PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 1 Kunnanvaltuusto 22.06.2015 AKA 18:00-18:59 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-18:59 Jäsen Happo Suvi 18:00-18:59 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-18:59 Jäsen Horto Arja 18:00-18:59 Jäsen Horto Roope 18:00-18:59 Jäsen Huusko Ritva 18:00-18:59 Jäsen Jarva Marisanna 18:00-18:59 Puheenjohtaja Kemppainen Väino 18:00-18:59 Jäsen Keränen Kari 18:00-18:59 Jäsen Keränen Seppo 18:00-18:59 Jäsen Keski-Liikala Arja 18:00-18:59 Jäsen Kuisma Kari 18:00-18:59 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Mikkonen Veijo 18:00-18:59 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Nieminen Markku 18:00-18:59 Jäsen Palm Pirkko 18:00-18:59 Jäsen Siira Martti 18:00-18:59 Jäsen Soldatkin Päivi 18:00-18:59 Jäsen Väisänen Markku 18:00-18:59 Jäsen POSSA Arffman Paavo Jäsen Jäppinen Jani Jäsen Keränen Pentti Jäsen Tervonen Anu Kehitysjohtaja MUU OSALLSTUJA Karjalainen Mikko 18:00-18:59 Teknisten palveluiden johtaja Laurikainen Arto 18:00-18:59 Kunnanjohtaja Nuortimo Paavo 18:00-18:59 Sivistyspalveluiden johtaja, sihteeri ALLEKRJOTUKSET Marisanna Jarva Paavo Nuortimo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 9-13 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 24.6.2015 Kari Kuisma Veijo Mikkonen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 1.7.2015 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Paavo Nuortimo, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 2 AKA 18:00-18:59 22.06.2015 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 11 Arviointikertomus vuodelta 2014 5 12 Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös 6 13 Kiinteistö Oy Paltamon Kiehisen taloudellisen tilanteen helpottaminen 9 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 3 Kunnanvaltuusto 9 22.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 9 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan ko kouskut su on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityi set syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouk sen ajasta ja paikasta tiedotetaan niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämä esityslista on postitettu 15.6.2015. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu 15.6. ilmestyneessä Kainuun Sanomissa ja 17.6. ilmestyneessä Väylä-lehdessä sekä Paltamon kun nan ilmoitustaululla. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli 18 val tuutet tua., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 4 Kunnanvaltuusto 10 22.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 10 Kunnanvaltuusto on 17.1.2013 2 päättänyt, että pöy tä kir jan tar kasta jat kutsutaan aakkosjärjestyksessä valtuustokaudella 2013-2016. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Kari Kuisma ja Veijo Mikkonen. Pöytäkirja tarkastetaan 24.6.2015. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Kuisma ja Veijo Mikkonen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 5 Tarkastuslautakunta 33 26.05.2015 Kunnanvaltuusto 11 22.06.2015 Arviointikertomus vuodelta 2014 TARKLTK 33 Valmistelija: Tarkastuslautakunnan sihteeri Raija Leino nen, p. (08) 615 54683. Puheenjohtajan ehdotus: Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomusta vuodelta 2014 useissa eri kokouksissa. Valmistelun pohjalta on laadittu vuoden 2014 arviointikertomus, arviointikertomus liitteenä. Tarkastuslautakunta 1. päättää vuoden 2014 arviointikertomuksen sisällöstä 2. allekirjoittaa arviointikertomuksen ja 3. jättää arviointikertomuksen vuodelta 2014 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta: Hyväksyi puheenjohtajan päätösehdotuksen ja allekirjoitti laaditun arviointikertomuksen vuodelta 2014. Tarkastuslautakunta jättää arviontikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. KVa 11 ---------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Muutoksenhakukielto. Kunnanvaltuusto: Valtuusto merkitsi tiedoksi arviointikertomuksen vuodelta 2014 ja lähetti sen kun nan hal li tuk sen valmisteltavaksi kertomuksessa esiintuotujen huo mioi den osalta. Liitteet Arviointikertomus vuodelta 2014, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 6 Kunnanhallitus 94 13.04.2015 Tarkastuslautakunta 32 26.05.2015 Kunnanvaltuusto 12 22.06.2015 Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös KH 94 Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Vuoden 2014 tulos on 319 876 euroa ylijäämäinen ja selvästi ta lousar vio ta parempi. Tulos on yhdensuuntainen muiden Kainuun kuntien kans sa. Tulokseen vaikutti omien menojen alittumisen ja maan myyntitulojen li säk si merkittävästi se, että Kainuun sote teki n. 7,9 milj. euron ylijää män, joka tuloutettiin kuntien tulokseen. Samoin sote tuloutti edel li sen vuoden ylijäämät, noin 3,4 milj. kunnille uusitun pe rus sopi muk sen mukaisesti. nvestoinnit olivat vain noin 200 000 euroa, sillä sekä Kotipesän että Luh ta nie men kunnallistekniikan rakentamiset siirtyivät vuodelle 2015. Tämän vuoksi lainoja lyhennettiin nettomääräisesti n. 1,4 mij.. Vuoden aikana uudistettiin hallintosääntö ja konsernia ja sisäistä val von taa koskevat säädökset. Liitteenä vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja esittää tilin pää tök sen ja toimintakertomuksen tilintarkastajalle ja tar kas tus lauta kunnal le. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tarkastuslautakunnan käsittelyyn. Muutoksenhakukielto TARKLTK 32 ---------- Valmistelija: Tarkastuslautakunnan sihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 7 Kunnanhallitus 94 13.04.2015 Tarkastuslautakunta 32 26.05.2015 Kunnanvaltuusto 12 22.06.2015 Puheenjohtajan ehdotus: Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuus tos sa käsiteltävät asiat. Kunnanhallitus laatii tilinpäätöksen, jonka kunnanvaltuusto hyväksyy tarkastuslautakunnan valmistelun perus teel la. Kunnanhallitus on käsitellyt ja allekirjoittanut 13.4.2015 ko kouk sessaan kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2014. Tilintarkastajan on kuntalain 73 :n mukaisesti viimeistään tou kokuun loppuun mennessä tar kas tet ta va kunkin tilikauden hallinto, kirjan pi to ja tilinpäätös. Tilintarkastaja on 4.5.2015 antanut hallinnon ja talouden tar kas tukses ta liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunta toteaa, että: Kunnan tilinpäätös on laadittu ja jätetty tilintarkastajalle tar kastet ta vak si sekä tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuo den 2014 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet to teu tuneet. Tilintarkastaja on suorittanut hallinnon, kirjanpidon ja ti lin päätök sen tarkastuksen ja antanut liitteen mukaisen ti lin tar kas tusker to muk sen Tilintarkastuskertomuksessa ei ole kuntalain 75 :n tar koit tamaa muistutusta. Lautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyy tä mis tä kunnanhallitukselta tilintarkastuskertomuksen si sällös tä. Tarkastuslautakunta päättää: esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2014 tilinpäätöksen ja toimin ta ker to muk sen hyväksymistä yhtyä tilintarkastajan näkemykseen tilinpäätöksen vah vis ta mises ta ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille ja esittää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja pal velu yk si köi den johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden myön tämis tä tilikaudelta 1.1.2014-31.12.2014. Tarkastuslautakunta: Hyväksyi puheenjohtajan päätösehdotuksen. KVa 12 ---------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 8 Kunnanhallitus 94 13.04.2015 Tarkastuslautakunta 32 26.05.2015 Kunnanvaltuusto 12 22.06.2015 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi tilintarkastusker to muk sen ja hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksen sekä myöntää kun nan hal lin toa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja palveluyksiköiden joh taville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. Liitteet Tilintarkastuskertomus vuodelta 2014 Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 9 Kunnanhallitus 130 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 13 22.06.2015 Kiinteistö Oy Paltamon Kiehisen taloudellisen tilanteen helpottaminen 60/22.224/2015 KH 130 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanjohtajan ehdotus: Kiinteistö Oy Paltamon Kiehisen vuokra-asuntojen käyttöaste on ollut pitkään liian alhainen ja tämä on aiheuttanut taloudellisia pai neita. Osana tervehdyttämisohjelmaa on joitain vuokrataloja laitettu kyl milleen. Nämä rakennukset ovat jo vanhoja ja huonokuntoisia. Lisäksi ne menevät vähitellen asuinkelvottomiksi, jos niitä ei käytetä eikä läm mi te tä. Osa taloista on tarkoitus purkaa. Tämän vuoksi Kiehinen on hakenut Valtiokonttorilta lainaehtojen muu tos ta ja avustusta taloudellisen tilanteen helpottamiseksi. Val tiokont to ri on 8.5.2015 myöntänyt lainaehtomuutoksen ja 40 000 euron avus tuk sen. Lainaehtojen muutos merkitsee ennustettavampia ja tasaisempia vuo si mak su ja Kiehiselle. Ehtona on, että omistaja ei saa periä omille va roil le korkoa vuosina 2015-2024. Omilla varoilla tarkoitetaan osake pää omaa, rakennusrahastoa, tertiäärilainaa, rahalaitoslainaksi kon ver toi tua tertiäärilainaa sekä mahdollisia avustuksia. Ter ti ää ri laino ja ei saa lyhentää valtion asuntolaina-aikana. Avustuksen saamiseksi tulee yhtiön omistajan sijoittaa yhtiöön toiset 40 000 euroa, mikä voi olla osakepääoman korotusta, avustusta tai pää oma lai naa. Mahdollista pääomalainaa ei saa lyhentää valtion asun to lai na-ai ka na eikä sille saa periä korkoa vuosina 2015-2024. Avustusvaraus on voimassa 15.8.2015 asti, johon mennessä Kie hisen tulee toimittaa tarvittavat asiakirjat ja päätökset, mm. omistajan uut ta sijoitusta ja omien varojen koron perimättä jättämistä kos ke vista omistajan päätökset. Kiehisen hallitus esittää 27.5.2015 pitämässään kokouksessa, että Pal ta mon kunta myöntäisi 40 000 euron suuruisen avustuksen ja ettei kunta peri korkoa ja lyhennystä omille varoille vuosina 2015-2024. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 10 Kunnanhallitus 130 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 13 22.06.2015 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta myöntää 40 000 euron pää oma lai nan Kiinteistö Oy Paltamon Kiehiselle. Lainaa ei ly hen netä valtion asuntolaina-aikana eikä siitä peritä korkoa vuosina 2015-2024. Kunta ei myöskään peri korkoa omille varoille vuosina 2015-2024. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 13 ----------- Merkittiin pöytäkirjaan, että Pirjo Nuottimäki poistui esteellisenä asian käsittely ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28, yh tei sö jäävi). Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana Veijo Mikkonen esitti, että kunta myöntää 40 000 euron avustuksen Kiinteistö Oy Paltamon Kiehiselle. Esitystä ei kan na tet tu. Kunnanvaltuusto päätti kunnanhallituksen esityksen mukaisesti, että kun ta myöntää 40 000 euron pääomalainan Kiinteistö Oy Paltamon Kie hi sel le. Lainaa ei lyhennetä valtion asuntolaina-aikana eikä siitä pe ri tä korkoa vuosina 2015-2024. Kunta ei myöskään peri korkoa omille varoille vuosina 2015-2024. Merkittiin pöytäkirjaan, että Arja Keski-Liikala ja Martti Siira jää vä sivät itsensä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Toimeenpano: ote Kiinteistö Oy Paltamon Kiehinen. Valitusosoitus., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2015 11 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: -- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 12, 13 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa., pöytäkirjanpitäjä