HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 403 Kaupunginhallitus 09.10.2017 AIKA 09.10.2017 klo 15:00-16:42 PAIKKA Kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 221 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 405 222 Pöytäkirjantarkastajien valinta 406 223 Kirjelmät 407 224 Kaupunginjohtajan info 408 225 Haapaveden kaupungin vakuutusten kilpailuttaminen 409 226 Mieluskylän vanhempainyhdistyksen antolainan 411 takaisinmaksuajan pidentäminen 227 Tietosuoja-asiantuntijan palkkaaminen Joki ICT:n 412 omistaja-alueelle 228 Kaavoituskatsaus 414 229 Henkilön/henkilöiden nimeäminen EU- ja kansainvälisiä 415 asioita hoitavien verkostoon 230 Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava 416 231 Muut asiat 423
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 404 Kaupunginhallitus 09.10.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kolehmainen Anri kaupunginhallituks en puheenjohtaja Koukka Jari jäsen Niemelä Helinä jäsen Pekkala Outi jäsen Repo Ilkka jäsen Riuttanen Hannu I vpj. Poistui kokouksesta klo 16:25 Saukko Viljo II vpj. Seppä Diana jäsen Valkovirta Pauliina jäsen Von Schulmann Ronald jäsen Ollila Päivi valt.pj. Vuorenmaa Heino valt. I pj. Vatjus Sari valt. II pj. Vahteala Antti-Jussi esittelijä Sorvisto Maria asiantuntija Harmokivi Pia pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anri Kolehmainen Pia Harmokivi KÄSITELLYT ASIAT 221-231 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ilkka Repo Hannu Riuttanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo 12.10.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 405 Kaupunginhallitus 221 09.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 09.10.2017 221 Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 406 Kaupunginhallitus 222 09.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 09.10.2017 222 Kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan 11.10.2017. Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Ilkka Revon ja Hannu Riuttasen. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 407 Kaupunginhallitus 223 09.10.2017 Kirjelmät Khall 09.10.2017 223 1. Pyhännän kunnan pöytäkirjan ote 11.9.2017 Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen yhteistoimintasopimuksen hyväksymisestä. 2. PPSHO:n valtuuston 19.9.2017 pöytäkirja osoitteessa www.ppshp.fi/hallinto/päätöksenteko. 3. Kuntaliitto; Yleiskirjeiden verkkosivuosoitteet: 20/2017 Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2018 ja 21/2017 Musiikin esityskorvaukset Gramexille vuonna 2018. 4. Ylivieskan kaupunki; Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja 8.9.2017. 5. Pohjois.Pohjanmaan liitto; Maakuntahallituksen pöytäkirja nähtävillä pitäminen: http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/kokousasiakirjat. 6. Siemens Healthcare Oy 20.9.2017; Ilmoitus hinnanmuutoksesta koskien yhtiön tuotteita ja palveluita. 7. PPSHP:n hallituksen 11.9.2017 pöytäkirja. Kaupunginhallitus katsoi em. asiat tietoonsa saatetuksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 408 Kaupunginhallitus 224 09.10.2017 Kaupunginjohtajan info Khall 09.10.2017 224 1. Työllisyyspalveluista oli kokouksen alussa kertomassa Wassup-hankkeen Leena Törmälehto ja työpajan johtava ohjaaja Susanna Lehtilahti. 2. Viranhaltijapäätösten julkistaminen Kaupunginhallitus katsoi em. asiat tietoonsa saatetuksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 409 Kaupunginhallitus 225 09.10.2017 Haapaveden kaupungin vakuutusten kilpailuttaminen Khall 09.10.2017 225 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin vakuutukset on edellisen kerran kilpailutettu vuonna 2012 ja sopimukset ovat astuneet voimaan 1.1.2013. Henkilöstön vakuutusten osalta vakuutusyhtiö on ollut IF Vahinkovakuutusyhtiö ja omaisuus- sekä vastuuvakuutusten osalta OP Pohjola. Vakuutukset on syytä kilpailuttaa määräajoin niissä tapahtuvien sisältö- ja hintamuutosten vuoksi. Haapaveden kaupungilla on voimassa oleva meklarisopimus Novum Oy:n kanssa, vakuutusmeklaripalvelujen ostohinta jää alle hankintalain kynnysarvon. Esitetään, että vakuutusten kilpailuttaminen annetaan meklarin tehtäväksi vakuutusten kompleksisuuden vuoksi. Haapaveden kaupunkikonsernissa valtakirjan vakuutusten hoitosopimuksista ovat antaneet seuraavat yhtiöt: - Koy Ehtala - Haapaveden Teollisuuskiinteistöt Oy - Haapaveden Vesi Oy - Koy Haapaveden Haapavedentie 2 Haapaveden kaupungin konserniohjeen mukaan konsernijohto ohjeistaa riskienhallinnan toimeenpanosta kaupunkikonsernissa. Kaupunginhallitus päättää kaupungin omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Mikäli kaikki kaupunkikonsernin yhtiöt tuotaisiin nyt saman meklarisopimuksen piiriin ja vakuutusten kilpailutukseen olisi hallinnointipalkkio jatkossa 13 500 eur/vuosi/kaupunkikonserni. Kilpailutuspalkkio olisi 5 500 eur yhteensä konserniyhtiöiltä (500 eur/yhtiö) ja kaupungin osalta 25 % saavutetusta säästöstä + alv. Esitetään, että kaikki Haapaveden kaupunkikonsernin yhtiöt liittyisivät mukaan meklarisopimukseen sekä yhtiöt lähtisivät mukaan vakuutusten kilpailutukseen, mikäli yhtiöiden voimassa olevat vakuutussopimukset antavat myöten. Koko kaupungin riskejä on helmpompi hallita, kun vakuutukset ja vakuuttamisen periaatteet ovat yhteisesti tiedossa. Vakuutusmeklarin toteuttama kilpailutus kattaa kaikki seuraavat vakuutuslajit: - Lakisääteiset ja vapaaehtoiset henkilövakuutukset - Omaisuus- ja keskeytysvakuutukset - Liikenne- ja ajoneuvovakuutukset - Vastuuvakuutukset mukaan lukien oikeusturvavakuutukset - Muut vapaaehtoiset ja lakisääteiset vakuutukset Nykyiseen vakuutustason lisäksi kunnille on mahdollista saada ns. laaja julkisyhteisön hallinnon vastuuvakuutus. Vakuutus on vapaaehtoinen ja sillä on mahdollista suojata johtoa, työntekijöitä ja
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 410 Kaupunginhallitus 225 09.10.2017 luottamushenkilöitä (myös yhtiöiden hallitusten jäsenet) mahdollisia vahingonkorvauskanteita vastaan. Myös tämä vapaaehtoinen vakuutus esitetään otettavaksi. Kokouksessa esitellään analyysia nykyisistä vakuutuksista ja suosituksia jatkoon sekä selostetaan tarkemmin julkisyhteisön laajaa vastuuvakuutusta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Haapaveden kaupungin ja tarvittaessa tytäryhtiöiden vakuutukset kilpailutetaan meklarin toimesta esittelytekstin mukaisesti. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 411 Kaupunginhallitus 226 09.10.2017 Mieluskylän vanhempainyhdistyksen antolainan takaisinmaksuajan pidentäminen Khall 09.10.2017 226 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupunki on myöntänyt vuonna 2015 Mieluskylän koulun vanhempainyhdistykselle 40 000 euron lainan Mieluskylän koulun piha-alueen kunnostamiseen. Yhdistys on saanut piha-alueen kunnostamiseen hankerahaa Keskipiste-Leader ry:ltä ja Ely-keskukselta. Laina on sovittu maksettavaksi kerralla takaisin vuoden 2017 loppuun mennessä. Vanhempainyhdistys tiedustelee, olisiko mahdollista saada lainalle lisää maksuaikaa keväälle tai alkukesään 2018 saakka, koska yhdistyksellä on vielä hankerahaa käytettävissään. Kun hankkeen viimeisen maksatuserän suuruus pitää olla 20 % hankkeen kokonaissummasta, niin yhdistyksen tulee kerätä kaikki loput hankinnat viimeiseen maksatushakemukseen. Tällöin viimeinen maksatus ei ehdi tapahtua vuoden 2017 loppuun mennessä. Vanhempainyhdistys muistuttaa, että hankkeen viivästyminen ei johdu vain yhdistyksestä, vaan Ely-keskuksen maksatusvaikeuksien vuoksi hanketta ei päästy toteuttamaan alkuperäisessä aikataulussa. Haapaveden kaupunki on myös hyväksynyt liitteen nro 108/2017 mukaisesti alueen takaisinvuokrauksen vanhempainyhdistykseltä ja liitteen nro 109/2017 mukaisen käyttöoikeuden luovuttamisen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Mieluskylän koulun vanhempainyhdistyksen lainalle maksuaikaa 30.6.2018 saakka. Hyväksyttiin. Liitteet 108 Vuokrasopimusluonnos Mieluskylän koulun piha-alue 109 Käyttöoikeusopimusluonnos Mieluskylän koulun piha-alue
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 412 Kaupunginhallitus 227 09.10.2017 Tietosuoja-asiantuntijan palkkaaminen Joki ICT:n omistaja-alueelle Khall 09.10.2017 227 EU:n tietosuoja-asetus astuu voimaan 25.5.2018. Siihen valmistatuminen vaatii paljon toimenpiteitä kuntatoimijoilta. Tätä koordinoimaan ja ohjeistamaan tarvitaan tietosuoja-asiantuntijan panosta. Jokaisen kunnan ei ole kuitenkaan järkevää palkata itselleen omaa ja oman toimen ohessa suoritettuna tehtävä voi olla liian vaativa ja kasvattaa merkittävästi tietosuoja-asetuksen toteuttamiseen liittyvää sakkoriskiä. Yhteistyöllä voidaan saada omalle organisaatiolle ulkopuolinen auditoija ilman kalliin konsultin palkkaamista. Asiantuntijaosaamisen tarve ei rajoitu pelkästään asetukseen valmistautumiseen, vaan myös sen jälkeiseen tietojen ylläpitoon sekä tietosuojan ja -turvan jatkuvaan kehittämiseen. Peruspalvelu: Sisältää koordinaation ja ohjeistuksen tarvittavista toimenpiteistä, hyvistä käytännöistä, raportoinneista jne. Peruspalvelut tuotetaan kaikille palveluun liittyneille asiakkaille kiinteällä kk-maksulla ja sillä katetaan asiantuntijan palkasta puolet. Lisäpalvelu: Tarkoittaa vaativamman asiantuntijatyön tuottamista sitä tarvitseville asiakkaille, esimerkkinä tietosuojakoulutukset ja konsultointi sekä tietoturvapolitiikkaan ja -strategiaan liittyvät asiat. Lisäpalvelun avulla voidaan myös kohdistaa asiantuntijaresurssia enemmän niille organisaatioille, joiden tarve on laajempi. Hinnat: Liitteenä nro 110/2017 olevan laskelman pohjana on käytetty tietosuoja-asiantuntijan (vaativampi asiantuntijatyö) vuosipalkaksi arvioitua 70 000 sisältäen kaikki sivukulut. Tästä summasta puolet eli 35 000 katetaan perusmaksuina, toinen 35 000 lisäpalveluina. Peruskuntien osalta on hinnan määrittelyssä käytetty asukaslukua, muiden toimijoiden osalta minimiveloitusta. Palveluun sitoutuvien toimijoiden tulee kattaa vähintään 70% alueen väestöpohjasta. Kun tämä täyttyy, laittaa Joki ICT paikan välittömästi auki. Liitteenä olevassa taulukossa on esitetty hinnat 100%:n ja 70 %:n väestöpohjilla. Joki ICT toivoo kaikkien kuntatoimijoiden sitoutuvan palveluun. Kuntien konserniyhtiöiden osalta sovelletaan tuntihinnoittelua, perusteena yhtiöiden koon sekä tarvittavien toimenpiteiden suuri vaihtelu. Rajoitukset: Kuntaorganisaation johdolla/hallinnolla on aina vastuu tietosuojasta ja tietoturvasta. Henkilön voi nimetä organisaation ulkopuolelta, mutta vastuu ei siirry. Tietosuoja-asiantuntija voi vastata ns. yleisiin kysymyksiin, mutta esim. valtionhallinnan puolelta tulevat erityiskysymykset hänen on ohjattava organisaation johdolle. Joki ICT Oy ehdottaa Jokilaaksojen tietohallintoryhmän kanssa
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 413 Kaupunginhallitus 227 09.10.2017 käydyn keskustelun pohjalta, että alueelle palkataan kuntatoimijoille yhteinen tietosuoja-asiantuntija Joki ICT:n resurssina. Joki ICT siis rekrytoi henkilön ja hänen panostaan sitten jyvitetään alueen kuntatoimijoille. Vastausta sitoutumiseen pyydetään viimeistään 20.10.2017 mennessä. Talousjohtajan ehdotus: Kaupunki sitoutuu palkkamaan alueen kuntatoimijoille yhteisen tietosuoja-asiantuntijan Joki ICT:n resurssina. Joki ICT rekrytoi henkilön ja hänen panostaan sitten jyvitetään alueenkuntatoimijoille. Hyväksyttiin. Merk. Kaupunginjohtaja Antti-Jussi Vahteala poistui estellisenä (yhteisöjääviys) klo 16.02-16.05. Liitteet 110 Tietosuoja-asiantuntija yhteisenä resurssina
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 414 Kaupunginhallitus 228 09.10.2017 Kaavoituskatsaus Khall 09.10.2017 228 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee laatia kaavoituskatsaus, jossa kerrotaan ajankohtaisista ja vireille tulevista kunnan ja maakuntaliiton kaavoitusasioista. Sisältövaatimuksena on kaava-asioiden lyhyt esittely sekä niiden käsittelystä kertominen. Lisäksi on tiedotettava muista päätöksistä, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoitukseen. Maankäyttö- ja rakennuslaissa todetaan, että kaavoituskatsauksesta tulee tiedottaa sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Tästä syystä kaavoituskatsauksen hyväksymisestä on aiheellista tiedottaa ainakin paikallisissa tiedostusvälineissä ja asettaa kaavoituskatsaus julkisesti nähtäville. Kaavoituskatsauksen sisällössä on esitetty ajankohtaisia kaavahankkeita niin paikallisella kuin maakunnallisella tasolla. Lisäksi kaavoituskatsauksessa kuvataan maankäytön nykytila voimassa olevien kaavojen osalta. Kaavoituskatsaus auttaa viestittämään kokonaiskuvan maankäytön kehitystilanteesta ja sisältää yleistä tietoa kaavoituksesta ja siitä miten kaikki kuntalaiset voivat osallistua kaavoitusprosessiin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen 2017 ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä kaavoituskatsauksen 2017 ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Liitteet 111 Kaavoituskatsaus_26092017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 415 Kaupunginhallitus 229 09.10.2017 Henkilön/henkilöiden nimeäminen EU- ja kansainvälisiä asioita hoitavien verkostoon Khall 09.10.2017 229 Kuntaliitto tarjoaa kunnille ja maakuntien liittojen EU-asioita hoitaville yhteistyöfoorumin, jonka tarkoituksena on ajankohtaisen tiedon välittäminen sekä kokemusten vaihto jäsenten kesken. EU- ja kv-verkoston toimintamuotoja ovat olleet tapaamiset sekä tiedon välittäminen ajankohtaisista EU ja kansainvälisistä asioista. Tällä hetkellä verkostossa on noin 100 jäsentä.seuraava tapaaminen on 14.11 2017 Kuntatalolla. Kuntaliitto haluaa parantaa verkoston toimintaa sekä täydentää verkostoon kuuluvien listaa ja pyytää siihen liittyen kuntia nimeämään henkilön/henkilöitä EU- ja kansainvälisiä asioita hoitavien verkostoon. Henkilöt pyydetään nimeämään 13.10.2017 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus valitsee henkilön EU-asioita hoitaville yhteistyöfoorumiin Kaupunginhallitus päättää valita Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävään.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 416 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava Maanktmk 28.03.2017 6 (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen Riskalankankaan alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on varannut Riskalankankaan alueen tuulipuistopuistolle maakuntakaavan tarkennuksessa. Tästä syystä voidaan käynnistää kaavamuutos tuulipuistolle. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:tä on ehdotettu osayleiskaavan valmistelijaksi hankkeen edustajan toimesta. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 10/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maankäyttötoimikunta hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n osayleiskaavan valmistelijaksi ja esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Maanktmk 28.03.2017 6 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen Riskalankankaan alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on varannut Riskalankankaan alueen tuulipuistopuistolle maakuntakaavan tarkennuksessa. Tästä syystä voidaan käynnistää kaavamuutos tuulipuistolle. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:tä on ehdotettu osayleiskaavan valmistelijaksi
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 417 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 hankkeen edustajan toimesta. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 10/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maankäyttötoimikunta hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n osayleiskaavan valmistelijaksi ja esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Khall 08.05.2017 96 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen ja maakuntakaavassa on huomioitu aluevaraus Riskalankankaan tuulipuistolle. Nämä toimenpiteet antavat tarvittavat lähtökohdat kaavamuutoksen käynnistämiselle. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on hyväksytty maankäyttötoimikunnassa osayleiskaavan valmistelijaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 45/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavamuutoksen. Käsittely: Outi Savikoski Anri Kolehmaisen kannattamana esitti, että kaavoitusta ei käynnistetä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys ja asiasta suoritetaan äänestys ja ne, jotka kannattavat päätösehdotus äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Savikosken esitystä äänestävät "EI". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 418 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 annettiin 0 "JAA" ääntä ja 9 "EI" ääntä (Tallgren, Saukko, Kolehmainen, Niemelä, Ryyti, Savikoski, Koukka, Vuorenmaa ja Halla-aho). Kaupunginhallitus päätti äänin 9-0, että kaavamuutosta ei käynnistetä. Khall 19.06.2017 152 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Kaupunginhallitus päätti 14.11.2016 valmistella tuulivoimapuiston suunnittelua esittämällä Pohjois-Pohjanmaan maakunnalle, että se varaa alueen Riskalankankaan tuulipuistolle ja valtuuttamalla teknisen johtajan tekemään kaavoitussopimuksen hanketta toteuttavan VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kanssa tuulipuiston osayleiskaavoittamiseksi. Näillä toimenpiteillä on sitouduttu tuulipuistohankkeeseen kaavoituksen osalta. VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy kustantaa kaavoitussuunnittelun kustannukset ja korvaa kaupungin tekemän kaavatyön kustannuksia. Lisäksi maanomistajien kanssa on käyty kattavia neuvotteluja tuulipuiston sijoittumisesta ja taloudellisista korvauksista. Osana tuulipuiston suunnittelua tullaan myös toteuttamaan laaja ympäristövaikutusten arviointi eli YVA missä arvioidaan tarkasti vaikutuksia luonnon, maiseman, melun ja ulkonäön osalta. YVA:ssa on myös tarkoitus käydä läpi keinoja ja mahdollisuuksia ympäristövaikutusten lieventämiseen. Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto on huomioinut Riskalankankaan tuulipuistoalueen maakunnallisella kaavatasolla, kuten kaupunginhallituksen päätöksestä oli esitetty, mikä on tärkeä lähtökohta kaavoituksen käynnistämiselle. Lisäksi kaupunginhallituksen valtuuttaman kaavoitussopimuksen pohjalta on valmistettu kaavoitusta Riskalankankaan tuulipuiston suunnittelua varten. Kaavoitus on julkinen ja avoin prosessi, missä kuullaan osallisia,
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 419 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 sidosryhmiä ja viranomaisia sekä annetaan mahdollisuus mielipiteiden esittämiselle kuten Maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty. Yhtälailla myös YVA:n eli ympäristövaikutusten arvioinnin osallistumismenettelyssä mahdollistetaan asukkaille mahdollisuus perehtyä suunnitelmiin ja lausua mielipiteensä. Maankäyttötoimikunnan kokouksessa 28.3.2017 päätettiin esittää osayleiskaavoituksen käynnistämistä tuulipuiston osalta, mutta 8.5.2017 kaupunginhallitus päätti, ettei kaavoitusta käynnistetä, mikä poikkeaa kaupunginhallituksen alkuperäisestä linjasta. VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy on jättänyt oikaisuvaatimuksen hallituksen päätöksestä 8.5.2017, että kaavoitusta ei käynnistetä. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Koska kyseessä on kaavoitusprosessi, johon kaupunki on päättänyt hallituksen 14.11.2016 päätöksellä osallistua, tulisi kaavoitus käynnistää. Lisäksi myös VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kanssa tehty kaavoitussopimus velvoittaa osaltaan kaupunkia. Tuulivoimahanke on kaupungin omavaraisuuden kannalta strategisesti merkittävä. Tuulipuistolla olisi myös hyvin positiiviset vaikutukset kaupungin taloudelle. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 85/2017 ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n oikaisuvaatimus liitteenä nro 86/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää yllä olevilla perusteilla kumota 8.5.2017 96 tehdyn päätöksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Käsittely: Jari Koukka esitti Ilkka Revon ja Ronald von Schulmannin kannattamana, että oikaisuvaatimus hylätään. Kaupunginjohtaja teki keskustelun kuluessa ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle. Viljo Saukko esitti Outi Pekkalan kannattamana, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on annettu kaksi toisistaan eriävää ehdotusta asian käsittelyn jatkamisesta. Puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys;
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 420 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta pöydälle jättämisestä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus tuli päätökseksi äänin 8-2 (JAA: Kolehmainen, Koukka, Niemelä, Repo, Riuttanen, Seppä, Valkovirta, von Schulmann. EI: Pekkala, Saukko).... Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle äänin 8-2. Merk. Kokouksessa pidetiin tauko klo 16.25-16.31. Khall 14.08.2017 180 Kaupunginhallitus jätti 19.6.2017 tuulivoimapuiston kaavamuutoksen pöy däl le äänin 8-2. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus jättää edelleen tuulivoimapuiston kaa va muu toksen pöydälle. Hyväksyttiin. Khall 28.08.2017 186 28.8.2017 kaupunginhallituksen kokoukseen asiaa tulee esit te lemään tuu li voi man yhtiön edustaja.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 421 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystä seuraavasti: Kaupunginhallitus järjestää keskustelutilaisuuden asukkaille Mieluskylän koululla ja tekee asiasta sen jälkeen päätöksen. Hyväksyttiin. Merk. Asiaa kokouksessa esitteli Seppo Tallgren tuulivoimayhtiöstä. Merk. Kokouksessa pidettiin ryhmätauko klo 15.54-16.32. Khall 09.10.2017 230 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti keskustelun aikana ehdotustaan todeten, että asian valmisteluun oli osallistunut esteellinen ja näin ollen asia pitää palauttaa uudelleen valmisteluun. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 422 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Merk. Outi Pekkala poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) klo 16.11-16.17. Liitteet 112 Riskalankankaan tuulipuisto_oyk_esittely_14062017 113 Riskalankankaan tuulipuisto_oyk_oikaisuvaatimus_14062017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 423 Kaupunginhallitus 231 09.10.2017 Muut asiat Khall 09.10.2017 231 1. Jari Koukka teki ryhmäaloitteen, että Haapavedelle saataisiin kohtuullisen hintainen kuituverkko. 2. Ilkka Repo nosti esiin sopimuksen Kylpyläsaaren kanssa ja pyysi selvittämään asian. Merk. Hannu Riuttanen poistui kokouksesta klo 16.25.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 424 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 222, 223, 224, 227, 228, 230, 231 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 221, 225, 226, 229 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, sähköposti: haapaveden.kaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 221, 225, 226, 229 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 425 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan