151 POIKKEAMISHAKEMUS / JARI JA SIRPA HEINILUOMA 190 152 MAANVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / FENNOSTEEL OY

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 181 Kaupunginhallitus 24.06.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 146 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 184 147 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 185 148 LISÄMÄÄRÄRAHA RAUTATIEASEMAN TERMINAALLIHALLIN SIIRTOON 149 MÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS / RANTAKODON PIHA 150 RAKENTAMISVELVOITE / TARJA VIKBERG JA VELI-PEKKA NYPPELI 186 188 189 151 POIKKEAMISHAKEMUS / JARI JA SIRPA HEINILUOMA 190 152 MAANVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / FENNOSTEEL OY 192 153 TÄYTTÖLUPA LIIKUNTAPAIKKOJEN HOITAJAN TOIMEEN 193 154 KANSLIASIHTEERIN VIRAN AVOIMEKSI JULISTAMINEN 195 155 KAUPUNGINVALTUUSTON 4.5.2015 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 156 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN 197 198 157 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET 199 158 ILMOITUSASIAT 200 159 SYYSKAUDEN 2015 KOKOUSAIKATAULU 202 160 SOTE-PALVELUJEN KILPAILUTTAMINEN MÄNTTÄ-VILPPULASSA 203 161 LUPINET OY:N OMISTAJUUSJÄRJESTELYT 205

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 182 Kaupunginhallitus AIKA 24.06.2015 klo 17:00-19:01 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kärkkäinen Kari puheenjohtaja Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Esteellinen 161, läsnä klo 17.00-18.49, 19.00-19.01 146-160 Lempinen Reijo jäsen Niemenmaa Kalevi jäsen Esteellinen 161, läsnä klo 17.55-18.49 154-160 Niiranen Taina jäsen Ojanen Marjo jäsen Runsas Pertti jäsen Talonen Susanne jäsen Läsnä klo 17.12-19.01 148-161 Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Lamminmäki Ari valtuuston 1. varapj. Esteellinen 161, läsnä klo 17.31-18.49 153-160 Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Esteellinen 161, läsnä klo 17.00-18.49 146-160 Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. Läsnä klo 17.20-19.01 150-161 Koivisto Juhani varajäsen Läsnä 161, klo 18.50-19.00 MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Esteellinen 151, pöytäkirjanpitäjä 154 Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä Esteellinen 154 POISSA Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Kärkkäinen Mira Hirvonen : 146-153, 155-161 Jari Heiniluoma 154 KÄSITELLYT ASIAT :t 146-161 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 26.6.2015

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 183 Tapio Ristamäki Pertti Runsas :t 146-160 161 tarkastettiin kokouksessa PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 26.6.2015 Mira Hirvonen pöytäkirjanpitäjä

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 184 Kaupunginhallitus 146 24.06.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 24.06.2015 146 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 185 Kaupunginhallitus 147 24.06.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 24.06.2015 147 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Tapio Ristamäki ja Kalevi Niemenmaa. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Ristamäki ja Pertti Runsas.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 186 Tekninen lautakunta 80 17.06.2015 Kaupunginhallitus 148 24.06.2015 LISÄMÄÄRÄRAHA RAUTATIEASEMAN TERMINAALLIHALLIN SIIRTOON 1266/02.020.0200/2014 TLK 17.06.2015 80 Liikennevirasto on irtisanonut Liikenneviraston ja Parkanon kaupungin välisen vuokrasopimuksen päättymään 15.10.2015. Irtisanominen perustuu Liikenneviraston suunnitelmiin kehittää Parkanon kuormausaluetta johon sisältyy myös raiteistojen laajentaminen Parkanon liikennepaikalla. Alueella on Parkanon kaupungin omistama kevytrakenteinen tavaraliikenteen lastausterminaali, joka on purettava uusien raiteiden tieltä pois ja siirrettävä uuteen paikkaan. Purkamisesta ja varastoinnista aiheutuvat kulut ovat sarvion mukaan noin 50.000 euroa. Hallin uudelleen rakentamisesta päätetään erikseen. Valmistelija: Tekninen johtaja Jarmo Kyösti Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle että se myöntäisi vuoden 2015 talousarvioon 50.000 euron lisämäärärahan lastausterminaalin purkamiseen ja varastointiin. Määräraha katetaan pienentämällä keskustan koulun piharemonttiin varattua määrärahaa 50 000 eurolla. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 24.06.2015 148 Rautatieaseman kaupungin terminaalihallin siirrosta on pidetty 25.5.2015 katselmus Liikenneviraston valtuuttaman, Ramboll Oy:n asiamiehen kanssa. Kaupunki on sitoutunut siirtämään lastaushallin, jotta puuterminaali voidaan rakentaa. Parkanon kaupunki on kuitenkin edellyttänyt, että Liikennevirasto osoittaa uuden kuormauspaikan, johonka terminaalihalli voidaan siirtää. Keskustan koulun pihan rakentaminen on kilpailutettu, ja rakentaminen voidaan toteuttaa hieman alkuperäistä kustannusarviota pienemmällä määrärahalla. Valmistelija: Tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2015 talousarvioon 50 000 euron lisämäärärahan rautatieaseman

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 187 Tekninen lautakunta 80 17.06.2015 Kaupunginhallitus 148 24.06.2015 lastausterminaalin purkamiseen ja varastointiin. Määräraha katetaan pienentämällä Keskustan koulun piharemonttiin varattua määrärahaa 50 000 eurolla. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2015 talousarvioon 50 000 euron lisämäärärahan rautatieaseman lastausterminaalin purkamiseen ja varastointiin. Määräraha katetaan siirtämällä Keskustan koulun piharemonttiin varattua määrärahaa 50 000 eurolla. Merkitään, että Susanne Talonen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.12. Merkitään, että päätösehdotuksen tekninen sanamuototarkennus hyväksyttiiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 188 Tekninen lautakunta 79 17.06.2015 Kaupunginhallitus 149 24.06.2015 MÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS / RANTAKODON PIHA 1266/02.020.0200/2014 TLK 17.06.2015 79 Parkanon kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2015 talousarviossa 100.000 määrärahan kohtaan "Kiintät rakenteet ja laitteet" / Rantakodon piha. Määrärahasta 80.000 on arvioitu kuluvan pihatöihin ja 20.000 on varattu rakennuksen sisäpuolella tapahtuviin muutostöihin mm. länsi- ja itäsiiven asuntojen muutostöiden (AVIN vaatimuksesta) suunnitteluun ja remontin aloittamiseen. Rakennukseen kohdistuvat muutostyöt on toteutettava talonrakennuksen alla omana hankkeenaan ja sillä tulee olla oma erillinen määräraha talousarviossa, siksi määräraha tulee jakaa. Valmistelija: Tekninen johtaja Jarmo Kyösti Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle että vuoden 2015 talousarviossa kohtasta "Kiinteät rakenteet ja laitteet"/ Rantakodon piha alle varatusta 100.000 :n määrärahasta siirretään 20.000 kohtaan Talonrakennus / Rantakodon sisätyöt käyttötarkoituksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 24.06.2015 149 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se siirtää vuoden 2015 talousarviossa kohdasta "Kiinteät rakenteet ja laitteet"/ Rantakodon piha alle varatusta 100 000 euron määrärahasta 20 000 euroa kohtaan Talonrakennus / Rantakodon sisätyöt käyttötarkoituksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 189 Kaavoituslautakunta 61 16.06.2015 Kaupunginhallitus 150 24.06.2015 RAKENTAMISVELVOITE / TARJA VIKBERG JA VELI-PEKKA NYPPELI 1462/05.056.0561/2015 KAAVLTK 16.06.2015 61 Tarja Vikberg ja Veli-Pekka Nyppeli ovat ostaneet Parkanon kaupungilta tontin Pentin kaupunginosasta (ns. Pentinranta) korttelista 7027. Heille on myönnetty rakennuslupa 27.11.2012. Kauppakirjassa on ehto, jonka mukaan rakentaminen on suoritettava loppuun 3 vuoden kuluessa rakennusluvan myöntämisestä. Pentinrannan varausehtojen mukaan tonttikaupan keskeisenä ehtona on sitoutua aloittamaan rakentaminen 1 vuoden kuluessa ja rakentaminen on saatettava valmiiksi 3 vuoden sisällä rakennusluvan myöntämisestä. Rakentaminen on kuitenkin viivästynyt ja ostajat tarvitsevat lisäaikaa rakentamiseen oheisen kirjeen mukaisesti vuoden 2017 loppuun asti. Oheisaineistona ostajan kirje, kauppakirja ja Pentinrannan varausehdot. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy lisäajan myöntämisen Tarja Vikbergille ja Veli-Pekka Nyppelille hakemuksen mukaisesti vuoden 2017 loppuun. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 24.06.2015 150 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona ostajan kirje, kauppakirja ja Pentinrannan varausehdot. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä lisäajan myöntämisen Tarja Vikbergille ja Veli-Pekka Nyppelille hakemuksen mukaisesti vuoden 2017 loppuun. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Jaana Männikkö saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.20.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 190 Kaavoituslautakunta 67 16.06.2015 Kaupunginhallitus 151 24.06.2015 POIKKEAMISHAKEMUS / JARI JA SIRPA HEINILUOMA 1489/05.063.0637/2015 KAAVLTK 16.06.2015 67 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on Pentin kaupunginosassa korttelissa 7007 tontti 2. Kiinteistötunnus 581-7-7007-2. Kiinteistön omistavat Jari ja Sirpa heiniluoma. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan noin 10 k-m2 suuruisen pihasaunan rakentamiseen voimassa olevan asemakaavan osoittaman rakennusalueen rajan ulkopuolelle. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa 6.11.1975 vahvistettu asemakaava (A 2). Rakentamistilanne: Kiinteistöllä on asuinrakennus, autokatos/varasto, puusuoja (katos) sekä leikkimökki. Naapurien kuuleminen: Naapurien kuuleminen on suoritettu. Naapureilla ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Liikennevirasto edellyttää, että mahdollisesti tarvittavat melun- ja tärinäntorjuntarakenteet on tehtävä rakennuspaikalle hakijan toimesta ja kustannuksella.. Muutoin Liikennevirastolla ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätöksen perustelu: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa - kaavoitukselle - kaavan toteuttamiselle - alueiden käytön muulle järjestämiselle Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle. Oheisaineistona asemapiirros ja ote ajantasa-asemakaavasta. Valmistelija: rakennustarkastaja Vesa Pihlaja. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen suostuttaisiin. Liikenneviraston lausunnon mukaisesti mahdollisesti tarvittavat melun- ja tärinäntorjuntarakenteet on tehtävä rakennuspaikalle hakijan toimesta ja kustannuksella. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 191 Kaavoituslautakunta 67 16.06.2015 Kaupunginhallitus 151 24.06.2015 KHALL 24.06.2015 151 Ehdotus: Oheisaineistona asemapiirros ja ote ajantasa-asemakaavasta. Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Liikenneviraston lausunnon mukaisesti mahdollisesti tarvittavat melun- ja tärinäntorjuntarakenteet on tehtävä rakennuspaikalle hakijan toimesta ja kustannuksella. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Jari Heiniluoma poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi. Merkitään, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimi asian esittelijänä.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 192 Kaavoituslautakunta 58 16.06.2015 Kaupunginhallitus 152 24.06.2015 MAANVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / FENNOSTEEL OY 1484/05.061.0612/2015 KAAVLTK 16.06.2015 58 Maanvuokrasopimusta koskeva alue on noin 1,44 ha:n suuruinen määräala Linnankylän kylän tilasta Kaidatvedet RN:o 48:1, kiinteistötunnus 581-411-48-1 määräala. Vuokra-alue on entistä lakkautettua yleistä tietä (entistä valtatien 23 aluetta). Vuokra-aika on kymmenen (10) vuotta. Vuokra-aika alkaa 1.3.2016 ja päättyy 28.2.2026. Vuosivuokra on 1.440,00 euroa + voimassa oleva ALV. Oheisaineistona maanvuokrasopimusluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy Parkanon kaupungin ja FennoSteel Oy:n kesken allekirjoitettavan maanvuokrasopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 24.06.2015 152 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona maanvuokrasopimusluonnos. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Parkanon kaupungin ja FennoSteel Oy:n kesken allekirjoitettavan maanvuokrasopimuksen siten, että - vuokra-aika on kymmenen (10) vuotta, - vuokra-aika alkaa 1.3.2016 ja päättyy 28.2.2026, - Vuosivuokra on 1.440,00 euroa + voimassa oleva ALV. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 193 Tekninen lautakunta 73 17.06.2015 Kaupunginhallitus 153 24.06.2015 TÄYTTÖLUPA LIIKUNTAPAIKKOJEN HOITAJAN TOIMEEN 1445/05.050.0500/2015 TLK 17.06.2015 73 Teknisen tilapalvelun / liikuntapuolen työntekijä jää eläkkeelle syksyllä 2015. Liikuntapuolen työtiimiin kuuluu kolme vakinaista työntekijää. Lisäksi apuna käytetään kuntouttavan puolen henkilöitä. Lisäksi lomien ajaksi on palkattu sijainen. Parkanon liikuntapaikat ovat syksy-, talvi- ja kevätaikana auki arkisin klo 8.00-22.00 välisenä aikana ja viikonloppuisin klo 8.00-19.00. Kesäaikana likuntapaikat ovat auki arkisin klo 8.00-21.00. Tilapalvelun henkilöstö huolehtii mm. urheilutalon, jäähallin, urheilukenttien, uimarantojen, kuntoratojen, hiihtolatujen, vaellusreittien yms. paikkojen ja olemassa olevan hoitokaluston huollosta, korjauksesta, rakentamisesta ja valvonnasta. Uuden työntekijän toimenkuvana on edellä mainitut liikuntapaikkojen hoitajalle kuuluvat työt. Työntekijältä edellytetään valmiutta kaikkien teknisen tilapalvelun koneiden ajoon. Lisäksi työntekijältä edellytetään iltaja viikonlopputöiden tekemistä ja joustoa työajoissa. Tehtävä edellyttää soveltuvaa koulutusta tai riittävää kokemusta (yli 3 vuotta) vastaavista tehtävistä, osallistumista 2-vuorotyöhön (myös viikonloppuisin), AB ajokorttia. Palkkaus KVTES:n mukainen. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa liikuntapaikkojen hoitajan toimeen 01.09.2015 alkaen ja julistaa toimen julkisesti haettavaksi. Kokouksessa käydyn keskustelun kuluessa Eeva-Liisa Laholuoma esitti että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Esitystä kannatti Jouko Marttila, Kauko Turunen ja Kyösti Mansikkaviita. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys asian jättämisestä pöydälle, lautakunnan oli äänestettävä siitä, jatketaanko käsittelyä vai jätetäänkö asia pöydälle. Äänestystavaksi hyväksyttiin kättennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti 4 jäsentä (Heinimäki, Koivisto, Sammi, Mustajärvi) ja asian jättämistä pöydälle 6 jäsentä (Kuusikoski, Laholuoma, Mansikkaviita, Marttila, Turunen, Nord). Äänestyksen tuloksena 6-4 asia jätettiin pöydälle. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 194 Tekninen lautakunta 73 17.06.2015 Kaupunginhallitus 153 24.06.2015 Viisi Parkanolaista urheiluseuraa on allekirjoittanut tekniselle lautakunnalle osoitetun kirjeen missä he kysyvät, miten Parkanon kaupunki aikoo tulevaisuudessa taata nykyisen palvelutason urheilupaikkojen hoitamisen, kunnostamisen ja valvonnan suhteen, jos tekninen lautakunta ei pyydä kaupunginhallitukselta täyttölupaa kyseiseen toimeen. Allekirjoittaneet seurat haluavat muistuttaa, että liikuntapaikkojen hoitajan toimi on korkeaa ammattitaitoa ja osaamista vaativa työ. Liikuntapaikkojen hoitajan on osattava monien eri koneiden ja laitteiden käyttö, hallittava olosuhteiden säätäminen ja valvonta, ymmärrettävä eri lajien vaatimukset, sekä huomioitava ja ennakoitava tapahtumien että käyttäjämäärien vaikutus suorituspaikkoihin. Myös eri lajien sääntöjen ja ohjeistuksien tietämys tulee olla liikuntapaikkojen hoitajalla korkealla tasolla, jotta kisat ja ottelut voidaan viedä läpi laadukkaasti ja turvallisesti. Oheisaineistona Parkanolaisten urheiluseurojen lähettämä kirje. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa liikuntapaikkojen hoitajan toimeen 01.09.2015 alkaen ja julistaa toimen julkisesti haettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 24.06.2015 153 Oheisaineistona parkanolaisten urheiluseurojen lähettämä kirje. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan liikuntapaikkojen hoitajan toimeen 01.09.2015 alkaen ja julistaa toimen julkisesti haettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Ari Lamminmäki saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.31.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 195 Kaupunginhallitus 154 24.06.2015 KANSLIASIHTEERIN VIRAN AVOIMEKSI JULISTAMINEN KHALL 24.06.2015 154 Kansliasihteerin virka on jäänyt avoimeksi helmikuun 2015 lopulla irtisanoutumisen johdosta. Tehtävä on täytetty tilapäisjärjestelyin, jotta saatiin nopeasti uusi työntekijä, ottaen huomioon keskushallinnon rajalliset henkilöstöresurssit ja tehtävän keskeinen rooli toimielintyöskentelyssä. Samalla on käynnistetty viran tehtävän sisällön ja mahdollisen virkanimikkeen tarkistamisen tarkastelu. Tarkoituksena on suunnata enemmän kansliasihteerin työpanosta varsinaiseen ja vaativaan hallinnon työhön, suunnitteluun ja koordinointiin sekä vahvistaa kunnallisoikeuden asiantuntemusta valmistelussa. Kansliasihteerin voimassaolevan toimenkuvan mukaan viran tarkoituksena on hallinnollisten asioiden valmistelu ja toimeenpano keskushallinnossa. Viran päävastuualueet ovat 1) kaupunginhallituksen ja valtuuston asioiden valmistelu ja täytäntöönpano, 2) palkka-asiamiehen tehtävät, yhteistoiminta-asioiden valmistelu ja täytäntöönpano, henkilöstöä koskevien tilastojen ja selvityksien laadinta, 3) kunnallisten ja valtiollisten vaalien järjestäminen ja keskusvaalilautakunnan sihteerin tehtävät, sekä 4) määrättäessä eri toimielimien sihteerin tehtävät. Kaupunginhallituksen ja valtuuston toiminnan, henkilöstöhallinnon ja vaalien kannalta on ensi arvoisen tärkeää, että valmisteluun ja täytäntöönpanoon on käytettävissä tarvittava ja ammattitaitoinen resurssi, joka pystyy priorisoimaan asiat ja tarttuu myös rutiiniluontoiseen asiakirjahallinnon toteuttamiseen. Henkilöstöjaosto on käsitellyt keskushallinnon henkilöstöä sekä tehtäviä ja todennut selkeän henkilöstöresurssin vahvistamisen tarpeen hallinnon, sopimushallinnan ja talouden vaativiin tehtäviin. Henkilöstöjaosto näkee tärkeänä kansliasihteerin viran täyttämisen niin pian kuin mahdollista. Kansliasihteerin tehtävänkuvaa tarkistetaan siirtämällä kokousteknisiä tehtäviä, mm. esityslistojen kokoamista hallintosihteerille. Hallintosihteeri osallistuu myös mm. päätösten toimeenpanoon kansliasihteerin ohjeistuksen mukaan. Virka julistetaan avoimeksi elokuun alussa, ja tehtävään valittavan henkilön valitun odotetaan vastaanottavan viran syksyn 2015 aikana. Oheismateriaalina on alustava viranhakuilmoitus. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma ja talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää julistaa kansliasihteerin viran haettavaksi 31.8.2015 klo 15 mennessä.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 196 Kaupunginhallitus 154 24.06.2015 Kaupunginhallitus päättää edelleen, että viranhakuprosessia varten nimetään valmistelutyöryhmä, johon kuuluu puheenjohtaja, 4 jäsentä sekä esittelijänä kaupunginjohtaja ja sihteerinä talouspäällikkö. Työryhmän päivittämä viranhakuilmoitus julkaistaan elokuun alussa. Kaupunginhallitus päätti julistaa kansliasihteerin viran haettavaksi 31.8.2015 klo 15 mennessä. Kaupunginhallitus päätti edelleen, että valmisteluryhmänä toimii kaupunginhallitus puheenjohtajanaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja sekä esittelijänä kaupunginjohtaja ja sihteerinä talouspäällikkö. Päivitetty viranhakuilmoitus julkaistaan elokuun alussa. Merkitään, että Mira Hirvonen poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy: intressijäävi. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimi Jari Heiniluoma. Merkitään, että Kalevi Niemenmaa saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.55.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 197 Kaupunginhallitus 155 24.06.2015 KAUPUNGINVALTUUSTON 4.5.2015 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 24.06.2015 155 Valtuusto on kokouksessaan 4.5.2015 päättänyt seuraavista asioista: 24 Kokouksen laillisuuden toteaminen 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 26 Tilapäisluoton ottovaltuudet vuodelle 2015 27 Osakekauppa Kyöstöi Viljanmaa / Parkanon kaupunki 28 Tilan Pohjois-Parkanon Vedenottamo RN:o 1:114 myyminen Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnalle 29 Asemakaavan muutoksen laatiminen ns. Kolmoskeskuksen alueelle 30 Kiinteistön Koivusalo 42:3 osto Parkanon kaupungille 31 Virkojen perustaminen 32 Ilmoitusasiat Mainituista valtuuston päätöksistä ei ole valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen säädetyssä määräajassa. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset eivät ylitä valtuuston toimivaltaa, eivätkä ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä ja eivät muutenkaan ole lainvastaisia, ja päättää panna mainitut päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 198 Kaupunginhallitus 156 24.06.2015 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL 24.06.2015 156 Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen on nel jän päi vän ku luessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kau pungin hal li tuk selle niis tä pää tök sis tä, jot ka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Rakennus- ja ympäristölautakunta 2.6.2015, 16.6.2015 Kaavoituslautakunta 16.6.2015 Tekninen lautakunta 17.6.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittujen lautakuntien päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitukselle on toimitettu lisäksi seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtajan päätös 24.6.2015 ( 9) Hallito-osaston talouspäällikön päätökset 22.6.2015 ( 16) ja 24.6.2015 ( 17). Kaupunginhallitus merkitsi saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päätti, että se ei ota mainittujen lautakuntien ja viranhaltijoiden päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 199 Kaupunginhallitus 157 24.06.2015 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET KHALL 24.06.2015 157 Aluehallintovirasto Korvaus lääkärin erikoistumiskoulutuksesta ja lääkärin yleislääketieteen erityiskoulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin, saapunut 9.6.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö Valtion erityisavustuksen myöntäminen eityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajan palkkaamiseen,päätökset 8.6. ja 10.6.2015, saapuneet 15.6.2015. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 200 Kaupunginhallitus 158 24.06.2015 ILMOITUSASIAT KHALL 24.06.2015 158 Kaupunginjohtajan ilmoitusasiat Kirjastohankkeen eteneminen Kirjeet Hämeenlinnan hallinto-oikeus Vuosikertomus 2014, saapunut 1.6.2015 Sastamalan kaupunki Ote kaupunginhallituksen 8.6.2015 kokouksen pöytäkirjasta, saapunut 9.6.2015. Pirkanmaan liitto Tiedote 9.6.2015: Saskyn lukioselvityksen seuranta: uudistusta on jatkettava, saapunut 9.6.2015. Uutiskirje 16.6.2015, saapunut 16.6.2015. Valtiovarainministeriö VAHTIn toimintasuunnitelma 2015-2016, saapunut 9.6.2015. Ennakkokutsu: Yhteisen asiaksapalvelun pilotoinnin päätösseminaari 24.8.2015, saapunut 10.6.2015. Kuntaliitto Yleiskirja 8/80/2014 Kirje kunnan varautumisesta, saapunut 10.6.2015. Yleiskirje 10/2015, saapunut 12.6.2015. Kutsu Hyvien laatutyön käytäntöjen valintaprosessiin, saapunut 15.6.2015. Tampereen kaupunki Alueellisen jätehuoltojaoston 10.6.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 12.6.2015. Sasky Yhtymäkokouksen 27.5.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 12.6.2015. Ote yhtymäkokouksen 27.5.2015 ( 22) kokouksen pöytäkirjasta, saapunut 12.6.2015. Yhtymähallituksen 11.6.2015 kokouksen esityslista, saapunut 4.6.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Vuosikertomus 2014, saapunut 16.6.2015. Kankaanpään kaupunki Tasekirja 2013, saapunut 16.6.2015. Valtiokonttori

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 201 Kaupunginhallitus 158 24.06.2015 Uutisia valtion rahoitustoiminnasta 1/2015, saapunut 16.6.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö Kirje lukiokoulutuksen järjestäjille, saapunut 17.6.2015 Aluehallintovirasto Ennakkotieto seminaarista Terveydenhuollon tarpeet, tavoitteet ja pulmat 3.9.2015, saapunut 17.6.2015. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Edelleen kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi neuvottelujen käynnistämisen kaupungin/palveluntuottajan ja Vammalan aluesairaalan kesken psykiatrisen avohoidon Parkanon mielenteryvetoimintojen siirtämiseksi kaupungin järjestämisvastuulle 1.1.2016 alkaen.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 202 Kaupunginhallitus 159 24.06.2015 SYYSKAUDEN 2015 KOKOUSAIKATAULU KHALL 24.06.2015 159 Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokoukset ehdotetaan pidettävän syyskaudella 2015 seuraavasti: Kaupunginvaltuuston kokoukset 31.8.2015 klo 17.00 28.9.2015 klo 17.00 9.11.2015 klo 17.00 14.12.2015 klo 17.00 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Kaupunginhallituksen kokoukset 17.8.2015 klo 18.00 7.9.2015 klo 18.00 21.9.2015 klo 18.00 5.10.2015 klo 18.00 19.10.2015 klo 18.00 2.11.2015 klo 18.00 23.11.2015 klo 18.00 7.12.2015 klo 18.00 Mahdollisista muutoksista kokousaikatauluun kaupunginhallitus päättää asioiden niin vaatiessa. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä syksyn 2015 kokousaikataulun. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 203 Kaupunginhallitus 160 24.06.2015 SOTE-PALVELUJEN KILPAILUTTAMINEN MÄNTTÄ-VILPPULASSA 1375/00.001.0010/2015 KHALL 24.06.2015 160 Parkanon kaupunki sekä Kihniön kunta, Juupajoen kunta ja Mänttä-Vilppulan kaupunki ovat päättäneet (KV 9.2.2015) muodostaa Paras-lain mukaisesti yhteistoiminta-alueen Sote-palvelujen tuottamiseen ("YT-alue"). Sopimus on Parkanon ja Kihniön osalta pantu täytäntöön, mutta Juupajoen ja Mänttä-Vilppulan osalta yhteistoiminta-alueen mukaisen toiminnan olisi tarkoitus alkaa vuonna 2016. Valtuusto on valtuuttanut kaupunginhallituksen päättämään tarkemmin kuntakohtaisesti toiminnasta ennen yhteistä palvelutuotantoa. Mänttä-Vilppula on lähestynyt yhteistoiminta-alueen vastuukuntaa, Parkanon kaupunkia kaupunginhallituksensa 22.6.2015 päätöksen mukaisesti seuraavalla pyynnöllä (KH:n 22.6.2015 esitys Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuustolle): Mänttä-Vilppula pyytää sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen vastuukaupungilta Parkanolta luvan, että Mänttä-Vilppulan kaupunki voi itse järjestää sosiaali- ja terveysterveyspalveluiden kilpailuttamisen siten, että kilpailutettu sopimus on mahdollista myöhemmin siirtää ytan vastuukunnan hallinnoitavaksi. Kun valtuustojen päätöstä yhteistoiminta-alueesta ei vielä Mänttä-Vilppulan kanssa ole pantu täytäntöön, mikä edellyttää tarkempaa sopimista palvelutuotannosta ja kustannuksista, Mänttä-Vilppulan kaupunki voi itse kilpailuttaa sote-palvelunsa. Tämä edellyttää kuntien välisen Sote-yhteistoiminta-alueen sopimuksen periaatteiden huomioon ottamista. Yhteistoiminta-alueen sopimuksessa on mm. todettu taloudellisista vastuista mm. seuraava (luku 5): Mikäli toiminnan käynnistyessä tai toiminnan aikana syntyy muita kuluja ne kohdistetaan sille kunnalle, joka on kulujen alkuperäinen aiheuttaja ja että mikäli syntyy esim. kertaluontoisia tai varsinaiseen palvelutuotantoon liittymättömiä menoja, ne kohdistetaan sopijakunnille ensisijaisesti aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Tämän mukaisesti Mänttä-Vilppula vastaa itse kilpailuttamisesta ja sen kustannuksista. Parkano on ulkoistanut sote-palvelujen tuotannon, ja Mänttä-Vilppulan sote-palvelujen kilpailuttaminen johtaisi siellä periaatteessa samantyyppiseen kaupungin ja yksityisen tuottajan kumppanuuteen kuin Parkanossa jo on käytössä. Siten on järkevää jatkossa tavoitella synergia-etuja yhteistoiminta-alueella, kuten voimassa oleva Paras-laki edellyttää. Toisaalta yhteisvoimin kunnat voivat paremmin keskittyä omavalvonnan toteuttamiseen, jotta palveluntuottajien toimintaa voidaan kehittää kuntien näkökulmasta jäntevästi. Parkanon kaupunki toteaa, että Mänttä-Vilppula voi kilpailuttaa sote-palvelunsa, mikäli Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti siihen päätyy. Mikäli Mänttä-Vilppulan kilpailuttama sopimus siirretään myöhemmin yhteistoiminta-alueen vastuukunnalle, Parkanon ja Mänttä-Vilppulan

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 204 Kaupunginhallitus 160 24.06.2015 kaupungit sopivat siitä erikseen. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että - Parkanon kaupunki hyväksyy sen, että yhteistoiminta-alueen hyväksynyt Mänttä-Vilpppulan kaupunki (valtuusto päätös 9.2.2015) voi kilpailuttaa erikseen ja omalla vastuullaan sosiaali- ja terveyspalvelunsa siten, että sopimus on myöhemmin siirrettävissä Parkanon kaupungille liitettäväksi YT-aluetta koskevaan sopimukseen sen alasopimukseksi. - Mänttä-Vilppulan kaupunki vastaa itse kilpailutuksesta ja sen mahdollisista seuraamuksista. Parkanon kaupungista tulee sopimusosapuoli vasta, jos sopimus liitetään YT-alueeseen. - Mänttä-Vilppulan kaupungin tulee huolehtia kilpailutusasiakirjoja laatiessaan, ettei asiakirjoissa on YT-alueen sopimuksen kanssa ristiriitaisia ehtoja. Asian käsittelyn alussa puheenjohtaja totesi, että hallintosäännön mukaan toimielin voi yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 35). Tapio Ristamäki ilmoitti, että asiaa ei voida käsitellä tässä kokouksessa. Puheenjohtaja totesi, että asiaa ei voida käsitellä tässä kokouksessa yhden jäsenen vastustaessa käsittelyä.