HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 134 Perusturvalautakunta 09.11.2011 AIKA 09.11.2011 klo 17:00-21:20 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ESITYS VUODEN 2012 TA- 136 LOUSARVIOKSI JA VUOSIEN 2013-2014 TALOUSSUUNNI- TELMAKSI 70 PERUSTURVAN TOIMIALAN TALOUSARVION TOTEUTUMA 138 1-9 KK JA KATESIIRROT 2011 71 HOIVAKODIN HOITAJAKUTSUJÄRJESTELMÄ 139 72 LEVÄNIEMEN TOIMINTAKESKUKSEN LASKUTUS HEINÄ- 140 VEDEN KUNNALTA 73 ILMOITUSASIAT 141
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 135 KOKOUSAIKA 09.11.2011 klo 17:00-21:20 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT LÄSNÄ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Hartikainen Veli-Pekka 17:00-21:20 puheenjohtaja Puustinen Jani 17:00-21:20 varapuheenjohtaja Burman Tauno 17:00-21:20 jäsen Hottinen Paula 17:00-21:20 varajäsen Jaakkila Esko 17:00-21:20 jäsen Pakarinen Jari 17:00-21:20 jäsen Piironen Outi 17:00-21:20 jäsen Vauhkonen Anna 17:00-21:20 jäsen Simelius Ulla-Maija 17:00-21:20 jäsen MUU Gustafsson Auvo 17:00-21:20 kh pj Mujunen Anna-Liisa 17:00-21:20 kh edustaja Tilus Riitta A. 17:00-21:20 kunnanjohtaja Ekberg Enni 17:00-20:40 vs. perusturvajohtaja Rönkkö Mariitta 17:00-21:20 pöytäkirjanpitäjä poistui 71 jälkeen klo 20.40 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 69-73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Esko Jaakkila ja Jari Pakarinen Valittiin Esko Jaakkila ja Jari Pakarinen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Veli-Pekka Hartikainen Pöytäkirjanpitäjä Mariitta Rönkkö PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 14.11.2011 Allekirjoitukset Esko Jaakkila Jari Pakarinen PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Aika ja paikka: Kunnanvirastolla 14.11.2011
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 136 Perusturvalautakunta 76 26.10.2011 Perusturvalautakunta 69 09.11.2011 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ESITYS VUODEN 2012 TALOUSARVIOKSI JA VUOSIEN 2013-2014 TALOUSSUUNNITELMAKSI PETU 26.10.2011 76 Valmistelijat: vs. perusturvajohtaja Enni Ekberg, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVE- SI, puh. 040-5400628, fax 017-564 155, e-mail: enni.ekberg@heinavesi.fi toimistosihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail:mariitta.ronkko@heinavesi.fi Kunnanhallitus on 05.09.2011 pöytäkirjan 226 :ssä antanut hallintokunnalle vuoden 2012 talousarvion ja vuosia 2013-2014 koskevan taloussuun nitelman laadintakehykset. Palkkausmenojen arvioidaan kasvavan sopimuskorotusten, palkka- ja rakenneliukumien myötä vuonna 2012 n. 3 %. Henkilösivukuluiksi arvioidaan KVTEL:n piirissä olevien osalta 29,87 %. Uudet virka- ja tehtäväesitykset tulee perustella tarkasti. Pysyvien sijaisten tarve tulee tulee selvittää ja tehdä esitys tehtävien vakinaistamisesta. Vuoden 2012 talousarvion laadinnan yleisperiaatteiden mukaan mm. muut toimintakulut kuin palkat saavat nousta korkeintaan 2 % vuoden 2010 tilin päätöksestä, ellei verotulo- ja valtionosuusennusteet aiheuta leikkaustoi mia. Perusturvalautakunnan alaisuuteen kuuluvat sosiaalityön, kotihoidon, lasten päivähoidon, avohuollon palveluiden, vuodeosaston, erikoissairaanhoi don, hammashuollon ja perusturvan hallinnon ja talouden osastot. Lauta kunnan tulee hyväksyä osastojen toiminta-ajatukset ja kaikkien kustannus paikkojen keskeiset tehtävät ja muutokset sekä informatiiviset tunnusluvut. Perusturvalautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma vuosille 2013-2014: esityslistan liite no 4. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi perusturvan toimialan vuoden 2012 talousar vioesityksen ja vuosia 2013-2014 koskevan taloussuunnitel man esityslistan liitteen no 4 mukaisesti (käyttötalous). Päätös: Perusturvalautakunta päätti jatkaa vuoden 2012 talousarvioesityksen käsittelyä seuraavassa kokouksessaan 09.11.2011. PETU 69 Perusturvalautakunta jatkaa asian käsittelyä. Edellisessä kokouksessa käsittelyssä olleesta esityksestä on vähennetty
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 137 hoi va ko dis ta 5 uu den lä hi hoitajan henkilöstömenot (170.710), 1 uuden lai toshuoltajan henkilöstömenot (27.060) ja asia kas pal ve lu jen os toista yh teen sä 410.000 eu roa (400.000 eri kois sai raan hoito, 10.000 avo huollon palve lut). Esityslistan liitteenä no 1 on perusturvalautakunnan tarkennettu talousarvio esi tys vuo del le 2012 ja taloussuunnitelma vuosille 2013-2014. Kokouksessa käydyissä keskusteluissa päätettiin - talousarvioesityksestä poistetaan kotihoidosta kotihoidon ohjaajan määrärahavaraus 41.750 - talousarvioesitykseen lisätään lasten päivähoitoon 95.000 euron määrärahavaraus lasten kotihoi don tuen kuntalisän maksamista varten Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta valtuuttaa viranhaltijat tekemään perus turvan toimialan vuoden 2012 talousarvioesityksen ja vuosia 2013-2014 koskevan taloussuunnitelmaesityksen kunnanhal lituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Pöytäkirjaan merkitään, että Jani Puustinen poistui esteellise nä (toimeksiantosuhdejäävi) kokouksesta avohuollon palve luihin sisältyvien täydentävien palveluiden käsittelyn ajaksi. Toimeenpano: Tiedoksi: perusturvan tilivelvolliset viranhaltijat kunnanhallitus
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 138 Perusturvalautakunta 70 09.11.2011 PERUSTURVAN TOIMIALAN TALOUSARVION TOTEUTUMA 1-9 KK JA KATESIIRROT 2011 PETU 70 Valmistelija toimistosihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail: mariitta.ronkko@heinavesi.fi Talousarvion toteutumavertailun mukaan perusturvan toimialan talousarvion 9 kk:n toteutuma osoittaa toimintatuottojen osalta 75,2 % kertymää ja toimintakulujen osalta 71,5 %, jolloin toimintakate on 71,2 %. Hen ki lös tökuluista on käytetty 73,7 %. Kaikkien toimintakulujen ohjeellinen käyttö 1-9 kk on 75 % ja henkilöstöku lujen 74,6 %. Mikäli lokakuun kirjaukset on tehty ko koukseen mennessä, tarkasteluun otetaan toteutuma 1-10 kk. Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 28.09.2011 käsitellessään talousarvion toteutumaa vuoden 2011 kahdeksalta ensimmäiseltä kuukaudelta, että esitys katesiirroista annetaan perusturvalautakunnalle myöhem min. Esityslistan liitteenä no 2 on perusturvan katesiirrot ja liitteenä no 3 ylitykset. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta päättää 1. esittää kunnanhallitukselle/-valtuustolle ylitykset 154.500 euroa esityslistan liitteen no 3 mukaisesti ja valtuuston toimival lassa olevat toimintakulujen katesiirrot 125.000 euroa esitys listan liitteen no 2 mukaisesti 2. hyväksyä toimivallassaan olevan toimintakulun katesiirron 30.000 euroa esityslistan liitteen 2 mukaisest.i Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Perusturvan ylitykset valtuuston hyväksyttäväksi: Pöytäkirjan liite no 1/70. Perusturvan katesiirrot valtuuston hyväksyttäviksi: Pöytäkirjan liite no 2/70. Toimeenpano: Tiedoksi: kunnanhallitus/-valtuusto kirjanpito Liitteet Liite 1 PERUSTURVAN KATESIIRROT 2011 Liite 2 PERUSTURVAN YLITYSOIKEUDET 2011
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 139 Perusturvalautakunta 71 09.11.2011 HOIVAKODIN HOITAJAKUTSUJÄRJESTELMÄ PETU 71 Valmistelija vs kotihoidon johtaja Anu Väänänen, Kermanrannatie 7, 79700 Heinävesi, puh. 0400-632155, email: anu.vaananen@heinavesi.fi. Heinäveden kunta on pyytänyt alustavia tarjouksia Heinäveden kunna Hoi vakodin uudiskohteen hoitajakutsujärjestelmästä sähköpostitse kol melta eri toi mit ta jal ta. Alustavat tarjoukset saatiin kaikilta toimittajalta, tarjoukset liittee nä no 4 (ei julkinen). Vs kotihoidon johtaja esittää, että Hoivakodin hoitajakutsujärjestelmä hanki taan edul li simman tarjouksen tehneeltä Everon Oy:ltä. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta päättää, että hoitajakutsujärjestelmä han ki taan Everon Oy:ltä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että vs. perusturvajohtaja Enni Ekberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 20.40. Toimeenpano: Tiedoksi: vs. kotihoidon johtaja tarjouksen tekijät
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 140 Perusturvalautakunta 72 09.11.2011 LEVÄNIEMEN TOIMINTAKESKUKSEN LASKUTUS HEINÄVEDEN KUNNALTA PETU 72 Valmistelija toimistosihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail: mariitta.ronkko@heinavesi.fi Asianajotoimisto Simonen & Savolainen on Heinäveden kunnahallitukselle osoittamassaan kirjeessä 14.10.2011 ilmoittanut saaneensa toimeksian non Kun tou tus-, kou lu tus- ja asuntosäätiö Leväniemen toimintakeskuksel ta. Toimeksianto koskee Leväniemen toimintakeskuksen Heinäveden kun nalle vuonna 2011 esittämiä laskuja. Vt. toimialapäällikkö Riitta Pakarinen 27.10.2011 tehnyt asiasta viranhaltijäselvityksen: lisälistan liite no 1.Kunnanjohtaja on pyytänyt perusturvalau takunnan kantaa edellä mainittuun selvitykseen. Puheenjohtaja Perusturvalautakunta esittää lausuntonaan kantansa Riitta Pakarisen esityksen mukaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: kunnanhallitus
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 141 Perusturvalautakunta 73 09.11.2011 ILMOITUSASIAT PETU 73 Valmistelija toimistosihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail: mariitta.ronkko@heinavesi.fi Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuravat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sairaanhoitajan tehtävään 28.09.2011 valittu Sirkka Korpi-Hyövälti ei ole ottanut tehtävää vastaan ja se on julistettu uudelleen haettavaksi 2. Porstua ry:n ilmoitus hinnastosta 01.01.2012 alkaen Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi ja toimeenpantaviksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 142 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 69, 70, 72 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin pää töksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: Pykälät: 71, 73 HLL 5 ;n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 71, 73 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: HEINÄVEDEN KUNNAN PERUSTURVALAUTAKUNTA Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI Fax. (017) 561 790 perusturva@heinavesi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayk sikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenet telyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayk siköl le han kintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoi tetun oikaisu vaatimuk sen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osal listumishake muksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vai kuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikai suvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon han kintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katso taan saaneen han kintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tie doksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käy tettävissä tä män vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettä mispäivää, jollei asiassa esi tetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vas taanottajalle, vastaanotta jan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tiedoksiantotapaa, tiedoksianto kat so taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana.kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytä kirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakir jat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Pykälät: 71 Toimitusosoite: HEINÄVEDEN KUNTA, PERUSTURVALAUTAKUNTA Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI perusturva@heinavesi.fi Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kir jallisella vali tuksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kun nallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: KUOPION HALLINTO-OIKEUS PUIJONKATU 29 A, 2. KRS, 70100 KUOPIO Fax (017) 233 3701 kuopio.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2011 143 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO MAAHERRANKATU 16 PL 50, 50101 MIKKELI Fax 0205 166 146 info.ita@avi.fi Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: KTM/Markkinaoikeus EROTTAJANKATU 1-3, 5 krs. PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09) 6840 5514 Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distet tuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimi tettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lä hettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toi mittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen