Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 17 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kokousaika 05.10.2015 klo 15:00-16:40 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 11 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 19 12 Johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien määrittäminen 20 13 Kunnan johtoryhmän jäsenten työaikakorvaukset 22 14 Rakentamispäällikön tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 23 15 Vuoden 2015 työntekijän palkitseminen 24 16 Ilmoitusasiat 25
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 18 Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka varapuheenjohtaja Vilska Miia jäsen Muut osallistujat Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Jänönen Anne henkilöstösihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Pekka Anttonen ja Miia Vilska Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Anne Jänönen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 5.10.2015 Allekirjoitukset Pekka Anttonen Miia Vilska Käsitellyt asiat 11-16 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalan kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 59100 Parikkala, 06.10.2015 09:00 pöytäkirjanpitäjä Anne Jänönen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 19 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 11 05.10.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 93/02.02.00/2015 Khjaost 05.10.2015 11 Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh. 040 1615 770, s-posti Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ja samalla hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi, talousarviovuosi on talous suun ni tel man ensimmäinen vuosi (kuntal 65 ). Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja ta lou del li set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, et tä edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Tiedoksi: Henkilöstösuunnitelma Henkilöstöhallinnon kustannuspaikkojen talousarvioehdotus 2016 ja suunni tel ma vuo det 2016-2018 ovat seuraavat: Menot Tulot Netto 001380 Henkilöstöhallinto ja hen ki lös töpal 161 670 3 800 157 870 ve lut 001382 Yhteistoiminta 25 200 25 200 001383 Henkilöstön työterveyshuolto 22 800 13 700 9 100 001384 Henkilöstön sairaanhoito 32 000 16 000 16 000 Kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä henkilöstö- ja ta lous suun ni tel mat esitysten pohjalta. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 20 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 12 05.10.2015 Johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien määrittäminen 105/01.02.00/2015 Khjaost 05.10.2015 12 Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh. 040 1615 770, s-posti Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) työaikaluvun 22 :ssä to de taan, että viranhaltijat / työntekijät, joiden toimivaltainen vi ranomai nen kat soo olevan johtavassa tai itsenäisessä asemassa, rajautuvat KVTES:n yleis ten työaikakorvausten suorittamista koskevien määräysten ul ko puo lel le. Johtava asema: Arvioitaessa sitä, onko viranhaltijan / työntekijän katsottava olevan joh tavas sa asemassa, tulee kiinnittää huomiota henkilön asemaan or ga ni saatios sa. Osaston, toimiston jne. päällikkönä toimiva henkilö on tällaisessa ase mas sa. Myös muu kuin varsinaisessa päällikön tehtävässä oleva vi ranhal ti ja / työntekijä voidaan katsoa tällaisessa asemassa olevaksi, mikäli hän toimii vastaavantasoisessa johtotehtävässä tai hänet muutoin voidaan rin nas taa päällikön tehtävässä olevaan viranhaltijaan / työntekijään. Viranhaltija / työntekijä, jonka pääasiallinen tehtävä on välittömästi johtaa tai valvoa työtä ja joka ei ota osaa tai vain tilapäisesti ottaa osaa joh det tavien sa tai valvottaviensa viranhaltijoiden / työntekijöiden työhön, ei pääsään töi ses ti ole tässä tarkoitetussa johtavassa asemassa. Itsenäinen asema: Viranhaltijan / työntekijän voidaan katsoa olevan itsenäisessä asemassa, mi kä li hänen tehtäviensä luonne on sellainen, ettei työajan käyttöä voida riit tä vän tarkasti valvoa tai työajan käytön tarkka valvonta ei ole tar koi tuksen mu kais ta. Tällaisia viranhaltijoita ovat esimerkiksi yleensä esi mies asemas sa olevat, suunnittelu- tai tutkimustoimintaa tekevät sekä sellaiset henki löt, jotka tekevät esimerkiksi osittain työtä virastossa ja osittain sen ul kopuo lel le (kenttätyössä). Johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvauksista mää rätään KVTES:n työaikaluvun 23 :ssä. Lisäksi kunnassa on teh ty eril lis päätös siitä, että johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleville vi ran hal ti joil le ja työntekijöille, lukuunottamatta KVTES:n työaikaluvun 23 :n 3 mo mentis sa mainittuja, voidaan suorittaa iltatyökorvaus. Työ ai ka lu vun 23 :n 3 momentissa rajataan eräät ylemmät viranhaltijat työ ai ka kor vaus ten ulkopuolelle. Tälle 3 momentin mukaiselle ryhmälle työai ka kor vauk sia ei lähtökohtaisesti suoriteta, jollei kunnan toimivaltainen viran omai nen harkitse sitä kohtuulliseksi. Tähän ryhmään kuuluvat KVTES:n mu kai ses ti mm. kunnanjohtaja ja kunnan kes kus hal lin non johtoryhmän jäse net.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 21 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 12 05.10.2015 Henkilöstöjaosto on määrännyt: johtavassa asemassa oleviksi: kunnanjohtaja, hallintojohtaja, elin kei no joh ta ja, rehtori, var hais kasva tus pääl lik kö, kulttuuripäällikkö, yh dys kun ta tek nii kan päällikkö, kun nos sa pi to pääl lik kö ja rakentamispäällikkö itsenäisessä asemassa oleviksi: rakennustarkastaja, kirjastonjohtaja, liikunnanohjaaja, ruoka- ja puhtaus pal ve lu pääl lik kö, lomituspalvelupäällikkö ja nuorisotyöntekijä. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden viranhaltijaorganisaation 1.8.2015 al kaen. Tämän vuoksi on tarpeen määritellä uudelleen johtavassa tai it senäi ses sä asemassa olevat. Kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää määritellä johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevat seuraavasti: johtavassa asemassa olevat: kunnanjohtaja, hallintojohtaja, elin kei no joh ta ja, rehtori, var hais kasva tus pääl lik kö, kulttuuripäällikkö, yh dys kun ta tek nii kan päällikkö ja ra ken ta mis pääl lik kö itsenäisessä asemassa olevat: rakennustarkastaja, kunnossapitopäällikkö, kirjastonjohtaja, lii kunnan oh jaa ja, ruoka- ja puh taus pal ve lu pääl likkö, lo mi tus pal ve lu pääl likkö ja nuorisotyöntekijä. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 22 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 13 05.10.2015 Kunnan johtoryhmän jäsenten työaikakorvaukset 112/01.02.01/2015 Khjaost 05.10.2015 13 Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh. 040 1615 770, s-posti Kun nal li sen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) työaikaluvun 23 :n 3 momentissa rajataan eräät ylemmät viranhaltijat (mm. kunnanjohtaja ja kunnan keskushallinnon johtoryhmän jäsenet) työaikakorvausten ul kopuo lel le. Heille ei lähtökohtaisesti suoriteta työaikakorvauksia, jollei kunnan toimivaltainen viranomainen harkitse sitä kohtuulliseksi. Mikäli työ ai kakor vaus päätetään suorittaa, on se työaikaluvun 23 :n 1 momentin mu kainen (johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvausten suurui nen) eikä esimerkiksi sitä pienempi. Myös johtavien viranhaltijoiden tehtävät on pyrittävä järjestämään niin, että ne voidaan suorittaa normaalina työaikana. Mikäli viranhaltijan työtehtävien vuok si KVTES:n mukaista viikoittaista, vä hin tään 35 tunnin kes key ty mätön tä vapaa-aikaa ei voida sijoittaa sunnuntain yhteyteen, annetaan vapaa ar ki päi vän yhteydessä, ellei vir ka- ja työehtosopimuksessa tai laissa toisin sää de tä. Parikkalan kunnassa on voimassa henkilöstöjaoston 21.2.2005 tekemä pää tös, jonka mukaan johtoryhmän jäsenten työ ai ka kor vauk set harkitsee: kunnanjohtajan osalta kunnanhallituksen puheenjohtaja toimialajohtajien ja erityisalajohtajien osalta kunnanjohtaja tarvittaessa työaikakorvaukset harkitsee henkilöstöjaosto. Kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää, että johtoryhmän jäsen ten työ ai ka kor vauk set harkitsee: kunnanjohtajan osalta kunnanhallituksen puheenjohtaja muiden johtoryhmän jäsenten osalta kunnanjohtaja. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 23 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 14 05.10.2015 Rakentamispäällikön tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 68/01.02.01/2015 Khjaost 05.10.2015 14 Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh. 040 1615 770, s-posti Rakentamispäällikön virassa 1.8.2015 aloittaneen viranhaltijan teh tä väkent tä on laajentunut aiempaan verrattuna 1.8.2015 toteutetun kunnan orga ni saa tio muu tok sen ja virkaan valitun henkilökohtaisen osaamisen myötä. Rakentamispäällikkö vastaa tällä hetkellä rakentamisen ja kunnossapidon tulosalueesta ja esimiestehtävistä teknisten palvelujen edellyttämästä yhteistoiminnasta muiden vi ranomais ten ja naapurikuntien kanssa kunnan valmiussuunnittelusta kunnanjohtajan ohjaamalla tavalla teknisten palvelujen kehittämisestä. Rakentamispäällikölle on maksettu 1.8.2015 alkaen tehtäväkohtaisena palk ka na 3001,77 euroa kuukaudessa. Tehtävien vaativuuteen perustuen palk kaa olisi syytä tarkistaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa. Päätös: Kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Hen ki löstö jaos to päättää, että ra ken ta mis pääl li kön tehtäväkohtainen palkka on 1.8.2015 alkaen 3.500,00 euroa kuukaudessa. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 24 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 15 05.10.2015 Vuoden 2015 työntekijän palkitseminen 78/01.02.03/2015 Khjaost 05.10.2015 15 Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh. 040 1615 770, s-posti Henkilöstöjaosto on päättänyt kokouksessaan 13.5.2015 ottaa käyttöön osa na henkilöstön palkitsemisen kokonaisuutta kerran vuodessa to teu tetta van työntekijän palkitsemisen, joka kohdistuu henkilöön, joka on ollut toiminnassaan aloitteellinen kehittänyt osaamistaan ja vaikuttanut myönteisesti työyksikön tu loksel li suu teen vaikuttanut työyhteisössä positiivisesti ja työilmapiiriä edistävästi saanut positiivista palautetta työstään kuntalaisilta, yh teis toi min ta tahoil ta ja työkavereilta. Palkkion suuruus on 500 euroa ja palkitsemiseen liittyvä kunniakirja luo vute taan työntekijälle henkilöstöillassa. Kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää palkita vuoden 2015 työntekijänä kunnanjohtajan kokouksessa esittämän henkilön. Lisäksi henkilöstöjaosto päättää, että palkittavan henkilön nimi julkistetaan hen kilös tö il las sa 27.11.2015. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 25 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 16 05.10.2015 Ilmoitusasiat Khjaost 05.10.2015 16 Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh. 040 1615 770, s-posti Henkilöstöjaostolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: KT Kuntatyönantajien tiedote 25.6.2015; Kunta-alalle neuvottelutulos vuo den 2016 palkantarkistuksista (linkki tiedotteeseen) KT:n yleiskirje 10/2015: Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työeh to so pi muk sen 2014 2016 toista jaksoa 1.1.2016 31.1.2017 koske van työehtosopimuksen palkantarkistukset 1.1.2016 lukien (linkki yleiskirjeeseen 10/2015) Kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 26 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 11, 16 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. Kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :n perusteella viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta tähän päätökseen sillä perusteella, että virkaehtosopimusta olisi virheellisesti tulkittu eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Myöskään työntekijällä ei ole valitusoikeutta silloin, kun hänellä tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Asian vireillepano työtuomioistuimessa edellyttää pääsopimuksen tai työehtosopimuksen mukaisia neuvotteluja. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 12-15 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.