Kokousaika Maanantai 09.01.2012 kello 17.39 19.48 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat nro liite 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 Ilmoitusasiat / ajankohtaiset asiat 4 on Viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöytäkirjat 5 Kuntajakoselvityksen tilannekatsaus 6 on Ohjeistus viranhaltijaksi ottamiseen Suomenniemen kunta 7 on Hallintosäännön uudistaminen valmistelukeskustelu 8 Suomenniemen ja Savitaipaleen kuntien sopimus kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä irtisanominen 9 Lomitussopimuksen irtisanominen tarvittaessa toimivallan delegointi 10 Muut asiat Valitusosoitus
Kokousaika Maanantai 09.01.2012 klo 17.39 19.48 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston istuntosali Kauppi Marja pj. 1/1 Hakuli Ossi j. 1/1 Heikkilä Markku j. 1/1 Heikkinen Isto j 1/1 Kosunen Aili j. 1/1 Ruottinen Outi j. 1/1 Muut saapuvilla olleet Nirkko Juha kv:n pj Salopelto Mika kv:n I vpj Korhonen Kirsi kv:n II vpj. Muukkonen Matti kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Poissa Kilkki Hannu 0/1 Salmensuo Johanna 0/1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 1 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-10 Pöytäkirjan tarkastajat 2 Tarkastusvuorossa ovat ja Johanna Salmensuo ja Hannu Kilkki. Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ossi Hakuli ja Markku Heikkilä Pöytäkirjan allekirjoitus Marja Kauppi puheenjohtaja Matti Muukkonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Suomenniemi 09.01.2012 Ossi Hakuli Markku Heikkilä Pöytäkirja pidetään nähtävänä Kunnanvirastossa 10.01.2012 klo 9.00-15.00 Päivi-Kristiina Erola, ilmoitustaulunhoitaja
ILMOITUSASIAT Khall 3 09.01.2012 Kuntaan on saapunut seuraavat kokouspöytäkirjat ja asiakirjat: 1. Kuntatyönantajat 19.12.2011; työsuojeluvaltuutetun toimintaedellytyksiin liittyvät sopimusmuutokset (korvaus 1.1.2012 lukien: 68,00 e, ajankäyttö lasketaan kaavalla [edustettavien määrä x sovittu kerroin (0,12-0,22) / 4]); palkanlaskenta, taloussihteeri; 2. Mikkelin kaupunki 12.12.2011; ote pöytäkirjasta: Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntöluonnos (johtajavalinta, rajoitettu otto-oikeus) kunnanhallitus keskustelee tarpeesta toimenpiteisiin; 3. Mikkelin kaupunki 19.12.2011; ote pöytäkirjasta: Seudulliset asiakasmaksut ja kustannusten korvaukset ei toimenpiteitä; 4. Aluehallintovirasto 13.12.2011; perustoimeentulotuen valtionosuusennakot 2012 (Suomenniemi 707 e/kk (50 %), kunnan on annettava tiedot E- Suomen AVIlle viimeistään 31.8.2012) taloussihteeri 5. Kuntatyönantajat 19.12.2011; kunta-alan tuloksellisuuskampanja ja aluetilaisuudet (tilaisuus Mikkelissä 17.4.2012) keskustelu kunnanhallituksessa tuloksellisuusohjelman käynnistämisestä; 6. Aluehallintovirasto ja pelastusopisto 16.12.2011; harjoitusraportti: Kaakko 2011 valmiusharjoitus; ei toimenpiteitä 7. Hirvensalmen kunta 12.12.2011; pöytäkirjaote: Mikkelin seudun opetuspalvelukeskus hanke (SEOP) kokouskutsun asia 58 (Hirvensalmi ei mukana) ei toimenpiteitä; 8. Oikeusministeriö 16.12.2011, OM 66/51/2011; Vaalitietojärjestelmän testaus keväällä 2012 keskusvaalilautakunnan sihteeri 9. Kuntatyönantajat 19.12.2011; henkilöstöjohtamisen (HR) verkosto ei toimenpiteitä; 10. Kuntatyönantajat 21.12.2011; kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2012-2013 (KVTES 2012-2013) palkkausluvussa tapahtuneita muutoksia (huom! Syrjäseutulisä poistuu, palkkausjärjestelmän elementit jatkossa: teht.koht., henk.koht., työkok., tulospalkkio, HUOM! Myös ei enää kokonaispalkkaisia projektityöntekijöitä); esimiehet; 11. Kuntatyönantajat 19.12.2011; matkakustannusten korvaukset 1.1.2012 lukien (km-korvaus pienenee 1 sentillä: 2012: 0,45 per km 5000 km asti, 0,40 per km sen jälkeen, kotimaan pv-raha 36 e, osapäivä 16 e) tiedoksi henkilöstölle ja muille; 12. Valtiovarainministeriö 20.12.2011; päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden kertaluonteisesta lisäyksestä vuodelle 2011 13. Etelä-Karjalan pelastuslautakunta 15.12.2011; pöytäkirja ei toimenpiteitä; 14. Suomen Kuntaliitto 20.12.2011; Suomen Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen; ei toimenpiteitä; 15. Suomen Kuntaliitto 21.12.2011; Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2012; ei toimenpiteitä;
16. Kaakkois-Suomen ELY-keskus 27.12.2011; joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella (Suomenniemi ainoana E-K:n kuntana vain peruspalvelutason piirissä, asiaa valmisteltu kuntien kanssa) saatetaan kunnanhallituksen keskusteltavaksi; 17. Keva 28.12.2011; KEVAN valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto ei toimenpiteitä 18. Valtiovarainministeriö 29.12.2011(VM/2103/02.02.06.00/2011); päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2012 (Suomenniemi +9117 e) taloussihteeri; 19. Valtiovarainministeriö 29.12.2011; päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2012 taloussihteeri 20. Valtiovarainministeriö 29.12.2011; kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2012; taloussihteeri; 21. Mikkelin kaupunki 22.12.2011: Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta / Kuljetus Särkkä, Suomenniemi ei toimenpiteitä; 22. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta 12.01.2012: kokouskutsu; kunnanjohtaja; 23. Kuntarahoitus 2.1.2012: Saldovahvistus ja korot; taloussihteeri. Kj merkitsee saapuneet asiakirjat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti. Kirsi Korhonen jääväsi (yhteisöjäävi) itsensä kohdan 23. käsittelyn ajaksi.
VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Khall 4 09.01.2012. Pöytäkirjan liitteenä ovat kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja koulun johtajan päätökset ajalla 20.12.2011 3.1.2012 Pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan kotisivuilla osoitteessa www.suomenniemi.fi Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: 1. merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöytäkirjat; sekä 2. todeta, ettei otto-oikeutta käytetä otto-oikeuskelpoisiin päätöksiin. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti.
KUNTAJAKOSELVITYKSEN TILANNEKATSAUS Khall 5 09.01.2012 Kuntajakoselvityksen toimielimet (ohjausryhmä, johtoryhmä) eivät ole kokoontuneet edellisen kunnanhallituksen jälkeen. Suomenniemen kunnanvaltuusto on pitänyt iltakoulun 2.1.2012. Tässä yhteydessä on keskusteltu seuraavista aiheista: - kuntaliitos oikeudellisesti ja prosessina; - kunnan neuvottelutilanne; - kunnan tavoitteet neuvotteluissa; - mielipidekyselyn toteuttaminen kunnassa; sekä - mahdollinen Puumalan kunnan osallistuminen selvitykseen. Mielipidetiedustelun osalta kunnanvaltuuston iltakoulu päätti koeäänestyksen jälkeen suosittaa kunnanhallitukselle, että se toteuttaisi äänestyksen. tekee asiasta päätöksen. Liitteenä kustannukset. Kunnan neuvottelutilanteen osalta todettiin seuraavat: - kunnan henkilöstö on monen henkilön osalta eläköitymässä, jolloin siirrettävää henkilöstöä ei ole paljon; - kunnalla tällä hetkellä velkaa 300 000 euroa, joka on alle 400 per asukas; - loputkin lainat olisi periaatteessa mahdollista maksaa kassasta ulos (kj ja ts selvittävät asiaa, lainojen ennenaikainen maksu 100 e per laina); - kunnan metsien (n. 600 ha) arvo noin 2,4 miljoonaa euroa; - kunnan sähköosakkeiden (630) arvoksi voidaan varovasti arvioiden todeta 3-4 miljoonaa euroa; - kiinteistöveron tasausjärjestelmän poistaminen johtaa Suomenniemen verotulojen merkittävään kasvuun, kun taas Mikkelillä tulot pienenevät. Yleisesti myös Ristiinan kokonaisverotulot pienenevät hallitusohjelman linjauksien vuoksi (lähde: KAKS); Kuntanumero Kunta Tulovero Yhteisövero Kiinteistö-vero Tasaus Yhteensä 491 Mikkeli -0,30 % -0,30 % 0,00 % -0,30 % -0,90 % - S:t Michel 696 Ristiina -0,30 % -1,10 % 0,00 % 1,00 % -0,30 % 775 Suomenniemi -0,70 % -1,70 % 0,00 % 4,30 % 1,90 %
Muutokset tasaavat hieman verotulokertymiä, mutta tältä osin merkittäviä muutoksia ei tapahdu. Muutoin keskeisimmät tunnusluvut alla: Keskeisimmät tunnusluvut Ristiina Suomenniemi Mikkeli Asukasluku 31.12.2010 4 900 804 48 751 Verotettavat tulot 2009, 1000 58 754,0 7 357,0 667 936,0 Verotettavat tulot 2009, /asukas 11 786,0 9 208,0 13 716,0 Tuloveroprosentti 2011 20,0 19,5 19,5 Verotulot, 1000 15 322,0 2 332,0 151 767,0 Verotulot, /asukas 3 127,0 2 900,0 3 113,0 Valtionosuudet, 1000 8 856,0 2 108,0 79 610,0 Valtionosuudet, /asukas 1 807,0 2 622,0 1 633,0 Vuosikate, 1000 2 220,0 300,0 26 364,0 Vuosikate % 8,0 5,6 8,5 Vuosikate /asukas 453,0 373,0 541,0 Vuosikate, % poistoista 256,6 254,2 219,6 Investointien tulorahoitusprosentti 238,2 263,2 102,1 Rahavarat 31.12., 1000 1 516,0 868,0 1 753,0 Rahavarat 31.12., /asukas 309,0 1 080,0 36,0 Rahoitusvarallisuus, /asukas -2 519,0-126,0-3 266,0 Lainakanta 31.12., 1000 12 102,0 609,0 144 668,0 Lainakanta 31.12., /asukas 2 470,0 757,0 2 967,0 Kertynyt ali-/ylijäämä, 1000 178,0 1 066,0 6 150,0 Kertynyt ali-/ylijäämä, /asukas 36,0 1 326,0 126,0 Suhteellinen velkaantuneisuus, % 54,7 22,9 60,0 Omavaraisuusaste, % 34,8 75,4 52,7 Konsernin lainakanta 31.12., /asukas 4 513,0. 6 822,0 Talouden toteutuma 2010 Toimintatuotot yhteensä 3 432,0 902,0 84 261,0 Toimintakulut yhteensä 25 256,0 5 071,0 292 302,0 Toimintakate -21 824,0-4 169,0-208 041,0 Verotulot yhteensä 15 322,0 2 332,0 151 767,0 Kunnan tulovero 11 539,0 1 451,0 134 070,0 Kiinteistövero 1000 1 743,0 393,0 9 799,0 Osuus yhteisöveron tuotosta 1000 2 040,0 488,0 7 898,0 Valtionosuudet 1000 8 856,0 2 108,0 79 610,0 Lähde: Tilastokeskus/Kuntien ja kuntayhtymien talouden luvut 2010 Laskentakaavat: Vuosikate %: Vuosikate % = 100 x Vuosikate / Käyttötulot Vuosikate, % poistoista: Vuosikate, % poistoista = 100 x Vuosikate / Poistot ja arvonalentumiset Investointien tulorahoitusprosentti:
Investointien tulorahoitusprosentti = 100 x Vuosikate / Investointien omahankinameno Suhteellinen velkaantuneisuus, %: Suhteellinen velkaantuneisuus, % = 100 x (Vieras pääoma - Saadut ennakot) / Käyttötulot Omavaraisuusaste, %: Omavaraisuusaste, % = 100 x (Oma pääoma + Poistoero ja vapaaehtoiset varaukset) / (Koko pääoma - Saadut ennakot). Mikäli Mikkelin kaupunki, Ristiinan kunta ja Suomenniemen kunta päätyvät kuntajaon muuttamiseen, maksetaan valtion taholta yhdistymisavustusta (perusosa ja lisäosa) yhteensä 4,3 miljoonaa euroa. Lisäksi valtio korvaa viiden vuoden ajan valtionosuuksien menetykset. on saanut valtuustolta evästyksen mahdollisista investointitoiveista. Lisäksi rakennusmestari on täsmentänyt teknisen toimen näkemyksen mukaisia tarpeita. Nämä keskustellaan vielä kunnanhallituksessa ennen niiden julkituomista. Yleisellä tasolla kunnanvaltuuston iltakoulu linjasi kunnan tavoitteiksi seuraavaa: - Suomenniemen kaupunginosan kehittämistä sekä työssäkäymis- että asumisalueena tulee kehittää; - Suomenniemen kaupunginosa tulisi ymmärtää ensisijaisesti linkiksi Mikkelin kaupungin ja Etelä-Karjalan välillä, jolloin esimerkiksi Kauriansalmea ja Kuolimoa tulisi hyödyntää lisäelinvoiman saavuttamiseksi; - Suomenniemen näkökulmasta elinvoiman lisääminen on keskeistä, jolloin on huomioitava sekä pysyvä vierailija että ohikulkijat; - VT 13 tulee ottaa kaupungin edunvalvonnan painopisteeksi, jonka lisäksi Kouvolan kaupungin kanssa voitaisiin keskustella hankkeesta, jolla liikennepainetta etelään siirrettäisiin VT 15:sta ajatuksella Rennompi reitti etelään ; - elinvoimaisuutta tulisi lisätä myös sillä, että luotaisiin järjestelmä, jossa kuntalaisten ideat jalostettaisiin tehokkaasti tuleviksi liiketoimintaketjuiksi; - elinvoiman rinnalla palvelujen tulee olla kunnossa; - palveluissa voidaan hyödyntää yhä enemmän uusia innovaatioita (esim. telelääketiede, etätukipalvelut, monivälineinen kirjasto) perinteisen kivijalkapalvelutuotannon rinnalla; sekä - Suomenniemi voisi olla ennakkoluuloton pilottialue tällaisten kokeilussa.
Erityisesti kunnanvaltuusto linjasi tarpeen säilyttää kolmiopettajainen 1-6- luokkien alakoulu ja päivähoito (sis. esikoulu) lähipalveluna johtuen pitkistä etäisyyksistä. Edelleen yläkoululaisten, jotka ovat aloittaneet Savitaipaleella, tulisi saada käydä koulunsa loppuun siellä, mikäli näin haluavat. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: 1. järjestää mielipidetiedustelun; sekä 2. todeta kunnan tämänhetkiset neuvottelukannat. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti. Mielipidetiedustelun osalta merkittiin tiedoksi palvelusihteerin tekemä kooste kyselyn kustannuksista. Edelleen merkittiin tiedoksi käyty keskustelu kyselyn tarpeesta, ajankohdasta ja mahdollisista kysymyksistä. Päätettiin toteuttaa kysely jokaiselle äänioikeutetulle helmikuussa postitettavana mielipidetiedusteluna (sis. palautuskuoret, hinta n. 1000 euroa kunnanhallituksen määrärahoista). Hallintotoimisto valmistelee kyselyn sisällön. Esittelytekstissä mainittujen neuvottelutavoitteiden lisäksi todettiin vaatimus palvelutason säilyttämiseksi nykyisellään. Edelleen todettiin vaatimus yksityistieavustusten säilyttämisestä nykytasolla. Investointien osalta neuvotteluvaatimuksena on Väliahontien rakentaminen (n. 100 000 euroa). Lisäksi selvitetään Kirkonkylä Kauriansalmi kevyenliikenteenväylän rakentamishanke tiehallinnon kanssa kuntaliitosneuvotteluihin mukaan ottamiseksi. Edelleen päätettiin selvittää kokonaiskehittämissuunnitelman laatiminen kunnan alueelle tämän vuoden aikana. Lisäksi pyydetään henkilöstöltä ajatuksia mahdollisista tarpeista kuntaliitoksen yhteydessä.
OHJEISTUS VIRANHALTIJAKSI OTTAMISEEN SUOMENNIEMEN KUNTA Khall 6 9.1.2012 Suomenniemen kunnassa ei ole voimassaolevaa ohjeistusta virantäytöstä. Aikaisemmissa keskusteluissa on ajateltu, että ratkaisuvaltaa siirrettäisiin yhä enenevässä määrin viranhaltijatasolle, jolloin kunnanhallitukselle jäisi rooliksi ohjeistaa, valvoa (päätösten ilmoitusvelvollisuus) ja tarvittaessa puuttua (otto-oikeus) viranhaltijoiden toimintaan. Tämä tarkoittaa erilaisten ohjeiden antamisen tarvetta organisaatiota sitovaksi. Ohjeistus viranhaltijaksi ottamisesta liitteenä. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: 1. hyväksyä liitteenä olevan ohjeistuksen viranhaltijaksi ottamisesta Suomenniemen kuntaa sitovaksi. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti.
HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN - VALMISTELUKESKUSTELU Khall 7 9.1.2012 on aiemmin todennut tarpeen hallintosäännön uudistamiseksi ja käynnistänyt valmistelun. Aiemmin sovitun mukaisesti pyrkimys valmistelussa on ollut joustavoittaa ja keventää organisaatiota mahdollisimman paljon. Samalla perusajatuksena on ollut luoda toimiva järjestelmä, jossa kunnanhallitus lähinnä ohjeistaa viranhaltijoita tekemään tietynlaisia päätöksiä, valvoo ohjeistusten noudattamista ja tarvittaessa puuttuu niihin aktiivisesti otto-oikeutta käyttämällä. Ensimmäinen versio hallintosääntöluonnoksesta on nyt valmistunut ja se käsitellään kokouksessa. Tavoitteena on, että kommenttien pohjalta valmistellaan hallintosääntöluonnos sekä muut tarpeelliset johtosäännöt seuraavaan hallituksen kokoukseen edelleen valtuustoon vietäväksi. Näin hallintosääntö voitaisiin saattaa voimaan 1.2.2012 alkaen. Ennen päätöksentekoa asiaa käsitellään myös henkilöstön kanssa. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: 1. merkitä tiedoksi valmistelun; sekä 2. ohjeistaisi toimivaa johtoa valmistelussa. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti.
SUOMENNIEMEN JA SAVITAIPALEEN KUNTIEN SOPIMUS KANSALAISOPISTON TOIMIN- NAN JÄRJESTÄMISESTÄ IRTISANOMINEN Khall 8 9.1.2012 Khall 231 27.12.2011 Suomenniemen ja Savitaipaleen kunnat (sekä Lemin kunta) ovat sopineet 23.5.2003 kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä. Suomenniemen kunta on kunnanvaltuuston 5.12.2011 tekemällä päätöksellä käynnistänyt neuvottelut kuntajaon muuttamisesta Mikkelin kaupungin ja Ristiinan kunnan kanssa. Mikäli uusi kunta syntyy, ei liene tarkoituksenmukaista tuottaa koulutuspalveluja kunnan oman tuotannon ulkopuolella tai vähintäänkin siitä pitäisi päättää uuden kunnan koulutusstrategian osana. Suomenniemen ja Savitaipaleen kuntien sopimuksen irtisanomismääräyksessä todetaan sopimuksen olevan irtisanottavissa sen kalenterivuoden loppuun, jota edeltävän vuoden helmikuun loppuun mennessä sopimus on irtisanottu. Näin ollen sopimus, mikäli se irtisanotaan helmikuun 2012 loppuun mennessä, vaikuttaa vielä vuoden 2013. Mikäli sopimusta ei irtisanota helmikuun 2012 loppuun mennessä, on sen vaikutusaika vuoden 2014 loppuun. Kuntajakoselvitys ei ehdi valmistua kyseiseen ajankohtaan mennessä. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: ehdotus annetaan kokouksessa keskustelun päätteeksi. Muutettu päätösehdotus Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: 1. irtisanoa kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen; sekä 2. velvoittaa kunnanjohtajan tarvittaessa neuvottelemaan uuden sopimuksen ja tuomaan sen päätettäväksi. Marja Kauppi esitti asian jättämistä pöydälle sen selvittämiseksi, mitä vaikutuksia päätöksellä on muihin sopimuskumppaneihin. Keijo Härkänen kannatti. Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle jatkoselvityksiä varten. Kunnanjohtaja on keskustellut sähköpostitse asiasta Savitaipaleen ja Lemin kunnanjohtajien kanssa. Heidän puolestaan asiassa ei ole ongelmaa. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi:
1. irtisanoa kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen; sekä 2. velvoittaa kunnanjohtajan tarvittaessa neuvottelemaan uuden sopimuksen ja tuomaan sen päätettäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti.
LOMITUSSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN TARVITTAESSA TOIMIVALLAN DELEGOINTI Khall 9 9.1.2012 Khall 236 27.12.2011 Suomenniemen kunta on 1.1.2000 alkaen liittynyt sopimuksella yhteiseen lomituspalvelujen paikallisyksikön toimialueeseen Savitaipaleen kunnan kanssa. Suomenniemen kunta on kunnanvaltuuston 5.12.2011 tekemällä päätöksellä käynnistänyt neuvottelut kuntajaon muuttamisesta Mikkelin kaupungin ja Ristiinan kunnan kanssa. Mikäli uusi kunta syntyy, ei liene tarkoituksenmukaista tuottaa kyseisiä palveluja nykymallilla tai vähintäänkin siitä pitäisi päättää uuden kunnan palvelustrategian osana. Sopimuksen irtisanomismääräyksessä todetaan sopimuksen olevan irtisanottavissa samassa järjestyksessä kuin Savitaipaleen kunnan ja MELAN välinen toimeksiantosopimus. Lomituspalvelujen järjestäminen on syytä huomioida kuntajakoselvityksessä. Ennen lopullista päätöksentekoa, on syytä kuulla maataloustuottajia. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi: 1. oikeuttaa kunnanjohtajan irtisanomaan sopimus tarvittaessa, sillä edellytyksellä, että kuntajakoselvityksessä laadittu yhdistymisesitys on yhdensisältöisesti hyväksytty yhdistyviksi aikovien kuntien kunnanvaltuustoissa. Kunnanjohtaja esitti itse asian jättämistä pöydälle jatkoselvittelyjä varten. Jatkoselvittelyissä on tarkoitus selvittää, miten MELA suhtautuu mahdolliseen kuntajaon muuttamiseen Suomenniemen lomituksen osalta. Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle. Kunnanjohtaja on keskustellut MELA:n edustajan kanssa. MELA:n linjaus on, ettei lomitusrajoja muuteta kuntaliitostilanteissa. Näin ollen sopimusta ei tarvitse irtisanoa. Lisätietoja: Matti Muukkonen, matti.muukkonen@suomenniemi.fi, 050-3522394. Kj. Esitän, että kunnanhallitus päättäisi. 1. merkitä saadun selvityksen tiedoksi; ja 2. toteaisi asian toistaiseksi loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti.
MUUT ASIAT Khall 10 9.1.2012 Merkittiin tiedoksi seuraavat käydyt keskustelut: 1. Leirintäalueen myyntitilanne; ei jatketa myyntiä, selvitetään vuokrasopimuksen tilanne; 2. lääkärinvastaanottotilan remontti (investointitarve n. 1500 e); päätetään teettää tarvittava remontti kunnanhallituksen määrärahoista; 3. joidenkin kuntien ehdotus Kuntaliiton jäsenmaksun maksamattajättämisestä; ei toimenpiteitä; 4. siirtyvän sote-henkilöstön ylitöiden korvaaminen; jatketaan keskustelua Mikkelin kaupungin kanssa; sekä 5. vuokra-asuntojen realisointi; hyväksyttiin kirje vuokralaisille. Kirsi Korhonen jääväsi (yhteisöjäävi) itsensä kohdan 5. käsittelyn ajaksi. Merkittiin tiedoksi kunnanjohtajan kutsu kuntalaisille tulla tutustumaan kunnantalolle 17.1. klo 9-17.
MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-5, 7 ja 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 8 HvaIL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 6 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, postiosoite Suomenniemen kunnanhallitus Kirkonkyläntie 14 52830 Suomenniemi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C PL 401 45101 KOUVOLA kouvola.hao@oikeus.fi fax. 010 36 42 350 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.