PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 9/2010 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 13.12.2010 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Kunnanvaltuuston istuntosali 81 128 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 127 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 82 15 129 Pornaisten kunnan kaavoitusohjelma vuosille 2011 2015 * 83 16 130 Kunnanjohtajan vaali 84 134 Talousarvion 2010 määrärahamuutokset 85 136 Muut asiat 86 136 Ilmoitusasiat 87 136 Valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 13.12.2010 klo 18.30 19.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Gardin-Kukkonen Elina Haapakoski Liisa, poissa Janhunen Sari, poissa Kalsola Matti Kolehmainen Laura Kuisma Risto Liu Päivi Mattila Kaj Niemikorpi Janne Niinikoski Terhi Nyrhivaara Henna Pajunen Juha Palmgren Vesa Pietilä Sakari Piirainen Risto KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8/2010 Sivu 127 Putus Jaana Rantala Markku Repo Mika Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Saarinen Maria Salento Erkki Sillanpää Jaakko, poissa Tanner Tuula Turunen Jukka Virkki Juha Yrtti Seppo Niemi Henny, varajäsen Honkanen Heikki, varajäsen Rainio Ulla, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Marttila Seija Kaikkonen Timo vt. kunnanjohtaja kamreeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kts. 81 ASIAT 81 87 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 16.12.2010. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sakari Pietilä ja Risto Piirainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Timo Kaikkonen PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 16.12.2010 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Sakari Pietilä Aika ja paikka Pornainen 17.12.2010 Virka-asema Kamreeri Risto Piirainen Timo Kaikkonen
Kunnanvaltuusto 81 13.12.2010 128 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 81 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 8.12.2010 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa lehdessä ja Vartti Itä-Uusimaa -lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 82 13.12.2010 129 Kunnanhallitus 215 22.11.2010 379 PORNAISTEN KUNNAN KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2011 2015 Khall 215, liite 34 Kunnan käytössä oleva kaavoitusohjelma, joka on hyväksytty valtuustossa 14.12.2009 107, on laadittu vuosille 2009 2013. Kaavoitusohjelmalle on syytä tehdä päivitys. Kaavoitusohjelma on väline kunnan maankäytön suunnitelmalliseen ohjaamiseen ja osaltaan myös rakentamisen ohjaamiseen. Kaavoitusohjelmassa määritellään lähivuosina kaavoitettavat alueet, tavoitteet kunkin alueen kaavoitukselle sekä kaavojen tavoitteelliset laatimisvuodet. Kaavoitusohjelma laaditaan yleensä viidelle vuodelle kerrallaan. Kaavoitusohjelma sisältää mahdolliset yleiskaavat, osayleiskaavat, asemakaavat ja asemakaavojen muutokset; myös laajempiin kaavatöihin liittyvät selvitykset on hyvä sisällyttää ohjelmaan. Kaavoitusohjelman hyväksyy kunnanvaltuusto. Tiedoksi ilman liitenumeroa on kartta ohjelman mukaisista asemakaavoitettavista alueista. Liitteenä 34 on esitys Pornaisten kunnan kaavoitusohjelmaksi vuosille 2011 2015. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että - kaavoitusohjelma vuosille 2011 2015 hyväksytään liitteen 34 mukaisena. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 82, liite 15 Tiedoksi ilman liitenumeroa on kartta ohjelman mukaisista asemakaavoitettavista alueista. Liitteenä 15 on esitys Pornaisten kunnan kaavoitusohjelmaksi vuosille 2011 2015. Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 83 13.12.2010 130 Kunnanhallitus 230 7.12.2010 407 Kunnanhallitus 219 22.11.2010 384 Kunnanhallitus 209 8.11.2010 638 KUNNANJOHTAJAN VAALI Khall 209, liite 33 Kunnanjohtajan virka on julistettu haettavaksi Kunta-lehdessä, Helsingin Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivuilla. Hakuaika kunnanjohtajan virkaan päättyi 15.10.2010 klo 12.15. Kunnanjohtajalta edellytetään virkaan soveltuvaa korkeakoulututkintoa ja hyvää käytännön perehtyneisyyttä kunnallishallintoon. Lisäksi arvostetaan hyviä yhteistyötaitoja, talousosaamista, strategista kehittämisotetta sekä elinkeinoelämän tuntemusta. Kunnanjohtajan virkaan haki määräajan kuluessa 17 henkilöä ja 1 henkilö antoi suostumuksensa. Esityslistan liitteenä nro 33 on yhdistelmä hakijoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä haastatteluryhmän sekä haastatteluun kutsuttavat henkilöt. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus nimesi haastatteluryhmään seuraavat: Risto Kuisma, Jaana Putus, Liljan-Kukka Runolinna, Seppo Yrtti, Matti Kalsola, Kaj Mattila, Jaakko Sillanpää ja Seija Marttila. Haastatteluihin, jotka pidetään 15.11.2010 ja 22.11.2010, kutsutaan seuraavat henkilöt: - Brännkärr Christer - Helin Anu - Hiipakka Suvi-Päivikki - Hyttinen Markku - Kauppinen Erkki - Niskala Markku./..
Kunnanvaltuusto 83 13.12.2010 131 Kunnanhallitus 230 7.12.2010 408 Kunnanhallitus 219 22.11.2010 385 Khall 219 Haastatteluryhmä on 15.11.2010 haastatellut seuraavat kunnanjohtajan virkaa hakeneet: Anu Helin, Suvi-Päivikki Hiipakka, Markku Hyttinen, Erkki Kauppinen ja Markku Niskala. Maanantaina 22.11.2010 haastatteluun tulee Christer Brännkärr. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus jatkaa kunnanjohtajan valinnan valmistelua. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus keskusteli kunnanjohtajan vaaliasiasta ja palaa asiaan seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. Khall 230 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus jatkaa kunnanjohtajan valinnan valmistelua ja päättää esityksen tekemisestä valtuustolle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Jaana Putus esitti, että kunnanjohtajan virkaan valitaan sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen. Risto Kuisma esitti, että kunnanjohtajan virkaan valitaan vt. kunnanjohtaja, hallintojohtaja Seija Marttila, joka on antanut suostumuksensa virkaan. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaksi toisistaan poikkeavaa esitystä, joten asiasta oli äänestettävä kädennostolla. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä sivistystoimenjohtaja Markku Hyttistä kannattivat Jaana Putus, Markku Rantala, Jaakko Sillanpää ja Esko Peltola. Vt. kunnanjohtaja, hallintojohtaja Seija Marttilaa kannattivat Risto Kuisma, Liljan-Kukka Runolinna ja Asta Haapakoski../..
Kunnanvaltuusto 83 13.12.2010 132 Kunnanhallitus 230 7.12.2010 409 Khall 230./.. Äänin 4-3, kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan virkaan valitaan sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valittavan kunnanjohtajan kanssa tehdään Suomen Kuntaliiton suosituksen mukainen johtajasopimus. Merkitään että Seija Marttila poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kvalt 83, liite 16 Esityslistan liitteenä nro 16 on yhdistelmä hakijoista. Lisäksi lähetetään Seija Marttilan suostumus ja CV sekä Markku Hyttisen hakemus ja CV. Kunnanvaltuuston päätös: Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutettu Juha Pajunen esitti, että kunnanjohtajan virkaan valitaan vt. kunnanjohtaja, hallintojohtaja Seija Marttila. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi, puheenjohtaja totesi tehdyn kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan esityksen, joten asiasta on suoritettava vaali, joka käydään puheenjohtajan esityksestä suljetuin lipuin. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjan tarkastajat. Puheenjohtaja totesi, että kuntalain 24 :n mukaan kunnanjohtajan vaalissa ehdokkaan on saatava yli puolet annetuista äänistä tullakseen valituksi. Annettuihin ääniin ei lasketa tyhjiä äänestyslippuja. Jos kukaan ehdokkaista ei saa yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen välillä uusi vaali. Puheenjohtaja totesi, että vaalissa ovat mukana kaikki viran kelpoisuusehdot täyttävät hakijat ja suostumuksensa antaneet elleivät ole peruneet hakemustaan. Puheenjohtaja määräsi, että valtuutetut merkitsevät vaalilippuun kannattamansa henkilön nimen. Vaalimenettely hyväksyttiin../..
Kunnanvaltuusto 83 13.12.2010 133 Kvalt 83./.. Suoritetussa vaalissa annettiin 27 vaalilippua, jotka kaikki olivat hyväksyttäviä. Ääniä annettiin seuraavasti: - Seija Marttila 8 ääntä - Markku Hyttinen 18 ääntä - tyhjää 1ääntä - Yhteensä 27 ääntä Puheenjohtaja totesi valtuuston valinneen Pornaisten kunnanjohtajan virkaan toistaiseksi sivistystoimenjohtaja Markku Hyttisen.
