Paikka Lounais-Suomen ammattiopisto, Myllykyläntien toimipiste, Myllykyläntie 8, Loimaa

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 1 Yhtymähallitus 20.10.2015 Aika 20.10.2015 17:00-18:40 Paikka Lounais-Suomen ammattiopisto, Myllykyläntien toimipiste, Myllykyläntie 8, Loimaa Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 104 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta 4 105 Metsävarustellun traktorin hankinta luonnonvara-alalle 5 opetuskäyttöön 106 Talousarvion toteutumavertailu/syyskuu 7 107 Taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 ja talousarvio vuodelle 9 2016 108 Loimaan lukion yhdistäminen kuntayhtymään 10 109 Autokoulupalveluiden ostaminen Uudenkaupungin toimipaikan 15 logistiikan opiskelijoille 110 Sote-alan päätoimisen tuntiopettajan täyttölupaesitys 17 111 Viranhaltijapäätökset 18 112 Tiedoksiantoasiat 19

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Leena 17:00-18:40 puheenjohtaja Alppiranta Jari 17:00-18:40 varapuheenjohtaja Heiniö Helvi 17:00-18:40 jäsen Hiukkanen Vesa-Pekka 17:00-18:40 jäsen Lindholm Hannele 17:00-18:40 jäsen Niittymaa Veikko 17:00-18:40 jäsen Ruohonen Veikko 17:00-18:40 jäsen Salminen Liidia 17:00-18:40 jäsen Poissa Vuolle Sanna varajäsen Heilala Tuomas varajäsen Järvinen Jukka varajäsen Metsänperä Jarmo varajäsen Mäkelä Sarianne varajäsen Kulju Tero varajäsen Pitkänen Paavo jäsen Sandell Päivi varajäsen Ojala Jouni varajäsen Huovinen Joni varajäsen Ahtiainen Jussi yv:n puheenjoht. Reide Pirjo yv:n I varapuheenjoht. Kaarto Anne-Mari yv:n II varapuh.joht. Muu Virtanen Antti 17:00-18:40 kuntayhtymäjohtaja Suonkanta Leena 17:00-18:40 pöytäkirjanpitäjä Lähde Petri 17:00-18:10 pedagoginen rehtori :t 103-107 Kemppi Erkki 17:00-17:30 koulutusalavastaava :t 103-105 Allekirjoitukset Leena Virtanen puheenjohtaja Leena Suonkanta pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 103-112 Pöytäkirjan tarkastus Myllykyläntie 8, Loimaa 22.10.2015 Liidia Salminen Veikko Ruohonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Myllykyläntie 8, Loimaa tiistaina 27.10.2015 klo 9-15

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 3 Yhtymähallitus 103 20.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 20.10.2015 103 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnä olevat ja mahdolliset poissaolot, varahenkilöt ja asiantuntijat. Kokouksesta on annettu kirjallinen kutsu ja se on postitettu 13.10.2015 jokaiselle jäsenelle ja yhtymävaltuuston puheenjohtajille sekä asioiden esittelijälle. Kokous todetaan laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 4 Yhtymähallitus 104 20.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta Yh 20.10.2015 104 Yhtymähallituksen kokouksissa pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi saapuvilla olevaa yhtymähallituksen jäsentä. Yhtymähallitus päätti 17.12.2013 144, että sen pöytäkirjat lähetetään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille ja tarkastaja voi joko entiseen tapaan ilmoitettuna aikana saapua tarkastamaan ja allekirjoittamaan pöytäkirjan tai ilmoittaa sähköpostilla pöytäkirjanpitäjälle viimeistään tarkastuspäivänä, että pöytäkirja vastaa /ei vastaa kokouksen kulkua. Sähköpostiviesti säilytetään pöytäkirjan yhteydessä, kunnes pöytäkirjantarkastajan allekirjoitus on saatu viimeistään seuraavassa kokouksessa. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Paavo Pitkänen ja Veikko Ruohonen. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa torstaina 22.10.2015 klo 8.30. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Liidia Salminen ja Veikko Ruohonen. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa torstaina 22.10.2015 klo 8.30.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 5 Yhtymähallitus 105 20.10.2015 Metsävarustellun traktorin hankinta luonnonvara-alalle opetuskäyttöön 15/02.07/2015 Yh 20.10.2015 105 Talousarviossa vuodelle 2015 oli metsävarustellun traktorin uusintaan varattu määräraha 70 000 euroa. Käyttösuunnitelma 2:ssa määräraha esitettiin nostettavaksi 120 000 euroon. Tarkoituksena oli kaupan yhteydessä myydä koneet Kire 83, Jake 800 ja CaseIh CX100 ja saada tuloja noin 50 000 euroa, jolloin välirahaosuudeksi jää 70 000 euroa (alv %). Talousarviossa olevat perustelut hankinnalle ovat seuraavat: Opetuksen toteuttamien edellyttää toimivaa ja ajanmukaista kalustoa. Nykyinen metsä- ja myös muussa opetuskäytössä oleva traktori Valmet 6300 on vuosimallia 1992. Kaluston vaihto uuteen alentaa korjauskustannuksia ja samalla opetuskäyttöä varten saadaan ajanmukaisella tekniikalla varustettu traktori, jonka hydrauliikan tuotto on riittävä kouraharvesterin käyttöä varten. Maatalouden metsäopetusta laajennetaan metsuriperusteisestä moottorisahalla tapahtuvasta toiminnasta traktoriperusteiseen toimintaan, kuten myös todellisessa työelämässä on tapahtunut. Hankinnan perusteluissa on lisäksi tuotu esiin, että maatalousalan perustutkinnon tutkinnon perusteisiin sisältyy nuoren metsänhoitotöiden tekeminen. Maatiloilta löytyy nuoren metsän kunnostukseen traktoriperusteista kalustoa, mutta opetuksen monipuolistamiseksi tarvitaan harvesteripäätä varten metsäkäyttöön soveltuva maataloustraktori. Hankinta on kilpailutettu Hilmassa ja saatu yksi tarjous Agco Suomi Oy:ltä. Tarjottu on Valtra N 123 Versu runkosovitteisella kourakuormaajalla hintaan 119 968,55 euroa (alv 0%) ja hyvitystä vaihtokoneista 49 968,55 euroa, jolloin nettohinnaksi jää 70 000 euroa (alv 0%). Esityslistan liitteenä olevassa tarjouksessa on tarkemmin selostettu tarjotun metsätraktorin ominaisuuksia. Luonnonvara-alan nuorisoasteen perustutkintoa suorittavien opiskelijoiden yhteismäärä 24.9.2015 on 23 opiskelijaa jakautuen siten, että ensimmäisellä luokalla on 4 opiskelijaa, toisella luokalla 9 opiskelijaa ja kolmannella luokalla 8 opiskelijaa. Lisäksi on kaksi ns. yliaikaista opiskelijaa. Luonnonvara-alan aikuisopiskelijoita on yhteensä 42 jakautuen siten, että ensimmäisen vuoden opiskelijoita on 34, toisen vuoden opiskelijoita on 6 ja kolmannen vuoden opiskelijoita on 2. Aikuisista suurin osa suorittaa tutkinnon osia, mutta heillä on mahdollisuus suorittaa myös koko tutkinto. Vähimmäisvaatimuksena on suorittaa kaksi tutkinnon osaa, joidenka suorittaminen kestää noin yhden vuoden. Ensimmäisen vuoden jälkeen opiskelijamäärä pienenee merkittävästi. Aikuiset opiskelevat iltaisin, keskimäärin kahtena iltana viikossa. Luonnonvara- ja ympäristöalaan kuuluvan maatilatalouden koulutusohjelman kehittäminen edellyttää asianmukaisen ja

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 6 Yhtymähallitus 105 20.10.2015 kilpailukykyisen kaluston ylläpitämistä. Ammatilliset perustutkinnot on uudistettu ja maatalousalan perustutkinnon perusteet tulivat voimaan 1.8.2015. Tutkinnon pakollisena osana on työskentely maatalousalalla ja yhtenä vaatimuksena on, että opiskelija osaa tehdä metsän uudistustöitä. Lisäksi tutkinnon pakollisena osana on maan kasvukunnon ja tuotantoympäristön hoitaminen johon kuuluu mm. metsämaan kasvukunnon ja maan rakenteen ylläpitäminen sekä metsämaiseman hoitaminen. Tutkintoon sisältyvään 60 osaamispisteen laajuiseen valinnaiseen osuuteen opiskelija voi valita 15 osaamispisteen laajuisen "metsien hyödyntäminen" osan, jonka yhtenä arvioinnin kohteena on puutavaran kuljetus metsävarusteisella traktorilla sekä koneen huoltaminen. Opiskelijat hoitavat opetussuunnitelmaan sisältyen pienimuotoisesti kuntayhtymän noin 70 hehtaarin metsäomaisuutta. Yhtymähallitus päättää tarjouskilpailun perusteella ostaa Agco Suomi Oy:ltä Valtra N 123 Versu runkosovitteisella kourakuormaajan hintaan 119 968,55 euroa (alv 0%) ja antaa vaihdossa koneet Kire 83, Jake 800 ja CaseIh CX100 saaden niistä hyvitystä 49 968,55 euroa, jolloin nettohinnaksi jää 70 000 euroa (alv 0%). Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 7 Yhtymähallitus 106 20.10.2015 Talousarvion toteutumavertailu/syyskuu 3/02.02/2015 Yh 20.10.2015 106 Syyskuun toteutumavertailu koko kuntayhtymän osalta näyttää ylijäämää 475 564,81 euroa. Luku ei sisällä tulosrahaa, joka on yhä tasetilillä. Toteutumaprosentit tässä vaiheessa vuotta saisivat olla noin 75 %. Toimintatuottoja on saatu 15 725 039,18 euroa, toteutumaprosentti on 75,5 %. Toimintamenot ovat olleet 14 614 946,61 euroa, toteutumaprosentti 72,7 %. Investointeja on toteutettu 260 135,92 euroa, toteutumaprosentti 27,7. Kuntayhtymän yhteisten toteutumaprosentti on 72 %, Loimaan tulosalueen 71,4 % ja Uudenkaupungin tulosalueen 71,7 %. Uudessa organisaatiossa on opetuksessa vain yksi tulosalue, mutta talousarvioasetelma vuonna 2015 on vielä jakautunut kahteen. Korkokulujen toteutusprosentti on 40,2 ja korkokuluja on kirjattu 10 058,80 euroa. Talousarvioon varattu määräraha on 25 000 euroa. Toteutumaprosentin alhaisuus johtuu siitä, että talousarviolainan tammikuun korkolaskusta suurin osa on kirjattu jaksotuksena viime vuodelle. Talousarvioon varattu määräraha tulee kutakuinkin toteutumaan. Korkotuloina toteutumassa on 132 834,75 euroa, joka on rahaston myyntituottoa siitä, että Nordean Euro Obligaatio A Tuotto-rahasto on vaihdettu tällä hetkellä varallisuuden säilyttämisen kannalta turvallisempaan Sijoittajan joukkolainaan versioon Tasapaino. Suunnitelman mukaisten poistojen toteutuma on 757 342,23 euroa eli 81,1 %. Kuntayhtymäjohtajan kustannuspaikat näyttävät vyörytysten jälkeen alijäämää 87 296,93 euroa johtuen siitä, että hankkeiden ja Taitaja 2015 kustannuspaikkojen alijäämää ei vyörytetä. Talous- ja hallintojohtajan kustannuspaikat näyttävät alijäämää 10 031 euroa johtuen osakeyhtiötä varten avatusta kustannuspaikasta, jota ei vyörytetä. Ohjelmistohankintojen johdosta osakeyhtiö on jo aiheuttanut kustannuksia joita ei ole voitu laskuttaa, koska osakeyhtiölle ei ole vielä kertynyt tuloja. Myllykyläntien koulutusalojen yhteissumma näyttää alijäämää 197 537,64 euroa. Alijäämä on 17 807,64 euroa pienempi kuin edellisen kuukauden toteutumassa. Toimintakulujen toteutumaprosentti on 73,4 %. Turuntien koulutusalojen yhteissumma näyttää ylijäämää 155 762,20 euroa.ylijäämä on kasvanut noin 14 000 euroa edelliseen kuukauteen verrattuna. Toteutumaprosentti toimintakuluissa on 74 %. Liedon toimipaikan alijäämä on 205 253,18 euroa johtuen suurelta osin sisäilmaongelman aiheuttamista ylimääräisistä vuokra- ja koneiden sekä laitteiden puhdistuskuluista. Alijäämä on kasvanut edellisestä kuukaudesta 52 096,67 euroa. Toimintakulujen toteutumaprosentti on 65,6 %. Toteutumaprosentti on lähes sama kuin edellisen kuukauden johtuen siitä, että Liedon osalta kiinteistöt ja ruokapalvelut on siirretty jo nyt talous- ja hallintojohtajan alaisuuteen jotta organisaatiouudistuksen edellyttämä ensi vuoden alusta tuleva uusi kustannuspaikkaraportointi saadaan toimimaan. Ylistaronkadun koulutusalojen alijäämä on 32 366,21 euroa, joka on noin

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 8 Yhtymähallitus 106 20.10.2015 10 000 euroa vähemmän kuin edellisessä kuussa ja toimintakulujen toteutumaprosentti 67,6. Hämeentien koulutusalat näyttävät 453 488,33 euroa ylijäämää, joka on noin 20 000 euroa enemmän kuin edellisen kuukauden ylijäämä ja toimintakulujen toteutumaprosentti on 55,9. Uudenkaupungin toimipaikan alijäämä on 66 126,15 euroa ja toimintakulujen toteutuma 64,6 prosenttia. Loimaan aikuiskoulutus näyttää 108 530,22 euroa ylijäämää, toimintakulujen toteutumaprosentti on 93, ja oppisopimustoiminta 105 740,50 euroa ylijäämää, toimintakulujen toteutumaprosentti 76,9. Uudenkaupungin aikuiskoulutus näyttää alijäämää 71 901,57 euroa, toimintakulujen toteutumaprosentti on 65,5, ja oppisopimustoiminta 141 882,72 euroa ylijäämää, toimintakulujen toteutumaprosentti on 61. Tulosaluehallintojen osalta Loimaa ylijäämää on 100 827,52 euroa, toimintakulujen toteutumaprosentti on 68,3 ja Uudenkaupungin alijäämää on 14 568,13 euroa, toimintakulujen toteutumaprosentti on 56,1. Liedon kiinteistökulujen toteutumaprosentti on 80,5, Loimaan kiinteistökulujen 58,4 ja Uudenkaupungin on 74,6. Liedon ruokapalveluiden toimintakulujen toteutumaprosentti on 53,4, Loimaan 60,2 ja Uudenkaupungin 69,9. Uudenkaupungin kiinteistöjen osalta jouduttiin menomäärärahoja jonkin verran lisäämään käyttösuunnitelmassa. Osastojen toimintakulujen toteutumaprosenteissa ei ole mukana poistot vaan ne on ilmoitettu edellä erikseen. Ohjelmistovirheen vuoksi sisäiset menot ja tulot eivät täsmää (vajaan 5 000 euron loppusummaero), joka aiheuttaa sen, että toteutumaluvut heittävät hieman muilla paitsi koko kuntayhtymätasolla, joka on pelkästään ulkoinen taso. Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi syyskuun 2015 talousarvion toteutumaraportoinnin. Yhtymähallitus edellyttää vastuullisilta viranhaltijoilta tarkkaa talouden seurantaa, jotta pysytään käyttösuunnitelman menoraameissa. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 9 Yhtymähallitus 107 20.10.2015 Taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 ja talousarvio vuodelle 2016 16/02.02.00/2015 Yh 20.10.2015 107 Vuoden 2016 talousarvio (ulkoinen) on tällä hetkellä 301 770 alijäämäinen. Toimintamenot ovat 19 016 817 ja toimintatulot 19 708 247. Rahoitusmenot ovat yhteensä 21 500. Vuodelle 2016 esitetyt investoinnit ovat yhteensä 1 407 000, muodostuen rakennusinvestoinneista 725 000 ja irtaininvestoinneista 682 000. Summa ylittää suuruusluokaltaan poistot, jotka ovat 977 700 Valtuustotasolla talousarvion sitovuus on kuntayhtymätaso sekä opetuksen tulosalueet. Alustava talousarvio ja talous- sekä investointisuunnitelma ovat esityslistan liitteenä. Tulosalueet (yhtymähallinto ja opetus) tekevät talousarvion lopulliseen käsittelyyn mennessä käyttötalousmenojen karsintoja siten, että talousarvio saadaan tasapainoon. Investoinnit karsitaan poistojen tasolle. Valtionosuuksia on kuluvaan vuoteen verrattuna talousarviossa karsittu -3 %. Vuoden 2017 budjetointi on valtionosuuksien osalta tehty vähentämällä vuoden 2016 luvuista -12 %. Yhtymähallitus aloittaa talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn. Yhtymähallituksen tulee käsitellä ja hyväksyä taloussuunnitelman toiminnalliset tavoitteet, käyttötalous, investoinnit ja taloussuunnitelman rahoitusosa. Talousarvio ja taloussuunnitelma hyväksytään lopullisesti marraskuun kokouksessa. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 10 Yhtymähallitus 128 16.12.2014 Yhtymähallitus 37 17.03.2015 Yhtymähallitus 108 20.10.2015 Loimaan lukion yhdistäminen kuntayhtymään 19/00.01.02/2014 Yh 16.12.2014 128 Loimaan kaupungin talous- ja strategiatyöryhmä on käsitellyt ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämistä ja työryhmä antoi kaupungin tehtäväksi selvittää koko toisen asteen koulutuksen keskittäminen Loimaalla Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän tehtäväksi. Selvitystyötä varten Loimaan kaupunginjohtaja asetti työryhmän, johon kuuluvat sivistysjohtaja Manne Pärkö (pj.), lukion rehtori Hannu Lahti ja kutsuttuna kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen. Työryhmän kokousmuistiot ja muut selvitystyön aikana syntyneet materiaalit on laitettu Office395-porttaalin sivustolle, jossa lukion ja kuntayhtymän henkilökunnalla on ollut mahdollisuus seurata työn etenemistä, tutustua aiheeseen liittyvään materiaaliin ja kommentoida asioita. Selvitystyön etenemistä on esitelty Loimaan kaupunginhallituksen iltakoulussa, koulutuslautakunnan koulutuspäivällä, koulutuslautakunnan kokouksissa ja kaupunginhallituksessa. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus ja yhtymävaltuusto ovat saanut suullisesti tiedoksi Loimaan lukion ja kuntayhtymän ammatillisen koulutuksen yhteisen koulutuksen järjestäjän selvitystyön käynnistymisestä sekä työn etenemisestä. Loimaan lukion sekä kuntayhtymän Liedon, Loimaan ja Uudenkaupungin oppilaskuntia on kuultu Loimaan lukion yhdistämisestä osaksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymää. Kaikki edellä mainitut tahot ovat suhtautuneet myönteisesti Loimaan lukion siirtämiseen osaksi kuntayhtymän järjestämää toisen asteen koulutusta. Työryhmä katsoo, että Loimaalla toisen asteen koulutuksen keskittäminen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymään on perusteltua sekä koulutuspoliittisten ja pedagogisten vaikutusten että resurssikysymysten perusteella. Työryhmä ehdottaa, että yhdistymisen yksityiskohtaisempi valmistelu käynnistetään viipymättä ja valmisteluun nimetään työryhmä, jossa ovat edustettuna Loimaan kaupunki ja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä. Valmistelussa lähdetään siitä, että Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle haetaan järjestämislupaa toisen asteen ammatilliselle koulutukselle ja lukiokoulutukselle syyskuun loppuun mennessä vuonna 2015. Kuntayhtymässä lukiokoulutuksen järjestämisestä päättää hallituksen esityksestä yhtymävaltuusto. Järjestämisluvan laajentaminen

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 11 Yhtymähallitus 128 16.12.2014 Yhtymähallitus 37 17.03.2015 Yhtymähallitus 108 20.10.2015 Yh 17.03.2015 37 lukiokoulutuksella edellyttää perussopimuksen ja hallintosäännön muuttamista. Perussopimuksessa määrätään kuntayhtymän tehtävät. Hallintosäännössä määrätään kuntayhtymän viranhaltijaorganisaatiosta. Valtuuston kokouksesta määrätään yhtymävaltuuston työjärjestyksessä (hyväksytty yhtymävaltuustossa 29.11.2011 29). Työjärjestyksen äänestysjärjestyksestä määrätään 22 :n 2-3 kohdassa. seuraavaa: Jos päätöksen tekemiseen vaaditaan lain mukaan määräenemmistön kannatus, puheenjohtajan on ilmoitettava siitä ennen äänestyksen toimittamista ja otettava se huomioon äänestyksen tuloksen todetessaan. Äänestys toimitetaan avoimesti. Päätökseksi tulee ehdotus, joka on saanut eniten ääniä, tai äänten mennessä tasan ehdotus, jota puheenjohtaja on äänestänyt. Työryhmän raportti on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus päättää hyväksyä työryhmän raportin sekä siinä esitetyt seuraavat periaatteet. Loimaalla koko toisen asteen koulutuksen keskittäminen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymään on perusteltua sekä koulutuspoliittisten ja pedagogisten vaikutusten että resurssikysymysten perusteella. Yhdistymisen yksityiskohtaisempi valmistelu tulee käynnistää viipymättä ja valmisteluun nimetään työryhmä, jossa kuntayhtymää edustavat yhtymähallituksen varapuheenjohtaja Jari Alppiranta, kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen ja talous- ja hallintojohtaja Leena Suonkanta. Tarvittaessa työryhmä voi käyttää apunaan asiantuntijoita. Valmistelussa lähdetään siitä, että Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle haetaan järjestämislupaa toisen asteen ammatilliselle koulutukselle ja lukiokoulutukselle syyskuun loppuun mennessä vuonna 2015. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Opetus- ja kulttuuriministeriön www-sivuilla todetaan, että lukion, ammatillisen perus- ja aikuiskoulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenteiden uudistushanke ei toteudu suunnitellusti. Järjestämis- ja ylläpitämisverkkoa ja -lupia koskeva hallituksen esitys on rauennut. Toisen asteen koulutuksen rahoitusta koskeneet muutosesitykset eduskunta kumosi äänestyksessä. Uudistuksen tarkoituksena oli tehostaa koulutusjärjestelmän toimintaa ja vahvistaa koulutuksen järjestäjien edellytyksiä vastata opiskelijoiden, työelämän, muun yhteiskunnan sekä alueiden muuttuviin tarpeisiin laadukkaalla opetuksella ja koulutuksella. Uudistukset perustuvat Kataisen hallituksen rakennepoliittiseen ohjelmaan (2013), jossa yhtenä tavoitteena on toteuttaa toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteellinen uudistus siten, että lukiokoulutuksen, ammatillisen

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 12 Yhtymähallitus 128 16.12.2014 Yhtymähallitus 37 17.03.2015 Yhtymähallitus 108 20.10.2015 koulutuksen (perus- ja lisäkoulutus) sekä vapaan sivistystyön järjestäjäverkko tiivistyy. Kuntayhtymä ja Loimaan kaupunki ovat hyvässä yhteistyössä valmistelleet osana rakennepoliittista uudistusta Loimaan lukion yhdistämistä kuntayhtymään. Vaikka rakennepoliittinen uudistus ei valtakunnallisesti toteudu, voivat koulutuksen järjestäjät tehdä opetus- ja kulttuuriministeriölle esityksiä järjestämisverkoston tiivistämiseksi. Toisen asteen koulutuksen keskittäminen yhdelle koulutuksen järjestäjälle mahdollistaa lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyön tiivistämisen ja toiminnan tehostamisen. Päätetään jatkaa valmistelua Loimaan lukion yhdistämiseksi kuntayhtymään yhdessä Loimaan kaupungin kanssa. Tavoitteena on edelleen, että lukio siirtyisi kuntayhtymän ylläpitämäksi 1.1.2017 alkaen. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yh 20.10.2015 108 Kuntayhtymän ja Loimaan kaupungin asettama työryhmä on jatkanut selvittämistä lukiokoulutuksen siirtämiseksi kaupungilta kuntayhtymälle. Työryhmän kaikki muistiot ja valmistelutyöhön liittyvä materiaali ja kokousaikataulu on kuntayhtymän ja lukion henkilökunnan luettavissa ns. pilvipalvelimessa. Säännöllisten kokousten lisäksi työryhmä on tutustunut Koulutuskeskus Salpauksen ylläpitämään lukiokoulutukseen vierailemalla Lahdessa Päijät-Hämeen koulutuskuntayhtymässä, jolle Nastolan kunta luovutti lukiokoulutuksen vuonna 2001. Näin 1.8.2001 käynnistyi Suomen ensimmäinen kuntayhtymän ylläpitämä lukiokoulutus. Työryhmä on laatinut kuntayhtymälle ja Loimaan kaupungille selvitystä lukiokoulutuksen siirtämiseksi kuntayhtymälle. Tehtäväksiannon mukaisesti selvitystyö valmistuu vuoden 2015 loppuun mennessä. Esityslistan liitteenä on keskeneräinen raporttiluonnos (ei julkinen asiakirja). Loimaan kaupungin sivistysjohtaja Manne Pärkö ja kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen kertoivat kaupunginhallituksen iltakoulussa 5. 10. valmistelutyön edistymisestä. Kuntayhtymäjohtaja kertoi asian valmistelusta lukion opiskelijoille 6.10. Yhtymähallitus saa työryhmän loppuraportin marraskuussa ja päättää asiasta marraskuun kokouksessa. Mikäli päätös on myönteinen, yhtymähallitus pyytää jäsenkunnilta lausunnot kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta. Asia viedään ensimmäisen kerran yhtymävaltuustolle tiedoksi ja keskusteltavaksi 10.12. kokoukseen. Yhtymävaltuusto tekee asiasta lopullisen päätöksen valtuuston ylimääräisessä kokouksessa alkuvuodesta 2016. Jos kuntayhtymän ja Loimaan kaupungin päätökset ovat myönteisiä, yhtymähallitus toimeenpanee yhtymävaltuuston päätöksen ja tekee

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 13 Yhtymähallitus 128 16.12.2014 Yhtymähallitus 37 17.03.2015 Yhtymähallitus 108 20.10.2015 valtioneuvostolle esityksen lukiokoulutuksen aloittamisesta kuntayhtymässä 1.1.2017. Lukiolain 629/1998 3 1 ja 3 mom. todetaan koulutuksen järjestäjistä muun muassa seuraavaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan lukiokoulutuksen järjestämiseen. Lupa sisältää oikeuden järjestää maahanmuuttajille ja vieraskielisille lukiokoulutukseen valmistavaa koulutusta. Lukiokoulutusta järjestetään lukioissa, aikuislukioissa ja muissa oppilaitoksissa. Lukiolain 4 1-2 mom. todetaan koulutuksen järjestämisluvasta muun muassa seuraavaa. Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että koulutus on tarpeellista ja että hakijalla on ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulutuksen asianmukaiseen järjestämiseen. Koulutusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Luvassa määrätään kunnat, joissa koulutusta järjestetään, opetuskieli, koulutuksen järjestämismuoto, erityinen koulutustehtävä sekä muut tarpeelliset koulutuksen järjestämiseen liittyvät ehdot. Muutoksesta koulutuksen järjestämislupaan päättää asianomainen ministeriö. Lain 11 1 mom. todetaan, että koulutuksen järjestäjän tulee hyväksyä opetussuunnitelma. Tämä tarkoittaa sitä, että koulutuksen järjestäjän tulee hyväksyä opetussuunnitelma ennen järjestämislupaa koskevan hakemuksen jättämistä opetus- ja kulttuuriministeriölle. Lukioasetuksen 810/1998 14 1-2 mom. todetaan koulutuksen järjestämisluvan hakemisesta seuraavaa. Lupaa lukiokoulutuksen järjestämiseen on haettava viimeistään vuosi ennen opetuksen suunniteltua aloittamista. Opetusministeriö voi tarvittaessa ottaa käsiteltäväksi myös edellä mainittua myöhemmin tehdyn hakemuksen. Lupahakemuksessa tulee esittää selvitys koulutuksen tarpeellisuudesta sekä muiden luvan myöntämisedellytysten täyttymisestä. Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää ennen järjestämisluvan myöntämistä Opetushallitukselta lausunnon hakijan esittämästä ja hyväksymästä opetussuunnitelmasta. Loimaan kaupunki hakee opetus- ja kulttuuriministeriöltä lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamista sillä ehdolla, että ministeriö myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä hakee opetus- ja kulttuuriministeriöltä lukiokoulutuksen järjestämislupaa. Lukiotyöryhmän puheenjohtaja, yhtymähallituksen varapuheenjohtaja Jari Alppiranta ja kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen antavat asian valmistelusta ja sen etenemisestä suullinen selvityksen hallituksen kokouksessa. Yhtymähallitus päättää merkitä asian ja raporttiluonnoksen tiedoksi saaduksi ja päättää, että lukiokoulutuksen siirtäminen Loimaan kaupungilta Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle viedään valtuustolle

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 14 Yhtymähallitus 128 16.12.2014 Yhtymähallitus 37 17.03.2015 Yhtymähallitus 108 20.10.2015 tiedoksi ja keskusteltavaksi joulukuun valtuuston kokoukseen. Hallitus kutsuu valtuuston ylimääräiseen kokoukseen tammi-helmikuun aikana tekemään asiasta lopullisen päätöksen. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 15 Yhtymähallitus 109 20.10.2015 Autokoulupalveluiden ostaminen Uudenkaupungin toimipaikan logistiikan opiskelijoille 14/02.08/2015 Yh 20.10.2015 109 Logistiikan opiskelijoiden ajokorttikoulutuksesta osa annetaan omien opettajien toimesta ja osa ostetaan autokoululta. Tämä menettely on käytössä sekä Loimaalla että Uudessakaupungissa. Yhtymähallitus päätti 18.8.2015 75 Loimaan logistiikka-alan opiskelijoiden B-, C- ja CE-luokan autokoulupalveluiden ostamisesta autokouluyrittäjiltä. Uudenkaupungin toimipaikan logistiikka-alan opiskelijoiden B-luokan ajokortin autokoulupalvelut ostetaan tällä hetkellä Liikennekoulu Driven Oy:ltä. Tällä hetkellä ei ole kuitenkaan olemassa voimassaolevaa sopimusta. Autokoulupalvelut tulevat maksamaan vuosittain n. 30 000, joten palveluiden ostaminen on kilpailutettava. Loimaan logistiikka-alan koulutusalavastaava Ari Ojala laittoi 10.9.2015 kansallisen hankintailmoituksen Hilmaan autokoulupalveluiden tarjouspyynnöstä koskien ajanjaksoa 1.1.2016 31.7.2018 (+1v.+1v. vuoden optio). Tarjouspyynnössä oli maininta, että tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille ja tarjouksille asetetut vähimmäisvaatimukset vertaillaan tarjouslomakkeen hinnan mukaan. Hintojen tulee olla kiinteät 31.12.2016 asti. Hintojen vuosittainen tarkistusajankohta on tammikuun 30 päivä ja siinä käytetään kuljetushintaindeksiä, jonka laskenta aloitetaan sopimuksen alkamisajankohdasta. Hyväksytyksi tulee tarjous, joka on hinnaltaan halvin edellä mainittujen perusteiden mukaan. Tarjouspyynnön sisältö sisälsi kolme kohtaa 1. B-luokan opetus kokonaisuudessaan sisältäen teoriaopetuksen, tarvittavat ajotunnit, tutkintoajot ja pimeällä ajamisen tunnin. 2. B-luokan harjoitteluvaihe. 3. B-luokan syventävä vaihe. B-luokan ajokortti oikeuttaa ajamaan niitä henkilöautoja, pakettiautoja ja muita ajoneuvoja, joiden kokonaismassa on enintään 3500 kg ja joissa on kuljettajan lisäksi tilaa enintään kahdeksalle henkilölle, sekä ajoneuvoyhdistelmiä, joiden vetoauto kuuluu tähän luokkaan ja joissa hinattavan ajoneuvon kokonaismassa on enintään 750 kg tai koko yhdistelmän kokonaismassa enintään 3500 kg, eikä hinattavan ajoneuvon kokonaismassa ylitä vetoauton omamassaa. Tarjoukseen saapui määräaikaan 25.9.2015 klo 12.00 mennessä kaksi tarjousta. Liikennekoulu Driven Oy:n ja Uudenkaupungin Autokoulu Ky:n tarjoukset. Kummatkin tarjouksen jättäneet täyttävät tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset ja kummankin tarjoajan tarjoukset täyttävät niille asetetut vähimmäisvaatimukset. Liikennekoulu Driven Oy:n tarjous oli yhteensä 1 088,70 (alv 0 %) ja Uudenkaupungin Autokoulu Ky:n vastaava tarjous oli yhteensä 1 120,97 (alv 0 %). Pedagoginen rehtori Petri Lähde esittää kuntayhtymäjohtajalle Liikennekoulu Driven Oy:n tarjouksen hyväksymistä halvempiin tarjouksiin perustuen. Lounais-Suomen ammattiopiston Uudenkaupungin toimipaikka

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 16 Yhtymähallitus 109 20.10.2015 ostaa B-luokan ajokortin opetuksen autokoululta. C-luokan ja CE-luokan ajokortit opetetaan itse. Yhtymähallitus on 16.12.2014 antanut kuntayhtymän vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Hankintalaki koskee myös kuntayhtymien hankintoja. Tavaroiden ja palveluiden kynnysarvo on 30 000 euroa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan kuntayhtymäjohtajan hankintaraja vuonna 2015 on 70 000 euroa. Tämän ylittävistä hankinnoista päättää yhtymähallitus.nyt päätettävän palvelun hankinta-arvo ajalle 1.1.2016-31.7.2018 (+1+1 vuoden optio) ylittää kuntayhtymäjohtajan hankintavaltuuden ja asiasta päättää yhtymähallitus. Päätetään hyväksyä Liikennekoulu Driven Oy:n tarjous. Päätöksen perusteluna on halvin tarjous. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 17 Yhtymähallitus 110 20.10.2015 Sote-alan päätoimisen tuntiopettajan täyttölupaesitys 20/01.01.01/2014 Yh 20.10.2015 110 Yhtymähallitus on 20.1.2015 4 käsitellyt vakinaisten opettajien ottamiseen liittyvää täyttölupamenettelyä ja päättänyt laajentaa yhtymähallituksen 22.1.2013 6 tekemän päätöksen koskemaan myös toistaiseksi palvelussuhteeseen otettavien opettajien virkasuhdetta (lehtori/päätoiminen tuntiopettaja). Menettely on voimassa ajalla 20.1.2015-31.12.2017. Pedagogisen rehtori Petri Lähteen varahenkilö rehtori Merja Koski (vuosiloman varahenkilö) esittää kuntayhtymäjohtajalle täyttöluvan hakemista yhtymähallitukselta sosiaali- ja terveysalan hoitotyön tuntiopettajan virkasuhteeseen 2.11.2015 alkaen toistaiseksi. Hoitotyön opettajan tarve on osoittautunut pysyväksi eikä tilanteeseen ole odotettavissa muutosta. Talousarviossa on varattu määräraha tehtävän hoitamista varten. Rehtorin esitys on esityslistan liitteenä. Virkasuhteen tehtäväkohtaiseksi palkaksi rehtori esittää 3031,67 euroa kuukaudessa ja hinnoittelutunnukseksi 4 16 07 00 6. Tehtävän kelpoisuusvaatimuksista säädetään ammatillisesta koulutuksesta annetulla asetuksella (1998/986) 13 1-3 mom. Tehtävä on ollut julkisessa haussa kesäkuussa 2015 ja määräaikaan mennessä siihen tuli hakijoita. Tehtävän täyttämisestä ei ole tehty päätöstä, koska asiasta puuttuu yhtymähallituksen täyttölupapäätös. Asian valmistelua on viivästyttänyt muun muassa valmistelijan virkavapaus. Yhtymähallitus päättää myöntää täyttöluvan sosiaali- ja terveysalan tuntiopettajan virkasuhteeseen 2.11.2015 alkaen toistaiseksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 18 Yhtymähallitus 111 20.10.2015 Viranhaltijapäätökset Yh 20.10.2015 111 Web / henkilöstöpäätökset Päätösluettelo ajalta 7.9. - 11.10.2015. Dynasty / viranhaltijapäätökset Päätösluettelo ajalta 7.9. - 11.10.2015. Yhtymähallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 19 Yhtymähallitus 112 20.10.2015 Tiedoksiantoasiat Yh 20.10.2015 112 Yhtymähallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: - Turun hallinto-oikeuden päätös 15/0207/1 yhtymähallitus 16.12.2014 - Turun hallinto-oikeuden välipäätös 15/0225/1 yhtymävaltuusto 28.5.2015 - kuntayhtymäjohtajan viranhaltijapäätös 38/2015, työryhmän asettaminen Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 20 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 103, 104, 106, 107,108, 110, 111, 112 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus PL 124 32201 Loimaa Pykälät Hankintaoikaisuohjeet (kaikki hankinnat) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 83 :n mukaan hankintaoikaisua. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus PL 124 32201 Loimaa Pykälät 105, 109 Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asian saattaminen markkinaoikeuteen (kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Viranomainen Markkinaoikeus ja aika PL 118 00131 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät 105, 109 Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa hakea muutosta kuntalain

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 21 (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kunnan jäsen sekä jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Lounais-Suomen aluehallintovirasto/kirjaamo Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi Hallintovalitus, pykälät valitusaika 30 pv Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan