Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 19 Rakennuslautakunta Kokousaika 28.09.2015 klo 18:00-19:15 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 11 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 21 12 Rakennuslupahakemus / Vuormet Oy, teollisuushallin rakentaminen 23 13 Rakennuslupahakemus / Laatokan Lankku Oy, sahauskatoksen 24 rakentaminen 14 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 25 15 Ilmoitusasiat 26
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 20 Osallistujat Läsnä Saukkonen Jouko puheenjohtaja Rissanen Harri varapuheenjohtaja Aidanjuuri Lumi jäsen Saitseff Simo jäsen Wilhelms Saara jäsen Muut osallistujat Kosonen Leena kunnanhallituksen edustaja Summala Olli rakentamispäällikkö Vento Seppo rakennustarkastaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Lumi Aidanjuuri ja Harri Rissanen. Pöytäkirja tarkastetaan 01.10.2015. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jouko Saukkonen Seppo Vento Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 01.10.2015 Lumi Aidanjuuri Harri Rissanen Käsitellyt asiat 11-15 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 05.10.2015 09:00 pöytäkirjanpitäjä Seppo Vento rakennustarkastaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 21 Kunnanhallitus 112 23.06.2015 Rakennuslautakunta 11 28.09.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 93/02.02.00/2015 Khall 23.06.2015 112 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yh tey des sä val tuuston on hyväksyttävä myös ta lous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi (kuntal 110 ). Valtiovarainministeriö on 17.6.2015 antanut taloudellisen katsauksen. Talous ar vios sa ja -suunnittelussa tulee huomioida ennusteen mukainen inflaa tio: 0,8 % ja työttömyysaste: 9,0 %. Lisäksi on huomioitava myös palkka rat kai sut, joiden ennustetaan nostavan palkkoja 0,4 %. Palkkapuolella ei juu ri kaan ole entistä perintöä. Toukokuussa 2015 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot ovat vuonna 2016 olisivat samaa luokka kuin kuluvana vuonna eli 15,7 milj.. Ennuste perustuu nykyisille kun nal lis- ja kiin teis tö ve ro pro senteil le. Uusi ennuste saadaan elokuussa. Uusi valtionosuusjärjestelmä on tullut voimaan 1.1.2015. Vuoden 2016 yksi tyis koh tai set laskelmat ei vät ole vielä tarkoin tiedossa, mutta huh ti kuussa tehdyn laskelman mukaan ei näyttäsi Parikkalan osalle tulevan suu rempia muutoksia. Tarkemmat laskelmat saadaan kesäkuussa, jossa on huomioi tu myös hallitusohjelman mahdolliset aiheuttamat muutokset. Vuosien 2013 2017 kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa 25.6.2013. Val tuus to se mi naa ri päivittää strategian seminaarissa 31.8.2015, jo ka on poh ja na tulevalle suunnittelukaudelle samoin kuin valtuuston hy väk sy mä hen ki lös tön organisaatio 1.8.2015. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus näyttäisi olevan n. 0,4 milj. tämän vuotista suurempi. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee ensi vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuonna ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia täs sä vaiheessa valmistelemaan taloussuunnitelman niin, että menot voivat olla kuluvan vuoden talousarviota suuremmat vain erittäin perustellusta syys tä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kuntastrategian päivitys toimitetaan hal lin to kun nil le välittömästi sen valmistuttua ja oi keut taa viraston an tamaan vastaavat lisäohjeet hallintokunnille kuten myös mahdollisten em. las ken ta pe rus tei den oleellisesti muuttuessa.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 22 Kunnanhallitus 112 23.06.2015 Rakennuslautakunta 11 28.09.2015 Rakltk 28.09.2015 11 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento puh. 044 781 1220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Rakennuslautakunnan talousarvioehdotuksessa on esitetty vuoden 2015 ta lous ar vi oon verrattuna pari menolisäystä. Rakennustarkastajan palk kasum ma sisältyy nyt kokonaisuudessaan talousarvioon, kun kuluvan vuoden talousarviossa on 70 % rakentamispäällikön palkasta. Lisäksi kuluvan vuo den talousarviossa on sisäisten vuokrien osuus 3 140 euroa pienempi kuin vuoden 2014 tilinpäätöksen mukainen toteutuma. Henkilöstö- ja vuokramenojen kasvun yhteisvaikutus lautakunnan ko konais me noi hin on noin 24 600 euroa sisältäen henkilösivukulut. Toiminnallisia muutoksia lautakunnan tehtäväkenttään tulee aiheuttamaan maa-ai nes lain muutos, joka astuu voimaan 1.7.2016. Muutetun 7 :n mukaan maa-ainesten ottamista koskevan lupa-asian ratkaisee kuntien ympä ris tön suo je lun hallinnosta annetun lain (64/1986) mukainen kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Nykyisen 30.6.2016 saakka voimassa olevan 7 :n mukaan luvan ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä vi ran omai nen. Kunta ei siis jatkossa voi erillisenä ratkaisuna määrätä lu pavi ran omais ta vaan lupaviranomainen on yksiselitteisesti kunnan ym pä ris tösuo je lu vi ran omai nen. Parikkalan lupaviranomainen on Imatran seudun ympä ris tö toi mi. Sama muutos koskee myös maa-aineslain valvontaviranomaista kos kevaan pykälään 14. Maa-aineslain mukaiset tehtävät siirtyvät siis 1.7.2016 al kaen kokonaisuudessaan ympäristötoimen vastuulle. Tiedoksi: Rakennuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2016 ja ta lous suun ni tel ma vuosille 2016-2018 Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy ta lous ar vio eh do tuksen vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 23 Rakennuslautakunta 12 28.09.2015 Rakennuslupahakemus / Vuormet Oy, teollisuushallin rakentaminen 100/10.03.00/2014 Rakltk 28.09.2015 12 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento 044 781 1220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Liite 1: Vuormet Oy:n rakennuslupahakemus, teollisuushallin rakentaminen, lupanumero 2015-0099 Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta myöntää rakennusluvan 2015-0099 liitteessä selostetulla tavalla. Liitteet 1 rakennuslupa 2015-0099, Vuormet Oy
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 24 Rakennuslautakunta 13 28.09.2015 Rakennuslupahakemus / Laatokan Lankku Oy, sahauskatoksen rakentaminen 100/10.03.00/2014 Rakltk 28.09.2015 13 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento puh. 044 781 1220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Liite 2: Laatokan Lankku Oy:n rakennuslupahakemus, sahauskatoksen rakentaminen lupanumero 2015-0095 Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta myöntää rakennusluvan 2015-0095 liit tees sä selostetulla tavalla. Liitteet 2 rakennuslupa 2015-0095, Laatokan Lankku Oy
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 25 Rakennuslautakunta 14 28.09.2015 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 103/00.01.01/2014 Rakltk 28.09.2015 14 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento, puh. 044 781 1220, s-posti sep po.vento@parikkala.fi Rakennustarkastaja on tehnyt viranhaltijapäätöksiä rakennus- ja toi men pide lu vis ta seuraavasti: rakennus- ja toimenpideluvat: 2015-0055 - 2015-0108 toimenpideilmoitukset: 2015-0031 - 2015-0047 vastaavat työnjohtajat ja muut päätökset: 2015-0031 - 2015-0036 Liite: Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset em. rakennus- ja toimenpideluvista Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi em. ra kennus tar kas ta jan viranhaltijapäätökset. Liitteet 3 rakennustarkastajan vhpäätökset, rakennus- ja toimenpideluvat 2015-0055 - 2015-0108 4 rakennustarkastajan vhpäätökset, toimenpideilmoitukset 2015-0031 - 2015-0047 5 rakennustarkastajan vhpäätökset, vastaavat työnjohtajat ja muut päätökset 2015-0031 - 2015-0036
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 26 Rakennuslautakunta 15 28.09.2015 Ilmoitusasiat Rakltk 28.09.2015 15 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento puh. 044 781 1220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi 1. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 15.9.2015 Itä-Suomen hallinto-oikeuden 1.7.2014 päätöksestä tehtyyn valitukseen. Korkein hallinto-oikeus hylännyt valituksen. Aihe: lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi rantayleiskaava-alueella Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee edellä mainitun il moitus asian tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2015 27 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 11, 14, 15 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, rakennuslautakunta, Petäjikönkatu 2, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 12, 13 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 11 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.