Kunnanvaltuusto 84 13.12.2010 134 Kunnanhallitus 234 7.12.2010 415 Tekninen lautakunta 49 24.11.2010 64 TALOUSARVION 2010 MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET Tekla 49 Teknisen lautakunnan talousarvion toteutumaraportti ajalla 1.1.2010 31.10.2010 on kokouskutsun mukana. Käyttötalouden menot ovat 1.544.596,18 eli toteutuma on 83,8 % koko vuoden arvioista ja tulot vastaavasti 1.470.294,17 ja 79,7 %. Lautakunnan tulos-/tehtäväalueen kesken on tehtävä määräraha muutoksia/lisäyksiä: Tilanne 31.10.3010 Tehtäväalue Toteutuma Ylitys Lisämääräraha Kiinteistötoimi 450.663,99 59.393,99 76.000 Maa- ja metsätilat 18.216,23 8.716,23 10.000 tulot 59.393,57 32.393,57 32.000 Kaukolämpölaitos 194.936,10 11.536,10 50.000 tulot 241.662,49 11.662,49 50.000 Talousarvion tulos-/tehtäväalueen muutosten perustelut: Kiinteistötoimen ylitykset koostuvat talven kattolumien poistamisesta 14.900, koulukeskuksen ilmastointikoneen moottoririkon korjauksesta 4.800, Laukkosken koulun opettaja-asunnon muutoksesta koulun käyttöön 18.800 (khall 7.6.2010, 123), leirimajan muutostyöt 2.500 ja henkilöstökulujen osalta yhden työntekijän puuttuvasta määrärahavarauksesta 35.000. Maa- ja metsätilojen osalta; Linnunlaulun katualueiden puuston korjuukustannukset ja myyntitulot. Kaukolämpölaitos; lämmön oston ja myynnin määrän kasvu. Investoinnit Investointiosassa kohdassa kuntayhtymien investointiosuudet, Mömossenin jätetäytön sulkemisurakan kuntaosuus 16.700 on tilintarkastajan ohjeistuksen mukaan kirjattava käyttötalouden puolelle kohtaan Liikenneväylät, yleiset alueet/jätehuolto. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta esittää edellä esitetyt talousarviomuutokset kunnanhallituksen/kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi talousarvion sitovuusrajausten mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081../..
Kunnanvaltuusto 84 13.12.2010 135 Kunnanhallitus 234 7.12.2010 416 Tekninen lautakunta 49 24.11.2010 Tekla 49./.. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 234 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tekniselle lautakunnalle hyväksytään lautakunnan esittämien perusteluiden mukaisesti seuraavat talousarviomuutokset: - kiinteistötoimi, lisämääräraha 76.000 - maa- ja metsätilat, lisämääräraha 10.000 - maa- ja metsätilat, tulolisäys 32.000 - kaukolämpölaitos, lisämääräraha 50.000 - kaukolämpölaitos, tulolisäys 50.000 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että investointiosassa kohdasta kuntayhtymien investointiosuudet, Mömossenin jätetäytön sulkemisurakan kuntaosuus 16.700 euroa siirretään käyttötalousosaan kohtaan liikenneväylät, yleiset alueet/jätehuolto. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 84 Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 13.12.2010 136 MUUT ASIAT Kvalt 85 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Ei ollut. ILMOITUSASIAT Kvalt 86 Merkittiin tietoon saatetuksi kevään 2011 kokousajankohdat. Valtuuston kokouksen alussa palkittiin seuraavat urheilijat: Palkitut (nimi, laji, saavutus, seura, jota urheilija edustaa): Janita Honkavaara, Joukkuevoimistelu/Freyat, Yleinen sarja SMpronssi ja MM 7. sija, Järvenpään Voimistelijat Marko Salovaara, Voimanosto, Yleisen sarjan SM-hopea miehet-100 kg, Pornaisten Heavy Team Juhana Niittylä, Kyodo, Yleinen sarja SM-kulta 2010, Japanilainen jousiammunta, Porvoon Yosaiki Veli Janhunen, Yleisurheilu, Veteraanien SM-kultaa M70, SMmaantiejuoksu, Laukkosken Taimi Kari Nurmi, Hiihto, Veteraanien talviolympialaisten henkilökohtainen pronssi ja 5. sija M45, lisäksi joukkuehopea M40, Veteraanien SMkulta, -hopea ja pronssi M45, viesti SM-kulta M40, koko kauden massaranking 3. sija M45, Laukkosken Taimi Janne-Pekka Nurmi, Hiihto, Veteraanien talviolympialaisten henkilökohtainen 5. ja 10. sija M40, lisäksi joukkuehopea M40, Veteraanien SM-hopea M40, lisäksi sprinttiviesti SM-kulta, Laukkosken Taimi Anssi Autio, Penkkipunnerrus, Veteraanien SM-hopea M70, Voimanosto, Pornainen Heavy Team./..
Kunnanvaltuusto 86 13.12.2010 137 Kvalt 86./.. Kim Hirvonen, Nyrkkeily, A-poikien SM-pronssi sarja-81 kg Järvenpään Kehäkarhut Laura Loisa, Salibandy, Yleinen sarja SM-hopea, U19 MM-hopea SB-Pro Nurmijärvi Anna-Mari Lehto, Salibandy, Yleinen sarja SM-hopea, U19 MM-hopea SB-Pro Nurmijärvi Valtuuston puheenjohtaja Seppo Yrtti toivotti kaikille hyvää joulua ja uutta vuotta. Hallituksen puheenjohtaja Risto Kuisma kiitti valtuutettuja, kunnanhallitusta sekä kunnan viranhaltijoita ja työntekijöitä hyvästä yhteistyöstä ja toivotti kaikille hyvää joulua. Vt. kunnanjohtaja Seija Marttila kiitti virranhaltijoiden puolesta luottamushenkilöitä hyvästä yhteistyöstä ja toivotti kaikille hyvää joulua. _
Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 13.12.2010 87 Pykälät 81, 84, 85, 86 Sivu 138 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 82, 83 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja 139 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan