RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2013

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko 29.5.2013 klo 17.00 18.25 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia Sanomatalo, Alvar Aallonkuja 2, Helsinki 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 1 2, 100 3 4 5 6 7, 101 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen päivittäminen Tilan ostaminen takaisin kunnalle Toholahden teollisuusalueelta Sivistystoimen vastuualueen johtosäännön tarkistaminen Talousarviovertailu 1.1.-30.4.2013 Takauksen myöntäminen Palvamäen tiekunnan tienparannuslainalle Kahden omakotitalotontin arpominen Rautalampi takaisin maailman kartalle tapahtumassa Helsingissä Rautalammin kunnanhallituksen hallitusohjelma 2013-2016 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 3.6.2013 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 23.5.2013 Todistaa: Tarja Hämäläinen Ilmoitustaulunhoitaja

RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 5/2013 Kunnanvaltuusto Sivu 89 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Keskiviikko 29.5.2013 klo 17.00 18.25 Sanomatalo, Alvar Aallonkuja 2, Helsinki Kukkonen Jorma Puranen Tiina Satuli Timo Annala Pirkko Hintikka-Varis Sari Jalkanen Anneli Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Vepsäläinen Matti Weide Ari Pakkanen Irene Sahlman Markku puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara Niemelä Risto Maukonen Ossi kunnanjohtaja osastosihteeri Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 62-72 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 3.6.2013 klo 9.00 kunnanvirasto Ossi Maukonen Allekirjoitukset Anneli Jalkanen Markku Sahlman PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 3.6.2013 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen

Kunnanvaltuusto 29.5.2013 90 Ennen kokouksen alkua eduskunnan puheenmies Eero Heinäluoma kävi tuomassa valtioneuvoston tervehdyksen kunnanvaltuustolle sekä kertoi Delaware-matkastaan Yhdysvaltoihin. ---------------------------------------------------- Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 62 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Janne Hirvonen, Jarmo Hänninen, Tauno Herranen ja Raija Haukka olivat ilmoittaneet esteistään saapumaan kokoukseen. Puheenjohtaja pyysi Janne Hirvosen varavaltuutettu Irene Pakkasen ja Jarmo Hännisen varavaltuutettu Markku Sahlmanin ottamaan paikkansa valtuuston kokouksessa tämän kokouksen ajaksi. Herrasen ja Haukan varavaltuutetut eivät olleet paikalla.

Kunnanvaltuusto 29.5.2013 91 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 63 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 23.5.2013 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 28.5.2013. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Kunnanvaltuusto 29.5.2013 92 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 64 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 3. kesäkuuta 2013 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Anneli Jalkanen ja Markku Sahlman.

Kunnanvaltuusto 29.5.2013 93 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 65 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

Kunnanhallitus 29.4.2013 208 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 94 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen päivittäminen Kh 162 Liite 3 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymään kuuluu 57 kuntaa ja se ylläpitää päihdehuollon erityispalveluja tuottavaa Tuustaipaleen kuntoutumiskeskusta. Perussopimusta on päivitetty edellisen kerran 1.1.1997 lukien. Liitteenä 3 on esitys uudeksi perussopimukseksi 1.1.2014 lukien. Muutokset ja lisäykset on merkitty esitykseen tummennetulla fontilla. Kuntayhtymä pyytää kuntien lausuntoja 31.5.2013 mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimus 1.1.2014 lukien hyväksytään liitteen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 66 Liite 1 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

Kunnanhallitus 29.4.2013 209 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 95 Tilan ostaminen takaisin kunnalle Toholahden teollisuusalueelta Kh 163 Liite 4 Kunta möi vuonna 2009 Toholahden teollisuusalueelta määräalan Joni Siikavirralle ja Maria Jegoroffille 3.000 :n kauppahinnasta teollisuushallin rakennuspaikaksi. Kunnanjohtaja on käynyt omistajien kanssa neuvotteluja nyt jo lohkotun tilan Rapsuppaja RN:o 14:13 tilan takaisin omistamisesta kunnalle. Ostajille on aiheutunut tilan lohkomisesta, maansiirtotöistä ja rakennusvalvontamaksuista kaupan jälkeen kuluja yhteensä n. 5.000. He olisivat valmiita myymään ko. tilan kunnalle 8.000 :n kauppahinnasta. Kunnanvirastossa on laadittu asiasta kauppakirja, mikä on allekirjoitettu 8.3.2013, liite 4. Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävänä kuitit tilan lohkomis-, maansiirto- ja rakennusvalvontamaksuista sekä valokuvia tilasta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa Rapsuppaja RN:o 14:13 tilan Rautalammin kunnan Toholahden kylässä 8.000 :n kauppahinnasta ja hyväksyy kauppakirjan. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen esitti, ettei kunta osta kyseistä tilaa takaisin kunnalle. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Jarmo Karjalainen kannatti kunnanjohtajan ehdotusta. Kv 67 Liite 2 ja 100 Puheenjohtaja teki esityksen, että ne nostavat kätensä ylös, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta. Kunnanjohtajan ehdotusta kannattivat Anneli Jalkanen, Jarmo Karjalainen, Kirsi Mannila ja Sari Hintikka- Varis. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Jarmo Hänninen, Kaija Satuli ja Matti Huuskonen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 4-3 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Keskustelun kuluessa Timo Satuli ehdotti, ettei tilaa osteta takaisin kunnalle. Kaija Satuli kannatti Timo Satulin tekemää ehdotusta. Ari Weide,

Kunnanvaltuusto 29.5.2013 95a Irene Pakkanen ja Anneli Jalkanen kannattivat kunnanhallituksen ehdotusta. Koska kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus oli tehty, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen nimenhuudolla siten, että ketkä kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on valtuutettu Timo Satulin ehdotus tullut kunnanvaltuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 13 jaa -ääntä, 6 ei -ääntä ja 2 oli poissa, liite 100. Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen äänin 13-6.

Sivistyslautakunta 27.3.2013 5 Kunnanhallitus 29.4.2013 212 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 96 Sivistystoimen vastuualueen johtosäännön tarkistaminen Sivltk 18 Liite 2 Sivistystoimen vastuualueen johtosääntöä tarkistetaan erityisesti perusopetuslain muutoksista johtuen. Myös nimikkeistöä on tarkistettu ajantasaiseksi. Tarkistettu johtosääntö on liitteenä 2. Muutokset on merkitty kursiivilla. Koulutusjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen vastuualueen johtosäännön hyväksymistä liitteen nro 2 mukaiseksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kh 165 Liite 5 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sivistyslautakunnan ehdotus hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 68 Liite 3 Tiina Puranen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen tehden pienen teknisen korjauksen liitteen 13 :ään. Tiina Puranen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.

Kunnanhallitus 13.5.2013 235 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 97 Talousarviovertailu 1.1.-30.4.2013 Kh 184 Liite 5 Ulkoiset käyttömenot ovat kertyneet 30.4.2013 32,3 %:sti eli hieman alle ajankulun mukaisen tason. Käyttötulot ovat kertyneet 24,9 %-sti eli selvästi ali arvioin. Terveydenhuollon menot ovat kertyneet 35,7 %-sti eli noin 2,7 %-yksikköä yli arvioin. Menolajeittain palkat ovat kertyneet n. 7 %-yksikköä yli arvioidun ja palvelujen ostot noin 0,5 %-yksikköä yli arvioidun. TA-vertailu 1.1.-30.4.2013 on liitteenä 5. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä TA-vertailun tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen kunnanvaltuuston tietoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 69 Liite 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

Kunnanhallitus 27.5.2013 245 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 98 Takauksen myöntäminen Palvamäen tiekunnan tienparannuslainalle Kh 193 Liite 2 Palvamäen tiehoitokunta hakee kunnan takausta tien peruspannukseen Rautalammin Osuuspankista otettavalle lainalle. Kyseinen yksityistie on pituudeltaan 1,8 kilometriä ja sen vaikutuspiirissä on 4 vakinaisesti asuttua taloutta. Tiehallinto on myöntänyt valtionavustusta tien perusparantamisen 23.283 :n kustannusarvion mukaisesti kuitenkin enintään 11.641,50. Lopulle summalle (11.600 ) tiekunnalla on tarjous Rautalammin Osuuspankista. Liitteenä 2 on tiekunnan hakemus kustannusarvioineen, Ely-keskuksen takauspäätös, tiekunnan pöytäkirja, Rautalammin Osuuspankin lainatarjous ja maaseutuasiamiehen lausunto hankkeesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi Palvamäen yksityistien tiehoitokunnalle takauksen liitteenä olevalle Rautalammin Osuuspankista otettavalle ja tien perusparannukseen käytettävälle määrältään enintään 11.600 :n lainalle, jonka laina- aika on 10 vuotta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 70 Liite 5 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

Kunnanhallitus 27.5.2013 247 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 99 Kahden omakotitalotontin arpominen Rautalampi takaisin maailman kartalle tapahtumassa Helsingissä Kh 195 Liite 3 Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan 13.5.2013 Rautalampi takaisin maailman kartalle hankkeeseen liittyviä toimenpiteitä. Tarkoitus on arpoa kaksi kaavoitettua omakotitalotonttia Helsingin tapahtumaan osallistuneiden kävijöiden kesken. Koska kyseessä on kiinteän omaisuuden luovuttaminen, asia tulee käsitellä kunnanvaltuustossa. Helsingin tapahtuman päivitetty ohjelmarunko on liitteenä 3. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle kahden kaavoitetun omakotitalotontin varaamista arvottavaksi Helsingin tapahtumassa 29.5.- 3.6.2013. Rautalammin kunnassa kirjoilla olevat henkilöt ja Rautalammin kunnan henkilöstö eivät voi osallistua arvontaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 71 Liite 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

Kunnanhallitus 27.5.2013 252 Kunnanvaltuusto 29.5.2013 100 Rautalammin kunnanhallituksen hallitusohjelma 2013-2016 Kh 200 Liite 5 Kunnanjohtajan ehdotus: Hallitusohjelman työryhmä on laatinut luonnoksen Rautalammin kunnanhallituksen hallitusohjelmaksi 2013-2016 (liite 5). Työryhmä on kuullut ohjelman valmisteluvaiheessa paikallisia poliittisia ryhmiä. Toimikunnan sihteerinä toimii elinkeinoasiamies. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Rautalammin kunnanhallituksen hallitusohjelma 2013-2016 hyväksytään. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen ehdotti, että tämä asia käsitellään ensin valtuustoseminaarissa ja tuodaan vastan jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Koska Hännisen ehdotusta ei kukaan kannattanut, se raukesi. Kv 72 Liite 7 ja 101 Tämän jälkeen kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Puheenjohtaja ehdotti, että hallitusohjelma käsiteltäisiin kohdittain erikseen, minkä esityksen kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi. Johdanto kohta ja kohta 1. hyväksyttiin yksimielisesti. Kohtaan 2. lisättiin yksimielisesti teksti Palveluliikennettä tarvitaan kunnassa ja asiaa selvitetään uudelleen. Kohdat 3-5 hyväksyttiin yksimielisesti. Kohtaa 6. käsiteltäessä Kaija Satuli ehdotti, että kohdan viimeisestä virkkeestä poistetaan sekä tilaa vaativalle kaupalle vähintään 10.000-20.000 k-m2 varaus taajaman läheisyydessä kantatie 69:n varrella. Timo Satuli kannatti Kaija Satulin tekemää ehdotusta. Anneli Jalkanen kannatti kunnanhallituksen ehdotusta. Koska kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus oli tehty, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen nimenhuudolla siten, että ketkä kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on valtuutettu Kaija Satulin ehdotus tullut kunnanvaltuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin14 jaa -ääntä, 5 ei -ääntä ja 2 oli poissa, liite 101.

Kunnanvaltuusto 29.5.2013 100a Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen äänin 14-5. Kohdan 6. kuudenteen kappaleeseen Pirkko Annala esitti sanan kiertoliittymä korvaamista sanoilla erilaisia rakenteellisia ja teknisiä ratkaisuja. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Annalan tekemä ehdotus hyväksyä. Kunnanvaltuusto hyväksyi muutoksen yksimielisesti. Kohtaa 7. käsiteltäessä Pirkko Annala ehdotti, että osioon lisätään seuraava teksti Selvitetään systemaattisesti poismuuton syyt ja panostetaan aktiivisesti uusien asukkaiden vastaanottamiseen. Irene Pakkanen ehdotti, että osioon lisätään seuraava teksti Selvitetään 1-5 rantarakentamiskohteen lisäämistä. Puheenjohtajan tiedusti voidaanko edellä olevat lisäykset hyväksyä hallitusohjelmaan. Kunnanvaltuusto hyväksyi lisäykset yksimielisesti. Kohdat 8.-9. hyväksyttiin yksimielisesti. Kohtaa 10. käsiteltäessä Irene Pakkanen ehdotti, että toisesta kappaleesta poistetaan viimeinen virke Yksityisautoilu hiilijalanjäljestä huolimatta sallitaan maaseudulla, koska julkisen liikenteen aikataulut, yhteydet ja taloudellisesti kannattamattomat reitit vievät vähitellen taloudelliset toimintaedellytykset julkiselta joukkoliikenteeltä. Kaija Satuli kannatti Pakkasen ehdotusta. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Pakkasen tekemä ehdotus poistaa hallitusohjelmasta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti poistoehdotuksen. Tehdyt lisäykset ja korjaukset on päivitetty tämän pöytäkirjan liitteeseen 7.