnanhallitus 232 11.10.2011 Kunnanhallitus 248 31.10.2011 (Raimo Hekkanen, Antti Katekeetta) ja EI ääniä 4 kpl (Marjatta Kordelin, Esko Härkönen, Rauna Guttorm, Ilmari Tapiola). Äänestyksen perusteella Marjatta Kordelinin esitys tuli päätökseksi. Kunnanhallitus päätti lisäksi, että asia tulee valmistella seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Jakelu Kunnanjohtaja Sosiaali- ja terveyspäällikkö Kiinteistöpäällikkö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 14 Perusturvalautakunta 81 20.10.2011 Kunnanhallitus 249 31.10.2011 Terveyden edistäminen 158/00.01.05/2011 Petultk 20.10.2011 81 Perusturvalautakunta päätti 4.11.2010 110 käynnistää PaKaste /Terve Lappi -hankkeen myöntämällä rahoituksella hyvinvointikertomuksen laatimisen Utsjoella. Hankkeessa on ollut ajalla 17.12.10-30.4.2011 osa-aikaisesti palkattuna YTM Elsa Laiti-Hedemäki, lisäksi on tulosten käsittelyyn ja analysointiin ostettu apua Kemi-Tornion AMK:lta. Selvitys on tehty pääosin kokoamalla ja analysoimalla eri lähteistä kerättyä tilastotietoa. Lisäksi tekijä on tehnyt laajan kyselyn ja haastatellut kunnan päättäjiä, kunnan hallintokuntien keskeisiä viranhaltijoita ja muita kunnan toimijoita, järjestöjen, seurakunnan ym. edustajia. Näin saatua tietoa ja näkemyksiä on koottu ja työstetty myös projektin ohjausryhmässä, johon kuuluivat sosiaali- ja terveyspäällikkö, johtava lääkäri, vastaava hammaslääkäri ja vastaava terveydenhoitaja. Hyvinvointiselvitys on nyt valmistunut ja se jaetaan lautakunnan jäsenille oheismateriaalina. PaKaste on myöntänyt hankkeelle jatkorahoitusta 8000 euroa, joka on käytettävissä palkkausmenoihin 30.9.2011 mennessä. Jatkohankkeen aikana hyvinvointikertomus työstetään sähköiseen muotoon, jolloin sen päivittäminen jatkossa ja käyttäminen kuntasuunnittelun pohjana helpottuu. Jatkotyön tekee myös YTM Elsa Laiti-Hedemäki. Perusturvalautakunta merkitsee hyvinvointiselvityksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi kh/kv:lle. Perusturvalautakunta hyväksyy jatkotyöskentelyn toteutettavaksi edellä esitetyllä tavalla. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se nimeää johtoryhmän kunnan hyvinvointityöryhmäksi ja päättää, että kuntaan laaditaan hyvinvointisuunnitelma osana kuntasuunnittelua. Inga Länsman totesi itsensä esteelliseksi eikä osallistunut asian käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 15 Perusturvalautakunta 81 20.10.2011 Kunnanhallitus 249 31.10.2011 Heidi Eriksen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 10.45. Kh 249 Hyvinvointiselvitys on oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee hyvinvointiselvityksen tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Lisäksi kunnanhallitus nimeää johtoryhmän kunnan hyvinvointityöryhmäksi ja päättää, että kuntaan laaditaan hyvinvointisuunnitelma osana kuntasuunnittelua. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että hyvinvointiselvitys ei ollut käännettynä saamenkielelle. Jakelu Valtuusto Johtoryhmä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 16 Perusturvalautakunta 52 16.06.2011 Perusturvalautakunta 97 20.10.2011 Kunnanhallitus 250 31.10.2011 Mielenterveys- ja päihdestrategian laatiminen 137/00.01.05/2011 Petultk 16.06.2011 52 Kuntien terveydenedistämiseen liittyen ovat viisi pohjoista sairaanhoitopiiriä käynnistäneet maaliskuussa 2009 pohjoissuomalaista hyvinvointia ja terveyttä edistävän hankkeen "Tervein mielin Pohjois- Suomessa". Lapin osahankkeen toteuttajana on Lapin sairaanhoitopiirin psykiatrisen hoidon tulosalue. Hanke kuuluu Kaste-rahoituksen piiriin. Osahankkeesta on tuettu kuntien mielenterveys- ja päihdestrategioiden laadintaprosessia, lähinnä kirjoittajien palkkoja tukien 4300 /kunta. Lapin kunnissa kyseinen strategia on laadittu paria lukuunottamatta. Utsjoella sosiaali- ja terveystoimen hallintoryhmässä käydyssä keskustelussa on päädytty työntekijän palkkaamiseen alle kahdeksi kuukaudeksi kyseisen strategian kirjoitustyöhön. Työskentelyjakso on toteutettava ajalla 5/2011-9/2011. Työntekijän ottaminen hoituu viranhaltijapäätöksellä. Tuotoksena kootaan hallintokuntarajat ylittävän hyvinvointityöskentelyn yhdeksi työkaluksi Mielenterveys- ja päihdestrategia Utsjoen kunnassa. Valmistelija: vastaava hammaslääkäri Pirjo Konttinen-Niemelä Perusturvalautakunta hyväksyy mielenterveys- ja päihdestrategian laatimisen projektityönä edellä esitetyllä tavalla. Työntekijän palkkausmenot sivukuluineen katetaan Kaste-rahoituksesta saatavalla avustuksella 4300 euroa. Toimisto- ja puhelinkulut yms. maksetaan sosiaali- ja terveystoimen hallintokuluista. Projektille avataan tulo- ja menokohdat lisätalousarvioissa. Hyväksyttiin. Petultk 20.10.2011 97 Sosionomi Suvi Järvensivu on kesän aikana työstänyt Mielenterveys- ja päihdestrategian yhdessä sosiaali- ja terveystoimen henkilöstön kanssa. Työhön on saatu tukea ja asiantuntija-apua Tervein Mielin Pohjois-Suomessa -hankkeelta. Strategia on valmistunut ja jaetaan lautakunnan jäsenille oheismateriaalina.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 17 Perusturvalautakunta 52 16.06.2011 Perusturvalautakunta 97 20.10.2011 Kunnanhallitus 250 31.10.2011 Perusturvalautakunta hyväksyy Utsjoen Mielenterveys- ja päihdestrategian ja lähettää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Strategian ohessa tehty hoitoonohjausmalli otetaan käyttöön mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden hoidossa mahdollisimman pian. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että mielenterveys- ja päihdestrategia ja hyvinvointiselonteko eivät olleet käännettyinä saamenkielelle. Kh 250 Mielenterveys- ja päihdestrategia on oheismateriaalina. Kunnanhallitus hyväksyy mielenterveys- ja päihdestrategian ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että mielenterveys- ja päihdestrategia ei ollut käännettynä saamenkielelle. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 18 Kunnanhallitus 251 31.10.2011 Vuodeosaston lähihoitajan toimen täyttölupa Kh 251 Vuodeosastolta vapautuu lähihoitajan toimi työntekijän irtisanoutumisen vuoksi 27.10.2011 lukien. Vuodeosaston toiminnan kannalta on välttämätöntä täyttää paikka mahdollisimman nopeasti. Sosiaali- ja terveyspäällikkö Maila Viberg on kirjallisesti hakenut kunnanhallitukselta täyttölupaa ko. lähihoitajan toimelle. Kunnanhallitus myöntää vuodeosaston lähihoitajan toimen täyttöluvan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Sosiaali- ja terveyspäällikkö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 19 Perusturvalautakunta 85 20.10.2011 Kunnanhallitus 252 31.10.2011 Lastenhoitajan viran lakkauttaminen 242/01.01.00/2011 Petultk 20.10.2011 85 Utsjoen päiväkodin saamenkielisen osaston lastenhoitajan virka on ollut määräaikaisesti täytettynä ja päättyy 31.12.2011. Kunnassa on tehty päätös, että virat muutetaan niiden vapautuessa toimiksi jos tehtävän luonne sen sallii. Viran lakkauttamisesta päättää valtuusto ja toimen perustamisesta se toimielin, jonka alaisesta tehtävästä on kysymys. Valmistelija: Päivähoidon ohjaaja Sari Inkinen Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Utsjoen saamenkielisen päiväkodin lastenhoitajan virka lakkautetaan 1.1.2012 alkaen. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että Utsjoen saamenkielisen päiväkodin lastenhoitajan virka lakkautetaan 1.1.2012 alkaen. Hyväksyttiin. Kh 252 Kunnanhallitus hyväksyy Utsjoen saamenkielisen päiväkodin lastenhoitajan viran lakkauttamisen 1.1.2012 alkaen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 20 Perusturvalautakunta 86 20.10.2011 Kunnanhallitus 253 31.10.2011 Lastenhoitajan toimen perustaminen 243/01.01.00/2011 Petultk 20.10.2011 86 Lastenhoitajan virka Utsjoen päiväkodin saamenkielisessä osastossa on ollut määräaikaisesti täytettynä ja päättyy 31.12.2011. Kunnassa tehdyn päätöksen mukaan virat muutetaan niiden vapautuessa toimiksi jos tehtävän luonne sen sallii. Viran lakkauttamisesta päättää valtuusto ja toimen perustamisesta se toimielin jonka alaisesta tehtävästä on kyse. Valmistelija: Päivähoidon ohjaaja Sari Inkinen Valmistelijan ehdotus:perusturvalautakunta perustaa Utsjoen päiväkodin saamenkieliseen osastoon lastenhoitajan toimen ehdollisena,että valtuusto lakkauttaa vastaavan lastenhoitajan viran ja julistaa toimen hakuun 1.1.2012 alkaen. Perusturvalautakunta perustaa päivähoitoon saamenkielisen lastenhoitajan toimen 1.1.2012 sillä ehdolla, että valtuusto lakkauttaa vastaavan viran. Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa toimen täyttämiseen ja julistaa sen hakuun 1.1.2012 alkaen. Hyväksyttiin. Kh 253 Kunnanhallitus myöntää Utsjoen saamenkielisen päiväkodin lastenhoitajan toimen täyttöluvan 1.1.2012 alkaen sillä ehdolla, että valtuusto hyväksyy vastaavan viran lakkauttamisen. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 21 Kunnanhallitus 254 31.10.2011 Irtisanoutuminen sivistyslautakunnan varajäsenyydestä, Anu Pieski 269/00.00.01/2011 Kh 254 Anu Pieski on pyytänyt eroa sivistyslautakunnan varajäsenyydestä 14.10.2011 päivätyllä kirjeellä. Kirje perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - valtuusto myöntää eron Anu Pieskille sivistyslautakunnan varajäsenyydestä. - valtuusto suorittaa sivistyslautakunnan uuden varajäsenen vaalin. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 22 Sivistyslautakunta 184 13.10.2011 Kunnanhallitus 255 31.10.2011 OVTTAS hankekoordinaattorin toimi 31.10.2012 saakka 258/01.01.01/2011 Sivltk 13.10.2011 184 OVTTAS-hankkeen johtaminen ja toteuttaminen siirtynee kokonaisuudessaan Utsjoen kunnan sivistystoimelle SEG:n ja kunnan keskisen uuden ostopalvelusopimuksen myötä. Hanke päättyy 31.10.2012. Hankkeen johtamiseen kuuluvat mm. seuraavat toiminnot: - hankkeen raporttien laadinta ja maksatushakemusten laadinta - yhteydenpito rahoittajiin ja ja hankkeen yhteistyöosapuoliin - hankesuunnitelman mukaisten suunnitelmien laadinta, toimenpiteiden käynnistäminen ja organisointi - ohjausryhmän ja muiden kokousten järjestäminen sekä pöytäkirjojen ja muistioiden laatiminen Hankkeen kokonaiskustannusarvio vuosille 2010-2012 on 378 570. Vuoden 2011 suunnitellut kustannukset ovat 128 571, josta on käytetty 50 848,80. Vuoden 2012 talousarviossa hankkeen kustannuksia on 109 048. Hankkeeseen on tarkoitus hakea jatkoaikaa vuoden 2013 heinäkuun loppuun. Hanke on kustannuksiltaan suuri sekä toiminnaltaan laaja ja tärkeä. Siksi hankkeen ohjausryhmä on kokouksessaan 10.10.2011 päättänyt esittää Utsjoen sivistyslautakunnalle, että se perustaa hankekoordinaattorin toimen, hakee kunnanhallitukselta lupaa sen täyttämiseen 31.10.2012 saakka ja täyttää toimen 17.11.2011 kokouksessaan. Sivistyslautakunta päättää perustaa hankekoordinaattorin toimen. Lisäksi lautakunta hakee kunnanhallitukselta lupaa täyttää toimi 31.10.2012 saakka. Hyväksyttiin. Kh 255 Kunnanhallitus myöntää hankekoordinaattorin toimen täyttöluvan hankkeen päättymiseen saakka.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 23 Sivistyslautakunta 184 13.10.2011 Kunnanhallitus 255 31.10.2011 Kokouksessa annettu lisäehdotus: Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy 14.10.2009 Utsjoen kunnan ja SEG:in välillä solmitun ostopalvelusopimuksen purkamisen. Ehdotus ja lisäehdotus hyväksyttiin. Jakelu Sivistyslautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 24 Kunnanhallitus 256 31.10.2011 Kunnan veroprosentin vahvistaminen vuodelle 2012 266/02.03.00/2011 Kh 256 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuoden 2012 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään 17.11.2011. Yhden veroprosentin kunnallisveron tuotto vuodelle 2010 on ollut noin 169.000 euroa. Vuodelle 2011 veroprosentti on 20,75. Talousarviossa on arvioitu vuoden 2011 kunnallisveron kertymäksi noin 3.420.000 euroa. Vuonna 2012 kertymän arvellaan olevan 2,6 % suurempi samalla veroprosentilla (3.510.000 euroa). Kunnalla on mittavat investointitarpeet lähivuosina. Korkean tuloverorosentin johdosta tällä hetkellä on parempi hakea säästöjä toimintoja järjestelemällä kuin veroprosenttia korottamalla. Valtionosuuksien kertymän vuonna 2012 ennakoidaan olevan Utsjoen kohdalla positiivinen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2012 tuloveroksi 20,75 prosenttia. Ilmari Tapiola esitti, että vuoden 2012 tulovero nostetaan 21 prosenttiin. Ilmari Tapiolan esitystä ei kannatettu. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 25 Kunnanhallitus 257 31.10.2011 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2012 267/02.03.01/2011 Kh 257 Kiinteistöverolain mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa verotusmenettelylain mukaisesti varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Vuonna 2012 kiinteistöveron ylä- ja alarajat ovat seuraavat: Min. Max. Utsjoella ka. % % v. 2011 Lapissa Yleinen kiinteistövero 0,60 1,35 1,10 1,07 Vakituisen asunnon kv. 0,32 0,75 0,65 0,40 Muiden asuinrakennusten 0,60 1,35 1,25 0,98 - enintään 0,60 % korkeampi kuin vakituisen asunnon kv Voimalaitosten 0,60 2,85 - Rakentamaton rak.paikka 1,00 3,00 1,50 Raja-arvoilla kiinteistöveron tuotto on seuraava: Verotusarvo Min% Max% Yleinen kiinteistövero 14.581.114,00 87.486,69 196.845,04 Vakituisen asunnon kv. 22.482.754,00 71.944,82 168.620,66 Muiden asuinrakennusten 10.523.840,00 63.143,04 142.071,84 Yhteensä 47.587.708,00 222.574,55 507.537,54 Kiinteistöveron kertymä vuodelta 2010 oli 313.152 euroa. Kiinteistöveroa on arvioitu vuodelle 2011 kertyvän noin 410.000 euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,10 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,65 Muiden asuinrakennusten kv 1,25 Rakentamaton rak.paikka 1,50 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 26 Elinkeinolautakunta 52 17.10.2011 Kunnanhallitus 258 31.10.2011 Lisätalousarvio vuodelle 2011, elinkeinolautakunta 253/02.02.00/2011 Eltk 17.10.2011 52 Elinkeinolautakunnan v. 2011 talousarvioon varatut määrärahat eivät riitä menojen kattamiseen. Elinkeinotoimi Elinkeinotoimen henkilöstökustannukset ylittyvät noin 14 000 eurolla, joista 6 000 euroa saadaan katettua määrärahasiirroilla. Lisämäärärahatarve on 8 000 euroa. Henkilöstökustannusten ylittyminen johtuu siitä, että vuoden 2011 aikana kehittämis- ja elinkeinopäällikkö on vaihtunut kaksi kertaa ja henkilöstöä on ollut palkattuna osan aikaa päällekkäin tehtävien siirtämiseksi ja lomien aikana. Virkaan valitun kehittämis- ja elinkeinopäällikön palkka ylittää talousarvioon budjetoidun palkan. Lisäksi elinkeinotoimi on palkannut hanketyöntekijän kuukaudeksi talvella 2011 selvittämään kyltteihin liittyvää tilannetta ja tarvetta. Yhteispalvelu Elinkeinotoimen tulot ylittyvät yhteispalvelun osalta 6000 euroa, jotka elinkeinolautakunta on varannut elinkeinosihteerin ja kehittämis- ja elinkeinopäällikön yritysneuvoja valmennukseen. Yhteispalveluun liittyen uusittiin sopimuksen Kelan, Poliisin sekä TE-toimiston kanssa 1.5.2011 alkaen, mikä vaikutti tulojen lisääntymiseen. Lisämäärärahatarve on 4 000 euroa ja tulot kasvavat 6 000 euroa. Esitys lisämäärärahaksi ja määrärahasiirroiksi esitellään kokouksessa. Elinkeinolautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustollehyväksyttäväksi seuraavan lisätalousarvion. Lisätalousarvio yhteensä: Tulot 6 000 Menot 12 000 Netto 6 000 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 27 Elinkeinolautakunta 52 17.10.2011 Kunnanhallitus 258 31.10.2011 Kh 258 Kunnanhallitus hyväksyy elinkeinolautakunnan esittämän lisätalousarvion ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 28 Kunnanhallitus 259 31.10.2011 Toimielimien päätökset Kh 259 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Sivistyslautakunta 13.10.2011, Elinkeinolautakunta 17.10.2011, Perusturvalautakunta 20.10.2011 ja Tekninen lautakunta 21.10.2011. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Lautakunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 29 Kunnanhallitus 260 31.10.2011 Talouden katsaus Kh 260 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 30 Kunnanhallitus 261 31.10.2011 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 261 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Inarin kunta Kuntaliitto Kuntien Tiera Oy Lapin ELY-keskus Lapin liitto - Pöytäkirjan ote 27.9.2011 71; Ympäristöyksikön viranomaispalveluista perittävät maksut 1.10.2011 lukien - Yleiskirje 19/80/2011; Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) vaikutukset kunnalle palvelun tarjoajana ja valvontaviranomaisena - Tieran tiedote - Rakentamista koskeva poikkeamispäätös; Hietanen Sirkka - Hallituksen 29.8.2011 kokouksen pöytäkirja - Pelastuslautakunnan 19.10.2011 71 pöytäkirjan ote; Taloussuunnitelma 2012-2014 ja talousarvio 2012 Ympäristöyritysten liitto - Uusi jätelaki edellyttää kunnilta merkittäviä päätöksiä - valmistelussa otettava huomioon hallintolain vaatimukset Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 31 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 241, 242, 243, 244, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255 (täyttöluvan osalta), 256, 257, 258, 259, 260, 261 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 245, 255 (ostopalvelusopimuksen purkamisen osalta) HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät 245, 255 (ostopalvelusopimuksen purkamisen osalta) Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja Utsjoen kunnanhallitus aika PL 41 99981 Utsjoki Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 12/2011 32 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan