ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 380 Kunnanhallitus 29.10.2014 AIKA 17:00-23:23 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 245 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 382 246 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2016-2017 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2018 SAAKKA) 383 247 KAAVOITUSKATSAUS 2014 385 248 LASKUJEN (TOSITTEIDEN) HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN / YLEISHALLINTO-OSASTO 386 249 KUNNAN ELINKEINOSTRATEGIA 2020 388 250 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 392 251 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 393 252 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 394 253 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 396 254 PERUSTURVAJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 398 255 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 400
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 381 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:00-23:23 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:00-23:23 I-varapj Hämäläinen Seija 17:00-23:23 II-varapj Franzen Erik 17:00-23:23 jäsen Kurki Sanna 17:00-23:23 jäsen Simelius-Nieminen Saga 17:00-23:23 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-23:23 jäsen Honkasalo Riku 17:00-23:23 Kvalt pj Vihreäluoto Hannu 17:00-23:23 Kvalt II-varapj POISSA Aaltonen Pasi Kvalt I-vpj MUU Rautiainen Esko 17:00-23:23 kunnanjohtaja Saloranta Tuija 17:00-23:23 pöytäkirjanpitäjä Perjopuro Anne 17:10-20:17 vt.sivistystoimenjoht aja Broms Ulla 17:10-20:17 perusturvajohtaja Martikainen Jouni 17:10-20:17 tekninen johtaja Jahnsson Kari 17:10-21:24 controller Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 245-255 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Kurki ja Erik Franzen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 3.11.2014 Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 3. päivänä marraskuuta 2014 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Sanna Kurki Erik Franzen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 4. päivänä marraskuuta 2014 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 382 Kunnanhallitus 245 29.10.2014 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 245 Hallintojohtaja: Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvi tykset: Lisälistalla: ASIA 13: PERUSTURVAJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set kunnanhallituksen kokouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 383 Kunnanhallitus 246 29.10.2014 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2016-2017 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2018 SAAKKA) KHALL 246 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion ja -suunnitelman laatimisohjeet kokouksessaan 26.08.2014 130. Askolan kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.11.2012 talouden tervehdyttämisohjelman. Toimialoja on ohjeistettu huomioimaan tervehdyttämisohjelmaan kirjatut toimenpiteet omissa vuoden 2015 talousarvioesityksissään ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmissaan. Erityistä huomiota tulee kiinnittää toimintamenojen kasvun hillintään siten, että talouden tervehdyttämisohjelmaan kirjatut suunnittelukausien tavoitteet saavutetaan. Tämä edellyttää lukuisia valintoja ja eri osapuolten vahvaa sitoutumista ohjelmaan. Talouden taantuman vaikutukset voivat merkitä ensi vuonna verotulojen laskua budjettiehdotuksen arvioidusta tasosta. Samaan aikaan inflaatio ja kuntien lisääntyneet velvoitteet aiheuttavat kustannuspaineita. Valtionosuusjärjestelmäuudistuksen ja valtioneuvoston tekemien bud jet tike hys pää tös ten kuntakohtaisia vaikutuksia vuodelle 2015 ei tiedetä vielä tar kal leen. Johtoryhmä on käsitellyt vuoden 2015 talousarviota ja investointeja kokouksissaan 15.10.2014 ja 21.10.2014 ohjeistanut toimialoja kus tan nusten uusintatarkasteluun erityisesti henkilöstömenojen ja palveluostojen osalta. Alustavat talousarvioraportit toimitetaan myöhemmin. KUNTALAKI 8 luku Kunnan talous 65 (29.6.2006/578) Talousarvio ja suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 384 Kunnanhallitus 246 29.10.2014 taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion 2015 ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman (investoinnit 2018) tämän hetkisen valmisteluvaiheen tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus korostaa talouden tervehdyttämisohjelman mukaisen tason saavuttamista talousarviossa ja taloussuunnitelmissa kertyneiden alijäämien kat ta mi sen varmistamiseksi. Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan olivat perusturvajohtaja Ulla Broms, tekninen johtaja Jouni Martikainen ja vt.sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro klo 17.10.-20.17 sekä controller Kari Jahnsson klo 17.10-21.24. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 385 Kunnanhallitus 247 29.10.2014 KAAVOITUSKATSAUS 2014 KHALL 247 Valmistelija: aluearkkitehti Juhani Karilas Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuo des sa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tu levis ta kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaa voi tus katsauk ses sa selostetaan lyhyesti vireillä olevat ja vireille tulevat kaa va-asiat, nii den käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toi met, joilla on vä li tön tä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, si säl töön ja toteut ta mi seen. Kaavoituskatsaus esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Askolan kunnan kaa voi tus katsauk sen 2014 ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tie dotta mis me net te lyn mukaisesti. LIITE 11 kaavoituskatsaus Täytäntöönpano: tiedotus Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 386 Kunnanhallitus 14 23.01.2013 Kunnanhallitus 248 29.10.2014 LASKUJEN (TOSITTEIDEN) HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN / YLEISHALLINTO-OSASTO KHALL 23.01.2013 14 Vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti laskujen (to sitteiden) hyväksyjät ja heidän varahenkilönsä on nimettävä. Lisäksi täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että alainen ei saa jääviyssyistä hyväksyä esimiestään henkilökohtaisesti koskevia laskuja (koulutus, matkustus-kustannukset, matkapuhelinlaskut ym.). Esimiehen ao. laskuja voi hyväksyä esimerkiksi joko tämän esimies tai ao. lautakunnan puheenjohtaja. Kunnanhallitus päättää yleishallinto-osaston laskujen (tositteiden) hyväksyjät ja heidän varahenkilönsä seuraavasti: Vapaa-aikatoimi: nuoriso- ja kulttuurisihteeri Ruoka- ja siivouspalvelut: Ruoka- ja siivouspalvelujohtaja, varalla siivoustyönohjaaja Yleishallinnon käyttötalouden ja investointisuunnitelman laskuihin: Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja, heidän estyneenä ollessa henkilöstösihteeri. Kustannuspaikka 1116 (Yhteiset atk-, tietoliikenne ja vuokrak) laskujen hyväksyjänä henkilöstösihteeri. Kaik ki edel lä mai ni tut hen ki löt voi vat toimia siis myös mui den edel lä ni mettyjen hen ki löiden vara hen ki löi nä. Kunnanjohtajaa henkilökohtaisesti koskevat laskut: kunnanhallituksen puheenjohtaja ja hänen varahenkilönään toimii kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Rahoitusosan tilit (tuloslaskelman toimintakatteen jälkeiset erät eli mm. verotulot, valtionosuudet sekä rahoitustuotot ja -kulut): Kunnanjohtaja tai hallintojohtaja sekä heidän estyneenä ollessa henkilöstösihteeri. Tasetilit: 1341-1355 Kunnanjohtaja tai lukion rehtori 2112-2113 Kunnanjohtaja tai lukion rehtori 1477 Sivistyslautakunta määrittelee hyväksyjän 1478-1484 Perusturvalautakunta määrittelee hyväksyjän 1720 Perusturvalautakunta määrittelee hyväksyjän 1722-1726 Perusturvalautakunta määrittelee hyväksyjän 1860 Perusturvalautakunta määrittelee hyväksyjän 2120-2125 Perusturvalautakunta määrittelee hyväksyjän 2422-2423 Perusturvalautakunta määrittelee hyväksyjän 1498 Tekninen lautakunta määrittelee hyväksyjän 1950-1953 Tekninen lautakunta määrittelee hyväksyjän
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 387 Kunnanhallitus 14 23.01.2013 Kunnanhallitus 248 29.10.2014 Muut tasetilit kuin erikseen yllä mainitut: Kunnanjohtaja tai hallintojohtaja, heidän estyneenä ollessa henkilöstösihteeri. Kunnan puhelimia (kiinteät, matkapuhelimet ym.) koskevat laskuerittelyt: osastonjohtaja oman toimialueensa osalta. (Erittelyt lähetetään tiedoksi ao. toiminta-yksikköön. Tällä menettelyllä nopeutetaan ao. laskujen kierrätystä.). Kunnanjohtajalla on yleisvastuu ja mahdollisuus hyväksyä kaikki laskut. Päätös on voimassa toistaiseksi. Täytäntöönpano: kirjanpito KHALL 248 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnanvaltuuston 30.9.2014 päätöksen mukaisesti uusi hallintosääntö tuli voimaan 1.10.2014. Hallintosäännön mukaisesti nuoriso- ja liikuntatoimi ovat siirtyneet yleishallinto-osaston alaisuudesta sivistysosaston alaisuuteen. Nuoriso- ja liikuntatoimen osalta muutokset kirjanpidossa tehdään 1.1.2015 lukien. Kunnanhallitus päättää, että vt. sivistystoimenjohtajalla on yleisvastuu ja mahdollisuus hyväksyä kaikki laskut koskien nuoriso- ja liikuntatoimea. Täytäntöönpano: taloushallinto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 388 Elinkeinotoimikunta 19 02.12.2013 Kunnanhallitus 255 11.12.2013 Kunnanvaltuusto 6 26.02.2014 Elinkeinotoimikunta 2 07.10.2014 Kunnanhallitus 249 29.10.2014 KUNNAN ELINKEINOSTRATEGIA 2020 ELINKTMK 19 Valmistelija: kunnanjohtaja Valtuusto hyväksyi kuntastrategian kokouksessaan 14.11.2013 76. Kunnassa on laadittu elinkeinostrategiaa yli vuoden ajan yhteistyössä Askolan Yrittäjät ry:n ja Askolan maataloustuottajat ry:n kanssa. Tarkoitus on ollut, että kolmikannassa laadittu kuntastrategia sitouttaa aiempaa paremmin eri osapuolet yhteisiin tavoitteisiin ja päämääriin. Kuntastrategia on päästrategia ja elinkeinostrategian tulee tukea valittua päästrategiaa. Elinkeinostrategiaa on tarkistettu vastaamaan hyväksyttyä kuntastrategiaa. Luonnos on esityslistan liitteenä. Elinkeinotoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle elinkeinostrategian hyväksymistä. LIITE 1 Elinkeinostrategia Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätiedot: Kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045, etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 11.12.2013 255 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Kunnanhallitus esittää elinkeinotoimikunnan päätöksen mukaisesti valtuustolle, että se hyväksyy elinkeinostrategian.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 389 Elinkeinotoimikunta 19 02.12.2013 Kunnanhallitus 255 11.12.2013 Kunnanvaltuusto 6 26.02.2014 Elinkeinotoimikunta 2 07.10.2014 Kunnanhallitus 249 29.10.2014 Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 6 Keskustelun kuluessa Sanna Kurki esitti, että elinkeinostrategia palautetaan elinkeinotoimikunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Antti Ollila kannatti Sanna Kurjen tekemään esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosesitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Sanna Kurjen esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi Ahokanto Simo x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne Kiiskinen Rauna x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Falck Hanna x 6. Felin Ali x 7. Franzen Erik x 8. Hämäläinen Heli x 9. Hämäläinen Seija x 10. Korkatti Juhani x 11. Kurki Sanna x 12. Merihaara Olavi x 13. Ollila Antti x 14. Pitkänen Asko x 15. Pusula Erkki x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Sorsa Simo x 18.S tenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Honkasalo Riku x
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 390 Elinkeinotoimikunta 19 02.12.2013 Kunnanhallitus 255 11.12.2013 Kunnanvaltuusto 6 26.02.2014 Elinkeinotoimikunta 2 07.10.2014 Kunnanhallitus 249 29.10.2014 Äänestyksessä annettiin 1 JAA ääntä (kunnanhallituksen päätösehdotus) ja 26 EI ääntä (Sanna Kurjen esitys). Puheenjohtaja totesi äänestyksen jälkeen, että kunnanvaltuusto päätti hyväksyä Sanna Kurjen esityksen kunnanvaltuuston päätökseksi. ELINKTMK 2 Valmistelija: kunnanjohtaja Valtuusto on kokouksessaan 26. helmikuuta 2014 6 päättänyt palauttaa elinkeinostrategian uudelleen valmisteltavaksi. Elinkeinotoimikunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle elinkeinostrategian hyväksymistä. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätiedot: Kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045, etunimi.sukunimi@askola.fi Elinkeinotoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle kunnan elinkeinostrategian hyväksymistä. Elinkeinotoimikunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätiedot: Kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045, etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 249 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnan elinkeinostrategian.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 391 Elinkeinotoimikunta 19 02.12.2013 Kunnanhallitus 255 11.12.2013 Kunnanvaltuusto 6 26.02.2014 Elinkeinotoimikunta 2 07.10.2014 Kunnanhallitus 249 29.10.2014 Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 392 Kunnanhallitus 250 29.10.2014 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 250 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset - kunnanjohtajan päätökset 8.10-29.10.2014 - vt.hallintojohtajan päätökset 8.10-29.10.2014 2. Tekninen lautakunta - pöytäkirja 14.10.2014 3. Perusturvalautakunta - pöytäkirja 13.10.2014 4. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 7.10.2014 5. Rakennus- ja ympäristölautakunta - pöytäkirja 25.9.2014 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 393 Kunnanhallitus 251 29.10.2014 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 251 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. Uudenmaan Liitto - maakuntahallituksen pöytäkirja 13.10.2014 2. ETEVA - Etevan talouden tasapainotusohjelma ja yhtymäkokouksen linjaus 23.4.2014 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 394 Kunnanhallitus 252 29.10.2014 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 252 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Oikeusministeriö - Vuoden 2015 eduskuntavaalit 2. ELY - siirtymäajan liikennöintisopimuksen muutos 3. AVI - lopullisen valtionosuuden vahvistaminen perustoimeentulotuen kustannuksiin vuodelta 2013 4. KEVA - valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille 5. Kuntatyönantajat - pääsopijajärjestöt 1.6.2014 lukien ja paikallinen luottamusmiesjärjestelmä 6. Porvoon kaupunki, alueellinen jätelautakunta - pöytäkirja 23.9.2014 7. Pukkilan kunta - khall 29.9.2014 140: esitys Askolan ja Myrskylän kunnalle yhteistyöselvityksen tekemisestä 8. Lapinjärven kunta - khall 20.10.2014 140: kannanotto yhteistyöstä Askolan, Myrskylän ja Pukkilan kanssa 9. Kymenlaakson Sähkö Oy - osavuosikatsaus 10. Itä-Uudenmaan kylät ry - kyläuutisia 11. Itä-Uudenmaan jätehuolto Oy - vuosikertomus 2013 12. Kiinteistönluovutusilmoituksia - Vakkola, Kalliopiha Rno 2:193, pa 0,1442 ha myyjä: Anja ja Esa Sivonen ostaja: Guido ja Sirpa Broman kauppahinta: 191.000 - Huuvari, Haavisto Rno 1:6, pa 0,2369 ha myyjä: Sundberg Sven ja Tyyne kp ostaja: Dmitry Kalinin
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 395 Kunnanhallitus 252 29.10.2014 kauppahinta: 30.000 - Monninkylä, Suvikumpu Rno 7:22, pa 0,5000 ha myyjä: Jukka Leskelä ostaja: Tapio Ruuska ja Marika Tuomi-Metsä kauppahinta: 205.000 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 396 Kunnanhallitus 253 29.10.2014 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 253 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (365/1995) 51 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 92 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 397 Kunnanhallitus 253 29.10.2014 Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Vakkola, Huhtapelto Rno 6:54, pa 5480 m2 myyjä: Päivi ja Kari Vesalainen ostaja: Mia ja Petteri Marttinen kauppahinta: 260.000 Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 398 Kunnanhallitus 254 29.10.2014 PERUSTURVAJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN KHALL 254 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Valtuusto hyväksyi 30.9.2014 38 talouden tervehdyttämisohjelmasta poiketen, että perusturvajohtajan virka täytetään toistaiseksi 1.1.2015 lukien. Perusteluna viran vakinaiselle täyttämiselle on, että Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen uudelleenjärjestäminen on viivästynyt kunnasta riippumattomista syistä. Kunnan perusturva on kunnan laajin toimiala ja se vastaa noin puolta kunnan kaikesta rahankäytöstä. Niin ikään sillä on suuri henkilöstömäärä. Koska perusturvapalveluihin on myös tulossa suuri valtakunnallinen uudistus, niin on tärkeää, että sen hallinnolliseen johtamiseen resursoidaan riittävästi. Perusturvajohtajan virka on ollut haettavana kunnan ilmoitustaululla, Kuntarekryssä sekä TE-palveluissa. Kelpoisuusehtona virkaan on Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 29.4.2005/272 10 :n mukainen kelpoisuus. Hakemuksia pyydettiin lähettämään 22.10.2014 klo 14 mennessä. Virka voidaan täyttää myös kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 momentin mukaisen annetun suostumuksen perusteella. Määräaikaan mennessä kuntaan saapui seitsemän (7) hakemusta. Virkaa ovat hakeneet yhteiskuntatieteiden maisteri Ilona Lehtinen, terveystieteiden maisteri Irja Hemmilä, terveystieteiden maisteri Sari Kukkeenmäki, yhteiskuntatieteiden maisteri Terhi Halla-Seppälä, terveystieteen yo, erikoissuuhygienisti AMK Merja, Pusa, tradenomi yamk Henna Heli ja hallintotieteiden lisensiaatti Kati Honkanen. Lisäksi suostumuksensa on antanut määräaikainen perusturvajohtaja filosofian tohtori, dosentti Ulla Broms. Kunnanhallitus valitsee haastateltaviksi Ilona Lehtisen, Irja Hemmilän, Terhi Halla-Seppälän, Kati Honkasen ja Ulla Bromsin. Haastattelut suoritetaan tiistaina 4.11.2014. Haastattelutyöryhmään kuuluvat kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara, edustaja henkilöstöjaostosta, perusturvalautakunnan puheenjohtaja Rauna Kiiskinen, kunnanjohtaja Esko Rautiainen ja vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 399 Kunnanhallitus 254 29.10.2014 Lisäksi henkilöstöjaoston edustajaksi valittiin Sanna Kurjen esityksestä Heli Hämäläinen ja hänen varalleen Erik Franzen. Saga Simelius-Nieminen jätti kokouksessa allekirjoitetun (Vettenranta, Hämäläinen, Stenbäck ja Simelius-Nieminen) Ulla Bromsille osoitetun pyynnön suostumukseen tulla valituksi perusturvajohtajan virkaan. LIITE 12 pyyntö suostumukseen Täytäntöönpano: haastattelutyöryhmään valitut, hallintosihteeri Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 400 Kunnanhallitus 255 29.10.2014 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 255 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. 1. Selvitys postin ja matkahuollon asiamiehestä 2. Toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon kokoaminen ja seminaari 25.11.2014 Porvoossa 3. Yrittäjätapaaminen 30.10.2014 4. Teknisen johtajan viransijaisuus 5. Muovi-Heljangon harjannostajaiset Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi ja keskustelee muista läsnäolijoiden esiin tuomista asioista. Lisäksi kokouksessa keskusteltiin seuraavista asioista: - kunnanjohtajan MBA-tutkinto - punttisalitilat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 401 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa perusteet Pykälät 245-246, 249-252, 254-255 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 247-248 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 253 EtuostoL (608/77) 22 Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 247-248 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunnanhallitus 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 402 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/VALI TUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan valitusaika jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus, (Asemapäällikkönkatu 14) PL 36, 00521 Helsinki Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista päivää KTM/Markkinaoikeus, (Erottajankatu 1-3), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valituskirja 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle