Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 1 Maakuntahallitus Kokousaika 15.01.2018 kello 10:00-11:48 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Suomi 100-vuosi Etelä-Savossa - katsaus juhlavuoteen 2017 7 5 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 8 6 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 9 7 Maakunnan yhteistyöryhmän 2. ja 3. varapuheenjohtajan nimeäminen 10 8 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen vahvistaminen 11 9 Luottamushenkilöiden palkkionmaksuaikataulu 12 10 Päätös Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) -rahoituksen myöntämisestä: Ideasta Euroiksi Innovatiivinen kokeilu yritysten tuotekehityksen tehostamiseksi ja tuotekehitysekosysteemin implementoinniksi Etelä-Savoon 11 Päätös Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO)-rahoituksen myöntämisestä: Kimpassa syömään - ikääntyvien yhteisöllinen ruokailu 12 EU:n rakennerahastokauden 2014-2020 hankkeitten päikanpäällä tehdyt varmennukset 13 Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset 19 14 Tiedoksi 20 13 16 18
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 2 Maakuntahallitus Kokousaika 15.01.2018 kello 10:00-11:48 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Läsnäolleet: varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Jarkko Wuorinen, pj x Kirsi Torikka Pekka Selenius, 1. vpj x Markku Häkkänen Teemu Hirvonen, 2. vpj Teemu Tiainen Kirsi Olkkonen x Pekka Pöyry Elisa Hänninen x Tapani Nykänen Matti Kauhanen x Heikki Liukkonen Hannu Auvinen x Kati Laukkanen Kari Ojala x Pirkko Rahikainen Ulla Leskinen x Hanne Vainio Tuula Kärkkäinen x Erkki Huupponen Lea Sairanen x Jaana Leskinen Tanja Hartonen-Pulkka Outi Virtanen x Veli Liikanen x Tiia Leikas Muut: Satu Taavitsainen maakuntavaltuuston pj x * Markku Kakriainen maakuntavaltuuston 1. vpj x * * Oskari Valtola maakuntavaltuuston 2. vpj x Pentti Mäkinen maakuntajohtaja x Riitta Koskinen aluekehitysjohtaja x Hanna Makkula hallinto- ja kehittämisjohtaja x Jarmo Vauhkonen aluesuunnittelujohtaja x Taina Saahko va. viestintäpäällikkö x Jari Leppä kansanedustaja Antti Häkkänen kansanedustaja Kaj Turunen kansanedustaja Heli Järvinen kansanedustaja Lenita Toivakka kansanedustaja Hanna Kosonen kansanedustaja *) Saapui kello 10.12 4 käsittelyn aikana. **) Saapui kello 10.31 käsittelyn aikana.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 3 Maakuntahallitus Kokousaika 15.01.2018 kello 10:00-11:48 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asiat 1-14 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Nimi Tähän Nimi Tähän Pöytäkirja on Aika ja paikka: Aika ja paikka: tarkastettu Nimi Tähän Nimi Tähän Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus Maakuntahallituksen kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus oh jeet, pi de tään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa (Mikonkatu 5 Mikke li) (täy dennä pvm) klo 9.00-15.00. Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa Raili Repo arkistosihteeri
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 4 Maakuntahallitus 1 15.01.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus 15.01.2018 1 Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään seitse män päi vää en nen kokousta. Kutsus sa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä sii nä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntavaltuuston puheen johtajal le ja vara puheenjohtajille, jäsenkunnille sekä kokouksessa käsiteltävänä olevien asioiden esittelijöil le. Edellä 1 momentin määräyksistä voidaan poiketa, jos asian erityinen kii reelli syys sitä vaatii. Kokouskutsun yhteydessä on lähetettävä selostus käsittelyyn tulevista asioista sekä niihin liitty vät pää tösehdo tukset. Kuntalain 58 :n 2.mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnanval tuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Pykälää sovelletaan myös kuntayhtymään. Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetetty (pvm). Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 5 Maakuntahallitus 2 15.01.2018 Pöytäkirjantarkastajien vaali Maakuntahallitus 15.01.2018 2 Hallintosäännön 42 2 mom:n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua toimielimen jäsentä, jollei toimielin ole muuta päättänyt. Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä kiertävän vuoron mukaisesti. Maakuntahallitus valitsee pöytäkirjantarkasta jiksi sovitun aakkos järjestyk sen mukaisesti halli tuksen jäsenet: Pöytäkirjantarkastajiksi valiittiin Outi Virtanen ja Kirsi Olkkonem.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 6 Maakuntahallitus 3 15.01.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntahallitus 15.01.2018 3 Maakuntaliiton hallintosäännön 5. luvun 33 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Maakuntahallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 7 Maakuntahallitus 4 15.01.2018 Suomi 100-vuosi Etelä-Savossa - katsaus juhlavuoteen 2017 Maakuntahallitus 15.01.2018 4 Suomen satavuotista itsenäisyyttä on juhlittu läpi vuoden kaikkialla Suomessa ja myös maailmalla. Suomi 100 -juhlavuosi jää historiaan maamme kaikkien aikojen laajimpana ja monimuotoisimpana juhlavuotena, ja se rakennettiin yhdessä. Avoimeen ohjelmaan liitettiin peräti 5 000 erilaista hanketta. Tapahtumia hankkeissa oli yhteensä kymmeniä tuhansia. Avoin ohjelma, sen laajuus ja tekemisen tapa olivat ainutlaatuisia myös kansainvälisesti. Suomi 100 -seurantatutkimuksessa Suomen suuri vuosi näkyy myös lukuina. Käytännössä kaikki suomalaiset (98 %) ovat tietoisia itsenäisyyden satavuotisjuhlavuodesta ja kokemus juhlavuodesta on hyvin myönteinen. Neljä viidestä (77,9 %) pitää juhlavuoteen osallistumista tärkeänä ja noin 600 000 suomalaista kertoo osallistuneensa juhlavuoden ohjelman rakentamiseen. Etelä-Savossa viralliseen ohjelmaan hyväksyttyjä hankkeita oli yli 220. Hankkeet sisälsivät useita erillisiä tapahtumia. Lisäksi oli runsaasti kuntien ja koulujen järjestämää sisältöä. Kulttuurisisällöillä oli iso painoarvo maakunnassa. Ihmiset liikkuivat ja osallistuivat tapahtumiin, ohjelmahankkeet näkyivät hyvin myös paikallisissa medioissa. Kuntien ja järjestöjen lisäksi tavallisilla ihmisillä oli iso rooli erilaisten tapahtumien ja tempausten järjestämisessä. Niissä syntyi uutta yhdessäoloa ja toimintamalleja, joille toivoisi jatkuvuutta. Etelä-Savon juhlavuoden sisältöihin voi tutustua tarkemmin alla olevista linkeistä: www.facebook.com/suomi100etelasavo esavosuomi100.wordpress.com/ Kokouksessa Etelä-Savon Suomi 100 koordinaattori Anu-Anette Varho luo katsauksen maakunnan juhlavuoden kokonaisuuteen. Maakuntajohtaja Merkitää tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Markku Kakriainen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aika kello 10:12.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 8 Maakuntahallitus 5 15.01.2018 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin Maakuntahallitus 15.01.2018 5 1) Vuoden 2018 keskeiset etapit/katsaus toimintavuoteen 2018 2) Liikenneyhteistyö Itä-Suomessa 3) Uusimmat tilastot. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Satu Taavitsainen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello 10:31.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 9 Maakuntahallitus 6 15.01.2018 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Maakuntahallitus 15.01.2018 6 1) Valtakunnallisen valmistelun tilanne - Kokonaiskatsaus valtakunnallisen valmistelun ajankohtaisiin asioihin (ml. valinnanvapauslain tilanne lausuntokierroksen jälkeen). 2) Etelä-Savon valmistelutilanne - Maakuntatalouden- ja toiminnan simulointi - Eri valmistelukokonaisuuksien valmistelun tilanne (ml. valmisteluhenkilöstö) - Maakunnan strategian valmistelu - Päätöksentekojärjestelmän valmistelu - Talous- ja henkilöstöhallinnon maakunnallisen yhtiön valmistelu. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 10 Maakuntahallitus 7 15.01.2018 Maakunnan yhteistyöryhmän 2. ja 3. varapuheenjohtajan nimeäminen Maakuntahallitus 15.01.2018 7 Maakuntahallitus asetti 13.11.2017 pidetyssä kokouksessaan Etelä-Savon maakunnan yh teistyö ryh män rakennerahastokaudelle 2014-2020 maakuntavaltuuston toimikaudeksi (tässä tapauk ses sa maakuntauudistuksen voimaan tuloon saakka eli näillä näkymin vuoden 2019 loppuun). Maakuntahallitus nimesi em. kokouksessaan kuntaedustajista yhteistyöryhmän pu heenjoh ta jak si Soile Kuitusen ja 1. varapuheenjohtajaksi Esko Kilpisen. Maakunnan yhteistyöryhmä päätti esittää 20.12.2017 pidetyssä kokouksessaan maa kun ta hal lituk sel le, että 2. varapuheenjohtajaksi valitaan Juha Pulliainen ja 3. varapuheenjohtajaksi Kari Kokkola. Maakuntahallitus nimeää maakunnan yhteistyöryhmän 2. varapuheenjohtajaksi Juha Pulliaisen ja 3. varapuheenjohtajaksi Kari Kokkolan. Pätösesitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 11 Maakuntahallitus 8 15.01.2018 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen vahvistaminen Maakuntahallitus 15.01.2018 8 Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi 20.12.2017 pidetyssä kokouksessaan liitteenä olevan yhteistyöryhmän työjärjestyksen. Alueiden kehittämisestä annetun lain 7/2014 27 mukaan maakunnan liitto vahvistaa maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen, jossa määrätään asian valmistelusta, esittelystä ja päätöksenteosta yhteistyöryhmässä, käsiteltävien hankkeiden koosta ja sisällöstä, jaostojen perustamisesta, niiden kokoonpanosta sekä tarkemmista tehtävistä. Muutoin työjärjestykseen sovelletaan, mitä kuntalaissa säädetään johtosäännöstä. Maakuntahallitus vahvistaa liitteenä olevan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen. Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestys
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 12 Maakuntahallitus 9 15.01.2018 Luottamushenkilöiden palkkionmaksuaikataulu Maakuntahallitus 15.01.2018 9 Maakuntaliiton palkan- ja palkkionmaksu on hoidettu tähän saakka maakuntaliiton omana työnä ja omilla ohjelmistoilla. Keväällä 2018 maakuntaliiton käytössä oleva palkkaohjelma kuitenkin lakkautetaan ohjelmistotalon taholta, koska ko. järjestelmäversio on vanhentunut. Maakuntaliitto on vuoden 2017 aikana kartoittanut eri vaihtoehtoja palkkahallintonsa järjestämiseksi ja joulukuussa 2017 on tehty sopimus Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän (Essoten) kanssa siitä, että maakuntaliitto ostaa palkanmaksun kokonaisuuden Essotelta. Tämä menettely on kokonaistaloudellisesti edullisin ja osaltaan se on yksi askel myös maakuntauudistuksen valmistelussa. Helmikuun 1. päivä alkaen Essote hoitaa siis myös maakuntaliiton luottamushenkilöiden palkkioiden ja muiden korvausten maksun. Yhteyshenkilönä toimii edelleen maakuntaliitossa Tiina Hämäläinen. Maakuntaliiton luottamushenkilöiden palkkiosäännön (liitteenä) 10 mukaan kokouspalkkiot ja muut luottamushenkilöille maksettavat korvaukset maksetaan neljännesvuosittain. Maakuntaliitto on kuitenkin viime vuosina maksanut luottamushenkilöiden palkkiot kerran kuukaudessa, koska näin on pystytty sujuvoittamaan maakuntaliiton palkkahallintoa. Palkkahallinnon uudistamisen yhteydessä palataan maakuntaliiton palkkiosäännön mukaiseen menettelyyn, jossa luottamushenkilöiden palkkiot ja muut korvaukset maksetaan neljännesvuosittain. Sama aikataulu on käytössä lähes kaikissa kunnissa ja kuntayhtymissä. Lisätietoja: hallinto- ja kehittämisjohtaja Hanna Makkula, 0400 618 489, hanna.makkula@esavo.fi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Etelä-Savon maakuntaliiton luottamushenkilöiden palkkiosääntö
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 13 Maakuntahallitus 10 15.01.2018 Päätös Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) -rahoituksen myöntämisestä: Ideasta Euroiksi Innovatiivinen kokeilu yritysten tuotekehityksen tehostamiseksi ja tuotekehitysekosysteemin implementoinniksi Etelä-Savoon 170/00.01.05/2017 Maakuntahallitus 15.01.2018 10 Hakija Etelä-Savon koulutus oy, Etelä-Savon ammattiopisto Osoite Otavankatu 4, 50100 Mikkeli (Postiosoite: PL 304, 50101 Mikkeli) Asiahallinnan numero 170/2017, saapumispäivä 30.11.2017 Hankkeen kuvaus Eteläsavolaisissa pienyrityksissä vain murto-osa yrityksistä toteuttaa systemaattista tuotekehitystä. Hankkeen kohderyhmänä ovat alle 50 hengen yritykset (yhteensä 30-50 yritystä), joissa tuotekehitysosaamisen tarve on suurin. Hankkeessa keskitytään konkreettisia tuotteita valmistaviin ja suunnitteleviin yrityksiin. Hankkeen tavoitteena on tuottaa innovatiivisten kokeilujen avulla tietoa siitä, miten eteläsavolaisten yritysten tuotekehitystä ja maakunnallista tuotekehityksen ekosysteemiä tulisi toteuttaa. AIKO-hankkeen aikana luodaan toteuttamismalli suuremmalle tuotekehityksen kehittämisohjelmalle, johon haetaan erikseen ESR- tai EAKR-rahoitus. Hanke toteutetaan julkisen ja yksityisen yrityskehittäjätoimijoiden yhteistyönä. Tarkoituksena AIKO-hankkeella on luoda edellytykset laajemmalle yhteistyölle, jossa mukana olisivat myös Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Itä-Savon koulutuskuntayhtymä ja Savonlinnan sekä Pieksämäen elinkeinopalvelut. Hankkeen innovatiivisuus Etelä-Savossa Laajalla rintamalla toteutettava tuotekehitystoiminnan alueellinen kehittämisponnistus Hanke on Etelä-Savossa ensimmäinen usean asiantuntijaorganisaation yhdessä valmisteltu ja toteutettava tuotekehitystoiminnan kehityshanke. Hankkeen tavoitteena on luoda perusta pitkäjänteiselle, organisaatiorajat ylittävälle yhteistyölle alueen yritysten tuotekehitystoiminnan pysyväksi tueksi. Hankkeesta saadaan aineistoa pienten yritysten tuotekehitysprosessien ongelmakohtien ratkaisuiksi. 1) Alueen yrityksille uudenlaista tuotekehitystoiminnan kehittämistä Hankkeessa luodaan ja kokeillaan Etelä-Savon pienyrityksille uusia kehittämismalleja, jotka perustuvat yhteiskehittämiseen. Yhteiskehittäminen lähtee yritysten yhdessä tunnistamista asiakaslähtöisistä liiketoiminnan kehittämismahdollisuuksista, joita yksittäiset yritykset eivät pysty itsenäisesti hyödyntämään. Hankkeen toimenpiteet Etsitään kunkin hanketoimijan tiedostoista, toteutetuista hankkeista ja asiakaskunnasta potentiaalisia yritysosallistujia noin 100 yritystä. a) Kootut hanketoimijakohtaiset yrityslistat koordinoidaan päällekkäisyyksien poistamiseksi. a) Toteutetaan soittokierros, jossa yrityksistä haravoidaan ne, joilla on ajankohtainen tuotekehitykseen liittyvä haaste. Soittokierroksen perusteella saadaan noin 30-50 yrityksen joukko. a) Saadun yritysjoukon 30-50 yrityksen kanssa ideoidaan ja toteutetaan erilaisia innovatiivisia toimia, joilla saadaan kartoitettua yritysten tuotekehitystoiminnan nykytila, tuotekehityksen esteet ja tavoitteet ja mallinnetaan toimenpiteitä, joilla näihin esteisiin ja tarpeisiin voidaan vastata. Koottuja parhaita malleja hyödynnetään myöhemmin haettavan suuremman maakunnallisen hankkeen toteutuksessa.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 14 Maakuntahallitus 10 15.01.2018 Innovatiiviset toimet toteutetaan pääsääntöisesti yritysten ja asiakkaiden muodostamissa pienryhmissä, joissa lisäksi toteutuu vertaisoppiminen. Toimenpiteiden tuloksena pyritään synnyttämään myös yritysryhmähankkeita ja tukemaan yrityksiä ideoiden eteenpäinviemisessä. Kokeiluja täydennetään lisäksi syvähaastattelemalla osaa n. 20-30 yritystä. a) Hankkeen vaikutuksena toteuttajaorganisaatioiden ymmärrys asiakasyritysten tuotekehitykseen liittyvistä haasteista ja parhaista malleista vastata haasteisiin kasvaa ja luo pohjan suunnitella ja toteuttaa varsinainen suurempi maakunnallinen tuotekehitysohjelma. Samalla ymmärrys tuotekehityksen maakunnallisen ekosysteemin nykytilasta ja sen kehittämistarpeista kasvaa. Hankkeessa luodaan pohja ja pilotoidaan yrityksiltä saatavan kehittämistiedon alueellista hallintaa ja koostetaan koko kerätty tieto kaikille YritysSuomi-verkoston jäsenille yhteisen alustan pohjaksi. Hankkeen vaikutuksena mukana olevien yritysten ymmärrys oman yrityksen tuotekehityksen pullonkauloista ja sitoutuminen tulevaan suurempaan hankkeeseen kasvaa ja samalla luodaan pohja suuremman hankkeen osallistujista näistä yrityksistä. Hankkeen aikana ei kuitenkaan tehdä suoria yrityksiin kohdistuvia tuotekehitystoimia. Hankkeen kustannusarvio ja haettu avustus Hakija on esittänyt seuraavan kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman rahoituspäätöksen pohjaksi: Hankkeen kustannukset 74 250./. Hankkeen tulot 0 Rahoitettavat nettomenot 74 250 Rahoitussunnitelma Kokonaisrahoitus: 74 250 AIKO-rahoitus: 51 975 Kuntarahoitus: 17 730 Muu julkinen rahoitus: 0 Yksityinen rahoitus: 4 545 Kuntarahoitus koostuu Mikkelin kaupungin ja Mikkelin seudun rahoituksesta. Yksityinen ra hoi tus tulee VMK valmennus yritykseltä. Tuen osuus on 70 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Hankkeen kesto Hankkeen toteuttamiselle on esitetty seuraavaa kesto: 01.01.2018-30.06.2018. Päätöksen perusteet AIKO-rahoituksen myöntämisperusteet on määritelty seuraavissa laeissa ja asetuksissa: - Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) - Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014) - Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (357/2014) - Valtion varoista myönnettävien tukien myöntämisessä, käyttämisessä, maksamisessa ja käytön valvonnassa on lisäksi aina noudatettava valtion avustuslain (688/2001) määräyksiä, jollei laeissa tai asetuksessa toisin säädetä. Valmistelija: Kehittämispäällikkö Tomi Heimonen puh. 050 522 8587, tomi.heimonen@esavo.fi. Maakuntahallitus myöntää Hakija Hankkeen nimi -hankkeelle tukea AIKO-rahoituksesta enintään 51 975. Hankkeen lopullisen rahoituspäätöksen tekee esittelijä maakuntahallituksen valtuutuspäätöksen
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 15 Maakuntahallitus 10 15.01.2018 nojalla. Päätösesitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 16 Maakuntahallitus 11 15.01.2018 Päätös Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO)-rahoituksen myöntämisestä: Kimpassa syömään - ikääntyvien yhteisöllinen ruokailu Maakuntahallitus 15.01.2018 11 Hakija Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu (yhteishanke, osatoteuttaja Etelä-Savon sosiaali-ja terveyspalvelut, Essote) Osoite Patteristonkatu 3 D, 50100 Mikkeli Asiahallinnan numero 169/0.01.05/2017/2017, saapumispäivä 29.11.2017 Hankkeen kuvaus "Kimpassa syömään - ikääntyvien yhteisöllinen ruokailu" hankkeessa kehitetään kokeilujen kautta ikääntyvien kuntalaisten hyvinvointia ja toimintakykyä ennaltaehkäisevästija talouden realiteetit huomioiden. Hanke hakee harvaan, mutta kauttaaltaan asutulle ja Suomen ikääntyneimmälle maakunnalle, Etelä-Savolle, uusia toimintamalleja ja palveluverkostoja, joilla tuotetaan yhteisöllisen ruokailun palveluja ikääntyville ku ntalaisille. Hankkeen keskeisimmät toimenpiteet ovat kokeiluja (vähintään 4), joissa palveluja tuottavat yritykset ja järjestö- ja vapaaehtoiset toimijat eri muodoissa. Kokeiluissa panostetaan asiakkaan aktiivisesta osallistumista sekä haetaan ratkaisuja palveluverkostojen luomiseen ja asiakkaiden liikkumisen ruoan kuljettamisen sijaan. Hankkeen tavoitteita ovat: 1) luoda toimintamalli yrittäjien, järjestöjen ja vapaaehtoistoimijoiden muodostamalle verkostolle, joka tuottaa yhteisöllisen syömisen palveluja ikääntyville Etelä-Savossa 2) vahvistaa ko. palvelujen asiakaslähtöisyyttä, asiakkaiden osallisuutta ja yhteisöllisyyden kokemusta 3) luoda mahdollisuuksia ruokailutilanteen sisältöjen kehittämiseen jaltai laajentamiseen niin, että mukana on aktiivisuutta ja toimintakykyä lisäävää toimintaa (esim. kulttuuria, liikuntaa, viriketoimintaa). Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu (Xamk) ja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen (Essote), Vammais- ja vanhuspalvelut ovat hankkeen toteuttajia. Lisäksi hankkeen toimenpiteisiin osallistuu yrityksiä, järjestöjä ja vapaaehtoisia Hirvensalmen, Juvan, Kangasniemen, Mikkelin, Mäntyharjun, Pertunmaan ja Puumalan kunnissa. Hankkeella on laaja potentiaalisten hyödyntäjien joukko, jossa on mukana niin asiakkaita kuin palveluntuottamiseen osallistuvia tahoja yrityksistä vapaaehtoisiin. Hanke on valmisteilla olevan valinnanvapauslainsäädännön mukainen ja tukee asiakkaan itsemääräämisoikeutta. Hankkeen tulokset vakiintuvat osaksi Essoten toimintaa. Suunnitelmalliset kokeilut ja niiden arviointi muodostavat rungon uudelle toimintamallille, jolla ikääntyvien yhteisöllinen syöminen voidaan järjestää erityisesti haja-asutusalueella. Hanke kokoaa uudella tavalla yhteen julkisia ja yksityisiä toimijoita, millä on uutuusarvoa alueellisestija valtakunnallisesti. Lisäksi hanke tuo Etelä-Savoa esille ikääntyneiden kuntalaisten hyvinvoinnista ja toimintakyvystä huolehtivana maakuntana. Indikaattoritiedot 1) Käynnistyvät kehitysprosessit: 1 kpl Hanke luo pohjan kokonaisvaltaiselle kehityssuunnitelmalle, jonka avulla yhteisöllisen syömisen palveluja tuotetaan julkisen ja yksityisen sektorin sekä järjestöjen ja vapaaehtoistaimijoiden yhteistyönä. 3) Käynnistyvät kokeilut: 4 kpl a) tiedon tuotannon väline (2 kpl) Kokeilujen systemaattinen arviointi tuottaa tietoa kehittämissuunnitelman pohjaksi. b) vaikutuksen syventämisen väline (2 kpl) Kokeilut vaikuttaavat toimijoiden asenteisiin muutostilanteessa,jossa työn sisältö osittain muuttuu (erityisesti Essote) ja toimijoita on useita.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 17 Maakuntahallitus 11 15.01.2018 Hankkeen kustannusarvio ja haettu avustus Hakija on esittänyt seuraavan kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman rahoituspäätöksen pohjaksi: Hankkeen kustannukset 98097./. Hankkeen tulot 0 Rahoitettavat nettomenot 98097 Rahoitussunnitelma Kokonaisrahoitus: 98097 AIKO-rahoitus: 68668 Kuntarahoitus: 11469 Muu julkinen rahoitus: 17960 Yksityinen rahoitus: 0 Kuntarahoitus ja muu julkinen rahoitus koostuvat päätoteuttajan ja osatoteuttajan omarahoitusosuuksista Tuen osuus on 70 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Hankkeen kesto Hankkeen toteuttamiselle on esitetty seuraavaa kesto: 1.1.2018-31.12.2018 Päätöksen perusteet AIKO-rahoituksen myöntämisperusteet on määritelty seuraavissa laeissa ja asetuksissa: - Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) - Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014) - Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (357/2014) - Valtion varoista myönnettävien tukien myöntämisessä, käyttämisessä, maksamisessa ja käytön valvonnassa on lisäksi aina noudatettava valtion avustuslain (688/2001) määräyksiä, jollei laeissa tai asetuksessa toisin säädetä. Valmistelija: Kehittämispäällikkö Eveliina Pekkanen puh. 044-770 0591 eveliina.pekkanen@esavo.fi. Maakuntahallitus myöntää Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoululle Kimpassa syömään -ikääntyvien yhteisöllinen ruokailu-hankkeelle tukea AIKO-rahoituksesta enintään 68 668. Hankkeen lopullisen rahoituspäätöksen tekee esittelijä maakuntahallituksen valtuutuspäätöksen nojalla. Päätösesitys hyväksyttiin. Veli Liikanen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 18 Maakuntahallitus 12 15.01.2018 EU:n rakennerahastokauden 2014-2020 hankkeitten päikanpäällä tehdyt varmennukset Maakuntahallitus 15.01.2018 12 Maakuntaliitto tekee rahoittamiinsa hankkeisiin varamennuskäyntejä paikanpäällä sekä työ- ja elinkeinoministeriön tekemän otannan perusteella että omaan varmennussuunnitelmaan perustuen. Ohjelmakauden varmennuskäynnit ovat alkaneet syksyllä 2017. Komission (EU) N:o 1303/2013 (yleisasetus), (EU) N:o 966/2012 (varainhoitoaseus) ja (EY) N:o 1828/2006 (täytäntöönpanoasetus) mukaiset paikanpäällävarmennukset suorittaa vastuuviranomainen (välittävä toimielin) rahoittamiensa hankkeiden osalta. Maakuntaliiton roolista välittävänä toimielimenä säädetään laissa alueiden kehittämisestä ja rakannerahastotoiminnnan hallinnoinnista (7/2014) 11. Laissa alueiden kehittämisestä ja rakannerahastotoiminnnan rahoittamissesta säädetää (8/2014) tarkastusoikeudesta 42, takaisinperinnästä 37 takaisin maksettavan määrän korosta 38. Tarkastus perustuu hallintoviranomaisen toimeksiantoon (2017/1, 4.4.2017) vuodelle 2017 hyväksyttyyn tarkastussuunnitelmaan. Maakuntaliiton hallinto- ja valvontajärjestelmäkuvauksen mukaisesti tarkastusten suorittaminen käytännössä on vastuutettu maksatusvalmistelusta vastaaville maksatusasiantuntijalle. Lisäksi tarkastukseen osallistuu mahdollisuuksien mukaan hankkeen valvoja, jonka vastuulla on hankkeen toiminnallisen toteutumisen varmistaminen. Hallinto- ja kehittämisjohtaja Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi rahoittamilleen hankkeille tehdyt varmennukset liitten mukaisina. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 EAKR-hankkeitten varmennusraportit ohjelmakausi 2014-2020
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 19 Maakuntahallitus 13 15.01.2018 Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset Maakuntahallitus 15.01.2018 13 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja päättää ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Maakuntajohtajan päätökset 279, 285, 287-288 Aluesuunnittelujohtajan päätökset: 1-2 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 4 Aluesuunnittelujohtajan lausunnot 8.12.2017-4.1.2018 Liite 5 Päätösluettelo 8.12.2017-4.1.2018
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 20 Maakuntahallitus 14 15.01.2018 Tiedoksi Maakuntahallitus 15.01.2018 14 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi seuraavat asiat ja saapuneet kirjeet: Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kun talain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunta yhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayh tymän jäsenkunta ja sen jäsen. Jos päätökseen voidaan muun lain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei oikaisuvaatimusta koskevaa kuntalain 89 :ää sovelleta. Oikaisuvaatimusviranomai nen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Etelä-Savon maakuntahallitus Mikonkatu 5, 50100 Mikkeli Sähköposti: kirjaamo@esavo.fi Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Oikaisuvaatimuksen si sältö ja sen toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle en nen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 22 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen: Muu valitusviranomainen (Erityislainsäädäntö): Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) 70101 Kuopio Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: Hallintovalitus (Hallintolainkäyttölaki 5 ): Pykälät: Valitusaika: 30 päivää 30 päivää Muu valitusviranomainen (Erityislainsäädäntö): päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon muutosta haetaan miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väk si muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (hallintolaki 12 / HLL 21 ). Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Valitusasiakirjojen toimitta minen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään lain 3 :ssä määrättyä oikeudenkäyntimaksua. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä lain 6 :ssä määrätyissä asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/2018 23