ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 1 Kaupunginhallitus AIKA 15.12.2014 kello 15:00-17:35 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 371 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 372 Pöytäkirjan tarkastus 4 373 Konginkankaan länsiosan asemakaavan muutos ja laajennus 5 374 Vuokrasopimuksen jatkaminen (992-3-323-3, Sammonkatu 4) 9 375 Harri Lehtiniemen tarjous tontista 11 376 Elisa Oyj:n vuokrasopimuksen muutos 12 377 Äänekosken modernin rakennusperinnön inventointi 13 378 Äänekosken kaupungin jatkosopimus KL-Kuntahankinnat Oy:n 15 kilpailuttamaan Teleoperaattoripalvelut puitesopimukseen 379 Valtuustoaloite: Väistötilat lapsille, koululaisille ja henkilöstölle 17 kaupungin kiinteistöjen uudisrakentamisen, huollon tai korjauksen ajaksi 380 Työsuojelun työhyvinvointitoiminnan ohjelma vuosille 2014-2017 18 381 Kaupunginhallituksen kokoukset vuonna 2015 19 382 Lautakuntien pöytäkirjat 20 383 Kaupunginjohtajan päätökset 21 384 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset 22 kokouksesta 8.12.2014 385 Ilmoitusasiat 23
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-17:35 puheenjohtaja Halttunen Jari 15:00-17:35 jäsen Kainu Keijo 15:00-17:35 jäsen Lindell Leila 15:00-17:35 2. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 15:00-17:35 1. varapuheenjohtaja Martins Sirpa 15:00-17:35 jäsen Närhi Merja 15:00-17:35 jäsen Piilonen Pentti 15:00-17:35 jäsen Tuominen Marke 15:00-17:35 jäsen MUU Tiusanen Matti 15:00-17:35 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-17:35 valtuuston 1. varapuh.joht. Leppänen Pekka 15:00-17:35 valtuuston 2. varapuh.joht. Flink-Liimatainen Piia 15:00-17:35 valtuuston 3. varapuh.joht. Tuononen Matti 15:00-17:35 vs. kaupunginjohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena 15:00-17:35 henkilöstöjohtaja Kinnunen Olli 15:00-15:55 kaavoituspäällikkö läsnä 371-372 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 371-385 PÖYTÄKIRJAN 19.12.2014 TARKASTUS Leila Lindell Sirpa Martins PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 22.12.2014 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 3 Kaupunginhallitus 371 15.12.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 371 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 4 Kaupunginhallitus 372 15.12.2014 Pöytäkirjan tarkastus KH 372 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 19. päivänä joulukuuta 2014 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 22. päivänä joulukuuta 2014 klo 9-12 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Leila Lindell ja Sirpa Martins.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 5 Kaupunginhallitus 239 11.08.2014 Kaupunginhallitus 373 15.12.2014 Konginkankaan länsiosan asemakaavan muutos ja laajennus 560/10.02.03/2014 KH 11.08.2014 239 Asemakaavan muutos koskee Konginkankaan taajaman länsiosaa. Alu ee seen kuuluu teollisuustontteja, Konginkankaan urheilukentän aluet ta, maa- ja metsätalousalueita sekä pientaloasumisen alueita pää osin Puroahontien, Kauppatien ja Karilantien varrella. Kooltaan suun nit te lu alue on noin 24 hehtaaria. Asemakaavan muutos on saatettu vireille kaavoituskatsauksen 2014 yh tey des sä (kaupunginhallitus 3.3.2014, tiedottaminen Si sä-suomen lehti 7.3.2014 ja ÄKS 19.3.2014 sekä kaupungin internetsivut). Suunnittelutarpeen on käynnistänyt Yrjöläntien ja Karilantien päässä sijaitsevan teollisuusalueen maankäytön päivitys: korttelin 14 lävitse kul ke va valaistu kuntorata sijaitsee nykyisen asemakaavan teol lisuus ton til la. Kaavamuutoksen yhteydessä selvitetään teol li suus alueen laajennusmahdollisuudet siten, että kuntorata osoitetaan omalla mer kin näl lään. Samalla arvioidaan alueen pienehköjen asumiseen va rat tu jen tonttien laajentamismahdollisuudet ja selvitetään puis toalueil le sopivin kaavamerkintä. Alueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 31.5.2004. Alueen maankäytön muutoksia ohjaa Konginkankaan kirkonkylän - Mason mä en osayleiskaava, joka on hyväksytty Äänekosken kau pun ginval tuus tos sa 7.3.1994. Alueen osayleiskaava on suurilta osin ny kyisen maankäytön toteava. Alueelle on laadittu luontoselvitys kesäkuussa 2014 (Tmi Poh janmaan Luontotieto), jossa on selvitetty luontotyypit, kasvillisuus sekä alu een sopivuus mahdollisille uhanalaisille lajeille tai luon to di rek tiivin liitteiden II ja IV(a) lajeille. Selvityksen mukaan asemakaavan muutosalueella ei ole sellaisia eri tyi siä luontoarvoja, jotka olisi syytä huomioida kaavassa. Alueella on kuitenkin muutamia huomattavan vanhoja ja järeitä puita (kil pikaar na män ty jä sekä koivu- ja haaparyhmiä), joita ei ole syytä turhaan kaataa. Kaavaluonnoksessa nykyinen pururata on liitetty urheilukentän VU-alu ee seen (virkistys- ja urheilupalvelujen alue), jolloin Yrjöläntien ete lä puo li nen teollisuusalue jakaantuu kahteen kortteliin. Yrjöläntien poh jois puo lel la kuntopolun säilyttäminen nykyisellä paikallaan edellyt tää rakentamattoman korttelin 13 teollisuustontin pienentämistä ja ka tu alu een osaksi esitetyn pururadan alueen lunastamista kau pungil le. Kaava-aluetta on laajennettu Yrjöläntien päässä kiin teis tö ra jo-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 6 Kaupunginhallitus 239 11.08.2014 Kaupunginhallitus 373 15.12.2014 Talousjohtajan ehdotus: jen mukaisesti. Karilantien päähän on kaavoitettu uusi teollisuustontti ja korttelin 20 teol li suus alu een länsi- ja eteläreunojen rajausta on tarkistettu. Urheilukentän päädystä puretun omakotitalon tonttia on laajennettu ja muutettu kaavamerkinnäksi AP (asuinpientalojen korttelialue), jolloin myös rivitalojen rakentaminen keskeiselle paikalle on mah dol lista. Urheilukentän länsipuolella on laajennettu lähes kaikkia omakoti- ja ri vi ta lo tont te ja: monin paikoin nykyinen maankäyttö on laajentunut tont ti aluei den ulkopuolelle. Lisäksi on hieman laajennettu ase makaa va-alu een rajausta kiinteistörajoihin ja esitetty Kuusitien katualue lii tet tä väk si viereisiin tontteihin. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Konginkankaan länsiosan ase makaa van muutosta ja laajennusta koskeva valmisteluvaiheen kuu le minen järjestetään 6.8.2014 päivätyn luonnoksen perusteella. Pyy detään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym pä ris tö lauta kun nal ta, vapaa-aikalautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Konginkankaan kyläyhdistys ry:ltä. KH 373 Kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu 19.8. - 12.9.2014. Kaavaluonnoksesta on saatu pyydetyt seitsemän lausuntoa. Mielipiteitä ei ole nähtävilläoloajan kuluessa toimitettu. Lautakunnilla ei ole huomauttamista kaavaluonnoksesta. Vapaa-aikalautakunta pitää hyvänä asiana, että kaavassa on varattu alue ulkoilureittiä varten urheilukentältä Yrjöläntielle, josta reitti jatkuu valaistulle ladulle. Urheilukentän päädyssä laajennettu tontti AP kaavamerkinnöin ei saa aiheuttaa käyttörajoituksia urheilukenttäalueelle. Äänekosken Energia Oy toteaa, että Yrjöläntien päästä kohti Kaarnatietä kulkeva vesijohto tulee huomioida kaavassa. Elenia Oy:n lausunnon mukaan korttelin 75 pohjoisreunassa oleva Puroahontien muuntamo ja 20 kv:n sähköjohto tulee ottaa huomioon.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 7 Kaupunginhallitus 239 11.08.2014 Kaupunginhallitus 373 15.12.2014 Vastine: Asemakaavaan on merkitty rasitteina korttelialueilla sijaitsevat johtolinjat. Yrjöläntien ja Kaarnatien välinen vesijohto sijoittuu korttelialueiden ulkopuolelle, jolloin merkintä ei ole tarpeellinen. Korttelin 75 pohjoisosaan on lisätty muuntamo- ja sähköjohtomerkintä. Keski-Suomen ELY:n lausunnon mukaan tulee tarkistaa, onko ET-alueelle tarpeen osoittaa rakennusoikeutta. Lisäksi merkinnät kaavakartalla ja merkintöjen selitysosassa tulee saattaa keskenään yhdenmukaisiksi. Vastine: Kaavaehdotukseen on lisätty ET-alueelle 100 k-m2:n rakennusoikeus. Lisäksi on tarkistettu merkintöjen yhtenäisyys kaavakartalla ja merkintöjen selitysosassa. Konginkankaan kyläyhdistys ry. toteaa, että asemakaavan muutos ja laajennus näyttää kyläyhdistyksen näkökannalta hyvältä ja tarpeelliselta. Maaseutuasumisessa olisi hyvä ottaa huomioon omakotitalotonttien reilumpi koko. Kyläyhdistyksessä on kiinnitetty huomiota myös rivitalotonttien kaavoitukseen ja saatavuuteen. Yhdistyksen mukaan niiden tarve tulee lähitulevaisuudessa lisääntymään, perusteena mm. nykyisten palveluasuntojen kunto Konginkankaalla. Maakuntakaavan mukainen kanavamerkintä tulee kyläyhdistyksen mielestä säilyttää tulevaisuuden hankkeiden varalta. Lisäksi kyläyhdistys toivoo, että kaupunki edistäisi omalta osaltaan Konginkankaan alueen tonttien markkinointia ja myyntiä. Vastine: Kyläyhdistyksen lausunnossa esittämät näkökohdat on otettu kaavassa huomioon: AO-tonttien kokoa on suurennettu voimassaolevaan asemakaavaan verrattuna ja kaavassa on osoitettu uusia rivitaloille soveltuvia rakennuspaikkoja. Konginkankaan tontteja kaupunki markkinoi osana kaupungin monipuolista tonttitarjontaa, mutta haasteena on erityisesti tällä hetkellä omakotitalotonttien rajallinen kysyntä. Konginkankaan asemakaavaan on merkitty aluevaraus kanavan rakentamiseksi Pyyrinllahden ja Kaikarinlahden välille. Merkinnän tarkoituksenmukaisuus on tarkoitus arvioida vuoden 2015 aikana. Lausuntojen johdosta tehtyjen tarkistusten lisäksi urheilukentän VU-merkintään on lisätty rakennusoikeus (500 k-m2) ja tehty kaavaan pienehköjä rajojen tarkistuksia ja merkintöjen täsmennyksiä. Kaava-aineisto toimitetaan oheismateriaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 8 Kaupunginhallitus 239 11.08.2014 Kaupunginhallitus 373 15.12.2014 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Konginkankaan länsiosan asemakaavan muutosta ja laajennusta koskeva ehdotusvaiheen kuuleminen järjestetään 10.12.2014 päivätyn ehdotuksen perusteella. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä maankäyttö- ja rakennusasetus 28 huomioon ottaen tarpeellisena. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaavaehdotukseen teknisluonteisia tarkistuksia. Oheismateriaali Konginkankaan länsiosan asemakaavan muutos ja laajennus, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 9 Kaupunginhallitus 374 15.12.2014 Vuokrasopimuksen jatkaminen (992-3-323-3, Sammonkatu 4) KH 374 Äänekosken kaupunki on vuokrannut Hankkija Oy:lle osoitteesta Sammonkatu 4 liiketontin 3-323-3, jolla yhtiö harjoittaa maatalous-, rauta- ja puutarhakauppaa (Agrimarket). Hankkija Oy omistaa tontilla olevat rakennukset. Tontin pinta-ala on 4988 m2 ja vuoden 2014 vuosivuokra on 6823 euroa Vuokrasopimus on solmittu vuonna 1982 ja se on siirtynyt Hankkija Oy:lle vuonna 1997. Kaupunginhallitus on päättänyt 9.5.2005 vuokrasopimuksen jatkamisesta 31.12.2015 saakka. Voimassa olevan vuokrasopimuksen mukaan vuokralainen on velvollinen vuokrasuhteen päättyessä viemään pois omistamansa rakennukset, laitteet ja laitoksen sekä panemaan niiden paikan kuntoon. Hankkija Oy esittää Äänekosken kaupungille, että ensisijaisesti tontin vuokrasopimusta jatketaan nykyisin ehdoin 31.12.2025 saakka. Toissijaisesti vuokralainen esittää, että kaupungin ja Hankkija Oy:n kesken laaditaan vuokrasopimus viiden vuoden määräajaksi 31.12.2020 saakka. Yhtiö myy tontilla sijaitsevat rakennukset Äänekosken kaupungille 5000 eurolla ja Agrimarket jatkaa toimintaansa kaupungin omistamissa rakennuksissa. Sopimus olisi kaupungin taholta irtisanottavissa 12 kuukauden irtisanomisajalla. Hankkija Oy maksaisi verotonta kuukausivuokraa 4000 euroa ja vastaisi kaikista kiinteistön aiheuttamista kustannuksista mukaan lukien mm. kiinteistövero ja vakuutus. Vuosivuokran suuruus olisi 48000 euroa. Tässä vaihtoehdossa rakennusten purkamisesta vastaisi vuokrasopimuksen päättyessä rakennusten omistajana Äänekosken kaupunki. Molemmissa vaihtoehdoissa Hankkija Oy hyväksyy alueen kaavallisen kehittämisen kaupungin keskustasuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Kaupunginvaltuuston 1.11.2012 hyväksymässä ohjeellisessa Äänekosken keskustan kehittäminen 2010-2050 - suunnitelmassa Agrimarketin tontille on esitetty hissillisten asuinkerrostalojen toteuttamista. Kaupungin keskustasuunnitelman toteutumisen kannalta olisi tarkoituksenmukaista saada ns. Agrimarketin tontti asumiskäyttöön mahdollisimman nopealla aikataululla. Yhtiön esittämä toissijainen vaihtoehto antaa kuitenkin mahdollisuuden alueen asemakaavamuutoksen laatimiseen ja samanaikaiseen liiketoiminnan jatkamiseen tontilla. Nykyiset työpaikat ja keskustan palveluvarustus mm. rauta- ja puutarhakaupan osalta säilyvät ennallaan. Myös esitetty rakennusten myynti kaupungille, kustannusperiaate rakennusten aiheuttamista kustannuksista ja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 10 Kaupunginhallitus 374 15.12.2014 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: tuntuva vuosivuokran korotus ovat puoltamassa esityksen hyväksymistä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaupunki ostaa Hankkija Oy:ltä tontilla 992-3-323-3 sijaitsevat rakennukset 5000 eurolla viimeistään 31.8.2015 mennessä. Liikerakennuksesta ja tontista laaditaan kaupanteon yhteydessä uusi määräaikainen vuokrasopimus ajalle 1.1.2016-31.12.2020. Tontin ja rakennusten yhteenlaskettu kuukausivuokra on 1.1.2016 alkaen 4000 euroa. Vuokralainen vastaa kaikista kiinteistön ja rakennusten aiheuttamista kustannuksista. Sopimuksen irtisanomisaika kaupungin taholta on 12 kuukautta. Uuden vuokrasuhteen päättyessä kaupunki vastaa omistamiensa rakennusten purkamisesta ja paikan kuntoonsaattamisesta. Mikäli kauppakirjaa ja uutta vuokrasopimusta ei allekirjoiteta 31.8.2015 mennessä, vastaa vuokralainen nykyisen sopimuksen päättyessä rakennusten purkamisesta sekä niiden paikan kuntoon saattamisesta. Oikeutetaan kaupunginjohtaja sopimaan kaupan ja vuokrasopimuksen yksityiskohtaisesta sisällöstä. Liitteet Liite 1 Vuokrasopimuksen jatkaminen 992-3-323-3, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 11 Kaupunginhallitus 375 15.12.2014 Harri Lehtiniemen tarjous tontista KH 375 Harri Lehtiniemi osti Äänekosken kaupungilta Huviranta 1:325 kiinteistön Suolahden Riihilahdesta. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Tontilla sijaitsi asuinrakennus ja talousrakennus, joista oli mainittu myynti-ilmoituksessa kotisivuilla seuraavasti: "Ostaja on tietoinen tilaan kohdistuvista kaavoitusmääräyksistä ja rakentamisrajoituksista. Samoin ostaja on tietoinen, että rakennukset ovat heikkokuntoisia, mikrobi- ja lahovaurioituneita ja peruskorjauksen tarpeessa. Ostaja ottaa täyden vastuun rakennusten kunnosta ja korjauskustannuksista." Kiinteistöllä on venevalkamaoikeus kaupungin maalla tontin välittömässä läheisyydessä. Lehtiniemi on jättänyt tarjouksen tontin ja rannan välisestä noin 400 m2:n suuruisesta alueesta. Alueen läpi kuljetaan mm. naapurin kiinteistölle. Alue on Suolahden yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Kaupungin omistama maa mahdollistaa lähialueen asukkaiden pääsyn Keiteleelle sekä mahdollistaa soutuveneiden pitämisen rannassa. Soutuveneitä pidetään tällä hetkellä rautatiealueella, mutta on syytä pitää alue reservissä tulevaisuuden tarpeita varten. Lehtiniemelle osoitetun venevalkaman kunnossapidosta vastaa rasitteen haltija ja muilta osin kaupunki. (valmistelu: tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345) Äänekosken kaupunki ei myy aluetta. Liitteet Liite 2 Harri Lehtiniemen tarjous tontista, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 12 Kaupunginhallitus 376 15.12.2014 Elisa Oyj:n vuokrasopimuksen muutos 823/10.00.03.03/2014 KH 376 Suolahden kaupunki on vuokrannut Keski-Suomen Puhelin Oyj:lle (nykyisin Elisa Oyj) 60 m2:n suuruisen alueen Suolahden vesitornin juurelta laitetilaa varten. Laitetila palvelee vesitornissa olevia matkapuhelinantenneja. Vuokra-aika on 1.1.2000-31.12.2029. Vuokra vuonna 2014 oli 105 euroa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Elisa Oyj esittää, että heidän vuokrasopimusta tarkisteaan siten, että vuokra-alueelle voitaisin rakentaa harustamaton masto. Elisa Oyj:n tarkoitus on siirtää matkaviestinantenninsa vesitornista mastoon. Hakijalta saadun tiedon mukaan vesitornissa on kolmen eri matkapuhelinoperaattorin antennit. Tuleva masto on mitoitettu siten, että kaikkien kolmen operaattoreiden antennit siihen mahtuvat. Vuokrasopimuksessa aluetta esitetään laajennettavaksi 150 m2:iin, vuokra-ajaksi tulisi 30 vuotta 1.1.2015 alkaen ja vuokra 30 vuoden ajalta kertakorvauksena olisi 15 000 euroa. Vuokra-aika jatkuu 31.12.2044 jälkeen 5 vuotta kerrallaan. Perusvuokra jatkossa olisi 500 euroa vuodessa, joka on elinkustannusindeksin perusteella tarkistettu. (valmistelu: tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen. Liitteet Liite 3 Elisa Oyj:n vuokrasopimuksen muutos, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 13 Kaupunginhallitus 377 15.12.2014 Äänekosken modernin rakennusperinnön inventointi KH 377 Keski-Suomen museo on suorittanut vuosina 2012-14 Keski-Suomen maakuntaa koskevan modernin rakennusperinnön inventointihankkeen. Juuri valmistunut Äänekosken modernin rakennusperinnön inventointi on osa maakunnallista hanketta. Tutkimusalueina on ollut Äänekosken keskusta-alue sekä Suolahden, Sumiaisten ja Konginkankaan taajamat. Äänekosken rakennusinventoinnin ovat suorittaneet Keski-Suomen museon projektitutkijat Aada Mustonen ja Sini Saarilahti. Ajallisesti inventointi ulottuu sotien jälkeiseen aikaan: vuodesta 1945 aina 2000-luvulle saakka. Äänekosken alueita pääasiassa vanhemman rakennuskannan osalta on aiemmin inventoitu 1980-luvun alusta lähtien Keski-Suomen museon ja/tai Äänekosken kaupungin toimesta: - Rakennusperinteen ja rakennetun ympäristön inventointi Äänekoskella ja Suolahdessa v. 1980-81 (Osmo Kaitalehto). - Sumiaisten alueen inventointi v. 1987 (Irmeli Suviola) - Konginkankaan alueen inventointi v. 1993 (Risto Jokinen) - Suolahden ja Sumiaisten inventointi v. 2006 (Juuso Väisänen) - Honkolan ja Koivistonkylän arvokkaan rakennusperinnön inventointi v. 2006 (Mari Murtoniemi). Lisäksi Lauri Mustonen on tehnyt vuonna 1988 pienoismallitutkimuksen, joka käsitti katsauksen Äänekosken taajamakuvan muutoksiin ja rakentamiseen 1900-luvulla. Uudessa selvityksessä on kartoitettu, millaista on keskisuomalainen moderni rakennettu kulttuuriympäristö. Raportissa on selvitetty keskisuomalaisten kuntien taajamien nopeaa muuttumista hyvinvointivaltiota rakennettaessa. Inventoinnissa on keskitytty pääasiassa aluekokonaisuuksien hahmottamiseen: taajama- ja kyläkuvan kehitykseen ja kaavoituksella syntyneisiin ympäristöihin Inventoinneissa huomio kohdistuu pääosin julkiseen rakentamiseen, mutta huomiota on kiinnitetty myös liikenneympäristöihin, teollisuusrakennuksiin ja -ympäristöihin sekä asuinrakennuksiin pihapiireineen. Äänekosken keskustassa on inventoitu 37 kohdetta, joista valtaosa on arvioitu paikallisesti merkittäviksi. Valtakunnallista merkitystä on Markkamäen omakotitaloalueella ja maakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi ympäristöksi on määritelty Klubinmäki ja Metsä Groupin tehdasalue, Pukkimäki sekä Äänekosken entinen sairaala vuodelta 1927. Ehdolla maakunnallisesti merkittäviksi rakennetuiksi ympäristöiksi ovat Painotalo sekä Äänekosken kaupunginkirjasto ja kaupungintalo.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 14 Kaupunginhallitus 377 15.12.2014 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Suolahden 25 inventointikohteesta valtakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristöjä ovat Keski-Suomen opiston alue ja Suolahden sataman asema-alue. Maakunnallisesti merkittäviä kohteita ovat Suolahden kirkko, Iinankadun ja Kellosepänkadun kokonaisuus, Säästöpankin asuin- ja liiketalo (Keiteleentie 8), Väisäsen asuin- ja liiketalo (Keiteleentie 2-4) sekä Suolahden vanhan kaupungintalon ja kansakoulun kokonaisuus. Ehdolla maakunnallisesti merkittäviksi kohteiksi ovat Suolahden kirjasto, Asemakadun koulu, Koulukadun ja Hopeapajunkadun pistetalot sekä Suolahden paloasema. Sumiaisten kirkonkylä on määritelty valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi ja maisemakokonaisuudeksi. Tässä raportissa inventoituista Sumiaisten viidestätoista kohteesta entinen kunnantalo on ehdolla maakunnallisesti merkittäväksi kohteeksi. Konginkankaan keskustassa inventoituja kohteita on 12 kpl. Maakunnallisesti merkittäviä ovat kirkonkylän vanha koulu ja vanha pappila, jotka molemmat on rakennettu ennen sotia. Raporttiin voi tutustua kaupungin kotisivuilla. Merkitään tiedoksi. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 15 Kaupunginhallitus 378 15.12.2014 Äänekosken kaupungin jatkosopimus KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan Teleoperaattoripalvelut puitesopimukseen KH 378 KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kuntaliitto ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Yhtiön toimialana on toimia hankintalain tarkoittamana kuntien ja niiden omistamien yhteisöjen yhteishankintayksikkönä. Kuntahankinnat toteuttavat hankintalain 31 :n mukaisia puitejärjestelykilpailutuksia, huolehtii puitesopimusten tekemisestä sekä niiden ylläpidosta asiakkaittensa puolesta. Kuntahankinnat kilpailuttavat puitejärjestelyjä ns. avoimina kilpailutuksina, joka mahdollistaa sen, että puitejärjestelyyn voi liittyä edellä mainittuja asiakkaita koko sopimuskauden aikana. Kuntahankinnat keskittyvät kilpailutuksiin, joissa volyymiä keskittämällä saadaan mittakaavaetua hintasäästöinä ja prosessihyötyinä ja joissa paikallista tarjontaa ei yleensä ole. Tarjoajayritykset ovat etupäässä kansallisia tai globaaleja. Nykyisen sopimuskauden päättyessä KL-Kuntahankinnat on kilpailuttanut teleoperaattoripalvelut ja valinnut puitesopimustoimittajaksi TeliaSonera Finland Oyj:n. Kuntahankintojen ja TeliaSonera Finland Oyj:n solmima puitesopimus KLKH77 on voimassa 1.11.2014-1.11.2018. Äänekosken kaupunki on ollut mukana KL-Kuntahankintojen tele-operaattoripalvelut puitesopimuksessa vuodesta 2011 asti. Uudistamalla sopimuksen tavoitellaan yksittäisten kilpailutusten aiheuttaman työmäärän poisjäämistä ja valtakunnallisen sopimuksen tuomia taloudellisia etuja. Sopimuksen hinnoittelu koskee seuraavia osaalueita: Matkapuhelinverkon liittymät, liikenne ja mobiilidata Välitys- ja informaatiojärjestelmät Tavoitettavuuspalvelut Asiakaspalveluratkaisut mm. terveyskeskuksiin ja sairaaloihin Raportointi Puhelunvälityspalvelut Kiinteän verkon palvelut Optiot Kyseiset palvelut kuuluvat Äänekosken kaupungin perustoiminnan järjestämisen ja kehittämisen kannalta keskeisiin toimintoihin. Äänekosken kaupunki arvioi käyttävänsä puitesopimuksen mukaisten palveluiden hankintaan sopimuskaudella noin 1,2 1,4 miljoonaa euroa. Hankinnan vuotuinen euromääräinen arvo ylittää EU:n kynnysarvon. Puitesopimukseen liittymisestä on tehty yritysvaikutuksien arviointi (YRVA), eikä sillä ole vaikutuksia Äänekoskelaisiin tai maakunnallisiin palveluntarjoajiin. Uuden
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 16 Kaupunginhallitus 378 15.12.2014 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: sopimuksen piirissä olevien palvelujen ja tuotteiden hinnoittelun odotetaan laskevan sopimuksen myötä noin 3-5 % nykytasoon verrattuna. Tulosyksiköt maksavat omat hankintakustannukset sekä puitesopimuksen mukaiset veloitukset. Puitesopimuksen palveluja tai tuotteita käyttävissä yksikössä tehdään ennen palvelujen hankintaa hankintapäätös, johon ei voi hakea muutosta hankintalain perusteella, sillä hankinta perustuu kilpailutettuun puitesopimukseen. Liitteenä KL-Kuntahankinnat Oy:n yleisesittely Teleoperaattoripalvelut puitesopimuksesta. (valmistelu hankinta-asiantuntija Tapani Hämäläinen ja tietohallintopäällikkö Juha Kärkkäinen) Kaupunginhallitus päättää, että Äänekosken kaupunki liittyy KL- Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan teleoperaattoripalvelut -puitesopimukseen ja sitoutuu hankkimaan sopimuksen piirissä olevat tuotteet ja niihin liittyvät palvelut kyseisen puitesopimuksen toimittajalta, TeliaSonera Finland Oyj:tä puitesopimuksen päättymiseen eli 1.11.2018 asti. Liitteet Liite 4 Äänekosken kaupungin jatkosopimus KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan Teleoperaattoripalvelut puitesopimukseen, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 17 Kaupunginvaltuusto 99 08.12.2014 Kaupunginhallitus 379 15.12.2014 Valtuustoaloite: Väistötilat lapsille, koululaisille ja henkilöstölle kaupungin kiinteistöjen uudisrakentamisen, huollon tai korjauksen ajaksi KVALT 08.12.2014 99 Äänekosken kaupunginvaltuuston Sdp:n valtuustoryhmän valtuutettu Hannu Penttinen ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Sirpa Martins jättivät kaupunginvaltuustolle valtuustoaloitteen. Valtuustoaloite koskee tarvetta selvittää, koulujen oppilaiden ja opetushenkilöstön terveysongelmien vuoksi, korvaavien opetustilojen hankkimisen mahdollisuutta ja mahdollisten väistötilojen kustannuksia välittömästi. Kaupunginvaltuuston päätös: KH 379 Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle. Joukko suolahtelaisia jätti valtuustolle "Hyvinvointia kuntosaleilta -adressin". Adressilla halutaan muistuttaa kaupungin päättäjiä siitä, että kuntosali tulisi palauttaa Suolahden uimahallin yhteyteen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään aloite tiedoksi ja pyydetään siitä lausunnot Kasvun ja oppimisen lautakunnalta sekä Tekniseltä lautakunnalta. Liitteet Liite 5 Valtuustoaloite: Väistötilat, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 18 Kaupunginhallitus 380 15.12.2014 Työsuojelun työhyvinvointitoiminnan ohjelma vuosille 2014-2017 KH 380 Työnantajan on laadittava työsuojelun toimintaohjelma. Työturvallisuuslaki edellyttää, että turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten on toimintaohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi sekä työkyvyn ylläpitämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja suunnittelussa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Äänekosken kaupungin edellinen työsuojelun työhyvinvointitoiminnan ohjelma oli laadittu vuosille 2010-2013. Työsuojelun nykyinen toimintakausi on alkanut 1.1.2014 ja jatkuu 31.12.2017 saakka. Työsuojelujaos on valmistellut uuden toimintaohjelman toimintakaudelle 2014-2017. Toimintaohjelma on käsitelty yhteistyötoimikunnassa ja kaupungin johtoryhmässä. Ohjelmassa painottuu erityisesti työhyvinvoinnin näkökulma. (valmistelu henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki, puh. 020 6322 045) Kaupunginhallitus hyväksyy työsuojelun työhyvinvointitoiminnan ohjelman vuosille 2014-2017. Liitteet Liite 6 Työsuojelun työhyvinvointitoiminnan ohjelma vuosille 2014-2017, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 19 Kaupunginhallitus 381 15.12.2014 Kaupunginhallituksen kokoukset vuonna 2015 KH 381 Hallintosäännön 29 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päät tämä nään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin pu heenjoh ta ja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä se nis tä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on il moi tet tu. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston sekä lautakuntien pöytäkirjat ja esi tys lis tat ovat nähtävillä myös kaupungin internetsivuilla. (valmistelu vs. hallintojohtaja, puh. 020 632 2012) Kaupunginhallituksen kokoukset pidetään 2015 kau pun gin hal li tuksen kokoushuoneessa kaupungintalolla pääsääntöisesti kahden viikon välein arkimaanantaisin alkaen klo 15.00. Vuoden 2015 alkuvuoden kokoukset pidetään seuraavasti: 19.1., 2.2., 16.2., 2.3., 16.3., 30.3., 13.4., 27.4., 11.5., 25.5., 8.6. ja 22.6. Lop pu vuo den kokoukset aloitetaan 17.8., jonka jälkeen ko koon nutaan jälleen säännöllisesti kahden viikon välein seuraavasti: 31.8., 14.9., 28.9., 12.10., 26.10., 9.11., 23.11., 7.12. ja 21.12. Edellä mainitun lisäksi kaupunginhallitus päättää, että: - pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöy tä kirjan tar kas ta jaa - pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantaina tai, jos se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä edeltävänä arkipäivänä - pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupunginkansliassa kokousta seuraavana maanantaina klo 9.00-12.00 tai, jos se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arkipäivänä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 20 Kaupunginhallitus 382 15.12.2014 Lautakuntien pöytäkirjat KH 382 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 26.11.2014 Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainituissa ko kouksissa tehtyjä päätöksiä. Oheismateriaali Lautakuntien päätösluettelot, kh 15.12.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 21 Kaupunginhallitus 383 15.12.2014 Kaupunginjohtajan päätökset KH 383 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan päätökset ajalta 8.12. - 10.12.2014 Puheenjohtajan ehdotus: Henkilöstöpäätös yleinen 56 Sopimus Matti Torikan määräaikaisen virkasuhteen ehdoista 57 Vapaaehtoiset palkattomat virkavapaat ja työlomat (ns. talkoovapaat) osana talouden tasapainottamista 58 Arjen tuen palvelujen vakinaisten virkojen ja toimien täyttölupapäätös Ei oteta edellä mainittuja kaupunginjohtajan päätöksiä kaupunginhalli tuksen käsiteltäväksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 22 Kaupunginhallitus 384 15.12.2014 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset kokouksesta 8.12.2014 KH 384 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 56 :n mukaan "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut." Kaupunginhallitus päättää ottaa tämän asian käsiteltäväkseen kokouskutsun ulkopuolisena asiana kaupungin hallintosäännön 33 :n 2 momentin nojalla. Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 8.12.2014 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 23 Kaupunginhallitus 385 15.12.2014 Ilmoitusasiat KH 385 Kaupunginjohtaja Hannu Javanainen on toimittanut todistuksen, jonka perusteella hän on virkavapaalla 12.12.2014 alkaen toistaiseksi. Puheenjohtajan ehdotus: Hannu Javanaiselle on aiemmin myönnetty virkavapaata 31.12.2014 saakka. Kaupunginhallitus päättää ottaa tämän asian käsiteltäväkseen kokouskutsun ulkopuolisena asiana kaupungin hallintosäännön 33 :n 2 momentin nojalla. Myönnetään kaupunginjohtaja Hannu Javanaiselle virkavapautta 1.1.2015 alkaen toistaiseksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 24 Äänekosken kaupunginhallitus 15.12.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön- perusteet panoa. Pykälät: 371-373, 377, 379, 381-385 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 374-376, 378, 380 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 374-376, 378, 380 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 25 Äänekosken kaupunginhallitus 15.12.2014 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusajan alkaminen Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvali tus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koske van pää tök sen kat sotaan tulleen asianomaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti ase tettu yleisesti näh täville. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 26 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa Äänekosken kaupunginhallitus 15.12.2014 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 22.12.2014 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 27 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: toimielin/viranomainen PL 555, postinumero käyntiosoite sähköposti Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 28-100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2014 29 pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi