Sivu 1 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Tiistai 19.12.2017 klo 12.07-15.18 Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Korvanranta 50 (kokoustila 130, 1. krs), Rovaniemi Varsinainen jäsen: Varajäsen: Maarit Airaksinen Tuula Annala, 1. varapuheenjohtaja, klo 12.07-13.51, 132-133 ja 142 Mari Jolanki Esa Kangas Veera Kuure Hanna Laiho Vuokko Mäntymaa Reijo Kyrö Esa Nordberg Reino Rissanen Tuomas Vanhala, 2. varapuheenjohtaja 134-141 Kai Väistö, puheenjohtaja Sakke Rantala klo 12.07-14.44 132-133 ja 142 Arto Ylitalo, johtaja, esittelijä Veli-Pekka Laukkanen, vs. johtaja, esittelijä 132-136, 138-141 Tarja Piittisjärvi, sihteeri Muut osallistujat Ville Vitikka, kaupungin hallintolakimies kuultavana klo 12.10-13.00 142 Taisto Arkko, rehtori kuultavana klo 12.07-12.10, 13.51-14.57 Mirjami Palojärvi, henkilöstöpäällikkö kuultavana klo 12.07-12.10, 13.51-14.57 Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Puheenjohtajat Sihteeri Tuula Annala 132-133, 142 Tuomas Vanhala 134-141 Tarja Piittisjärvi KÄSITELLYT ASIAT 132-142 Aika ja paikka..2017 Rovaniemi..2017 Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Mari Jolanki Maarit Airaksinen Aika ja paikka 21.12.2017 Kuntayhtymän yleinen tietoverkko (viralliset kuulutukset)
Sivu 2 Sisällys 132 KOKOUKSEN AVAUS, LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS... 3 133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 3 134 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISET ASIAT... 4 135 OPETUSMETSIEN HAKKUUSUUNNITELMIEN MUKAINEN PUUNMYYNTI... 5 LIITE 1a: Kartta Rovaniemi... 6 LIITE 1b: Kartta Kemijärvi... 6 LIITE 1c: Kartta Sodankylä... 6 LIITE 1d: Kartta Kittilä... 6 136 OPISKELIJAKUNTATOIMINTA ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.2018... 8 137 KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN VIRAN AUKI JULISTAMINEN... 10 138 YHTEISTYÖTOIMIKUNNAN JA TYÖSUOJELUTOIMIKUNNAN KOKOONPANO KAUDELLE 2018 2021... 12 139 LUOTTAMUSTOIMESTA PIDÄTTÄMINEN TAI VETÄYTYMINEN... 14 140 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET... 17 LIITE 2: Viranhaltijapäätösluettelo... 17 141 Ei julkinen 142 Salainen MUUTOKSENHAKUOHJEET... 18
Sivu 3 132 KOKOUKSEN AVAUS, LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kuntalain 103 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ilmoitus kokouskutsusta ja esityslistasta tähän kokoukseen on toimitettu sähköpostitse 13.12.2017. Varapuheenjohtaja avaa kokouksen, toteaa läsnäolijat ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Yhtymähallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta yhtymähallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tuomas Vanhala ja Maarit Airaksinen. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Airaksinen ja Mari Jolanki. Yhtymähallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo 13.39-13.51. Merkittiin pöytäkirjaan, että 1. varapuheenjohtaja poistui kokouksesta tauon aikana :n 132-133 ja 142 käsittelyn jälkeen. Yhtymähallituksen 2. varapuheenjohtaja Tuomas Vanhala ryhtyi puheenjohtajaksi 134 lukien. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallituksen varajäsen Sakke Rantala poistui kokouksesta asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo 14.44 (oli läsnä 132-133 ja 142 käsittelyjen aikana).
Sivu 4 134 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISET ASIAT Kuullaan kuntayhtymän vs. johtaja Veli-Pekka Laukkasen ja muiden valmistelijoiden selostus ajankohtaisista asioista ja käydään keskustelu asioiden pohjalta. Kemijärven toimintayksikön talouskatsaus 30.11.2017 OHEISMATERIAALI Boreal Bioref - REDU kumppanuussopimus yhtiöittämisselvitys OKM:n suoritepäätös (12.12.) http://minedu.fi/suoritepaatokset Vs. johtaja: Yhtymähallitus merkitsee esille tulleet ajankohtaiset asiat tiedoksi. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 5 135 OPETUSMETSIEN HAKKUUSUUNNITELMIEN MUKAINEN PUUNMYYNTI Rehtori: Rovaniemen koulutuskuntayhtymällä on valtion kanssa käyttöoikeussopimus Rovaniemen, Sodankylän, Kittilän ja Kemijärven alueen opetusmetsistä. Sopimuksen mukaisesti käyttöoikeuden saajalla on oikeus opetusmetsäsuunnitelman mukaiseen metsätalouskäyttöön, joka sisältää myös oikeuden puunmyyntiin ja siitä saatavaan tuloon. Tämän hetkisen tiedon mukaan opetusmetsien käyttöoikeus loppuu vuoden 2018 loppuun, joten uusi puunmyyntilupa täytyy laatia siihen saakka. Opetusmetsien hoidosta vastaa Lapin koulutuskeskus REDU. Yhtymähallituksen 16.12.2015 130 vahvistama puunmyyntilupa päättyy vuoden 2017 lopussa. Voimassa oleva hallintosääntö: Yhtymähallitus 7.6.2017 70: Laskelma Rovaniemen koulutuskuntayhtymän opetusmetsistä vuonna 2018 opetuksen yhteydessä hakattavista puutavaramääristä ja paikkakunnat: Hakkuut tapahuvat Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Metsähallituksen välisten opetusmetsiä koskevan käyttöoikeussopimuksen mukaisesti. Kaikki hakkuut tapahtuvat opiskelijatyönä opetustyömailla. Laskelmissa on käytetty alv 0 % hintoja. Laskelmissa on käytetty hankintahintoja, joista pitää vähentää korjuukustannukset. Karkeasti laskettuna seuraavasti: Laskelma Rovaniemi Hakkuut sijoittuvat Hirvaan ja Kursungin Opetusmetsään (Metsähallituksen käyttöoikeussopimus) Liitteenä 1a olevissa alustavissa leimikkosuunnitelmissa on korjattavana vähintään n. 8000 m 3. Lisäksi on runsaasti kiireellisiä harvennushakkuita, joista leimikkosuunnitelmat valmistuvat myöhemmin. Opetuksen seurauksena hakkaamme tämänhetkisen käyttöoikeussopimuksen mahdollistaman määrän. Tämänhetkisen käyttöoikeussopimuksen mukaan vuoden 2018 hakkuusuunnite on n. 6900 m 3. 2018 hakkuiden rahallinen arvo on n. 173800.
Sivu 6 Tästä summasta pitää vähentää syntyneet korjuukustannukset n. 103500. Omaan käyttöön menevälle energiapuulle n. 1300 m 3 ei ole laskettu hakkuutuloja. Liitteenä suunniteltuja leimikkoja Havukuitu 4000 m 3 27 m 3 116100 Tukki 500 m 3 55 m 3 27500 Pikkutukki 400 m 3 35 m 3 14000 Koivukuitu 600 m 3 27 m 3 16200 Energiapuu 1400 m 3 (Jänkätie 1 lämpölaitoksen käyttöön) Laskelma Kemijärvi Hakkuut kahdella tilalla Neva ja Alakylä (Metsähallituksen käyttöoikeussopimus) Käyttöoikeussopimuksen mukainen hakkuuoikeus on 340 m 3. Vuonna 2017 ei ole hakattu, niin 2018 voidaan ylittää vuosisuunnitelma. Hakkuusuunnite n. 600 m 3. Kartat liitteenä 1b. Havukuitu 500 m 3 25 m 3 12500 Tukki 100 m 3 55 m 3 5500 Laskelma Sodankylä Helistekangaan lähellä Kitistä oleva leimikko oli jo suunniteltu hakattavaksi 2016-2017, mutta tämä ei ole sopinut opetukseen. Lähes kaikki hakkuut uudistushakkuita siemenpuilla. Leimikon kuviot 1-9. Hakkuusuunnite yhteensä n.1500 m 3. Kartta liitteenä 1c. Tukki 500 m 3 55 m 3 27500 Pikkutukki 200 m 3 35 m 3 7000 Havukuitu 800 m 3 24 m 3 19200 Laskelma Kittilä Kittilän opetusmetsässä käydään hakkaamassa, mikäli saadaan järkevästi sijoitettua opetusohjelmiin syksylle 2018. Suunniteltu hakkuu on uudistushakkuuta siemenpuuhakkuilla. Leimikon kuviot 120.2 ja 121.6. Kartta liitteenä 1d. Tukki 800 m 3 55 m 3 44000 Pikkutukki 200 m 3 35 m 3 7000 Havukuitu 500 m 3 24 m 3 12000 LIITE 1a: LIITE 1b: LIITE 1c: LIITE 1d: Kartta Rovaniemi Kartta Kemijärvi Kartta Sodankylä Kartta Kittilä
Sivu 7 Vs. johtaja: Yhtymähallitus päättää myöntää luvan Lapin koulutuskeskus REDUlle opetusmetsien puunmyyntiin Rovaniemen, Kemijärven, Sodankylän ja Kittilän kohteissa yllä esitetyn mukaisesti vuodelle 2018. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 8 136 OPISKELIJAKUNTATOIMINTA ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.2018 Palvelupäällikkö Leila Hurtig: 1.1.2018 voimaan tulevassa ammatillisen koulutuksen lainsäädännössä (531/2017) on luvussa 10 säädetty opiskelijan muut oikeudet ja velvollisuudet. Opiskelijoiden vaikutusmahdollisuuksien turvaamisesta ja opiskelijakuntatoiminnasta säädetään lain 10 luvussa, 106 seuraavaa: Koulutuksen järjestäjän tulee varmistaa opiskelijoille mahdollisuus vaikuttaa koulutuksen järjestäjän tässä laissa tarkoitettuun toimintaan ja sen kehittämiseen sekä opiskelijoita koskevien ja opiskelijoiden asemaan vaikuttavien päätösten tekemiseen. Koulutuksen järjestäjän oppilaitoksella tulee olla sen opiskelijoista muodostuva opiskelijakunta. Koulutuksen järjestäjän eri oppilaitoksilla voi olla myös yhteinen opiskelijakunta. Opiskelijakuntaa ei kuitenkaan edellytetä koulutuksen järjestäjältä, joka järjestää pääasiassa oman toimintansa tai jäsenyhteisönsä toiminnan harjoittamiseksi tarvittavaa ammatillista koulutusta. Koulutuksen järjestäjän tulee turvata opiskelijakunnalle riittävät toimintaedellytykset. Opiskelijakunnan tehtävänä on edistää opiskelijoiden yhteistoimintaa, vaikutusmahdollisuuksia ja osallistumista sekä kehittää opiskelijoiden ja koulutuksen järjestäjän välistä yhteistyötä. Koulutuksen järjestäjän tulee opiskelijakuntatoiminnan lisäksi myös muulla tavoin varmistaa opiskelijoiden mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa 1 momentissa tarkoitetuissa asioissa. Koulutuksen järjestäjän tulee tiedottaa opiskelijoille käytettävissä olevista osallistumis- ja vaikuttamistavoista. Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä on kaksi opiskelijakuntaa. Santasport Lapin Urheiluopistolla on toiminnassa oleva opiskelijakunta. Rehtorilta saadun tiedon mukaan opiskelijakunta jatkaa toimintaansa. Lapin ammattiopistoon perustettiin opiskelijakunta 8.12.2009. Perustamisasiakirjat, pöytäkirjat, yhdistyksen säännöt ja Lapin ammattiopiston rehtorin päätöspöytäkirja C04/10, Lapin ammattiopiston oppilaskunnan avustus 2010 (1100 euroa) ovat tallennettuna arkistossa. Patentti- ja rekisterihallitus hyväksyi 4.10.2010 opiskelijakunnan yhdistyksenä (LAOPPI ry) merkittäväksi yhdistysrekisteriin numerolla 204163. Patentti- ja rekisterihallitukselta saadun tiedon mukaan LAOPPI ry on edelleen voimassa oleva rekisteröity yhdistys. Mikäli yhdistyksen nimenkirjoitusoikeudelliset henkilöt ja/tai säännöt muuttuvat, tulee siitä tehdä sähköinen ilmoitus Patentti- ja rekisterihallitukselle. Käsittelyaika muutokselle on noin 5 vuorokautta. Uuden yhdistyksen perustamiskäsittely kestää noin 4 kuukautta.
Sivu 9 Valmistelijan esitys: Santasport Lapin Urheiluopiston opiskelijakunta jatkaa toimintaansa vakiintuneen käytännön mukaisesti. Lapin koulutuskeskus REDU käynnistää opiskelijakunnan toiminnan uudelleen 1.1.2018 alkaen voimassa olevalla rekisterinumerolla 204163. Opiskelijakunnan tehtävät on määritelty ammatillisen koulutuksen lainsäädännössä (531/2017 luku 10, 106 ). Rehtori myöntää vuosittain REDUn opiskelijakunnalle toiminta-avustuksen. Tämän lisäksi opiskelijakunnalle osoitetaan Jokiväylän kampukselta tarkoituksenmukaiset toimitilat ja välineet. Kaikki REDUn opiskelijat ovat 1.1.2018 alkaen opiskelijakunnan jäseniä ja jäsenet valitsevat vaaleilla opiskelijakunnan hallituksen. Vaalit järjestetään tammihelmikuun aikana. Hallitus järjestäytyy, avaa pankkitilin, tarkistaa säännöt ja nimenkirjoittajat, laatii toimintasuunnitelman ja avustusanomuksen vuodelle 2018 sekä ilmoittaa tarvittavat muutokset Patentti- ja rekisterihallitukselle (puheenjohtajan tehtävä). Opiskelijakunnan hallitus nimeää edustajan ja varaedustajan kuntayhtymän Opiskelijahuollon ohjausryhmään. Muusta opiskelijakunnan ja koulutuksenjärjestäjän välisestä yhteistyö- ja vaikuttamismenettelystä sovitaan rehtorin, koulutuspäälliköiden ja opiskelijakunnan hallituksen yhteiskokouksessa. Opiskelijaraadit jatkavat toimintaansa toimintayksiköissä 1-2 kertaa lukukaudessa ja toimivat toimintayksikön opiskelijoiden arjen äänenä johdon ja oppilaskunnan hallituksen suuntaan. Opiskelijakunnan toiminnan käynnistämisessä ja vaalien järjestämisessä vastuuhenkilönä toimii opinto-ohjaaja Henna Yli-Huikku. Ote johtoryhmän 12.12.2017 kokouksen muistiosta: ---------------- Johtoryhmä kuulee Leila Hurtigia ja käsittelee oppilaskunta-asian. Asia viedään hallituksen joulukuun kokoukseen. Johtoryhmä kuuli Leila Hurtigia ja käsitteli osaltaan oppilaskunta-asian. Johtoryhmän kanta on, että kuntayhtymässä on yksi opiskelijakunta ja tarvittava määrä jaoksia. Asia viedään hallituksen 19.12.2017 kokoukseen. ---------------- Vs. johtaja: Yhtymähallitus perustaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymään opiskelijakunnan, jonka perustamisessa hyödynnetään Patentti- ja rekisterihallituksessa 4.10.2010 rekisteröityä opiskelijakunnan yhdistystä (LAOPPI ry, rek.nro: 204163). Kuntayhtymän vs. johtaja valtuutetaan vahvistamaan opiskelijakunnan hallituksen jäsenet opiskelijakunnan vaalien jälkeen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 10 137 KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN VIRAN AUKI JULISTAMINEN Henkilöstöpäällikkö: Kuntayhtymän johtaja jää eläkkeelle 1.2.2018. Hallintosäännön 32 :n mukaan viran tai toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viran- tai toimenhaltija avoinna olevaan virkaa tai toimeen. Viran, johon kuntayhtymän yhtymäkokous valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kuntayhtymän hallitus. Yhtymähallitus on päättänyt 28.9.2017 95, että kuntayhtymän varajohtaja, kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen toimii kuntayhtymän johtajan viransijaisena siihen saakka, kun johtajan virkavapaus jatkuu. Valmistelijan esitys: Yhtymähallitus päättää 1) julistaa kuntayhtymän johtajan viran avoimeksi. 2) viran kelpoisuusehdoista, oheismateriaalina on ehdotus kuntayhtymän johtajan viranhakuilmoituksesta. 3) että, haku virkaan päättyy 12.1.2018 klo 14.00. 4) valita keskuudestaan haastattelijat. 5) viedä yhtymäkokoukselle viran auki julistamisen tiedoksi. Hallituksen varapuheenjohtaja: Yhtymähallitus päättää 1) julistaa kuntayhtymän johtajan viran avoimeksi. 2) viran kelpoisuusehdoista, oheismateriaalina on ehdotus kuntayhtymän johtajan viranhakuilmoituksesta. 3) että, haku virkaan päättyy 12.1.2018 klo 14.00. 4) valita keskuudestaan haastattelijat. 5) viedä yhtymäkokoukselle viran auki julistamisen tiedoksi. Veli-Pekka Laukkanen toimii kuntayhtymän johtajan viransijaisena siihen saakka, kunnes virkaan valittava ottaa viran vastaan. Hallituksen 2. varapuheenjohtajan kokouksessa tekemä muutettu päätösesitys: Asian käsittely siirretään jatkovalmisteluun odottamaan selvitystä yhtiöittämisestä ja Santasport Finland Oy:n omistajajärjestelyistä. Veli-Pekka Laukkanen toimii kuntayhtymän johtajan viransijaisena siihen saakka, kunnes virkaan valittava ottaa viran vastaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli henkilöstöpäällikkö Mirjami Palojärvi. Merkittiin pöytäkirjaan, että vs. johtaja Veli-Pekka Laukkanen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Sivu 11 Yhtymähallitus päätti yksimielisesti pyytää viranhaltijoilta selvityksen, millaisia toimenpiteitä kuntayhtymän virkajärjestelyissä on viiden viimeisen vuoden aikana tehty ja mikä on niiden toimivuus ja tarvetila nykyisin ja tulevaisuudessa reformin näkökulmasta. Yhtymähallitus velvoitti vs. johtajaa tiedottamaan päätöksestä henkilökuntaa. Muutoin yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti 2. varapuheenjohtajan kokouksessa tekemän muutetun päätösesityksen.
Sivu 12 138 YHTEISTYÖTOIMIKUNNAN JA TYÖSUOJELUTOIMIKUNNAN KOKOONPANO KAUDELLE 2018 2021 Henkilöstöpäällikkö: Yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvissa asioissa on ennen asian ratkaisemista neuvoteltava valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi. Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä on kaksi erillistä toimikuntaa, yhteistyötoimikunta ja työsuojelutoimikunta. Kerran tai kaksi kertaa vuodessa pidetään yhteisiä kokouksia, johon osallistuvat sekä yhteistyötoimikunnan että työsuojelutoimikunnan jäsenet. Yhteisissä kokouksissa käsitellään mm. talousarvio ja - suunnitelma syksyn kokouksessa sekä toimintakertomus kevään kokouksessa. Kokousajat ilmoitetaan lukuvuosittain, kun johtoryhmän ja hallituksen kokousajat on sovittu. Henkilöstöjärjestöt ovat järjestäneet työsuojeluvaalit marraskuussa 2017 ja valinneet edustajansa toimikaudelle 2018 2021. Yhteistyötoimikunta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhteistyötoimikunta koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat yhteistoimintalain 19 :ssä tarkoitetut yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta (Kunnallinen yhteistoimintalaki 14 ). Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhteistyötoimikuntaan tulee kahdeksan (3 + 5) jäsentä, kaksi työnantajan nimeämää hallintosäännön mukaista työnantajan edustajaa, yksi esimiestason edustaja sekä viisi pääsopijajärjestön nimeämää edustajaa. Juko ry (ovtes) suurimman henkilöstöryhmän edustajana on kaksi edustajaa, Juko ry (kvtes ja ts) on yksi edustaja ja JHL ry ja Jyty ry kummallakin yksi edustaja. Työsuojeluvaltuutetuilla on oikeus osallistua yhteistyötoimikunnan kokouksiin. Työsuojeluvaltuutetut eivät ole yhteistyötoimikunnan jäseniä, jos eivät tule valituksi jäseneksi henkilöstön edustajana. Yhteistyötoimikunnan puheenjohtajana toimii työnantajan edustaja ja yhteistyötoimikunnan asioiden valmistelusta vastaa työnantajan edustaja. Muut kokousvirkailijat yhteistyötoimikunta valitsee keskuudestaan vuosittain. Yhteistyötoimikunnan kokoonpano Kuntayhtymän johtaja, puheenjohtaja Rehtori Taisto Arkko Henkilöstöpäällikkö Mirjami Palojärvi Tapio Lindfors, pääluottamusmies, JUKO ry (ovtes) Kari-Pekka Poutanen, varapääluottamusmies JUKO ry (ovtes) Henna Jokinen, pääluottamusmies, JUKO ry (kvtes ja ts) Satu Vilander, pääluottamusmies, JYTY ry (varaplm Pirjo Pukarinen) Juha Väisänen, pääluottamusmies, JHL ry (varaplm Kalevi Koskenniska)
Sivu 13 Valmistelijan esitys: Työsuojelutoimikunta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän työsuojelutoimikuntaan tulee kahdeksan (3 + 5) jäsentä, kaksi työnantajan nimeämää hallintosäännön mukaista työnantajan edustajaa, yksi esimiestason edustaja sekä viisi työntekijäpuolen edustajaa. Tässä tarkoitettua yhteistoimintaa varten työnantajan edustajana toimii työsuojelupäällikkö. Työntekijät ja toimihenkilöt ovat valinneet keskuudestaan työsuojeluvaltuutetut ja varavaltuutetut edustajikseen. Työsuojelutoimikunnan puheenjohtajana toimii työnantajan edustaja ja työsuojelutoimikunnan asioiden valmistelusta vastaa työnantajan edustaja. Muut kokousvirkailijat työsuojelutoimikunta valitsee keskuudestaan vuosittain. Työsuojelutoimikunnan kokoonpano Kiinteistöpäällikkö Tapani Tuomaala Koulutuspäällikkö Jouko Holappa Työsuojelupäällikkö Kari Ketola Työsuojeluvaltuutettu Kimmo Siuruainen (työntekijät) Varatyösuojeluvaltuutettu Terho Niemi (työntekijät) Työsuojeluvaltuutettu Anu Tauriainen (toimihenkilöt) Varatyösuojeluvaltuutettu Marju Määttä (toimihenkilöt) Työsuojeluasiamies Tuomo Kustula Yhtymähallitus vahvistaa kuntayhtymän yhteistyötoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan kokoonpanon kaudelle 2018 2021 yllä esitetyn mukaiseksi. Muutokset kokoonpanossa vahvistetaan johtajan päätöksellä. Lisäksi yhtymähallitus nimeää hallintosäännön 134 perusteella hallituksen edustajaksi yhteistyötoimikuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella yhtymähallituksen puheenjohtajan. Vs. johtaja: Yhtymähallitus vahvistaa kuntayhtymän yhteistyötoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan kokoonpanon kaudelle 2018 2021 yllä esitetyn mukaiseksi. Muutokset kokoonpanossa vahvistetaan johtajan päätöksellä. Lisäksi hallitus nimeää hallintosäännön 134 perusteella hallituksen edustajaksi yhteistyötoimikuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella yhtymähallituksen puheenjohtajan. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli henkilöstöpäällikkö Mirjami Palojärvi. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 14 139 LUOTTAMUSTOIMESTA PIDÄTTÄMINEN TAI VETÄYTYMINEN --------------- Hallitus 30.11.2017 126: Kehitysjohtaja: Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan 27 Kittilän kunnan entistä ja nykyistä luottamushenkilöä vastaan on nostettu syyte kunnanjohtajan erottamiseen liittyvässä asiassa. Syytettyinä ovat mm. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen molemmat Kittilän edustajat, varsinainen jäsen Vuokko Mäntymaa ja hänen varajäsen Reijo Kyrö. Heitä syytetään mm. törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä. Kyse on siis Kittilän kunnan luottamustoimessa epäiltyä virkarikosta koskevasta oikeudenkäynnistä. Kuntalain 85 sanamuoto "syytä epäillä, että luottamushenkilö on toimessaan syyllistynyt virkarikokseen tai muuten menetellyt siinä velvollisuuksiensa vastaisesti" ei rajaa luottamustoimea ajallisesti eikä organisaatiokohtaisesti. Mikäli katsottaisiin, että kuntalain 85 ei tässä tapauksessa ulottuisi kuntayhtymän luottamustehtävään, syytteeseen voidaan soveltaa kuntalain 86 1 momenttia. Kuntalain 85 :ssä säädetään virheellisestä menettelystä luottamustoimessa; Jos on syytä epäillä luottamushenkilön syyllistyneen virkarikokseen, häneltä on vaadittava selitys ja tarvittaessa tehtävä ilmoitus valtuustolle (yhtymäkokous). Kuntalain 86 :ssä säädetään rikollinen menettely luottamustoimen ulkopuolella; Jos luottamushenkilö on asetettu syytteeseen rikoksesta, jonka laatu tai tekotapa osoittaa, ettei hän voi toimia luottamustehtävässään sen edellyttämällä tavalla. Yhtymäkokous voi tutkimuksen ja oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luottamushenkilön toimestaan, jollei hän itse ole ilmoittanut vetäytyvänsä luottamustoimesta. Virheellisestä menettelystä luottamustoimessa säädetään Kuntalain (410/2015) 85 (muutettu 1484/2016). Luottamushenkilö hoitaa tointaan virkavastuulla, ja häneen sovelletaan rikoslain (39/1889) virkarikoksia koskevia säännöksiä. Jos on syytä epäillä, että luottamushenkilö on toimessaan syyllistynyt virkarikokseen tai muuten menetellyt siinä velvollisuuksiensa vastaisesti, kunnanhallituksen on vaadittava asianomaiselta selitys sekä tarvittaessa ilmoitettava asiasta valtuustolle. Asiasta on viipymättä tehtävä rikosilmoitus, jos kysymyksessä on ilmeinen virkarikos. Valtuusto voi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luottamushenkilön toimestaan, jollei hän ole itse ilmoittanut vetäytyvänsä luottamustoimesta. Ennen valtuuston kokousta voi pidättämisestä
Sivu 15 väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Valtuuston on luottamushenkilön toimessaan tekemäksi epäiltyä virkarikosta koskevan esitutkinnan tai oikeudenkäynnin ajaksi pidätettävä luottamushenkilö toimestaan, jos se on kunnan päätöksenteon uskottavuuden ja luotettavuuden turvaamiseksi välttämätöntä ottaen huomioon epäillyn rikoksen vakavuus, mahdollinen toistuvuus ja muut seikat. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Kuntalain 64 nojalla 85 :ää sovelletaan myös kuntayhtymässä. Oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) 5 luvun 1 2 momentin mukaan rikosasia tulee vireille, kun haastehakemus saapuu kansliaan tai, jos syyttäjä antaa haasteen, kun haaste annetaan tiedoksi. Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan haastehakemus on saapunut Lapin käräjäoikeuden kansliaan 13.10.2017. Kittilän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.10.2017 päättänyt, että syytteessä olevia luottamushenkilöitä ei pidätetä toimestaan. Tässä tilanteessa yhtymähallituksen on syytä vaatia asianomaisilta kuntalain 85 2 momentissa tarkoitettu selitys. Selityspyynnön yhteydessä asianomaisille varataan tilaisuus tulla kuulluksi myös kuntalain 86 :n osalta. Mikäli ko. luottamushenkilöt eivät itse ilmoita vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi, yhtymäkokous voi pidättää heidät toimestaan. LIITE 8: Kuulemispyyntökirje Vs. johtaja: Yhtymähallitus: 1. pyytää Vuokko Mäntymaalta ja Reijo Kyröltä kuntalain 85 2 momentissa tarkoitetun selityksen epäiltyä virkarikosta koskevan syytteen perusteella ja tulla kuulluksi myös kuntalain 86 :n osalta; 2. ilmoittaa kuulemisen jälkeen syytteistä yhtymäkokoukselle, mikäli ko. luottamushenkilöt eivät itse ilmoita vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin kehitysjohtaja/vs. johtaja Veli-Pekka Laukkasta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Vuokko Mäntymaa ilmoitti esteestä osallistua asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 16 ----------------- Hallitus 19.12.2017 139 Kehitysjohtaja: Vuokko Mäntymaalle kuulemispyyntökirje on annettu tiedoksi kokouksen jälkeen 30.11.2017. Reijo Kyrölle kuulemispyyntökirje on toimitettu sähköpostitse 1.12.2017 pyynnöin kuitata kirje vastaanotetuksi, sitä hän ei ole koskaan kuitannut. Selvitykset ja lausunnot (kuuleminen) on pyydetty 15.12.2017 mennessä. Selvityksen ja/tai lausunnon antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä ja ratkaisemista. Saadut selvitykset ja lausunnot viedään hallituksen työalustalle heti niiden saavuttua ja otetaan pöytäkirjan liitteeksi ja merkitään hallituksen kokouksessa tiedoksi. Asianomaisten kuulemisen jälkeen hallitus tekee asiassa päätösesityksen yhtymäkokoukselle. Päätösesitys annetaan kokouksessa keskustelun jälkeen. Vs. johtajan esitys kokouksessa: Yhtymähallitus päättää merkitä tiedoksi Vuokko Mäntymaan ja Reijo Kyrön antamat selvitykset. Yhtymähallitus toteaa, että Valtiovarainministeriö asettaa Kittilän kunnan hallintoa selvittämään kuntalain 109 b :ssä tarkoitetun selvitysryhmän. Selvitystyö alkaa 1.1.2018 ja päättyy selvityksen valmistuttua, kuitenkin viimeistään 28.2.2018 mennessä. Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1. merkitä tiedoksi Kittilän kunnan luottamustoimessa epäiltyä virkarikosta koskevat syytteet, jossa syytettyinä ovat mm. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen molemmat Kittilän edustajat, varsinainen jäsen Vuokko Mäntymaa ja hänen varajäsen Reijo Kyrö; 2. merkitä tiedoksi Vuokko Mäntymaan ja Reijo Kyrön antamat selvitykset; 3. jättää tässä vaiheessa Kittilän kunnan ja valtionvarainministeriön harkintaan yhtymähallituksen jäsenten mahdollisen pidättämisen toimestaan oikeudenkäynnin ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasta. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 17 140 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 27 pykälän mukaan hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon kuntalain mukaisen oikaisuvaatimusajan kuluessa. Yhtymähallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 2 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, työsuhteista ja sijaisuuksista sekä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) LIITE 2: Viranhaltijapäätösluettelo Hallituksen 2. varapuheenjohtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi liitteessä 2 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan rekisteriin tehdyt päätökset. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. Vs. johtaja: Yhtymähallitus merkitsee liitteessä 2 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 18 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUOHJEET I MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 136 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( 23) perustuvat riita-asiat ja hyvitysvaatimukset käsitellään yleisessä tuomioistuimessa. Pykälät: 132, 133, 134, 137, 139, 140, 141, 142 Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 60.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 400.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat II OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: 135, 136, 138 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Posti- ja käyntiosoite: Korvanranta 50, 96300 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 137 ). Hankintaoikaisua (hankintalaki 132 135 ) voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Sivu 19 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus(KL 138 ) tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL 133 2 mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (HallintoL 59 ). Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa hankintapäätöksen tiedoksiannossa, ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. III VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 137 ). Pykälät: Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 OULU ja käyntiosoite Isokatu 4 (3. krs), Oulu. Puhelin 029 56 42800 (vaihde), telekopio 029 56 42842 ja sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi. Asiakaspalvelu on avoinna 8.00 16.15.
Sivu 20 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen valitusperustetta, joka koskee päätöksen työsopimuslain vastaisuutta. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. - Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Tavallista sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. - Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; - päätös, johon haetaan muutosta; - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi; - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, telekopiona, sähköpostilla tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sähköisesti toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla. IV ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä valitusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: Valitusaika Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sivu 21 Kirjeitse toimitetun tiedoksiannon kohdalla tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (410/2015) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 163 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 148 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Päätös on annettu postin kuljetettavaksi..201 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on lähetetty sähköpostitse..201